沈陽(yáng)市大氣污染防治條例
如果大氣環(huán)境資源被破壞,很難恢復(fù),因此防治大氣污染就愈發(fā)重要。沈陽(yáng)市大氣污染防治條例該如何制定?下文是沈陽(yáng)市大氣污染防治條例，歡迎閱讀!
沈陽(yáng)市大氣污染防治條例全文
第一章 總則
第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人。
第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣(市)公安、交通、城建等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
市和區(qū)、縣(市)人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，要制定規(guī)劃，采取措施，保證本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù);鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源。
鼓勵(lì)和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第八條 本市是國(guó)家確定的大氣污染防治重點(diǎn)城市，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的期限，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)燃煤產(chǎn)生的污染、機(jī)動(dòng)車排放的污染、揚(yáng)塵粉塵及工藝尾氣等污染進(jìn)行防治，按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
第九條 本市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分為三類，分別執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：
(一)國(guó)家、省和本市劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(三)特定工業(yè)區(qū)為環(huán)境空氣質(zhì)量三類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
本市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門劃分，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十條 向大氣排放主要大氣污染物的單位，須按照管轄權(quán)限向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取主要大氣污染物排放許可證。
市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。
市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)主要大氣污染物排放許可證實(shí)行年審制度。
第十一條 有大氣污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。
第十二條 向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 向大氣排放污染物超過國(guó)家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定限期治理。
被責(zé)令限期治理的單位，須如期完成治理任務(wù)，并由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。
第十四條 向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。
征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，用于大氣污染防治，不得挪作他用。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并在立項(xiàng)前按照管轄權(quán)限向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，分別編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位按照審批權(quán)限報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，須經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起15日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
預(yù)審、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，其大氣污染防治設(shè)施須按照管轄權(quán)限，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的，不得投入生產(chǎn)或使用。
向大氣排放污染物建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)和科研中試項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定期限和防范措施，并按照管轄權(quán)限征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。
第十八條 對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備依照有關(guān)規(guī)定予以淘汰。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。
大氣污染防治設(shè)施必須符合防治大氣污染的規(guī)范和要求，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條 市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門，有權(quán)對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕檢查。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十條 向大氣排放或可能泄漏有毒有害氣體，可能造成大氣污染事故的單位，必須制定應(yīng)急預(yù)案，并按照管轄權(quán)限報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門備案。
單位因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，及時(shí)通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報(bào)告所在區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布大氣污染公告，采取責(zé)令排污單位停止排放污染物、部分機(jī)動(dòng)車停駛、封閉部分道路、疏散有關(guān)人員等強(qiáng)制性措施。
第二十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào);發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)。
第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染
第二十二條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的生產(chǎn)和使用。
第二十三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市大氣環(huán)境保護(hù)的要求，提出劃定高污染燃料禁燃區(qū)域和高污染燃料基本禁燃區(qū)域的方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
在高污染燃料禁燃區(qū)域內(nèi)，不得新建、改建和擴(kuò)建各類燃煤設(shè)施?，F(xiàn)有的燃煤設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，改造使用煤氣、天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
在高污染燃料基本禁燃區(qū)域內(nèi)，除集中熱源外，其他燃煤設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，改造使用清潔能源。
第二十四條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建燃煤鍋爐房。
新建和改建住宅小區(qū)及其他需要供熱的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排公共熱網(wǎng)和熱源;因特殊情況確需新建分散鍋爐房的，須按照管轄權(quán)限經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。
已建成的住宅及其他建筑物采用分散供熱方式的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃實(shí)行區(qū)域性聯(lián)片供熱。
集中、聯(lián)片供熱有余熱的單位，不得拒絕向鄰近單位供熱;已實(shí)行集中、聯(lián)片供熱的單位不得擅自退出。
