廣東省民用建筑節(jié)能條例
民用建筑節(jié)能領(lǐng)域是市場(chǎng)失靈的公益性領(lǐng)域,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,基于市場(chǎng)機(jī)制的財(cái)稅工具激勵(lì)措施是推動(dòng)民用建筑節(jié)能的有效途徑。我國建筑用能效率十分低下,提高建筑用能效率,推進(jìn)民用建筑節(jié)能就顯得十分重要。下文是廣東省民用建筑節(jié)能條例，歡迎閱讀!
廣東省民用建筑節(jié)能條例全文
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)民用建筑節(jié)能，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建(含改建、擴(kuò)建)民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用及其相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取節(jié)能措施，降低建筑使用過程中能源消耗的活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把民用建筑節(jié)能納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建建筑的節(jié)能、既有建筑的節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在建筑中的應(yīng)用等提出目標(biāo)、具體安排和保障措施。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、科技、消防等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，配合做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
第六條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本省地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的目錄和限制或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品的目錄。
省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定綠色建筑和綠色社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色建筑和綠色社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，推廣綠色建筑。
第七條
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門組織和鼓勵(lì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣;推行建筑節(jié)能示范工程制度;普及建筑節(jié)能知識(shí)，提供有關(guān)建筑節(jié)能的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)。
第二章 新建建筑節(jié)能
第八條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局，合理確定人均土地資源的占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能和可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府編制城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在建筑物布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度和綠化等方面符合能源利用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第九條 民用建筑項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的要求，并作為評(píng)標(biāo)的必要條件。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工;不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的材料、產(chǎn)品、設(shè)備和建筑構(gòu)配件。
按照合同約定由建設(shè)單位采購相關(guān)材料、產(chǎn)品、設(shè)備和構(gòu)配件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求。
第十一條 設(shè)計(jì)單位編制的建設(shè)工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明;編制的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇;編制的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明和節(jié)能計(jì)算書等，明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位編制的大型公共建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專題報(bào)告。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明文件，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的工程施工是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案，按照方案組織施工，并按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的能源消耗指標(biāo)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用;施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公共建筑的集中空調(diào)系統(tǒng)及其監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試。
建設(shè)主管部門對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的在建工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，限期改正。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案，并嚴(yán)格按照建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案組織工程監(jiān)理。
建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案主要包括：
(一)材料和設(shè)備的查驗(yàn);
(二)關(guān)鍵工序的監(jiān)理形式;
(三)節(jié)能施工方案的論證和審批;
(四)節(jié)能工程的驗(yàn)收等。
第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制的工程質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能工程監(jiān)督的內(nèi)容。提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。
第十五條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告，不得交付使用。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予驗(yàn)收備案并說明理由。
第十六條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑物投入使用二年內(nèi)按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并予以公示。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)居住建筑的建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。
第十七條 從事建筑能效測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的專業(yè)人員和檢測(cè)設(shè)備等條件，出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公布所售房屋的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施及保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息，在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
商品房買受人在節(jié)能工程質(zhì)量保修期內(nèi)可以委托民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)所購買商品房所載明的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)不符合能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)返修，并承擔(dān)評(píng)估和返修費(fèi)用，給買受人造成的損失，依法予以賠償。
第三章 既有建筑節(jié)能
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行既有建筑節(jié)能改造的激勵(lì)政策，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。
第二十條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，指導(dǎo)、監(jiān)督全省既有建筑節(jié)能改造。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房產(chǎn)管理等有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，依照本地民用建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍、經(jīng)費(fèi)來源和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造，由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制訂改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)制性改造和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合。
實(shí)施既有建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)、建筑用能系統(tǒng)的智能控制等改造措施。
第二十二條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能改造方案，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后方可實(shí)施。改造完成后，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。
第四章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能
第二十三條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)能耗計(jì)量管理。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，并逐步建立能耗實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期將能耗情況報(bào)所在地建設(shè)主管部門。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立民用建筑能源審計(jì)制度，依法對(duì)高能耗的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能源審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。
