天津市氣象條例
天津市氣象條例
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天津市氣象條例全文
第一條 為了發(fā)展本市氣象事業(yè)，規(guī)范氣象工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，防御氣象災(zāi)害，合理開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，發(fā)揮氣象工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)的功能，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域和毗鄰海域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報(bào)、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究以及氣象信息傳播等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主管所轄區(qū)域的氣象工作。
未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)的氣象工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
其他行政主管部門根據(jù)其各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
(一)制定地方氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)組織本行政區(qū)域內(nèi)重大災(zāi)害性天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，為市人民政府防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù);
(三)在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和組織實(shí)施人工影響天氣工作;
(四)組織管理雷電災(zāi)害防御工作，制定雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測計(jì)劃，對雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測單位的資質(zhì)等級進(jìn)行認(rèn)定并監(jiān)督管理;
(五)管理氣象資料的共享、使用工作，管理公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和專業(yè)氣象預(yù)報(bào)的發(fā)布工作;
(六)組織氣候資源調(diào)查、氣候區(qū)劃工作，提出氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)的建議，為本市合理開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源提供決策依據(jù);
(七)管理氣象設(shè)施建設(shè)，按照職責(zé)權(quán)限審批氣象臺站調(diào)整計(jì)劃，審查重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境;
(八)管理本市的涉外氣象活動;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和國家氣象主管機(jī)構(gòu)、市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)由市氣象主管機(jī)構(gòu)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾?，依?jù)前款規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要確定地方氣象事業(yè)項(xiàng)目，并將地方氣象事業(yè)納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
地方氣象事業(yè)項(xiàng)目是指非國家統(tǒng)一布局，專門為當(dāng)?shù)胤?wù)的氣象探測、通信、預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和科學(xué)技術(shù)研究等項(xiàng)目，主要包括：
(一)為合理開發(fā)利用和保護(hù)本市近海資源和港口建設(shè)開展的綜合氣象服務(wù)項(xiàng)目;
(二)為保障城市建設(shè)、人民生活開展的城市環(huán)境氣象服務(wù)項(xiàng)目;
(三)為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展的農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)和農(nóng)村氣象服務(wù)項(xiàng)目;
(四)為防御、減輕氣象災(zāi)害開展的氣象防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目;
(五)市和區(qū)、縣人民政府確定的其他項(xiàng)目。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象宣傳和氣象科學(xué)知識普及，培養(yǎng)氣象人才，推廣先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù)，保護(hù)氣象科技成果，加強(qiáng)國際氣象合作與交流，發(fā)展氣象信息服務(wù)，提高氣象工作水平。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法對列入本市氣象站網(wǎng)的氣象臺站劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍，并納入城市規(guī)劃。
規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依其職責(zé)按照國家規(guī)定對氣象探測環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。
第八條 任何組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得遷移列入本市氣象站網(wǎng)的氣象臺站。
氣象臺站確需遷移的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并符合下列條件：
(一)確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)需要遷移;
(二)選定的氣象臺站新站址符合國家氣象建設(shè)布局和氣象探測環(huán)境要求;
(三)根據(jù)國家規(guī)定需要在新舊氣象臺站站址對比觀測的，觀測期滿后建設(shè)項(xiàng)目方可施工;
(四)遷建氣象臺站及其設(shè)施的費(fèi)用已經(jīng)落實(shí);
(五)國家和本市規(guī)定的其他條件。
第九條 公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和天氣實(shí)況公報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)，按時(shí)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正，適時(shí)發(fā)布天氣實(shí)況公報(bào)。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和天氣實(shí)況公報(bào)。
非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的，可以處五萬元以下的罰款。
第十條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和天氣實(shí)況公報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。
第十一條 廣播、電視臺站和市人民政府指定的報(bào)紙應(yīng)當(dāng)依法播發(fā)和刊登公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，并遵守以下規(guī)定：
(一)播發(fā)、刊登由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺站制作的氣象預(yù)報(bào)節(jié)目或者文字內(nèi)容。未經(jīng)該氣象臺站同意，不得刪改;
(二)安排專門的時(shí)間、頻道、版面每天播發(fā)或者刊登，未經(jīng)有關(guān)氣象臺站同意不得擅自變動;
(三)及時(shí)增播、插播可能對國計(jì)民生產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào)和有關(guān)氣象臺站補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
違反上述規(guī)定，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令改正。
第十二條 各類媒體向社會傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明氣象臺站名稱和發(fā)布時(shí)間。
違反規(guī)定，不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時(shí)氣象信息的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處五萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反規(guī)定，不標(biāo)明氣象臺站名稱和發(fā)布時(shí)間的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令改正。
第十三條 氣象臺站在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以依法開展氣象有償服務(wù)。
各類傳播媒體通過傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。
