天津市物業(yè)管理新條例(2)
天津市物業(yè)管理新條例
第三十二條
物業(yè)服務企業(yè)應當具有獨立的法人資格，并按照物業(yè)管理行政主管部門核定的資質(zhì)等級從事物業(yè)管理服務活動。
本市物業(yè)服務中介機構和外埠來津從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)，應當向市物業(yè)管理行政主管部門備案。
第三十三條
從事物業(yè)服務的人員應當取得相應的資格證書，并定期參加物業(yè)管理相應的職業(yè)教育培訓。
第三十四條
物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同，對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進行管理，提供相應服務，依照合同約定收取物業(yè)管理服務費，接受業(yè)主和業(yè)主委員會對履行物業(yè)服務合同情況的監(jiān)督。
物業(yè)服務企業(yè)對侵害物業(yè)共用部位、共用設施設備的行為，要求責任人停止侵害、排除妨害、恢復原狀。
物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主公布專項維修資金使用情況和利用共用部位、共用設施的經(jīng)營收益，對業(yè)主個人信息和資料負有保密義務。
第三十五條
物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)服務企業(yè)，但不得將全部物業(yè)管理委托給他人。
第三十六條
物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助公安部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護和安全防范工作。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生治安案件或者各類災害事故時，應當及時向公安和有關部門報告，并積極協(xié)助做好調(diào)查和救助工作。
政府有關部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民委員會、村民委員會應當支持物業(yè)服務企業(yè)工作，不得干預物業(yè)服務企業(yè)正常經(jīng)營和服務活動，不得亂攤派、亂收費。
前期物業(yè)管理
第三十七條
前期物業(yè)管理是指在業(yè)主大會成立前，開發(fā)建設單位委托物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)管理服務的活動。
第三十八條
新建物業(yè)出售前，開發(fā)建設單位應當委托物業(yè)服務企業(yè)進行前期物業(yè)管理，并簽訂前期物業(yè)服務合同。
前期物業(yè)服務合同至業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務合同生效之日終止。
第三十九條
開發(fā)建設單位對新建物業(yè)，應當通過招標投標方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)管理。住宅物業(yè)建筑面積三萬平方米以下、非住宅物業(yè)建筑面積一萬平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
第四十條
開發(fā)建設單位出售新建房屋之前，應當制定臨時管理規(guī)約，并在售房時向購房人明示前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約。購房人在購買新建房屋時，應當對前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約予以書面確認，并受其約束。
開發(fā)建設單位制定的臨時管理規(guī)約，不得損害購房人的合法權益。
第四十一條
規(guī)劃、設計新建物業(yè)項目時，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物業(yè)管理服務的各項設施，并按照開發(fā)建設項目規(guī)劃出售部分總建筑面積的千分之三至千分之四確定物業(yè)管理用房，用于物業(yè)管理服務和業(yè)主活動。
開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃、設計的要求和標準建設物業(yè)管理用房，并向業(yè)主進行公示。
開發(fā)建設單位應當自物業(yè)竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)，將物業(yè)管理用房無償移交給物業(yè)服務企業(yè)使用，并接受所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督。
第四十二條
物業(yè)管理用房屬于全體業(yè)主共有，由物業(yè)服務企業(yè)負責維修、養(yǎng)護，不得買賣和抵押;任何單位和個人不得占用或者改作他用。
開發(fā)建設單位在申請辦理房屋所有權初始登記時，應當將物業(yè)管理用房一并申請登記，房屋權屬登記部門應當在房屋權屬登記簿上予以記載。
第四十三條
開發(fā)建設單位應當自新建物業(yè)竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，向前期物業(yè)服務企業(yè)提供下列資料：
(一)竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備的竣工圖，附屬配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等資料;
(二)物業(yè)竣工驗收資料;
(三)共用設施設備安裝、使用、維護和保養(yǎng)技術資料;
(四)物業(yè)質(zhì)量保證書和使用說明書;
(五)物業(yè)管理需要的其他資料。
第四十四條
物業(yè)服務企業(yè)在承接新建物業(yè)項目時，應當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及其附屬設施設備的共有部分進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題應當書面告知開發(fā)建設單位，開發(fā)建設單位應當及時進行整改
物業(yè)使用和維護
第四十五條
