江西省職業(yè)技能考核鑒定管理條例
江西省職業(yè)技能考核鑒定管理條例
職業(yè)技能鑒定是一種國際上通行的對技術(shù)技能人才認證的考試制度。推進職業(yè)技能考核工作,是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會對人才職業(yè)素養(yǎng)要求的提高而擺在我們面前的新課題。下文是江西省職業(yè)技能考核鑒定管理條例，歡迎閱讀!
江西省職業(yè)技能考核鑒定管理條例全文
第一章 總則
第一條 為規(guī)范職業(yè)技能考核鑒定活動，推行職業(yè)資格證書制度，提高勞動者職業(yè)技能，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，開展職業(yè)技能考核鑒定活動和職業(yè)資格證書的核發(fā)、管理工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱職業(yè)技能考核鑒定(以下簡稱考核鑒定)，是指經(jīng)依法批準的考核鑒定機構(gòu)，按照國家職業(yè)技能標準，對勞動者的職業(yè)技能進行考核、評價的活動。
本條例所稱職業(yè)資格證書，是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門為考核鑒定合格的人員核發(fā)的，證明其具備某種職業(yè)所需要的專業(yè)知識、操作技能和工作能力的憑證。
職業(yè)資格分為初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)、技師(二級)、高級技師(一級)五個等級。
第四條 考核鑒定工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正、公開、規(guī)范的原則。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，實施職業(yè)資格證書制度，推動考核鑒定工作，鼓勵勞動者提高職業(yè)技能水平。
第六條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的考核鑒定管理工作。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府勞動保障行政部門所屬的考核鑒定指導(dǎo)機構(gòu)，具體負責(zé)考核鑒定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第七條 勞動者享有平等參加考核鑒定、取得職業(yè)資格證書的權(quán)利。
用人單位應(yīng)當(dāng)遵守國家職業(yè)資格證書制度。對國家規(guī)定實行就業(yè)準入的職業(yè)，應(yīng)當(dāng)招用取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員。
從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入職業(yè)的在職人員，在本條例實施前未取得職業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)申請職業(yè)技能考核鑒定，取得職業(yè)資格證書。
第二章 主管部門職責(zé)
第八條 省人民政府勞動保障行政部門負責(zé)全省考核鑒定管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)制定本省考核鑒定工作的有關(guān)政策和措施;
(二)對考核鑒定機構(gòu)的設(shè)立實施許可;
(三)對全省考核鑒定工作實施監(jiān)督、檢查;
(四)監(jiān)督管理考核鑒定考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)員;
(五)組織擬定國家考核鑒定試題庫(以下簡稱國家試題庫)以外的考核鑒定試題;
(六)核發(fā)各等級的職業(yè)資格證書。
第九條 設(shè)區(qū)的市人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本市考核鑒定管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)對本市考核鑒定初級、中級職業(yè)資格的考核鑒定機構(gòu)的設(shè)立實施許可;
(二)對本市考核鑒定工作實施監(jiān)督、檢查;
(三)監(jiān)督管理本市考核鑒定考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)員;
(四)核發(fā)初級、中級職業(yè)資格證書。
第十條 縣(市、區(qū))人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本縣(市、區(qū))的考核鑒定管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)對本縣(市、區(qū))的考核鑒定工作實施監(jiān)督、檢查;
(二)監(jiān)督管理本縣(市、區(qū))的考核鑒定考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)員;
(三)核發(fā)初級職業(yè)資格證書。
第三章 考核鑒定機構(gòu)
第十一條 考核鑒定機構(gòu)的設(shè)立實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)立考核鑒定機構(gòu)，不得從事考核鑒定活動。
第十二條 設(shè)立考核鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有與擬考核鑒定的職業(yè)和等級相適應(yīng)的場地、設(shè)備、檢測儀器和設(shè)施;
(二)有專職的管理人員，每種考核鑒定的職業(yè)有與擬考核鑒定等級相適應(yīng)的3名以上考評人員;
(三)有必要的管理辦法、考核鑒定工作制度和工作流程。
國家對考核鑒定機構(gòu)的設(shè)立條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 申請設(shè)立考核鑒定機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第八條、第九條的規(guī)定，向有相應(yīng)許可權(quán)限的勞動保障行政部門提交下列材料：
(一)申請書，內(nèi)容包括申請人名稱、地址、擬考核鑒定的職業(yè)范圍和等級等;
