廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例
廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例
人口老齡化已成為一個(gè)世界性問題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國步入老齡化社會(huì)必須要解決的難題。下文是廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例，歡迎閱讀!
廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例全文
第一章 總 則
第一條 為保障勞動(dòng)者年老退休后的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和人員(以下統(tǒng)稱被保險(xiǎn)人)：
(一)所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;
(二)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。
國家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金計(jì)征和發(fā)放辦法由省人民政府另行制定。
第三條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充保險(xiǎn)和單位補(bǔ)充保險(xiǎn)等多層次的保險(xiǎn)。政府鼓勵(lì)有條件的地方、單位為被保險(xiǎn)人建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。
第四條 社會(huì)保險(xiǎn)部門主管社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)行系統(tǒng)管理。
第五條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合方式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國家、單位和個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇同被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限掛鉤，并建立合理調(diào)節(jié)機(jī)制，使之與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)。
第六條 人民政府必須保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集和待遇的給付。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其收益、各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國家規(guī)定免征稅費(fèi)。
第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集
第七條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以中華人民共和國居民身份證號作為被保險(xiǎn)人唯一和終身的社會(huì)保障號。
第八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源：
(一)單位和被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的銀行存款利息;
(三)基金收益;
(四)滯納金;
(五)地方財(cái)政撥款;
(六)社會(huì)捐贈(zèng);
(七)其他收入。
第九條 單位和被保險(xiǎn)人必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)逐月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶;單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一部分計(jì)入個(gè)人帳戶，其余計(jì)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，屬于參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全體被保險(xiǎn)人共同所有。
第十條 被保險(xiǎn)人按本人上年度月平均工資的一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例由省人民政府根據(jù)職工工資收入水平和個(gè)人帳戶積累的情況決定。單位按所屬被保險(xiǎn)人上年度月平均工資總額的一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體比例由社會(huì)保險(xiǎn)部門會(huì)同財(cái)政部門測定，經(jīng)上級社會(huì)保險(xiǎn)部門審核后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
被保險(xiǎn)人月工資收入超過所在市上年度職工月平均工資百分之三百部分，不計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，低于所在市職工月平均工資百分之六十的，按所在市上年度職工月平均工資百分之六十計(jì)征。
第十一條 單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按財(cái)稅法規(guī)規(guī)定列支。個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在征收個(gè)人所得稅前扣繳。
第十二條 單位應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由開戶銀行憑社會(huì)保險(xiǎn)部門開具的托收單向單位扣繳，任何單位不得拒付。被保險(xiǎn)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位在工資中代扣繳。
第十三條 欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、又沒有能力補(bǔ)繳的單位，可用固定資產(chǎn)或?qū)嵨镒儸F(xiàn)抵繳。
第十四條 單位破產(chǎn)、終止或因其他原因中止經(jīng)營清產(chǎn)核資時(shí)，清算人、單位必須分別通知單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)部門，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)按工資同等順序清償。
分立、合并(兼并)單位要承擔(dān)原單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任。
第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第十五條 被保險(xiǎn)人經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門資格審查，符合下列條件之一的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直到死亡：
(一)1998年7月1日后參加工作，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)滿十五年;
(二)1998年7月1日前(不含本日)參加工作，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)滿十年。
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的被保險(xiǎn)人(含出境定居人員)，必須每年提供生存證明。
第十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限指單位和被保險(xiǎn)人都按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的年限。繳費(fèi)年限按實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的月份累計(jì)計(jì)算。
1998年7月1日前(不含本日)，被保險(xiǎn)人己參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限計(jì)算為繳費(fèi)年限。國有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定職工，在當(dāng)?shù)貙?shí)施《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》前，按照國家原規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。
第十七條 符合本條例第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的被保險(xiǎn)人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成，退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為所在市上年度職工月平均工資的百分之二十，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額(含利息，下同)除以120。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶中支付。養(yǎng)老金每年7月調(diào)整，所在市上年度職工平均工資負(fù)增長時(shí)不調(diào)整。
第十八條 符合本條例第十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定的被保險(xiǎn)人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。退休時(shí)每月領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金的調(diào)整以及來源按前條規(guī)定執(zhí)行。過渡性養(yǎng)老金從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，具體計(jì)發(fā)辦法由實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
第十九條 1998年7月1日后參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限不滿十五年的，不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只能一次領(lǐng)取其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
1998年7月1日前(不含本日)參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限不滿十年的，不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金，只能一次領(lǐng)取個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額和一次性老年津貼，同時(shí)，終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。一次性老年津貼從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，其標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
第二十條 1998年7月1日前(不含本日)已經(jīng)離退休的被保險(xiǎn)人，保持原養(yǎng)老金水平，統(tǒng)一按基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金調(diào)整。
第二十一條 被保險(xiǎn)人退休前出境定居，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額退還給被保險(xiǎn)人，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。被保險(xiǎn)人退休后出境定居，由社會(huì)保險(xiǎn)部門繼續(xù)支付養(yǎng)老金。
被保險(xiǎn)人死亡，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額退還給其法定繼承人，無法定繼承人的，轉(zhuǎn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第二十二條 被保險(xiǎn)人退休后死亡的喪葬費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)部門按國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給。
第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)管理
