天津安全生產(chǎn)條例
安全生產(chǎn)，是保障社會各行各業(yè)穩(wěn)定繁榮的大前提。做好安全生產(chǎn)工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)。下文是天津市安全生產(chǎn)條例，歡迎閱讀!
天津市安全生產(chǎn)條例最新版
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)負主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人，協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任。
第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)專項規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費，并納入本級預(yù)算，對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)予以保障。
第六條 市和區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會負責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管專項工作的負責(zé)人對分管工作中的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，加強對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條 工會依法加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 各級行政機關(guān)、團體、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。
新聞、出版、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規(guī)定給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，對建設(shè)項目、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、原料成品、作業(yè)流程、人員使用等生產(chǎn)經(jīng)營全過程，承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全部工作崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人及其他分管負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn);
(二)各部門、各崗位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn);
(三)各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)獎懲措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督考核。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)管理檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查，形成自查報告并存檔備查。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，定期組織研究安全生產(chǎn)問題，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，接受工會、職工的監(jiān)督。
第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足三十人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為，應(yīng)當(dāng)及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人報告，并記錄在案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并記入培訓(xùn)檔案:
(一)對安全生產(chǎn)管理人員進行定期培訓(xùn);
(二)對新錄用的人員進行崗前培訓(xùn);
(三)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的人員進行專門培訓(xùn);
(四)對歇工半年以上重新復(fù)工的人員進行復(fù)工培訓(xùn);
(五)每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;
(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施;
(三)獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;
(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn);
(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康體檢;
(六)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為;
(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;
(八)遇直接危及人身安全時，采取可能的應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;
(九)對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)樹立安全意識，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;
(三)及時發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患和不安全因素;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
第二十五條 本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
第二十六條 從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)每三年對自身安全生產(chǎn)條件進行一次安全評價，國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實行危險作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度，確認現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;
(二)配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;
(三)進行危害風(fēng)險評估，制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;
(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施;
(五)法律、法規(guī)或者國家、本市和相關(guān)行業(yè)對危險作業(yè)的其他規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十八條 易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置，使用防爆型電氣設(shè)備。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列措施:
(一)建立健全重大危險源管理制度，并建立重大危險源管理檔案;
(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，及時消除隱患;
(三)對安全設(shè)施、設(shè)備進行定期檢測;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估;
(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;
(六)按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)測監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應(yīng)急管理措施的落實情況。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施，及時消除，并對事故隱患排查治理情況進行分析、如實記錄。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即處理;無法處理的，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示，同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對出租的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)向承租方書面告知出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;
(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營場所的多個承租方的安全生產(chǎn)工作;
(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題及時督促整改，并報告所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)不得有下列行為:
(一)變造、偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;
(二)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動;
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)項目;
(四)對本機構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進行安全評價;
(五)擅自更改、簡化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;
(六)出具虛假或者失實報告;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十五條 禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)分散使用，并采取安全防護措施。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂供應(yīng)五十公斤以上的罐裝液化石油氣。
第三章 危險化學(xué)品安全管理
第三十六條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
除運輸工具的加油站、加氣站外，不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。已經(jīng)建成的，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第三十七條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，與周邊項目的安全距離應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)類別的國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
在已有危險化學(xué)品建設(shè)項目周邊新建、改建、擴建項目的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，實際生產(chǎn)經(jīng)營地應(yīng)當(dāng)與登記注冊地保持一致。
第三十九條 危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，實行分類、分區(qū)儲存，并由專人負責(zé)管理。
危險化學(xué)品的儲存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，載明危險化學(xué)品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項。
禁止超范圍、超量儲存危險化學(xué)品。禁止互忌危險化學(xué)品混存。
第四十條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)隨時完整記錄危險化學(xué)品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)異地備份。
第四十一條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的，應(yīng)當(dāng)先進行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險控制方案。
第四十二條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的重點化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)，實時進行監(jiān)控，并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十三條 對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年開展一次整體性安全評價，科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。
第四十四條 根據(jù)危險化學(xué)品運輸安全的特殊需要，公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險化學(xué)品運輸專用車道。
危險化學(xué)品專用車輛應(yīng)當(dāng)在劃設(shè)的危險化學(xué)品運輸專用車道內(nèi)通行。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十五條 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和區(qū)人民政府共同負責(zé)。
第四十六條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):
(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，分析預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作;
(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制情況實施監(jiān)督檢查;
(四)負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項督查;
(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況;
(六)負責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計分析工作;
(七)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管、國土房管、農(nóng)業(yè)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工，分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。
商務(wù)、教育、衛(wèi)生、旅游、水務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu)，按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工，在管行業(yè)的同時，負責(zé)本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。
第四十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(二)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等情況。
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準(zhǔn)、行政處罰。
(四)組織開展行業(yè)或者領(lǐng)域安全專項整治，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位開展隱患排查治理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。
(五)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和救援，組織、參與或配合做好事故調(diào)查處理工作。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立并落實隱患排查治理制度，對重大事故隱患實行掛牌督辦。
第五十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中，對涉及的專業(yè)技術(shù)問題，可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第五十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級預(yù)算。
第五十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制考核納入政府部門績效考評指標(biāo)體系，并將考評結(jié)果作為各級人民政府、政府部門及其負責(zé)人考核評價、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責(zé)任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人進行約談，督促整改，并形成約談記錄。
第五十三條 鼓勵單位或者個人對生產(chǎn)安全事故隱患和謊報瞞報事故等安全生產(chǎn)違法行為，向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報，對查證屬實的有功人員給予獎勵。
第五章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理
第五十四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急指揮機制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備，安排應(yīng)急值守人員。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。
單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并同時報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。事故涉及到兩個以上單位的，涉及單位均應(yīng)報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。
第五十七條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負責(zé):
(一)重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(二)較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查。
(三)一般事故由事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的，由事故發(fā)生單位負責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果報告事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時，可以對應(yīng)當(dāng)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查的事故直接組織調(diào)查。
第五十八條 負責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組，按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查，形成事故調(diào)查報告，由負責(zé)事故調(diào)查的單位向本級人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交。
事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認定、責(zé)任者處理建議等有不同意見的，事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見，但對事故調(diào)查組成員的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實反映。
市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)，對事故調(diào)查報告予以批復(fù)。
第五十九條 事故發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門批復(fù)的事故調(diào)查報告處理意見，對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法進行處理，落實整改措施。
事故發(fā)生單位在接到批復(fù)后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將落實情況報送組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六十條 因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，可以認定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查，或者未實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期考核的，責(zé)令限期改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，違反本條例規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除;拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定供應(yīng)或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條 危險化學(xué)品專用車輛違反本條例規(guī)定，未在劃設(shè)的危險化學(xué)品運輸專用車道內(nèi)通行的，由公安交通管理部門對車輛駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨隙僭韵碌牧P款。
第六十八條 發(fā)生未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的一般事故，事故發(fā)生單位未按照本條例規(guī)定報送事故調(diào)查報告的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提請本級人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第七章 附則
第七十條 本條例自2017年1月1日起施行。
安全生產(chǎn)本質(zhì)
第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時所強調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。”
第二、突出強調(diào)了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加強安全生產(chǎn)的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟社會管理的重要內(nèi)容，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進行勞動生產(chǎn)的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空，安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全，當(dāng)然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
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