行政機(jī)關(guān)公文處理辦法(2)
公文處理辦法
第一節(jié) 公文處理基本原則
公文處理基本原則是對(duì)客觀規(guī)律的正確反映，是衡量公文處理活動(dòng)優(yōu)劣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
公文處理基本原則是：法制、實(shí)事求是、全面質(zhì)量、時(shí)效、集中統(tǒng)一、黨政分工、簡(jiǎn)化。
第二節(jié) 收文處理程序與方法
一、收文處理的一般過(guò)程
收文處理是指對(duì)來(lái)自本機(jī)關(guān)外部的公文所實(shí)施的處置與管理活動(dòng)。
收文處理的一般程序?yàn)椋汉炇?、外收文登記、啟封、?nèi)收文登記、分辦、摘編，擬辦、承辦、注辦，組織傳閱、催辦、查辦，處置辦畢公文。
上述具體的工作活動(dòng)，依其性質(zhì)的不同可分為收文辦理與收文管理兩大類活動(dòng)。
二、收文辦理活動(dòng)方法要點(diǎn)
(一)擬辦
擬辦實(shí)際上是一項(xiàng)輔助決策活動(dòng)，目的在于為決策活動(dòng)提供可供選擇的方案。
(二)批辦
批辦是一項(xiàng)由法定責(zé)任者履行法定的事務(wù)處置權(quán)的決策性活動(dòng)，它規(guī)定了對(duì)具體公文的處置方法、程序、具體承辦責(zé)任、承辦原則與要求等，對(duì)公文效用的實(shí)現(xiàn)具有決定性影響。
我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文批辦工作實(shí)行合理分工、分層負(fù)責(zé)的制度。 批辦的范圍。
(三)承辦
由于公文只有經(jīng)過(guò)承辦才能產(chǎn)生切實(shí)的效用，因此，它是公文辦理中的中心環(huán)節(jié)。 承辦公文的方式有多種。 承辦公文是公務(wù)機(jī)關(guān)各級(jí)工作人員的重要職責(zé)，承辦工作的依據(jù)。
(四)注辦
注辦的主要作用是備忘待查，為日后查考了解某一公文的承辦過(guò)程、承辦方式、承辦結(jié)果提供依據(jù)。同時(shí)，這頂活動(dòng)還有利于建立井然有序的承辦工作秩序，避免重復(fù)和混亂。 注辦由承辦人隨手完成。
三、收文管理活動(dòng)的方法要點(diǎn)
(一)公文簽收
簽收是指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)之后，分別從發(fā)文機(jī)關(guān)、郵政部門、機(jī)要通信部門、文件交換站，或者通過(guò)自備的通信設(shè)備收取公文。
(二)公文登記
公文登記的形式主要有簿式、卡片式、聯(lián)單式三種。
(三)啟封
公文在啟封時(shí)必須注意遵循特定的規(guī)則。
(四)分辦
分辦的實(shí)質(zhì)是為公文確定運(yùn)轉(zhuǎn)方向，它是一項(xiàng)事關(guān)公文能否準(zhǔn)確、迅速、有效地得到實(shí)質(zhì)性辦理的決定性的工作。
分辦的主要依據(jù)。
(五)公文摘編
摘編指對(duì)重要公文在投入辦理之前所做的加工，包括編寫(xiě)文摘或提要，編寫(xiě)綜述，匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料等。摘編的目的主要在于為公文的辦理提供便利，節(jié)省辦理時(shí)間，使公文能更加快捷、有效地得到辦理。
摘編的方法。
(六)傳閱的組織
正確組織公文傳閱可使公文得到及時(shí)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)處理，避免延誤時(shí)機(jī)、空費(fèi)時(shí)間和精力，從而實(shí)現(xiàn)并放大公文的效能。
為使組織傳閱的活動(dòng)能取得更好的效果，應(yīng)注意遵循特定規(guī)則。
(七)公文的催辦
催辦是指根據(jù)承辦時(shí)限和有關(guān)要求對(duì)公文承辦過(guò)程所實(shí)施的催促和檢查活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)有利于加速公文的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，防止失控，有助于避免公文的積壓延誤，對(duì)公文效用的迅速有效地實(shí)現(xiàn)具有推動(dòng)作用。
催辦有兩種形式，一種是內(nèi)催辦，一種是外催辦。
(八)公文的查辦
公文查辦是指核查重要公文的執(zhí)行情況，督促并協(xié)助承辦單位全面、具體地落實(shí)公文精神，解決有關(guān)問(wèn)題的活動(dòng)。
查辦工作的常用方式與催辦方式基本相同，并往往結(jié)合并用幾種具體方式。
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