天津市信息化促進條例
天津市信息化促進條例
信息化是一個綜合發(fā)展的過程,實質(zhì)上是信息技術產(chǎn)業(yè)化和社會化的進程,不僅表現(xiàn)為信息資源從小集體向大眾的轉(zhuǎn)移集聚。下文是天津市信息化促進條例，歡迎閱讀!
天津市信息化促進條例全文
第一章 總則
第一條 為了促進本市信息化發(fā)展，規(guī)范信息化建設和管理，發(fā)揮信息化推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的作用，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃、信息化工程建設、信息技術推廣應用、信息資源開發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全保障和相關管理活動，適用本條例。
第三條 本市信息化發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、科學建設、資源共享、深化應用、安全可靠的方針，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，不斷提高全市信息化水平。
第四條 市信息化主管部門負責全市信息化的管理工作。
區(qū)、縣人民政府確定的信息化主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)信息化的管理工作。
發(fā)展改革、科學技術、公安、通信管理、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門，按照各自職責做好與信息化相關的管理工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對信息化工作的領導，將信息化工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 本市鼓勵單位和個人投資信息化建設。
市人民政府建立專項資金，用于推動和引導信息化建設。
第七條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當積極引導和推進職工學習信息技術知識、參加信息技術教育培訓活動。
第八條 本市建立信息化專家咨詢制度。信息化的決策、規(guī)劃、標準制定、重大項目建設，應當經(jīng)過專家論證或者聽取專家咨詢意見。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關部門對在信息化促進活動中取得突出成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 信息化規(guī)劃
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強信息化規(guī)劃工作，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，結合本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，科學預測，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制信息化規(guī)劃。
第十一條 市信息化主管部門根據(jù)國家信息化專項規(guī)劃與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，編制市信息化發(fā)展總體規(guī)劃，按照程序報市人民政府批準后實施。
第十二條 市信息化主管部門會同有關部門，依據(jù)本市信息化發(fā)展總體規(guī)劃，編制本市相關信息化專項規(guī)劃。
第十三條 市人民政府有關部門和區(qū)、縣人民政府應當依據(jù)市信息化發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，編制本部門、本地區(qū)的信息化規(guī)劃，報市信息化主管部門備案。
第十四條 在編制信息化規(guī)劃時，編制部門應當通過公示、聽證等方式廣泛征求社會各方面意見。
第十五條 信息化主管部門應當將信息化規(guī)劃及其執(zhí)行情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第三章 信息化工程建設
第十六條 從事信息化工程的設計、開發(fā)、建設、服務保障的單位和個人，必須依照國家規(guī)定取得相應的資質(zhì)。
建設單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位。
第十七條 信息化工程項目建設應當符合信息化規(guī)劃、技術規(guī)范、信息安全保障和信息資源共享的要求。
政府投資的信息化工程項目，有關部門應當會同信息化主管部門，按照本條第一款規(guī)定的要求進行審查。對不符合要求的，有關部門不予批準。
非政府投資的重大信息化工程項目，建設單位在依法辦理建設相關手續(xù)后，向信息化主管部門備案。
第十八條 信息化工程的安全系統(tǒng)應當與信息化工程的設計、建設同步進行，所需經(jīng)費列入項目預算。
第十九條 信息化工程建設單位應當遵守招標投標、合同管理、監(jiān)理和竣工驗收等制度，并接受有關主管部門的監(jiān)督管理。
政府投資的信息化工程項目竣工后，建設單位組織驗收應當通知信息化主管部門參與。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第四章 信息技術推廣應用
第二十條 市信息化主管部門應當會同有關部門組織實施重點信息技術推廣應用項目，建立和完善信息技術推廣應用體系，促進信息技術在社會各行業(yè)的推廣應用。
第二十一條 國家機關應當加強電子政務建設，推行信息技術在機關辦公、社會管理和公共服務等方面的應用，提高工作效率、監(jiān)管能力和公共服務水平。
第二十二條 市信息化主管部門應當建立全市統(tǒng)一的電子政務專網(wǎng)，組織和推動電子政務網(wǎng)絡縱向和橫向間的互聯(lián)互通。
國家機關建設本機關或者本系統(tǒng)電子政務網(wǎng)絡工程，應當遵守國家和本市有關規(guī)定，充分利用已有網(wǎng)絡基礎和資源，不得重復建設。