在國家規(guī)定的保修期限內(nèi)，物業(yè)由開發(fā)建設單位負責維修。保修期限屆滿后，業(yè)主對專有部分負責維修、養(yǎng)護;業(yè)主專有部分以外的共用部位、共用設施設備，由物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定負責維修、養(yǎng)護。
在物業(yè)出現(xiàn)危及安全、影響觀瞻或者影響他人正常使用情況時，業(yè)主、物業(yè)使用人或者物業(yè)服務企業(yè)應當及時維修，所需費用由相關責任人承擔。
物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行維修、養(yǎng)護時，相關業(yè)主和物業(yè)使用人必須給予配合。
第四十六條
業(yè)主和物業(yè)使用人使用物業(yè)，應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在供水、排水、通風、采光、通行、維修、裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面，按照有利于物業(yè)安全使用、外觀整潔以及公平合理、不損害公共利益和他人利益的原則，處理 相鄰關系。
第四十七條
供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營服務單位，應當直接為業(yè)主提供服務，向最終用戶收取有關費用，并依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關管線和設施設備維修、養(yǎng)護責任。
開發(fā)建設單位應當在物業(yè)建成后，將供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、路燈等設施，按照規(guī)定移交給專業(yè)經(jīng)營服務單位進行維護管理。
第四十八條
業(yè)主大會和業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、擅自改變住宅房屋使用用途、隨意占用共用部位、損壞共用設施設備、侵占或者毀壞綠地樹木和綠化設施、侵占通道、拒交物業(yè)管理服務費和專項維修資金等損害他人合法權益的行為，有權依照法律、法規(guī)和管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。業(yè)主大會對侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。
第四十九條
業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應當遵守國家和本市有關規(guī)定。
業(yè)主、物業(yè)使用人和裝飾裝修企業(yè)應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂裝飾裝修管理服務協(xié)議。裝飾裝修管理服務協(xié)議一般包括裝飾裝修工程的內(nèi)容和期限、允許施工的時間、廢棄物的清運和處置以及相關費用等。
第五十條
利用物業(yè)共用部位、共用設施設備從事經(jīng)營活動的，不得影響房屋安全和正常使用，并應當征得相關業(yè)主和業(yè)主大會的同意。物業(yè)服務企業(yè)代表業(yè)主大會收取的相關收益，主要用于補充專項維修資金、改善共用設施設備，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第五十一條
占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的，應當確保消防通道和道路暢通，并征得業(yè)主大會同意。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的車位，應當交納場地占用費。場地占用費主要用于養(yǎng)護維修小區(qū)道路和停車設施、改善共用設施設備等。場地占用費的收取標準和使用辦法，由業(yè)主大會或者開發(fā)建設單位與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。場地占用費收取和使用情況應當向業(yè)主公示。
業(yè)主對機動車輛有保管要求的，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂機動車輛保管合同。
機動車輛和非機動車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)行駛、停放的具體管理辦法，由業(yè)主大會決定并公示。未成立業(yè)主大會的，按照前期物業(yè)管理服務合同的約定執(zhí)行。
第五十二條
物業(yè)服務企業(yè)應當加強對物業(yè)管理共用部位、共用設施設備運行狀況的日常檢查，每年第四季度將物業(yè)管理共用部位、共用設施設備運行狀況的報告提交業(yè)主委員會，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第五十三條
有兩個以上業(yè)主的新建住宅和非住宅物業(yè)，應當按照規(guī)定交納專項維修資金。專項維修資金應當按照規(guī)定給業(yè)主計息。
未建立專項維修資金或者專項維修資金余額不足的物業(yè)項目，業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的決定組織業(yè)主交納或者續(xù)交專項維修資金。
第五十四條
市房屋維修資金管理中心負責全市專項維修資金的統(tǒng)一歸集和管理。
專項維修資金的管理，接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五十五條
專項維修資金的管理費用由市財政部門核定，在專項維修資金的增值資金中列支。專項維修資金增值資金除核定管理費用外，應當建立房屋應急解危專項資金，專項用于房屋應急解危支出。
專項維修資金的具體管理辦法，由市人民政府規(guī)定。
物業(yè)管理服務
第五十六條
物業(yè)服務企業(yè)接受委托從事物業(yè)管理服務活動，應當與業(yè)主大會簽訂物業(yè)服務合同。物業(yè)服務合同，對物業(yè)服務企業(yè)和全體業(yè)主具有約束力。
物業(yè)服務合同主要包括下列內(nèi)容：
(一)業(yè)主大會和物業(yè)服務企業(yè)的名稱;
(二)物業(yè)管理區(qū)域的范圍;
(三)服務的內(nèi)容;
(四)服務的標準;
(五)服務的費用;
(六)合同的期限;
(七)違約責任;
(八)合同的解除條件;
(九)雙方需要約定的其他事項。
物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起三十日內(nèi)，將物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案。