第二十五條 在市區(qū)內(nèi)使用燃煤設(shè)施的，必須使用低硫份、低灰份的煤炭。煤炭含硫份、灰份的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按照本市大氣環(huán)境容量具體制定。
第二十六條 城市餐飲服務(wù)業(yè)的各類爐灶必須使用煤氣、天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
對(duì)未劃定為高污染燃料禁燃區(qū)域和高污染燃料基本禁燃區(qū)域的民用爐灶，應(yīng)當(dāng)限期改用固硫型煤等清潔能源。
任何單位和個(gè)人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的居民銷售不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及煤制品。
第二十七條 制造、銷售或進(jìn)口鍋爐、窯爐、茶爐及其消煙防塵設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)或要求，并將有關(guān)設(shè)計(jì)及測(cè)試資料報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記備案。
第二十八條 新建、擴(kuò)建、改建的鍋爐或窯爐等設(shè)施，應(yīng)同時(shí)配備脫硫、除塵裝置，并保證其正常運(yùn)行;已建成的鍋爐或窯爐等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)安裝脫硫、除塵裝置。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。
第四章 防治機(jī)動(dòng)車排放污染
第二十九條 機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物不得超過國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 鼓勵(lì)生產(chǎn)、消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車，推廣使用經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車排氣污染治理技術(shù)、裝置及油料添加劑。
鼓勵(lì)使用天然氣、液化石油氣等單燃料燃?xì)馄嚒?/p>
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。
第三十二條 機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物實(shí)行初次檢測(cè)和年度檢測(cè)制度。
機(jī)動(dòng)車經(jīng)初次檢測(cè)，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予發(fā)給機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)合格證;公安交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車牌照。機(jī)動(dòng)車經(jīng)年度檢測(cè)，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予換發(fā)機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)合格證;公安交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)合格證。
第三十三條 機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，使在用機(jī)動(dòng)車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，車主或司乘人員不得拒絕或阻撓。
第三十五條 禁止銷售或使用含鉛汽油等不符合國(guó)家和省油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料油。
銷售車用柴油的單位和個(gè)人，必須配備有效去除膠質(zhì)、灰份等雜質(zhì)的過濾設(shè)備。
第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
第三十六條 向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。研制、生產(chǎn)和銷售排放有毒、有害氣體和粉塵的新原料、新產(chǎn)品，必須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查，不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的不得生產(chǎn)和使用。
第三十七條 城市飲食娛樂服務(wù)業(yè)、單位食堂等，必須采取措施，防治油煙、煙塵和惡臭等對(duì)附近居民居住環(huán)境造成的污染。
禁止在露天燒烤食品。
在人口集中居住區(qū)的居民住宅樓內(nèi)，不得新建產(chǎn)生污染的飲食娛樂服務(wù)場(chǎng)所;在商住綜合樓或居民住宅樓內(nèi)規(guī)劃作為飲食娛樂服務(wù)用房，新建產(chǎn)生污染的飲食娛樂服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備防治污染的條件。
第三十八條 屠宰、制革、骨膠煉制、食品發(fā)酵、畜禽養(yǎng)殖和化工生產(chǎn)等向大氣排放惡臭氣體的單位和個(gè)人，必須采取有效措施，防止周圍居民區(qū)受到污染。
第三十九條 在人口集中地區(qū)和依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及市或區(qū)、縣(市)人民政府劃定的區(qū)域，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
醫(yī)療污染物必須在指定的專設(shè)焚燒爐內(nèi)焚燒。
第四十條 運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉或其他防護(hù)措施。
禁止使用敞口設(shè)備熔化瀝青。熔化瀝青必須使用具有消煙除塵設(shè)施的熔化爐或其他凈化處理設(shè)施。
第四十一條 裝卸、運(yùn)輸可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的貨物車輛，應(yīng)當(dāng)配備專用密閉裝置或其他防塵設(shè)施，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行裝卸。
在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石和灰土等物料，必須采取封閉儲(chǔ)存或覆蓋等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。
第四十二條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實(shí)綠化責(zé)任制。城鎮(zhèn)建成區(qū)的裸露地面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或鋪裝。因拆遷產(chǎn)生的臨時(shí)裸露地面，施工單位必須采取覆蓋等防塵措施。農(nóng)村非農(nóng)用耕地區(qū)域、土地沙化區(qū)域、防風(fēng)固沙生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠色植被覆蓋，減少裸露土地。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，采取對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊圍擋、對(duì)施工臨時(shí)道路鋪裝和對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料、垃圾實(shí)行密閉儲(chǔ)存等防治揚(yáng)塵污染的措施。
城市主要道路的保潔，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化濕式清掃。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，向大氣排放主要大氣污染物的單位和個(gè)人，未申領(lǐng)主要大氣污染物排放許可證的，由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期辦理主要大氣污染物排放許可證，并視其情節(jié)，處以1000元以上5000元以下罰款;未申領(lǐng)主要大氣污染物排放許可證，而且排放污染物超過國(guó)家或省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦主要大氣污染物排放許可證，并視其情節(jié)，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，不按照核定的主要大氣污染物排放總量或許可證排放條件排放污染物的，由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并視其情節(jié)，處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷污染物排放許可證。
第四十五條 違反本條例第十二條規(guī)定，向大氣排放污染物的濃度超過國(guó)家或省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，對(duì)被責(zé)令限期治理逾期未完成治理任務(wù)，繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款或責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
