甘肅省廠務(wù)公開條例
廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理工作的重要形式,是職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要保證。當(dāng)前廠務(wù)公開存在著公開制度不夠完善、公開具體運(yùn)作不夠規(guī)范、公開的手段和平臺(tái)有待于進(jìn)一步豐富等問(wèn)題。下文是甘肅省廠務(wù)公開條例,歡迎閱讀!
甘肅省廠務(wù)公開條例最新版
第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位民主管理,保障職工民主監(jiān)督的權(quán)利,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,建立和推行廠務(wù)公開制度。
本條例所稱廠務(wù)公開是指企業(yè)、事業(yè)和民辦非企業(yè)單位通過(guò)一定的形式和程序,適時(shí)向本單位職工公開與本單位發(fā)展和職工切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),接受職工監(jiān)督的民主管理制度。
第三條 實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、有利于本單位發(fā)展、有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的原則。
實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和單位的商業(yè)秘密、科技秘密。
第四條 省、市(州)、縣(市、區(qū))廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核廠務(wù)公開工作。日常工作由其辦事機(jī)構(gòu)承辦,具體職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹實(shí)施廠務(wù)公開的法律法規(guī)和政策;
(二)協(xié)調(diào)、檢查、督促開展廠務(wù)公開工作;
(三)考核廠務(wù)公開情況,提出廠務(wù)公開的意見和建議;
(四)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在廠務(wù)公開工作中成績(jī)顯著的組織和個(gè)人;
(五)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
省、市(州)、縣(市、區(qū))廠務(wù)公開辦事機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)同級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以保障。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)的廠務(wù)公開工作。
縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)廠務(wù)公開工作。
省、市(州)、縣(市、區(qū))工會(huì)和產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)工會(huì)協(xié)助做好廠務(wù)公開工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位是實(shí)行廠務(wù)公開的主體,其法定代表人或行政主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開的責(zé)任人。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的組織實(shí)施工作。
企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工對(duì)本單位實(shí)行廠務(wù)公開的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。
第七條 國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)公開下列內(nèi)容:
(一)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案。
(二)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及完成情況,年度財(cái)務(wù)預(yù)決算,承包租賃合同履行及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外對(duì)內(nèi)擔(dān)保、大宗物資采購(gòu)處理、大額資金使用和產(chǎn)品銷售盈虧情況。
(三)重大技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目和工程建設(shè)的投資及招投標(biāo)情況。
(四)改革、改制、兼并、破產(chǎn)及裁員、職工分流安置方案。
(五)重要的規(guī)章制度制定、落實(shí)情況,勞動(dòng)合同、集體合同及工資等專項(xiàng)集體協(xié)議的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況。
(六)職工提薪晉級(jí)、工資獎(jiǎng)金及福利分配方案;職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況;職工住房建設(shè)、分配方案和住房公積金繳納管理情況。
(七)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防治、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育情況,職工教育經(jīng)費(fèi)提取使用和職工培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況。
(八)職工招用、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、評(píng)先選優(yōu)的條件、程序、數(shù)量和結(jié)果,解聘和處分職工的情況和理由。
(九)領(lǐng)導(dǎo)人員工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、兼職、住房、用車等情況,年度業(yè)務(wù)招待費(fèi)和公費(fèi)出國(guó)、出境費(fèi)用支出情況。
(十)中層管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,對(duì)中層以上管理人員的民主評(píng)議情況。
(十一)法律法規(guī)規(guī)定和職工(代表)大會(huì)決定需要公開的其他事項(xiàng)。
第八條 除國(guó)有、集體及其控股企業(yè)以外的其他企業(yè)和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主要公開下列內(nèi)容:
(一)涉及職工切身利益的規(guī)章制度制定、落實(shí)情況。
(二)勞動(dòng)合同、集體合同及工資等專項(xiàng)集體協(xié)議的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況。
(三)職工工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、休息休假情況。
(四)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。
(五)勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病防治、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育情況,職工教育經(jīng)費(fèi)提取使用和職工培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況。
