廣東省城市綠化條例
廣東省城市綠化條例
城市綠化作為城市結(jié)構(gòu)中的自然生產(chǎn)力主體,在城市生態(tài)系統(tǒng)中起著重要作用,因此城市綠化建設(shè)倍受各國(guó)政府的關(guān)注。下文是廣東省城市綠化條例,歡迎閱讀!
廣東省城市綠化條例修正版
第一章 總 則
第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,美化生產(chǎn)、生活環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的城市綠化工作,組織實(shí)施本條例。
市、縣人民政府確定的城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。
市轄區(qū)人民政府城市綠化管理部門(mén)和建制鎮(zhèn)人民政府依照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理。
城市規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)劃、市政、公安、交通、電力、通信、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生和工商行政管理等部門(mén),依照各自職責(zé),協(xié)同城市綠化行政主管部門(mén)實(shí)施本條例。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門(mén)等管理的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在城市建設(shè)中安排一定投資比例用于城市綠化;提高公眾綠化和環(huán)境意識(shí),組織全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第五條 城市綠化規(guī)劃,由市、縣人民政府組織城市綠化行政主管部門(mén)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)編制,并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:綠化發(fā)展目標(biāo)、各類綠地規(guī)模和布局、綠化用地定額指標(biāo)和分期建設(shè)計(jì)劃、植物種植規(guī)劃。
市的城市綠化規(guī)劃由市人民政府審批,報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
建制鎮(zhèn)的城市綠化規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)縣級(jí)人民政府審批,報(bào)上一級(jí)人民政府城市綠化行政主管部門(mén)備案。
第六條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則,利用、保護(hù)城市的自然和人文資源,合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。
第七條 城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn):城市建成區(qū)綠化覆蓋率不得低于百分之三十五,綠地率不得低于百分之三十,人均公共綠地面積不得低于八平方米。
地級(jí)以上市人民政府根據(jù)本市實(shí)際情況,可以制定高于上款規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)。
第八條 建設(shè)工程項(xiàng)目必須安排配套綠化用地,綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于百分之四十。
(二)高等院校不得低于百分之四十,其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位不得低于百分之三十五。
(三)經(jīng)環(huán)保部門(mén)鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),不得低于百分之四十,并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不得小于五十米的防護(hù)林帶。
(四)賓館、商業(yè)、商住、體育場(chǎng)(館)等大型公共建筑設(shè)施,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì),建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的,不得低于百分之三十五;建筑面積在二萬(wàn)平方米以下的,不得低于百分之三十。
(五)居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)不得低于百分之三十,在舊城改造區(qū)的不得低于百分之二十五。其中人均公共綠地面積,居住區(qū)不得低于一點(diǎn)五平方米,居住小區(qū)不得低于一平方米,住宅組團(tuán)不得低于零點(diǎn)五平方米。
(六)工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸站場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù),不得低于百分之二十。
(七)其他建設(shè)工程項(xiàng)目不得低于百分之二十五。
第九條 新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸等綠地規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)城市道路必須搞好綠化。其中主干道綠化帶面積占道路總用地面積的比例不得低于百分之二十;次干道綠化帶面積所占比例不得低于百分之十五。
(二)城市快速路和城市立交橋控制范圍內(nèi),進(jìn)行綠化應(yīng)當(dāng)兼顧防護(hù)和景觀。
(三)城市江河兩岸、鐵路沿線兩側(cè)的防護(hù)綠化帶寬度每側(cè)不得小于三十米;飲用水源地水體防護(hù)林帶寬度各不小于一百米。
(四)高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
第十條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設(shè),應(yīng)當(dāng)以植物造景為主,適當(dāng)配置園林建筑和園林小品。城市公園建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公園綠化用地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之七十以上,游覽、休憩、服務(wù)性的建筑面積不得超過(guò)總用地面積的百分之五。
居住區(qū)配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積,不得低于其綠地總面積的百分之七十五。
第十一條 城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要,其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二。
第十二條 城市綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)委托具有城市園林綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十三條 城市公園、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫(kù)周圍等城市綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì),由所在地市、縣人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審批。
居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì),經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核后,送城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
第十四條 省人民政府確定的古典名園,其恢復(fù)、保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì),由地級(jí)以上市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審核,報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
屬于文物保護(hù)的古典名園,其恢復(fù)、保護(hù)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)按國(guó)家文物保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定審批。
第十五條 城市綠化規(guī)劃、城市各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,報(bào)市城市綠化行政主管部門(mén)審核后,有關(guān)部門(mén)方可辦理報(bào)建手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃和城市各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)方案,不得擅自變更。確需變更設(shè)計(jì)方案的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第十六條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén)依照規(guī)定的配套綠化標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目。