(二)場地產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同(租賃意向書)，設(shè)備、檢測儀器和設(shè)施的目錄及證明材料;
(三)管理人員、考評人員的有關(guān)證明材料;
(四)管理辦法、考核鑒定工作制度和工作流程。
第十四條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)以收到申請材料之日為受理之日。
申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)以收到補充材料之日為受理之日。
勞動保障行政部門受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第十五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)許可證，明確考核鑒定的職業(yè)、等級等事項;不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)在書面決定中向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
勞動保障行政部門在作出行政許可決定前，可以組織有關(guān)專家進行評審。評審工作應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在專家選定后的3個工作日內(nèi)，將評審所需時間書面告知申請人。申請人不承擔(dān)評審所需費用。
第十六條 考核鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨著國家職業(yè)技能標準的變化，更新設(shè)備、檢測儀器和設(shè)施，考評人員應(yīng)當(dāng)更新知識，滿足考核鑒定工作的需要。
第十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對考核鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理。
勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期對考核鑒定機構(gòu)的鑒定場所進行實地檢查。發(fā)現(xiàn)考核鑒定機構(gòu)的鑒定條件已無法滿足考核鑒定職業(yè)或者等級的需要時，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)要求該考核鑒定機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)改進。
第十八條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期將依法取得許可的考核鑒定機構(gòu)的名稱、地址、考核鑒定的職業(yè)和等級等有關(guān)信息向社會公布。
第四章 考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)員
第十九條 從事考核鑒定工作的考評人員分為考評員和高級考評員。
考評員應(yīng)當(dāng)具有高級以上職業(yè)資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)資格;高級考評員應(yīng)當(dāng)具有高級技師職業(yè)資格或者高級專業(yè)技術(shù)資格。
考評人員由省人民政府勞動保障行政部門所屬的考核鑒定指導(dǎo)機構(gòu)組織進行上崗前的培訓(xùn)、考核。
第二十條 考評員可以承擔(dān)相應(yīng)職業(yè)初級、中級和高級職業(yè)資格的考核鑒定工作。
高級考評員可以承擔(dān)相應(yīng)職業(yè)初級、中級、高級、技師、高級技師職業(yè)資格的考核鑒定工作。
第二十一條 考評人員應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)技能標準，對考核鑒定對象所具備的職業(yè)能力進行考核、評審，客觀、公正、獨立地評分，并對所作出的評分結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
考評人員應(yīng)當(dāng)遵守工作守則和考場規(guī)則，并有權(quán)拒絕任何單位和個人更改評分結(jié)果等不正當(dāng)要求。
第二十二條 考核鑒定工作實行質(zhì)量督導(dǎo)制度。省人民政府勞動保障行政部門從有關(guān)行政機關(guān)工作人員和從事考核鑒定工作3年以上的考評人員中聘請質(zhì)量督導(dǎo)員，對考核鑒定工作實施質(zhì)量監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
第二十三條 考核鑒定質(zhì)量督導(dǎo)分為現(xiàn)場督考和質(zhì)量檢查兩部分。
考核鑒定機構(gòu)實施考核鑒定活動時，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)指派質(zhì)量督導(dǎo)員，負責(zé)現(xiàn)場督考工作。
勞動保障行政部門根據(jù)需要，可以采取定期或者不定期方式，向考核鑒定機構(gòu)派遣質(zhì)量督導(dǎo)員，負責(zé)考核鑒定的質(zhì)量檢查工作。
第二十四條 勞動者對考核鑒定機構(gòu)及其工作人員、考評人員在考核鑒定活動中的違法行為，有權(quán)向勞動保障行政部門檢舉、控告;對勞動保障行政部門及其工作人員在考核鑒定管理工作中的違法行為，有權(quán)向上級勞動保障行政部門或者同級人民政府監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告。
第五章 申請考核鑒定的條件
第二十五條 從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入職業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章規(guī)定的條件，向考核鑒定機構(gòu)申請考核鑒定，并依法申領(lǐng)職業(yè)資格證書。從事其他職業(yè)的勞動者可以自愿申請考核鑒定，申領(lǐng)職業(yè)資格證書。
勞動者可以跨區(qū)域申請考核鑒定，具備申請條件的，可以申領(lǐng)1個至多個職業(yè)的職業(yè)資格證書。
第二十六條 具備下列條件之一的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的初級考核鑒定：