第五十七條
物業(yè)服務合同中約定的物業(yè)管理服務，應當包括下列主要內(nèi)容：
(一)共用部位和共用設施設備的使用、維修、養(yǎng)護和管理;
(二)電梯、智能系統(tǒng)等設備的運行服務;
(三)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和綠地、樹木、綠化設施的養(yǎng)護、管理;
(四)物業(yè)裝飾裝修的管理;
(五)車輛行駛和停放秩序的服務、管理;
(六)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序的服務、管理;
(七)物業(yè)資料的查詢服務和管理;
(八)雙方約定的其他物業(yè)管理服務內(nèi)容。
第五十八條
物業(yè)服務合同的期限一般不低于兩年。物業(yè)服務合同期限屆滿的三個月前，物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主大會應當協(xié)商續(xù)約事宜。雙方續(xù)約的，應當重新簽訂物業(yè)服務合同。雙方不再續(xù)約的，物業(yè)服務企業(yè)應當書面告知街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并到物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案，并繼續(xù)按照合同約定做好服務，協(xié)助業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務企業(yè);業(yè)主應當按時交納物業(yè)管理服務費，至合同終止。
第五十九條
提前解除物業(yè)服務合同的，解除合同的一方應當在三個月前將解除時間、原因書面告知合同另一方。物業(yè)服務企業(yè)應當書面告知街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并到物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門備案后，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第六十條
物業(yè)服務企業(yè)依照有關規(guī)定履行退出程序，并在合同終止之日起十日內(nèi)，除向業(yè)主委員會移交本條例第四十三條規(guī)定的資料外，還應當同時移交下列資金、物品和資料：
(一)預收的物業(yè)管理服務費、場地占用費和收取的利用物業(yè)共用部位、設施和場地經(jīng)營所得的收益余額;
(二)物業(yè)管理用房和屬于業(yè)主共有的場地、設施設備;
(三)物業(yè)管理項目的檔案資料;
(四)實行酬金制的，應當移交管理期間的財務資料。
未成立業(yè)主委員會的，在區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督下，向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府移交。
新物業(yè)服務企業(yè)確定后，業(yè)主委員會或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將本條第一款所列資金、物品和資料，移交給新的物業(yè)服務企業(yè)。
物業(yè)管理服務費
第六十一條
物業(yè)管理實行有償服務。物業(yè)管理服務費應當按照與物業(yè)管理服務內(nèi)容、服務質(zhì)量相適應的原則確定。
普通住宅的物業(yè)管理服務費，由業(yè)主大會、開發(fā)建設單位與物業(yè)服務企業(yè)在政府指導價格范圍內(nèi)協(xié)商確定;其他住宅和非住宅的物業(yè)管理服務費，由業(yè)主大會、開發(fā)建設單位與物業(yè)服務企業(yè)自主協(xié)商確定。
第六十二條
普通住宅物業(yè)管理服務費的政府指導價格標準以及上下浮動比例，依據(jù)社會平均物價指數(shù)變動情況適時進行調(diào)整，由市價格主管部門會同市物業(yè)管理行政主管部門制定，并向社會公布。
確定和調(diào)整普通住宅物業(yè)管理服務費政府指導價格時，有關部門應當聽取群眾意見。
第六十三條
物業(yè)管理服務費可以采取包干制或者酬金制等形式。
包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務企業(yè)支付固定物業(yè)管理服務費，盈余或者虧損均由物業(yè)服務企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)管理服務計費方式。
酬金制是指在預收的物業(yè)管理服務費中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務企業(yè)，其余部分全部用于物業(yè)服務合同約定的物業(yè)服務支出，結余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)管理服務計費方式。
實行酬金制的物業(yè)服務企業(yè)，應當至少每季度向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布一次物業(yè)管理服務費的收支情況。
物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務內(nèi)容、服務標準和收費項目、收費標準等有關情況進行公示。
第六十四條
物業(yè)管理服務費應當按照業(yè)主擁有物業(yè)的建筑面積計算，按月交納，業(yè)主或者物業(yè)使用人與物業(yè)服務企業(yè)另有約定的，從其約定。
第六十五條
物業(yè)竣工驗收合格交付使用前發(fā)生的物業(yè)管理相關費用，由開發(fā)建設單位承擔。物業(yè)竣工驗收合格交付業(yè)主后發(fā)生的物業(yè)管理服務費，由業(yè)主承擔;但開發(fā)建設單位與業(yè)主約定由開發(fā)建設單位承擔物業(yè)管理服務費的，由開發(fā)建設單位承擔。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未售出空置房屋的物業(yè)管理服務費，由開發(fā)建設單位交納。
第六十六條
供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營服務單位，可以將服務和收費事項委托物業(yè)服務企業(yè)并支付代辦服務費。物業(yè)服務企業(yè)不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
法律責任
第六十七條