(六)裁員方案、解聘和處分職工的情況及理由。
(七)職工要求公開,并經(jīng)工會(huì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商同意公開的其他事項(xiàng)。
(八)法律法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。
第九條 廠務(wù)公開的基本形式是職工(代表)大會(huì)。職工(代表)大會(huì)閉會(huì)期間,可以通過(guò)職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議公開。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的廠務(wù)公開欄,或者通過(guò)廠情發(fā)布會(huì)、單位內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、廠報(bào)、墻報(bào)等形式及時(shí)公開廠務(wù)。
第十條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將廠務(wù)公開的內(nèi)容每年至少向職工(代表)大會(huì)報(bào)告一次。遇有重大事項(xiàng)需要公開的,經(jīng)單位法定代表人、工會(huì)組織或者三分之一以上職工(代表)提議,應(yīng)當(dāng)召開職工(代表)大會(huì)予以公開。
需經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議、通過(guò)、決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開七日前予以公示。
第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)匯總職工對(duì)廠務(wù)公開內(nèi)容的意見和建議,向單位的法定代表人或行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋。
企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)職工的意見和建議在1個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)或者說(shuō)明,需要整改的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取措施整改,并將整改情況及時(shí)公開。
第十二條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)舉報(bào)和投訴。縣級(jí)以上廠務(wù)公開辦事機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民政府的相關(guān)部門、行業(yè)組織和同級(jí)工會(huì),在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并作出處理決定。
第十三條 國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位實(shí)行廠務(wù)公開的情況,應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其在1個(gè)月內(nèi)改正;縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門和行業(yè)組織取消其單位和法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人本年度評(píng)先選優(yōu)資格,對(duì)不改正的按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人或者直接責(zé)任人行政處分:
(一)不建立和實(shí)行廠務(wù)公開制度的;
(二)不按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容公開或者搞虛假公開的;
(三)不建立或者召開職工(代表)大會(huì)的;
(四)應(yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng),未提交或者未按規(guī)定時(shí)間公開的;
(五)對(duì)需要整改的事項(xiàng)未作整改的;
(六)打擊報(bào)復(fù)檢舉人、投訴人或者在廠務(wù)公開工作中依法履行職責(zé)的工作人員的。
對(duì)有前款第(六)項(xiàng)規(guī)定行為的直接責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 縣級(jí)以上廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作人員,縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門、行業(yè)組織和工作人員,在廠務(wù)公開監(jiān)督、檢查工作中有下列行為之一的,由同級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
(一)拒不受理舉報(bào)、投訴的;
(二)未在法定期限內(nèi),對(duì)舉報(bào)、投訴內(nèi)容調(diào)查、核實(shí),作出處理決定的;
(三)其他失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第十六條 本條例自2008年1月1日起執(zhí)行
廠務(wù)公開的原則
一、廠務(wù)公開遵循的原則
1、擴(kuò)大基層民主的原則
除了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密和組織機(jī)密外,企業(yè)各項(xiàng)重大問(wèn)題、重大決策都要擴(kuò)大多職工的公開度,加強(qiáng)職工民主參與的力度,接受職工的民主監(jiān)督。
2、以職代會(huì)為企業(yè)民主管理基本形式與廠務(wù)公開多種形式和途經(jīng)相統(tǒng)一的原則
以堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度為基礎(chǔ),以公開企業(yè)辦事制度、深化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作為主要內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)具體情況廣開多種民主渠道,探索多種民主形式,分層次、有步驟地落實(shí)廠務(wù)公開的內(nèi)容。
3、依法辦事的原則
廠務(wù)公開要以國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)為依據(jù),既要保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利,又要依法維護(hù)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的合法權(quán)益。
4、實(shí)事求是的原則
廠務(wù)公開要堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),注重實(shí)效,不斷調(diào)整、充實(shí)和完善公開的內(nèi)容、渠道和方式。
5、有利于企業(yè)改革發(fā)展的原則
廠務(wù)公開要與企業(yè)改革發(fā)展方向相一致,要有利于調(diào)動(dòng)廣大干部和職工群眾的積極性。
6、注重實(shí)效的原則
要通過(guò)廠務(wù)公開不斷完善企業(yè)民主管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),切忌形式主義。
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