廣東省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例
廣東對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)主要集中在深圳、東莞、廣州、惠州、佛山,合作伙伴以港澳臺(tái)為主,加工產(chǎn)品以輕紡電子為主。下文是廣東省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例，歡迎閱讀!
廣東省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例全文
第一條 為促進(jìn)我省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 我省境內(nèi)依法成立的企業(yè)(不包括外商投資企業(yè))開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，適用本條例。
第三條 對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，是指由外商提供原材料、輔料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡(jiǎn)稱料、件)，由我方工廠按外商的要求進(jìn)行加工或裝配，全部成品交還外商銷售，我方收取工繳費(fèi)的業(yè)務(wù)。
開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，可以利用原有的廠場(chǎng)設(shè)備，也可由外商無(wú)償或有償提供設(shè)備和廠房建設(shè)資金。有償提供的，我方用工繳費(fèi)償還。
第四條 各級(jí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門是對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。
海關(guān)、工商行政管理。財(cái)政、稅務(wù)、外匯管理、銀行等有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本條例，分別負(fù)責(zé)對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理。
第五條 開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，必須訂立書(shū)面協(xié)議(合同)。
訂立協(xié)議(合同)必須遵守我國(guó)法律、法規(guī)，不得損害我國(guó)社會(huì)公共利益。
第六條 承接對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，可采取以下方式：
(一)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)直接與外商簽訂協(xié)議(合同);
(二)沒(méi)有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)會(huì)同外貿(mào)公司或工貿(mào)公司、對(duì)外加工裝配服務(wù)公司與外商簽訂協(xié)議(合同);
(三)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、對(duì)外加工裝配服務(wù)公司與外商簽訂協(xié)議(合同)，并組織工廠生產(chǎn)。
第七條 簽約雙方當(dāng)事人應(yīng)向?qū)Ψ教峁┖灱s人的身份證件、公司(企業(yè))或經(jīng)濟(jì)組織的授權(quán)證書(shū)(或委托證書(shū))、企業(yè)注冊(cè)登記的證明文件、資本信用文件等有關(guān)資料。
第八條 協(xié)議(合同)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)協(xié)議(合同)各方的名稱、注冊(cè)法定地址、銀行帳號(hào)以及法定代表人姓名、國(guó)籍、職務(wù)等;
(二)協(xié)議(合同)標(biāo)的及各方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任;
(三)外商來(lái)料、來(lái)件的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、包裝要求，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序等;
(四)加工裝配成品的名稱、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、原料消耗定額、廢次品率、試產(chǎn)期和試產(chǎn)批量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序、使用商標(biāo)、包裝要求等;
(五)外商提供的技術(shù)、專利和技術(shù)服務(wù)以及設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地、性能參數(shù)、新舊程度、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)款及償還辦法、安裝、試產(chǎn)進(jìn)度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序等;
(六)運(yùn)輸方式和交貨地點(diǎn)、時(shí)間、方式;
(七)工繳費(fèi)的計(jì)算方法和支付條件(結(jié)算銀行、采用貨幣、支付方式及擔(dān)保條件等);
(八)保險(xiǎn);
(九)違約責(zé)任;
(十)不可抗力;
(十一)仲裁或其他處理糾紛的辦法;
(十二)協(xié)議(合同)期限及生效、變更、解除、終止條件;
(十三)簽訂協(xié)議(合同)的日期、地點(diǎn);
(十四)其他雙方認(rèn)為必須訂明的事項(xiàng)。
第九條 企業(yè)憑對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審批的協(xié)議(合同)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
第十條 企業(yè)憑對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審批的協(xié)議(合同)，向當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行申請(qǐng)立戶。
第十一條 企業(yè)憑對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審批的協(xié)議(合同)、批準(zhǔn)文件和稅務(wù)登記證，向主管海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。
第十二條 開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)需招用管理人員、技術(shù)人員和工人的，必須按照人事勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定辦理，并與被招用者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)合同主要內(nèi)容應(yīng)包括勞動(dòng)時(shí)間，勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)紀(jì)律，福利待遇，錄用、辭退條件，合同期限等。
嚴(yán)禁招用不滿十六周歲的童工。
第十三條 開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，必須執(zhí)行《廣東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》，制定和落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理措施。
第十四條 開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，必須遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)，制定和落實(shí)防治環(huán)境污染的措施，保證各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 對(duì)外加工裝配項(xiàng)目所需進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)儀器、工具、原輔材料、廠房裝修材料、自用燃料、生產(chǎn)管理用機(jī)、具等物資，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑已批準(zhǔn)的合同免稅放行。