第二十三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理按國家規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同期利率計(jì)息，利息全部轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第二十四條 單位在取得營業(yè)執(zhí)照或獲準(zhǔn)成立后的三十日內(nèi)，必須向社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)手續(xù);單位變更、終止或人員增減、變動(dòng)時(shí)，必須在十五日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理變更、終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。
第二十五條 社會(huì)保險(xiǎn)部門必須為單位和被保險(xiǎn)人建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。被保險(xiǎn)人跨統(tǒng)籌范圍變換工作單位時(shí)，必須辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須實(shí)行全額征收、全額撥付，任何單位不得挪用、截留。
養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
第二十七條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全省統(tǒng)一核算。
在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全省統(tǒng)一核算前，各市(地級及地級以上的市，下同)、縣(含縣級市、區(qū)，下同)按養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收總額的一定比例向省、市社會(huì)保險(xiǎn)部門上繳調(diào)劑金，用于對養(yǎng)老金發(fā)放困難地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)劑。各地應(yīng)上繳的調(diào)劑金，由省或市社會(huì)保險(xiǎn)部門開具繳款通知書通知開戶銀行扣繳，各地不得拒付。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督組織，由人民政府代表、單位代表、被保險(xiǎn)人代表三方等額組成，依法對養(yǎng)老保險(xiǎn)行政執(zhí)法與基金管理、使用進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的活動(dòng)方式由章程規(guī)定，其章程須報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各級社會(huì)保險(xiǎn)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)、決算和會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及內(nèi)部審計(jì)制度。
第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)部門實(shí)行公開辦事制度，向單位和被保險(xiǎn)人公布養(yǎng)老金發(fā)放情況，提供個(gè)人帳戶有關(guān)信息和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的咨詢、查詢服務(wù)。
第三十一條 單位必須向被保險(xiǎn)人如實(shí)公布養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。被保險(xiǎn)人和工會(huì)組織有權(quán)監(jiān)督單位按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)部門按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。
第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)部門有權(quán)對單位和被保險(xiǎn)人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳費(fèi)及養(yǎng)老金發(fā)放等有關(guān)情況進(jìn)行稽查。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由同級人民政府或上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理規(guī)定，未將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息全部存入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶或未按規(guī)定向被保險(xiǎn)人計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的;
(二)擅自更改被保險(xiǎn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，利用職權(quán)營私舞弊的;
(三)挪用、貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的;
(四)違反基金管理規(guī)定，造成基金損失的;
(五)擅自增加或減免應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的。
拖欠被保險(xiǎn)人養(yǎng)老金的，應(yīng)將拖欠期間的利息連同本金一起補(bǔ)發(fā)。
第三十四條 人民政府及其部門、單位挪用、截留養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，應(yīng)責(zé)令其改正，并由其上級機(jī)關(guān)對主管人員和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任，對單位法定代表人，可由社會(huì)保險(xiǎn)部門處以二千元至五千元的罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 單位未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收應(yīng)繳額萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第三十六條 被保險(xiǎn)人或其供養(yǎng)直系親屬在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件變更或者失去領(lǐng)取條件時(shí)，應(yīng)立即向社會(huì)保險(xiǎn)部門報(bào)告。被保險(xiǎn)人或其親屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)追回其全部非法所得，并可處以非法所得三倍罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 爭議處理
第三十七條 單位與被保險(xiǎn)人之間因社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生爭議，依照勞動(dòng)爭議的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 單位或者被保險(xiǎn)人對社會(huì)保險(xiǎn)部門的行政行為有異議的，可在知道或應(yīng)當(dāng)知道該行為之日起十五日內(nèi)提請上級社會(huì)保險(xiǎn)部門復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在復(fù)議決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。單位或者被保險(xiǎn)人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行義務(wù)的，社會(huì)保險(xiǎn)部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第三十九條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)部門統(tǒng)一管理。中央、省屬和軍隊(duì)駐穗單位由省社會(huì)保險(xiǎn)部門直接管理;駐其他市、縣的，可委托所在市的社會(huì)保險(xiǎn)部門管理。
第四十條 省、市、縣補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由省、市、縣人民政府制訂。單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂。本條例除特指補(bǔ)充保險(xiǎn)的條款外均為法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條款。
第四十一條 省人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本條例自1998年11月1日起施行。
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用
有利保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)
通過建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動(dòng)力順利就業(yè)，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
有利于社會(huì)的安全
養(yǎng)老保險(xiǎn)為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數(shù)也越來越多，養(yǎng)老保險(xiǎn)保障了老年勞動(dòng)者的基本生活，等于保障了社會(huì)相當(dāng)部分人口的基本生活。對于在職勞動(dòng)者而言，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，意味著對將來年老后的生活有了預(yù)期，免除了后顧之憂，從社會(huì)心態(tài)來說，人們多了些穩(wěn)定、少了些浮躁，這有利于社會(huì)的穩(wěn)定。
有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
各國設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養(yǎng)老金籌集模式。勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額，與其在職勞動(dòng)期間的工資收入、繳費(fèi)多少有直接的聯(lián)系，這無疑能夠產(chǎn)生一種激勵(lì)勞動(dòng)者的職期間積極勞動(dòng)，提高效率。
此外，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及面廣，參與人數(shù)眾多，其運(yùn)作中能夠籌集到大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，能為資該市場提供巨大的資金來源，尤其是實(shí)行基金制的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，個(gè)人賬戶中的資金積累以數(shù)十年計(jì)算，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模更大，為市場提供更多的資金，通過對規(guī)模資金的運(yùn)營和利用，有利于國家對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。
在中國，90年代之前，企業(yè)職工實(shí)行的是單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1991年，《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確提出："隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度"。從此，中國逐步建立起多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是中國在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式，即由國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì);在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法，強(qiáng)調(diào)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。
因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)，又借鑒了個(gè)人帳戶模式的長處;既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。
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