第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制人工影響天氣工作計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位， 應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)作業(yè)設(shè)備符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(二)從事人工影響天氣作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，并考核合格;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)符合國家和本市規(guī)定的其他條件。
不具備上述條件擅自實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款。
第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并在批準(zhǔn)的空域和時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。
第十七條 城市規(guī)劃、國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)等國家規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證，并將氣候可行性論證結(jié)果作為相關(guān)項(xiàng)目審查的依據(jù)。
具有大氣環(huán)境影響評價(jià)資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。
第十八條 需要使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料的，應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，并提供有關(guān)書面材料。
有權(quán)受理的氣象主管機(jī)構(gòu)收到提供氣象資料的申請后，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)提供。
有權(quán)受理的氣象主管機(jī)構(gòu)收到審查氣象資料的申請后，應(yīng)當(dāng)自收到全部資料之日起十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并向申請人出具書面審查報(bào)告。
第十九條 下列可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物、場所、設(shè)施和系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置：
(一)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;
(二)物資倉儲場所;
(三)易燃易爆場所;
(四)通信、廣播、電視設(shè)施;
(五)工業(yè)自控、監(jiān)控設(shè)施;
(六)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);
(七)國家和本市規(guī)定的其他需要防御雷電災(zāi)害的建(構(gòu))筑物、場所、設(shè)施和系統(tǒng)。
應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置而拒不安裝的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期安裝;逾期仍不安裝的，氣象主管機(jī)構(gòu)可以代為安裝，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān);不安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條 安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)委托具有法定防雷工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意不得投入施工;雷電災(zāi)害防護(hù)裝置未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。防雷工程的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的使用要求，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行定期檢測制度。
雷電災(zāi)害防護(hù)裝置安裝及投入使用后，裝置的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
違反規(guī)定拒不檢測或者經(jīng)檢測不合格的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款;使用未經(jīng)檢測的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測單位必須具備實(shí)施檢測的相應(yīng)資質(zhì)，并接受裝置所有人或者使用人的委托進(jìn)行檢測，對其檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測單位的資質(zhì)由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定。
未取得檢測資質(zhì)或者超過資質(zhì)等級進(jìn)行檢測的，其檢測結(jié)果無效，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款;對超過資質(zhì)等級進(jìn)行檢測的單位，還可以取消其檢測資質(zhì)。
第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其負(fù)有行政管理職責(zé)的工作人員不得參與雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測單位的經(jīng)營活動。
違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)氣象設(shè)施和雷電災(zāi)害防護(hù)裝置。損毀氣象設(shè)施或者雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的，應(yīng)當(dāng)立即修復(fù);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯報(bào)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的，以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y資料、偽造氣象資料等事故的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分;致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本條例自2004年3月1日起施行。
氣象行業(yè)的發(fā)展
改革開放30多年來，我國氣象事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，業(yè)務(wù)服務(wù)水平不斷提升，應(yīng)對復(fù)雜天氣氣候的能力明顯提高，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。為了推進(jìn)我國從氣象大國走向氣象強(qiáng)國，2015年9月，中國氣象局正式印發(fā)《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2015-2030年)》，明確了2020年基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，展望了2030年全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，成為我國未來氣象事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及全球氣候變化，災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，影響也越來越大。國家對氣象保障的要求更為緊迫、期望也越來越高，因而，通過有效的努力減輕防災(zāi)減災(zāi)的壓力極為迫切。
因此，此次《綱要》中“大力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平”所占分量很重。許小峰說，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就需要完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。發(fā)揮各級政府防災(zāi)減災(zāi)的主導(dǎo)作用，將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、政府績效考核和公共財(cái)政預(yù)算。建立規(guī)范的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。在加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力的同時(shí)，提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。建成部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的國家預(yù)警信息發(fā)布體系。
此外，在全球氣候變化背景下，面對極端氣象災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)和重發(fā)的嚴(yán)峻形勢，我國在應(yīng)對氣候變化方面面臨前所未有的挑戰(zhàn)。此次《綱要》對“應(yīng)對氣候變化”進(jìn)行了明確闡述。“今后氣象部門還將加強(qiáng)氣候變化科學(xué)研究，提升氣候變化適應(yīng)能力，強(qiáng)化生態(tài)文明氣象保障，包括服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)氣象布局，開展森林、草原、荒漠、濕地等生態(tài)氣象服務(wù)，推進(jìn)氣候資源開發(fā)利用，提高人工影響天氣對生態(tài)建設(shè)的服務(wù)保障能力等。”
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