第十七條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)城市人民政府投資的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地等,由城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(四)鐵路、公路防護(hù)綠化和經(jīng)營(yíng)性園林、生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)對(duì)各單位的綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并給予技術(shù)指導(dǎo)。
第十八條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全使用和樹(shù)木的正常生長(zhǎng),與地上地下各種管線及其他設(shè)施保持國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全間距。
第十九條 城市綠化工程的施工,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城市園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。綠化工程竣工后,經(jīng)綜合驗(yàn)收合格,方可交付使用。
第二十條 改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化用地達(dá)不到本條例第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核,報(bào)城市人民政府批準(zhǔn),由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)由城市綠化行政主管部門(mén)收取,交財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理,并按規(guī)劃專項(xiàng)用于易地綠化建設(shè)。
第二十一條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目的配套綠化建設(shè)資金,應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)投資中統(tǒng)一安排,其比例應(yīng)占工程項(xiàng)目土建投資的百分之一至百分之五。
第二十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化工程,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,并與建設(shè)工程同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
第三章 保護(hù)和管理
第二十三條 城市綠地的保護(hù)和管理,按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)城市人民政府投資的城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地等,由城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地,由物業(yè)所有權(quán)人出資,委托物業(yè)管理公司或城市綠化行政主管部門(mén)組織專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé);
(四)生產(chǎn)綠地、經(jīng)營(yíng)性園林由其經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人負(fù)責(zé);
(五)沿街的單位和個(gè)人有保護(hù)門(mén)前綠化的責(zé)任;
(六)鐵路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫(kù)周圍等城市綠地,由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
城市綠化行政主管部門(mén)對(duì)各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠地保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地,已占用的必須限期歸還,并恢復(fù)城市綠地的使用功能。
因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的,必須征得城市綠化行政主管部門(mén)同意,按照規(guī)定程序進(jìn)行審批,并由城市規(guī)劃部門(mén)按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則,補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量的綠地。
同一建設(shè)工程項(xiàng)目占用城市綠地七千平方米以上的,由所在地地級(jí)以上市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審核,報(bào)地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn);占用城市綠地一千五百平方米以上七千平方米以下的,報(bào)所在地地級(jí)以上市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審批;占用城市綠地一千五百平方米以下的,由所在地縣級(jí)人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審批。
因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠地的,必須按照規(guī)定報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)同意后,按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向城市綠化行政主管部門(mén)交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi),并到縣級(jí)以上城市規(guī)劃和國(guó)土部門(mén)辦理手續(xù)。占用期滿后,由城市綠化行政主管部門(mén)組織恢復(fù)綠地。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的,占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無(wú)關(guān)的設(shè)施。
城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,確需設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的,必須向綠地管理單位提出申請(qǐng),經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核后,由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的,建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施,報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。
單位和個(gè)人在城市干道綠化帶開(kāi)設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意后,方可向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)審批。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。
同一建設(shè)工程項(xiàng)目因公益性市政建設(shè)需要,砍伐、遷移城市樹(shù)木二百株以上的,由市、縣園林綠化行政主管部門(mén)審核,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);砍伐、遷移二百株以下或胸徑八十厘米以上樹(shù)木的,由所在地城市綠化行政主管部門(mén)審批。
報(bào)批文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)和綠化專家評(píng)審論證結(jié)論。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或遷移城市樹(shù)木,應(yīng)當(dāng)給樹(shù)木權(quán)屬單位或個(gè)人合理補(bǔ)償。
第二十八條 電力、市政、交通和通信等部門(mén),因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實(shí)施。所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹(shù)木的,有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實(shí)施,并及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位,在險(xiǎn)情排除后五個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第二十九條 城市綠地管理單位,應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,保持樹(shù)木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施安全完好,對(duì)影響交通、管線、房屋和人身安全的樹(shù)木及時(shí)修剪、扶正,確需遷移、砍伐的,按照第二十八條第一款規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十條 城市樹(shù)木所有權(quán)及其收益,按照下列規(guī)定確認(rèn):