業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)、開發(fā)建設單位之間因物業(yè)管理發(fā)生爭議的，可以自行協(xié)商解決;不能自行協(xié)商解決的，可以向物業(yè)管理行政主管部門申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第六十八條
業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)對違反本條例的行為，可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關行政主管部門投訴和舉報。有關部門受理投訴后，應當及時進行調(diào)查、核實并依法作出處理。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第六十九條
開發(fā)建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相關行政主管部門予以處罰：
(一)未按照規(guī)劃、設計要求建設物業(yè)管理用房的，由規(guī)劃行政主管部門責令補建，并可處以物業(yè)管理用房總價款一倍以上二倍以下罰款。
(二)未在規(guī)定時間內(nèi)向物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)管理用房的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門責令限期移交;逾期不移交的，處以物業(yè)管理用房總價款一倍以上二倍以下罰款。
(三)未在申請房屋所有權初始登記時，將物業(yè)管理用房登記的，由房屋權屬登記部門責令限期改正;逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(四)未通過招標投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)或者未經(jīng)批準擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(五)出售新建房屋時，未向購房人明示并組織購房人書面確認前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款。
(六)未向前期物業(yè)服務企業(yè)提供資料的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門責令限期提供;逾期不提供的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條
物業(yè)服務企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的，沒收違法所得，并處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
(二)以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，沒收違法所得，處以五萬元以上二十萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
(三)未按照資質(zhì)等級從事物業(yè)管理服務活動的，責令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，降低資質(zhì)等級。
(四)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理項目全部委托給他人管理的，責令限期改正，沒收違法所得;逾期不改正的，處以委托項目收益百分之三十以上百分之五十以下罰款，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
(五)未辦理物業(yè)服務合同備案的，責令限期備案;逾期不備案的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
(六)不按照規(guī)定履行退出程序和相應義務的，責令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
(七)聘用未取得物業(yè)管理相應資格證書人員從事物業(yè)管理活動的，責令限期改正;逾期不改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款。
第七十一條
業(yè)主、物業(yè)使用人違反本條例規(guī)定，拒絕、阻礙物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行維修、養(yǎng)護的，物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院提起訴訟，排除妨害;造成損失的，由違規(guī)行為的業(yè)主或者物業(yè)使用人承擔賠償責任。
第七十二條
業(yè)主委員會及其成員違反本條例規(guī)定，未在法定時間內(nèi)將保管的資料、印章和財物移交的，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，業(yè)主委員會可以請求街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)的公安派出所協(xié)助移交，也可以依法向人民法院提起訴訟;造成財物毀壞、滅失的，依法承擔賠償責任。
第七十三條
當事人對物業(yè)管理行政主管部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴;逾期不申請行政復議或者不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七十四條
與物業(yè)管理有關的行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
附 則
第七十五條
管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則的示范文本，由市物業(yè)管理行政主管部門制定。
物業(yè)服務合同和前期物業(yè)服務合同的示范文本，由市物業(yè)管理行政主管部門會同市工商行政管理部門制定。
第七十六條
業(yè)主自行管理物業(yè)、委托其他管理人管理物業(yè)和原有住宅區(qū)實施物業(yè)管理的，可以參照本條例執(zhí)行。
第七十七條
本條例自2008年12月1日起施行。
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