新生豬屠宰管理?xiàng)l例
新生豬屠宰管理?xiàng)l例
我國(guó)今年將出臺(tái)新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，下面讓我們一起來(lái)看看生豬屠宰管理?xiàng)l例的最新消息，歡迎閱讀!
我國(guó)今年將出臺(tái)新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》
商務(wù)部有關(guān)人士9日表示，新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》有望在年內(nèi)出臺(tái)，以保障肉類(lèi)食品安全。
商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司副巡視員徐息和介紹，1998年實(shí)施的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》是在當(dāng)時(shí)生豬屠宰行業(yè)處于完全混亂的狀況下頒布的，當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)條件、衛(wèi)生條件、政策環(huán)境和今天有很大區(qū)別。為適合目前的發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)務(wù)院要求商務(wù)部門(mén)盡快修訂《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。
徐息和說(shuō)，國(guó)務(wù)院1998年頒布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》以來(lái)，我國(guó)十萬(wàn)家以上的屠宰企業(yè)減少到約3萬(wàn)家，其中相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，屠宰環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也得到提高。
我國(guó)肉品安全比過(guò)去雖有很大進(jìn)展，但還存在很多問(wèn)題。最近相繼出現(xiàn)肉類(lèi)食品安全事故，如2006年下半年波及300多人的上海瘦肉精中毒事件，以及2007年新年伊始的河北新樂(lè)“黑心肉”事件。
徐息和說(shuō)，從2005年開(kāi)始商務(wù)部組織業(yè)界對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》進(jìn)行討論和修改。到2006年9月，修改稿初步成型，現(xiàn)在正由國(guó)務(wù)院向各方面征求意見(jiàn)。預(yù)計(jì)新修訂的條例將于今年通過(guò)。
生豬屠宰管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，制定本條例。
第二條 國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。
未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。但是，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。
在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)生豬屠宰的行業(yè)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生豬屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。
第四條 國(guó)家根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況，推行生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))分級(jí)管理制度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))分級(jí)管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)意見(jiàn)后制定。
第二章 生豬定點(diǎn)屠宰
第五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的設(shè)置規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)置規(guī)劃)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織商務(wù)主管部門(mén)、畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)確定，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))名單及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)持生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第七條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(chǎng)(場(chǎng))區(qū)的顯著位置。
生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
第八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;
(二)有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
(四)有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;
(五)有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施;
(六)有病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施;
(七)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。
第九條 生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督，依照動(dòng)物防疫法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)及其監(jiān)督，依照食品安全法的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。
第十一條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))屠宰生豬，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
第十二條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向。生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向記錄保存期限不得少于2年。
第十三條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步進(jìn)行，并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并如實(shí)記錄處理情況;處理情況記錄保存期限不得少于2年。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，不得出廠(chǎng)(場(chǎng))。
第十四條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，由國(guó)家財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第十五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))以及其他任何單位和個(gè)人不得對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。
第十六條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))對(duì)未能及時(shí)銷(xiāo)售或者及時(shí)出廠(chǎng)(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以?xún)?chǔ)存。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施，不得為對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。
第十八條 從事生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位銷(xiāo)售、使用的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。
第十九條 地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。
第二十一條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。
商務(wù)主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入生豬屠宰等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
(四)查封與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施，扣押與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。
商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
對(duì)商務(wù)主管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十二條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵箱，受理對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)，并及時(shí)依法處理。
第二十三條 商務(wù)主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))不再具備本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;逾期仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))資格。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)予以取締，沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))資格;有違法所得的，由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得。
第二十五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
(一)屠宰生豬不符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的;
(二)未如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向的;
(三)未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的;
(四)對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。
第二十六條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))出廠(chǎng)(場(chǎng))未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額難以確定的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))、其他單位或者個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)主管部門(mén)沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額難以確定的，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))或者其他單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果，或者兩次以上對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))資格。
第二十八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額難以確定的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))資格。
第二十九條 從事生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位，銷(xiāo)售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，沒(méi)收尚未銷(xiāo)售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證(照)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施，或者為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條 商務(wù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第五章 附 則
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實(shí)行定點(diǎn)屠宰的其他動(dòng)物的屠宰管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，參照本條例制定。
第三十三條 本條例所稱(chēng)生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第三十四條 本條例施行前設(shè)立的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))，自本條例施行之日起180日內(nèi)，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府換發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，并發(fā)給生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)。
第三十五條 生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)、生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌以及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的式樣，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
第三十六條 本條例自2008年8月1日起施行。
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