前款規(guī)定的處罰部分，由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中直企業(yè)停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第四十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，向大氣排放污染物未按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他有關(guān)部門將征收的排污費(fèi)挪作他用的，由審計(jì)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退回挪用款項(xiàng)或采取其他措施予以追回，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第四十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程投入生產(chǎn)或使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的，按照管轄權(quán)限由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，視其情節(jié)，給予警告或處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十條規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，按照管轄權(quán)限由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟(jì)損失百分之五十以下罰款，但最高不超過50萬(wàn)元;情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或紀(jì)律處分;造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例第二十三條第二款、第三款或第二十六條第二款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)使用高污染燃料的，按照管轄權(quán)限由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除或沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。
第五十二條 違反本條例第二十四條、第二十八條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，按照管轄權(quán)限由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款：
(一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤鍋爐房或未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)分散鍋爐房的;
(二)未與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)配備脫硫、除塵裝置或未按規(guī)定期限安裝脫硫、除塵裝置的;
(三)未采取有效防治措施，向大氣排放粉塵或其他有毒有害氣體的;
(四)城市飲食娛樂服務(wù)業(yè)和單位食堂未采取有效防治措施，致使排放的污染物對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的;
(五)屠宰、制革、骨膠煉制、食品發(fā)酵、畜禽養(yǎng)殖和化工生產(chǎn)等，未采取有效措施向大氣排放惡臭氣體的;
(六)未采取密閉措施或其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質(zhì)的;
(七)未采取防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
第五十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定，制造、銷售和進(jìn)口超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處違法所得1倍以下的罰款;對(duì)無法達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，沒收銷毀。
第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定，車主或司乘人員拒絕或阻撓對(duì)在用機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，視其情節(jié)，給予警告或處以100元以上1000元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，銷售含鉛汽油的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，沒收含鉛汽油和違法所得。
第五十六條 違反本條例第三十九條第一款、第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的，由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及市或區(qū)、縣(市)人民政府劃定的區(qū)域，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以200元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，裝卸、運(yùn)輸能夠產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的貨物車輛，未配備專用密閉裝置或其他防塵設(shè)施的，由市人民政府指定有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第四十二條第一款、第二款規(guī)定，負(fù)責(zé)拆遷的施工單位對(duì)臨時(shí)裸露地面未采取覆蓋等防塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市或區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
工程施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效防塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市或區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。
第五十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十一條 本條例自2003年9月1日起施行。
大氣污染防治的措施
減少污染物的排放
?、俑母锬茉唇Y(jié)構(gòu)，采用無污染能源(如太陽(yáng)能、風(fēng)力、水力)和低污染能源(如天然氣、沼氣、酒精)。②對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理(如燃料脫硫、煤的液化和氣化)，以減少燃燒時(shí)產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì)。③改進(jìn)燃燒裝置和燃燒技術(shù)(如改革爐灶、采用沸騰爐燃燒等)以提高燃燒效率和降低有害氣體排放量。④采用無污染或低污染的工業(yè)生產(chǎn)工藝(如不用和少用易引起污染的原料，采用閉路循環(huán)工藝等)。⑤節(jié)約能源和開展資源綜合利用。⑥加強(qiáng)企業(yè)管理，減少事故性排放和逸散。⑦及時(shí)清理和妥善處置工業(yè)、生活和建筑廢渣，減少地面揚(yáng)塵。
治理排放的主要污染物
燃燒過程和工業(yè)生產(chǎn)過程在采取上述措施后,仍有一些污染物排入大氣,應(yīng)控制其排放濃度和排放總量使之不超過該地區(qū)的環(huán)境容量。主要方法有：
?、倮酶鞣N除塵器去除煙塵和各種工業(yè)粉塵。②采用氣體吸收塔處理有害氣體(如用氨水、氫氧化鈉、碳酸鈉等堿性溶液吸收廢氣中二氧化硫;用堿吸收法處理排煙中的氮氧化物)。③應(yīng)用其他物理的(如冷凝)、化學(xué)的(如催化轉(zhuǎn)化)、物理化學(xué)的(如分子篩、活性炭吸附、膜分離)方法回收利用廢氣中的有用物質(zhì)，或使有害氣體無害化。
發(fā)展植物凈化
植物具有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、截留粉塵、吸收大氣中有害氣體等功能，可以在大面積的范圍內(nèi)，長(zhǎng)時(shí)間地、連續(xù)地凈化大氣。尤其是大氣中污染物影響范圍廣、濃度比較低的情況下，植物凈化是行之有效的方法。在城市和工業(yè)區(qū)有計(jì)劃地、有選擇地?cái)U(kuò)大綠地面積是大氣污染綜合防治具有長(zhǎng)效能和多功能的措施。
利用環(huán)境的自凈能力
大氣環(huán)境的自凈有物理、化學(xué)作用(擴(kuò)散、稀釋、氧化、還原、降水洗滌等)和生物作用。在排出的污染物總量恒定的情況下，污染物濃度在時(shí)間上和空間上的分布同氣象條件有關(guān)，認(rèn)識(shí)和掌握氣象變化規(guī)律，充分利用大氣自凈能力，可以降低大氣中污染物濃度，避免或減少大氣污染危害。例如，以不同地區(qū)、不同高度的大氣層的空氣動(dòng)力學(xué)和熱力學(xué)的變化規(guī)律為依據(jù)，可以合理地確定不同地區(qū)的煙囪高度，使經(jīng)煙囪排放的大氣污染物能在大氣中迅速地?cái)U(kuò)散稀釋。
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