由政府投資或公民義務(wù)勞動(dòng)在公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)種植和管理的樹(shù)木,屬國(guó)家所有。
經(jīng)鑒定并由城市人民政府公布的古樹(shù)名木屬國(guó)家所有,收益歸其生存地的單位和個(gè)人所有。
(三)單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地內(nèi)的樹(shù)木,屬該單位所有。
(四)由集體或個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹(shù)木,屬集體或個(gè)人所有。
(五)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地內(nèi)的樹(shù)木,屬土地使用權(quán)人所有。
(六)由個(gè)人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植的樹(shù)木,屬個(gè)人所有。
第三十一條 百年以上的樹(shù)木、稀有珍貴樹(shù)木、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木均屬古樹(shù)名木。
古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理,分別養(yǎng)護(hù)。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)管理。古樹(shù)名木生存地的所屬單位和個(gè)人,是該古樹(shù)名木的管理責(zé)任單位或責(zé)任人,必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。
嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹(shù)名木,因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹(shù)名木的,由省建設(shè)行政主管部門(mén)審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條 在城市綠地內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒、排放有毒有害物質(zhì),堆放、焚燒物料;
(二)在樹(shù)木和公共設(shè)施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)和懸掛重物;
(三)攀、折、釘、栓樹(shù)木,采摘花草,踐踏地被,丟棄廢棄物;
(四)損壞綠化的娛樂(lè)活動(dòng);
(五)以樹(shù)承重、就樹(shù)搭建;
(六)采石取土、建墳;
(七)其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。
第三十三條 各級(jí)城市綠化行政主管部門(mén)按照規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,實(shí)行收支兩條線,列入城市綠化專項(xiàng)資金,專款專用,由財(cái)政部門(mén)監(jiān)督使用,其收取辦法由地級(jí)以上市人民政府制定。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為,由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和市、縣人民政府城市綠化行政主管部門(mén)(或綜合執(zhí)法部門(mén))依照本條例規(guī)定,給予處罰。
第三十五條 有下列行為之一的,責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀,并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人處以罰款;造成損失的,由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第二十四條規(guī)定,擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的,按照每平方米處以一百元以上二百元以下罰款。
(二)違反本條例第三十二條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,處以一百元以上五百元以下罰款。
(三)違反本條例第三十二條第(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,處以五百元以上一千元以下罰款。
(四)違反本條例第三十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)組織者處以二千元以上五千元以下罰款。
破壞樹(shù)木支架、欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的,按照設(shè)施造價(jià)的二倍處以罰款。
違反本條例第二十七條規(guī)定,擅自砍伐、遷移樹(shù)木的,按照樹(shù)木賠償費(fèi)的五倍處以罰款。
(七)損害古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(八)擅自遷移、砍伐古樹(shù)名木,損害古樹(shù)名木致死的,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十二條、第十九條規(guī)定進(jìn)行無(wú)證設(shè)計(jì)和施工的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)和施工,并分別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,擅自占用城市綠地的,責(zé)令限期退出,恢復(fù)綠化,并按照每平方米處以三百元以上六百元以下罰款。違反本條第四款規(guī)定,損壞相關(guān)設(shè)施、不繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的,責(zé)令限期繳納和賠償;超過(guò)占用期限的,責(zé)令限期歸還,并按照所占面積處以綠地占用費(fèi)的二倍罰款。
第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃(設(shè)計(jì))方案施工的,責(zé)令停工,限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償,并由責(zé)任單位或其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人予以行政處分。
第三十九條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,擅自在城市綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的,責(zé)令限期遷出或拆除、賠償損失,并處以一千元以上五千元以下罰款。
對(duì)不服從綠地管理單位管理的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育,并處以一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件并通知工商行政主管部門(mén)。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)辦理注銷登記,拒不辦理的,由工商行政主管部門(mén)依法處理。
第四十條 超越、濫用本條例規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批的,由其上一級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令撤銷批準(zhǔn)文件,對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。
第四十一條 各級(jí)城市綠化行政主管部門(mén)和綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的,應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第四十三條 本條例自2000年1月1日起施行。
城市綠化面臨問(wèn)題
2005年國(guó)土綠化事業(yè)在取得巨大成就的同時(shí),還存在不少突出的矛盾和問(wèn)題。
一是中國(guó)森林資源總量嚴(yán)重不足、分布不均、質(zhì)量不高的狀況沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),草原生態(tài)環(huán)境“局部改善、總體惡化”的趨勢(shì)還未得到有效遏制,土地荒漠化、水土流失、濕地退化、生物多樣性減少等問(wèn)題依然嚴(yán)重。
二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)對(duì)多種林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的需求越來(lái)越多,缺口越來(lái)越大,對(duì)國(guó)土綠化的壓力越來(lái)越大。
三是毀林毀綠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,生態(tài)保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
同時(shí),義務(wù)植樹(shù)的盡責(zé)率還比較低,義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式有待進(jìn)一步拓展;綠化工作的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步建立健全。中國(guó)國(guó)土綠化任重而道遠(yuǎn)。
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