第十六條 對(duì)外加工裝配項(xiàng)目進(jìn)口生產(chǎn)所需的自用車輛，經(jīng)省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，海關(guān)憑批件登記免稅放行。
第十七條 外商及其派駐企業(yè)的工程技術(shù)人員，帶進(jìn)自用的國(guó)家限制進(jìn)口的規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的生活用品，由企業(yè)出具保函，海關(guān)登記放行，免收保證金，用后復(fù)出。
第十八條 外商可用外匯向我外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、對(duì)外加工裝配服務(wù)公司及有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)購(gòu)買料、件進(jìn)行對(duì)外加工裝配。
第十九條 對(duì)外加工裝配的成品屬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺而國(guó)家允許進(jìn)口的，經(jīng)省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)、按章納稅后，可以在國(guó)內(nèi)銷售。
第二十條 對(duì)外加工裝配產(chǎn)品出口不實(shí)行許可證管理，海關(guān)憑批準(zhǔn)的協(xié)議(合同)免稅放行。
國(guó)家限制承接對(duì)外加工裝配的產(chǎn)品，由省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)的出口控制指標(biāo)安排和管理。
第二十一條 對(duì)外加工裝配工繳費(fèi)核算的內(nèi)容應(yīng)包括職工工資，獎(jiǎng)金，勞保福利費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)金，教育附加費(fèi)，管理費(fèi)，稅收，保險(xiǎn)費(fèi)，水電費(fèi)，廠房、土地使用費(fèi)，設(shè)備折舊費(fèi)、維修費(fèi)，運(yùn)雜費(fèi)，銀行、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)，口岸費(fèi)，利潤(rùn)等。
第二十二條 對(duì)外加工裝配工繳費(fèi)外匯收入，除按協(xié)議(合同)規(guī)定扣還屬外商有償提供的設(shè)備價(jià)款和廠房建設(shè)資金外，其余部分必須及時(shí)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)戶銀行結(jié)匯。任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式將外匯截留在境外。
第二十三條 承接對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)的企業(yè)按規(guī)定留成的外匯，可在外匯管理部門開(kāi)立外匯額度帳戶，或經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)在銀行開(kāi)立現(xiàn)匯帳戶。企業(yè)留成外匯可按規(guī)定自行使用，亦可在外匯調(diào)劑市場(chǎng)參加調(diào)劑。
第二十四條 企業(yè)取得工繳費(fèi)收入的免稅、減稅，按照國(guó)家的稅法執(zhí)行。
第二十五條 對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)應(yīng)獨(dú)立核算，建立專門帳冊(cè)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，報(bào)送有關(guān)報(bào)表。
第二十六條 開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)所需進(jìn)口的料、件自進(jìn)口之日起至成品出口之日止，設(shè)備、車輛自進(jìn)口之日起至海關(guān)解除監(jiān)管之日止，均應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。在監(jiān)管期內(nèi)，未經(jīng)原協(xié)議(合同)審批機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人(包括外商)不得將其出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用。
第二十七條 對(duì)外加工裝配協(xié)議(合同)期滿或中止，企業(yè)須按規(guī)定期限向海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門辦理核(注)銷手續(xù)。
第二十八條 對(duì)進(jìn)口以多報(bào)少、出口以少報(bào)多或用其他藏匿、偽裝和偽報(bào)品名、規(guī)格、數(shù)量等手段弄虛作假的;套購(gòu)國(guó)家禁止和限制出口物資的;擅自將進(jìn)口料、件，設(shè)備及加工成品在國(guó)內(nèi)銷售、私分、移作他用或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，有違反工商行政管理規(guī)定的行為，由工商行政管理部門根據(jù)不同情節(jié)，分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得等處罰。
第三十條 開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，有漏稅、欠稅、偷稅、抗稅等違反稅收管理行為的，由稅務(wù)部門依法處理。
第三十一條 開(kāi)展對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)，有套匯、逃匯等違反外匯管理行為的，由外匯管理部門按《違反外匯管理處罰施行細(xì)則》的規(guī)定處理。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)海關(guān)、工商行政管理、稅務(wù)、外匯管理等部門的處罰決定不服的，可按行政復(fù)議條例和行政訴訟法的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 我省企業(yè)承接華僑和香港、澳門、臺(tái)灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的加工裝配業(yè)務(wù)，參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 本條例自公布之日起施行。
加工裝配業(yè)務(wù)的意義
在加工過(guò)程中，我方付出了勞動(dòng)，獲取的加工費(fèi)是勞動(dòng)報(bào)酬，因此，可說(shuō)對(duì)外加工裝配屬于 勞務(wù)貿(mào)易的一種形式，是以商品為載體的 勞務(wù)出口。
對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)(簡(jiǎn)稱來(lái)料加工)與從國(guó)外進(jìn)口原料加工成成品 再出口的進(jìn)料加工(又稱 以進(jìn)養(yǎng)出)方式有相似之處。因?yàn)樗鼈兌际抢玫榈募夹g(shù)設(shè)備和勞動(dòng)力，對(duì)國(guó)外提供的原材料，零部件加工裝配成為成品，再運(yùn)到國(guó)外市場(chǎng)銷售，即都屬于“兩頭在外”的 加工貿(mào)易方式。
來(lái)料加工與進(jìn)料加工又有明顯的不同之處。其一是進(jìn)料加工中，原料進(jìn)口和成品出口是兩筆不同的交易，均發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而且原料供應(yīng)者和成品購(gòu)買者之間沒(méi)有必然聯(lián)系，在來(lái)料加工業(yè)務(wù)中，原料運(yùn)進(jìn)和成品運(yùn)出均未發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，它們均屬于同一筆交易。
開(kāi)展對(duì)外加裝配業(yè)務(wù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.克服本國(guó)生產(chǎn)能力有余而原材料不足的矛盾，為國(guó)家增加外匯收入;
2.開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮地方經(jīng)濟(jì);
3.引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn) 外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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