(一)取得初等職業(yè)教育畢(結(jié))業(yè)證書的;
(二)取得初級技能培訓(xùn)合格證書的;
(三)在同一職業(yè)崗位工作滿6個月的。
第二十七條 具備下列條件之一的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的中級考核鑒定：
(一)取得中等職業(yè)教育畢(結(jié))業(yè)證書的;
(二)取得初級職業(yè)資格證書，并取得中級技能培訓(xùn)合格證書的;
(三)取得初級職業(yè)資格證書滿2年的。
第二十八條 具備下列條件之一的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的高級考核鑒定：
(一)取得高級技工教育或者高等職業(yè)教育畢(結(jié))業(yè)證書的;
(二)取得中級職業(yè)資格證書，并取得高級技能培訓(xùn)合格證書的;
(三)取得中級職業(yè)資格證書滿2年的。
第二十九條 具備下列條件之一的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的技師考核鑒定：
(一)取得技師學(xué)院畢(結(jié))業(yè)證書的;
(二)取得高級職業(yè)資格證書滿3年的。
第三十條 取得技師職業(yè)資格證書，并在技師崗位連續(xù)受聘3年以上或者累計受聘5年以上的，可以申請相應(yīng)職業(yè)的高級技師考核鑒定。
第三十一條 鼓勵勞動者努力鉆研技術(shù)，更新知識，提高職業(yè)技能。
在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府勞動保障行政部門組織或者聯(lián)合其他部門組織的職業(yè)技能競賽中取得特別優(yōu)異成績的，勞動保障行政部門可以直接核發(fā)相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書。有技術(shù)專長并在本職崗位作出突出貢獻的勞動者，經(jīng)用人單位推薦或者個人申請，可以提前或者越級申請考核鑒定。
第六章 考核鑒定與證書核發(fā)
第三十二條 勞動者申請考核鑒定，應(yīng)當(dāng)持本人身份證件和本條例第五章規(guī)定的有關(guān)證明材料，到相應(yīng)的考核鑒定機構(gòu)報名。
考核鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布考核鑒定的職業(yè)、條件、時間等信息，并根據(jù)各地報名情況，及時組織考核鑒定。
第三十三條 考核鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例第五章規(guī)定的申請條件，對勞動者進行資格審查。勞動者經(jīng)考核鑒定機構(gòu)資格審查合格后，交納考核鑒定費用并領(lǐng)取準考證。
考核鑒定機構(gòu)收取考核鑒定費用，應(yīng)當(dāng)依照國家和省價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 考核鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參加考核鑒定的人數(shù)和職業(yè)、等級，確定考評人員，并于考核鑒定的7個工作日前，將考核鑒定時間及考評人員、參加考核鑒定的人員情況報許可其設(shè)立的勞動保障行政部門備案。
勞動保障行政部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時指派質(zhì)量督導(dǎo)員到考核鑒定場所實施現(xiàn)場督考，并對考核鑒定的過程予以記錄。
第三十五條 考核鑒定包括理論知識考試和操作技能考核。技師、高級技師的考核鑒定應(yīng)當(dāng)在理論知識考試和操作技能考核的基礎(chǔ)上進行綜合評審。
取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書的畢業(yè)生申請與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的初級、中級考核鑒定時，免除理論知識考試，只進行操作技能考核。
第三十六條 考核鑒定試題由考核鑒定機構(gòu)從國家試題庫中提取。國家試題庫中沒有的，由省人民政府勞動保障行政部門組織專家擬定。
第三十七條 在考核鑒定過程中，參加考核鑒定的人員有違反考場紀律行為的，考評人員可以視情節(jié)輕重，給予警告、中止考核鑒定或者宣布成績無效，并將處理結(jié)果填寫在考場記錄上。
第三十八條 考核鑒定結(jié)束后，考核鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向參加考核鑒定的人員出具加蓋本機構(gòu)印章的考核鑒定成績通知書，并妥善保存參加考核鑒定人員的理論知識考試卷、操作技能考核評分表、考場記錄等材料。考評人員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)評分材料上簽名。
參加考核鑒定的人員對考核鑒定成績有異議的，可以向考核鑒定機構(gòu)提出?？己髓b定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知申請人。參加考核鑒定的人員對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向勞動保障行政部門投訴。
第三十九條 理論知識考試或者操作技能考核單項合格的成績，有效期限為2年。2年內(nèi)勞動者再次申請考核鑒定的，免除該合格科目的考核鑒定。
第四十條 經(jīng)考核鑒定成績合格的勞動者，可以依照本條例第八條、第九條、第十條的規(guī)定，向有相應(yīng)核發(fā)權(quán)限的勞動保障行政部門申請領(lǐng)取職業(yè)資格證書。
勞動者申請領(lǐng)取職業(yè)資格證書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)職業(yè)資格證書申請表;
(二)本人身份證件;
(三)與本條例第五章規(guī)定的申請條件相對應(yīng)的有關(guān)證明材料;
(四)考核鑒定機構(gòu)出具的考核鑒定成績通知書。
第四十一條 職業(yè)資格證書申領(lǐng)人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)以收到申請材料之日為受理之日。