第二十三條 科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版、社會保障、金融保險和公用事業(yè)等社會公共服務單位，應當加強信息技術的推廣應用，充分運用信息技術，提高社會公共服務水平和質(zhì)量。
第二十四條 鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面推廣應用信息技術，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，節(jié)約能源、降低消耗、減少污染物排放，促進企業(yè)技術進步和產(chǎn)品升級。
市人民政府有關部門應當支持和扶植中小企業(yè)應用信息技術，建設為中小企業(yè)服務的公共信息平臺。
第二十五條 本市推進電子商務的發(fā)展，運用信息技術建立和完善信用服務、安全認證、標準規(guī)范、在線支付和現(xiàn)代物流等體系，提升電子商務應用和服務水平。
第五章 信息資源開發(fā)利用
第二十六條 國家機關應當根據(jù)國家規(guī)定編制政務信息公開目錄，依法及時、準確地將政務信息向社會公開。
第二十七條 國家機關應當加強政務信息交換與共享，明確政務信息共享的內(nèi)容、方式和責任，編制政務信息資源共享目錄，實現(xiàn)政務信息在國家機關之間的資源共享和充分利用。
第二十八條 國家機關提供政務公開信息和政務共享信息，不得違反國家規(guī)定收取費用。
第二十九條 市信息化主管部門應當會同有關部門統(tǒng)一建設和完善人口、法人單位、地理空間等基礎信息資源庫，依法推動基礎信息資源的開發(fā)利用。
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和個人可以對公開的政務信息資源依法進行增值開發(fā)利用，向社會提供公益性服務或者有償服務。
第三十一條 網(wǎng)絡信息服務提供者發(fā)布的信息應當合法、真實，不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。
第三十二條 市信息化主管部門和有關部門應當建立協(xié)調(diào)一致、職責明確、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制，加強對信息資源市場的監(jiān)督管理，保護信息資源生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。
第六章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三十三條 市信息化主管部門應當會同有關部門，發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，引導信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十四條 市和區(qū)、縣人民政府應當制定鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，對具有自主知識產(chǎn)權的信息產(chǎn)業(yè)項目給予重點扶持。
本市鼓勵信息產(chǎn)業(yè)風險投資，吸納境內(nèi)外資金投資本市信息產(chǎn)業(yè)。
第三十五條 人民政府及其有關部門應當支持通信、廣播電視、應用軟件、系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡服務等信息服務業(yè)的發(fā)展，引導信息服務業(yè)拓寬服務領域，優(yōu)化信息服務業(yè)結構，規(guī)范和管理信息服務業(yè)的經(jīng)營活動。
第三十六條 人民政府及其有關部門應當支持和促進本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結構，整合優(yōu)勢資源，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，提升核心競爭力。
第三十七條 從事軟件和集成電路設計、開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)有關主管部門認定，享受國家和本市規(guī)定的相關優(yōu)惠政策。
第三十八條 企業(yè)從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)和信息服務，應當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準，保障產(chǎn)品和服務質(zhì)量。鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。
第七章 信息安全保障
第三十九條 市信息化主管部門負責組織協(xié)調(diào)管理全市信息安全工作，會同公安、國家安全、國家密碼、保密、宣傳等有關部門建立健全全市信息安全保障體系。
公安、國家安全、國家密碼、保密、宣傳等有關部門在其職責范圍內(nèi)，依法負責信息安全保障的相關工作。
第四十條 信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位，應當建立信息安全保障工作責任制，制定本單位信息安全保護措施。
第四十一條 市信息化主管部門應當會同有關部門建立信息安全應急處理協(xié)調(diào)機制和信息安全通報制度。
信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位，應當制定信息安全應急處置預案，增強信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的抗毀能力、災難恢復能力。
第四十二條 本市實行信息安全等級保護制度。根據(jù)國家和本市的有關規(guī)定，對信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的建設和運行實行信息安全等級保護。具體辦法由公安機關會同有關部門制定。
第四十三條 市信息化主管部門、市國家密碼管理部門應當會同有關部門，建立以身份認證、授權管理、責任認定等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡信任體系，加強網(wǎng)絡安全管理工作。
市信息化主管部門和市國家密碼管理部門根據(jù)國家規(guī)定對電子認證服務機構和電子認證服務實施監(jiān)督管理。