高能耗的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造，提高能源利用效率。
第二十六條 省人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)主管部門制定公共建筑用電限額標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門根據(jù)公共建筑用電限額標(biāo)準(zhǔn)確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額，對(duì)超過用電限額的征收超額附加費(fèi)，按照行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理，納入財(cái)政賬戶，?？钣糜诮ㄖ?jié)能改造。超額附加費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府另行制定。
第五章可再生能源的應(yīng)用
第二十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定民用建筑應(yīng)用可再生能源的鼓勵(lì)政策，對(duì)在民用建筑中應(yīng)用可再生能源的給予支持。
第二十八條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省氣候條件、產(chǎn)品技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的特點(diǎn)，制定太陽能等可再生能源在建筑中應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)導(dǎo)則，組織應(yīng)用技術(shù)研究，并將技術(shù)成果公開供社會(huì)免費(fèi)使用。
第二十九條 采用集中空調(diào)系統(tǒng)，有穩(wěn)定熱水需求，建筑面積在一萬平方米以上的新建(含改建、擴(kuò)建)公共建筑，應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)和建設(shè)空調(diào)廢熱回收利用裝置，未配套的，不得通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查和竣工驗(yàn)收備案。
第三十條 地級(jí)以上市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確太陽能在建筑中的應(yīng)用條件，加強(qiáng)對(duì)建筑應(yīng)用太陽能技術(shù)的指導(dǎo)。
具備太陽能應(yīng)用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的太陽能應(yīng)用系統(tǒng)，用于熱水供應(yīng)等;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)太陽能應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，不得通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查和竣工驗(yàn)收備案。
第三十一條 政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)帶頭應(yīng)用太陽能及其他可再生能源，并列入投資計(jì)劃。
第三十二條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持太陽能光伏發(fā)電和熱水建筑一體化，開展應(yīng)用示范工程;鼓勵(lì)和扶持建設(shè)單位選擇合適的太陽能應(yīng)用系統(tǒng)用于采暖、制冷、照明;鼓勵(lì)和扶持在江、河、湖、海附近的建筑中使用地表水源熱泵系統(tǒng);鼓勵(lì)中水回用、建筑廢棄物回收利用。
第六章激勵(lì)措施
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，用于支持下列民用建筑節(jié)能工作：
(一)建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定;
(二)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造;
(三)可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用;
(四)民用建筑節(jié)能示范工程;
(五)新型墻體材料、綠色建筑和節(jié)能項(xiàng)目的推廣應(yīng)用;
(六)民用建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè);
(七)鼓勵(lì)家庭裝配節(jié)能設(shè)施;
(八)其他民用建筑節(jié)能活動(dòng)。
第三十四條 用于支持民用建筑節(jié)能工作的資金主要來源如下：
(一)財(cái)政撥款;
(二)新型墻體材料專項(xiàng)基金;
(三)按照本條例規(guī)定征收的超額附加費(fèi);
(四)社會(huì)捐助等其他來源。
第三十五條 鼓勵(lì)對(duì)建筑屋頂和外墻實(shí)施安全美觀的綠化，降低建筑能耗。
第三十六條 生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。
企業(yè)購置用于建筑節(jié)能專用設(shè)備的投資額，依法按照一定比例實(shí)行稅額抵免。
第三十七條 建筑項(xiàng)目經(jīng)建筑能效測(cè)評(píng)獲得低能耗建筑能效標(biāo)識(shí)的，依法減免建設(shè)單位該項(xiàng)目的企業(yè)所得稅。
建筑項(xiàng)目列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的，建設(shè)單位依法享受該項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠。
第三十八條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)民用建筑節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造及示范工程等民用建筑節(jié)能項(xiàng)目。投資人有權(quán)按照約定獲得投資收益。
第七章法律責(zé)任
第四十條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款：
(一)違反本條例第九條規(guī)定，招標(biāo)人未在招標(biāo)文件中明確民用建筑節(jié)能要求的;
(二)違反本條例第十三條規(guī)定，工程監(jiān)理單位未編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案的。
第四十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行審查的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處三萬元以上五萬元以下的罰款;出具虛假審查合格證明文件的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府建設(shè)主管部門撤銷對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定;有違法所得的，沒收違法所得。
第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定，民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具能效測(cè)評(píng)虛假報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府建設(shè)主管部門撤銷對(duì)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定;有違法所得的，沒收違法所得。
第四十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額的百分之一至二的罰款;情況嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：
(一)未在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所售商品房的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的;
(二)未在商品房買賣合同中明確所售商品房能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息的;
(三)所售商品房的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確的。
第四十四條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程，核發(fā)施工許可證、予以竣工驗(yàn)收備案的;
(二)未按照法律、法規(guī)的規(guī)定使用建筑節(jié)能資金的;
(三)未依法履行民用建筑節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處、造成嚴(yán)重后果的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第八章附則
第四十六條 本條例自2011年7月1日起施行。
建筑節(jié)能的意義
建筑節(jié)能是關(guān)系到我國建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、完成節(jié)能減排目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。要想做好建筑節(jié)能工作、完成各項(xiàng)指標(biāo)，我們需要認(rèn)真規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)，踏踏實(shí)實(shí)地從細(xì)節(jié)抓起。
建筑節(jié)能工作復(fù)雜而艱巨，它涉及政府、企業(yè)和普通市民，涉及許多行業(yè)和企業(yè)，涉及新建筑和老建筑，實(shí)施起來難度非常大。在建筑節(jié)能的初期推進(jìn)過程中，我們定要付出精力、成本和代價(jià)。從這幾年的實(shí)踐效果看，僅靠出臺(tái)一些簡(jiǎn)單的要求、措施和辦法，完成建筑節(jié)能任務(wù)和指標(biāo)很有難度，這就需要我們?cè)偎伎?，進(jìn)行比較充分、細(xì)致、深層次的研究，找出其癥結(jié)所在。
對(duì)于新建建筑要嚴(yán)格管理，必須達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)不能含糊;對(duì)于既有建筑的節(jié)能改造要力度大、辦法多，多推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取先易后難、先公后私的原則。在房屋建造過程中，建筑節(jié)能要重點(diǎn)解決好外墻保溫、窗門隔溫等問題，很多建筑漏氣都出現(xiàn)在這方面。另外，能利用太陽能的建筑應(yīng)最大限度地使用這一資源，并在設(shè)計(jì)過程中實(shí)現(xiàn)太陽能與建筑一體化，增加建筑的和諧度和美觀度;全面推行中水利用和雨水收集系統(tǒng)，大力推進(jìn)廢舊建筑材料和建筑垃圾的回收利用，使資源能夠得到充分利用。
對(duì)于新建建筑，只要法制健全、標(biāo)準(zhǔn)配套、支持政策對(duì)路，基本上能夠達(dá)到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。但是，要推廣65%或75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，許多城市還存在難度，需要在建筑保溫材料管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求方面加大措施;對(duì)既有建筑改造和供暖設(shè)施的分戶改造難度更大，需要統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施，并且由財(cái)稅政策支持，給予一定補(bǔ)貼，使既有建筑的節(jié)能改造推進(jìn)速度加快。要實(shí)現(xiàn)新建建筑全面達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不能留有縫隙;既有建筑實(shí)現(xiàn)逐步改造，要按照先公共建筑、商業(yè)建筑，后住宅的順序進(jìn)行，也就是首先改造相對(duì)容易的建筑，然后逐步解決比較復(fù)雜的住宅節(jié)能問題。
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