職業(yè)資格證書申領(lǐng)人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知，職業(yè)資格證書申領(lǐng)人按照要求提交全部補正申請材料的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)以收到補充材料之日為受理之日。
勞動保障行政部門受理或者不予受理職業(yè)資格證書申請，應(yīng)當(dāng)向職業(yè)資格證書申領(lǐng)人出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。
第四十二條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對職業(yè)資格證書申領(lǐng)人提交的申請材料進行審查。
勞動保障行政部門在審查過程中，可以要求考核鑒定機構(gòu)提供本條例第三十八條第一款規(guī)定其保存的有關(guān)材料。
第四十三條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理職業(yè)資格證書申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)的決定。對考核鑒定成績合格的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書;對考核鑒定成績不合格的，不予核發(fā)職業(yè)資格證書，并說明理由，告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十四條 勞動保障行政部門對本部門核發(fā)的職業(yè)資格證書實行統(tǒng)一管理。
勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)資格證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，方便用人單位和勞動者查詢職業(yè)資格證書核發(fā)的有關(guān)情況。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 未經(jīng)勞動保障行政部門許可從事考核鑒定的，依照國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十八條第二款的規(guī)定處理。
第四十六條 考核鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由勞動保障行政部門依照國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十八條第一款的規(guī)定予以處罰，并責(zé)令退還勞動者所交考核鑒定費用;給勞動者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)超越許可范圍進行考核鑒定的;
(二)未按照本條例第五章規(guī)定的申請條件對勞動者進行資格審查，收取不符合申請條件的勞動者考核鑒定費用，并為其進行考核鑒定的。
第四十七條 考核鑒定機構(gòu)在考核鑒定過程中弄虛作假，或者提高、降低考核鑒定標準進行考核鑒定的，由勞動保障行政部門依照國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十八條第一款的規(guī)定予以處罰;在考核鑒定過程中負有責(zé)任的考評人員，不得再從事考核鑒定工作。
第四十八條 考核鑒定機構(gòu)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，拒不按照勞動保障行政部門的要求改進鑒定條件，勞動保障行政部門經(jīng)核查，確認其已無法滿足考核鑒定職業(yè)或者等級的需要時，可以變更其考核鑒定職業(yè)、等級等事項，或者吊銷其許可證。
第四十九條 考核鑒定機構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證，處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。
第五十條 勞動保障行政部門工作人員、質(zhì)量督導(dǎo)員在考核鑒定管理工作或者質(zhì)量督導(dǎo)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財物的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十一條 實行全國統(tǒng)一考核鑒定的職業(yè)，其考核鑒定工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例自2006年5月1日起施行。
職業(yè)技能前景
21世紀是知識經(jīng)濟發(fā)展的世紀，世界各國綜合國力的競爭，主要是經(jīng)濟和科技實力的競爭，市場競爭將更加激烈、更加殘酷，
職業(yè)技能教育在提高勞動者素質(zhì)、促進就業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和延遲就業(yè)、緩減就業(yè)壓力、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展、增進社會和諧穩(wěn)定中所起的作用日益明顯。
技能型人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象，令人深思。有關(guān)人士分析，高學(xué)歷并不等于高級人才，以學(xué)歷和技能比，有時技能對企業(yè)的作用更重要更現(xiàn)[3]實，因為搞經(jīng)濟講究要以最小的成本換取最大的價值。而高學(xué)歷者一般對工資待遇、工作環(huán)境都要求比較高，他們中的不少人往往缺少實際操作技能，而技能型人才一般比較實用，他們對高質(zhì)量的產(chǎn)品生產(chǎn)起著重要的作用。
對此，勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司有關(guān)人士說，職業(yè)培養(yǎng)已經(jīng)日益走入人們的生活，在廣大勞動者的職業(yè)生涯中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)培訓(xùn)熱，可以說是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然。對國家而言，勞動者素質(zhì)和企業(yè)競爭力的提高，無疑是經(jīng)濟發(fā)展社會進步的最大推動力量。
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