第四十四條 信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位，應當建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，加強對信息內(nèi)容的安全監(jiān)管，防止違法、有害信息的傳播。
第四十五條 市信息化主管部門應當對重點信息網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)進行安全檢查評估，及時查找隱患，保障網(wǎng)絡和系統(tǒng)正常運行。
第八章 法律責任
第四十六條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，依照相關規(guī)定處理。
第四十七條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，不編制政務信息公開目錄、不按要求公開政務信息、不編制政務信息資源共享目錄的，由上級管理部門和監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第四十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定亂收費的，由價格主管部門依法予以處罰。
第四十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定，提供、發(fā)布虛假信息或者違法信息，制作、復制、發(fā)布、傳播含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容信息的，由有關主管部門責令改正;拒不改正的，依法給予行政處罰;給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 信息化主管部門和有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第五十一條 本條例自2008年1月1日起施行。
信息化的作用
信息產(chǎn)業(yè)的支柱作用
信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。其支柱作用體現(xiàn)在兩個方面：⑴信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟新的增長點。信息產(chǎn)業(yè)以3倍于國民經(jīng)濟的速度發(fā)展，增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的比重不斷攀升，對國民經(jīng)濟的直接貢獻率不斷提高，間接貢獻率穩(wěn)步提高。⑵信息產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為最大的產(chǎn)業(yè)。到2005年年底，中國電子信息產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口比重將超過30%，其在國家外貿(mào)出口中的支柱地位將得到進一步鞏固和提高。信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)中位居前列，將發(fā)展成為最大的產(chǎn)業(yè)。
信息產(chǎn)業(yè)的基礎作用
信息產(chǎn)業(yè)是關系國家經(jīng)濟命脈和國家安全的基礎性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在兩個方面：⑴通信網(wǎng)絡是國民經(jīng)濟的基礎設施，網(wǎng)絡與信息安全是國家安全的重要內(nèi)容;強大的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)是確保網(wǎng)絡與信息安全的根本保障。⑵信息技術和裝備是國防現(xiàn)代化建設的重要保障;信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國爭奪科技、經(jīng)濟、軍事主導權和制高點的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
信息產(chǎn)業(yè)的先導作用
信息產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在4個方面：⑴信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和社會再生產(chǎn)的基礎。⑵信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術產(chǎn)業(yè)群的主要組成部分，是帶動其他高新技術產(chǎn)業(yè)騰飛的龍頭產(chǎn)業(yè)。⑶信息產(chǎn)業(yè)的不斷拓展，信息技術向國民經(jīng)濟各領域的不斷滲透，將創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)門類。⑷信息技術的廣泛應用，將縮短技術創(chuàng)新的周期，極大提高國家的知識創(chuàng)新能力。
信息產(chǎn)業(yè)的核心作用
信息產(chǎn)業(yè)是推進國家信息化、促進國民經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的核心產(chǎn)業(yè)。這一作用體現(xiàn)在3個方面：⑴通信網(wǎng)絡和信息技術裝備是國家信息化的物資基礎和主要動力。⑵信息技術的普及和信息產(chǎn)品的廣泛應用，將推動社會生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)型。⑶信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大量降低物資消耗和交易成本，對實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長方式向節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵集約型方式轉(zhuǎn)變具有重要推動作用。
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