河北省社會治安綜合治理條例
我國正處在劇烈的社會轉(zhuǎn)型期,急劇增加且錯綜復雜的社會矛盾對既有的社會治安綜合治理模式提出了更高的要求,同時也為社會治安綜合治理模式的進一步發(fā)展創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間。下文是河北省社會治安綜合治理條例，歡迎閱讀!
河北省社會治安綜合治理條例全文
第一章 總則
第一條 為加強社會治安綜合治理，預防和懲治違法犯罪，維護社會秩序，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，根據(jù)《全國人大會關于加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應當遵守本條例。
第三條 社會治安綜合治理實行打防結(jié)合，預防為主的方針。堅持打擊和防范并舉，治標和治本兼顧，重在防范，重在治本。遵循專門機關工作與群眾路線相結(jié)合、誰主管誰負責和屬地管理的原則。
第四條 社會治安綜合治理應當動員和組織社會各方面的力量，運用政治的、法律的、經(jīng)濟的、行政的、文化的、教育的等多種手段，做好打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，從根本上預防和減少違法犯罪，維護社會治安，保障社會穩(wěn)定。
第五條 社會治安綜合治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實施，社會治安綜合治理機構(gòu)具體組織協(xié)調(diào)。
第六條 各級人民政府應當將社會治安綜合治理工作納入本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，社會治安綜合治理的所需經(jīng)費列入財政預算。
第七條 社會治安綜合治理應當做好如下工作：
(一)依法打擊各種危害社會的違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子;
(二)調(diào)解、疏導各類糾紛，緩解社會矛盾，消除不安定因素，預防違法犯罪;
(三)加強對全體公民特別是青少年的思想道德教育和法制教育，提高文化、道德素質(zhì)，增強法制觀念;做好流動人口的管理和服務工作;鼓勵群眾自覺維護社會秩序，勇于同違法犯罪行為作斗爭;
(四)加強對易發(fā)生社會治安問題的重點地區(qū)、重點行業(yè)、公共場所、要害部位、危險物品的監(jiān)督和管理;
(五)加強基層組織建設和制度建設，建立健全社會治安防范機制，實行社會治安綜合治理責任制;
(六)加強監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所的管理，提高改造和教育質(zhì)量。做好刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教和促進就業(yè)工作。
第二章 綜合治理機構(gòu)的職責
第八條 縣級以上社會治安綜合治理機構(gòu)應當履行下列職責：
(一)貫徹實施國家有關社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)對本地區(qū)社會治安綜合治理工作作出總體部署，并監(jiān)督實施;
(三)組織指導各部門、各單位落實社會治安綜合治理措施;
(四)總結(jié)推廣社會治安綜合治理經(jīng)驗，表彰先進，推動后進;
(五)辦理上級社會治安綜合治理機構(gòu)交辦的有關事項。
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處社會治安綜合治理機構(gòu)應當履行下列職責：
(一)貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理機構(gòu)的工作部署;
(二)制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，檢查、推動社會治安綜合治理措施的落實;
(三)協(xié)調(diào)和督促有關部門開展法制宣傳教育工作、調(diào)解各類糾紛;
(四)組織群眾開展各種形式的治安防范活動和軍民、警民聯(lián)防活動;
(五)指導、幫助村民委員會、居民委員會做好社會治安綜合治理工作;
(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十條 國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位的社會治安綜合治理機構(gòu)或者配備的專職、兼職人員，應當履行下列職責：
(一)負責本部門、本單位的社會治安綜合治理工作，調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化;
(二)開展法制宣傳教育工作，教育公民學法、用法、守法;
(三)參加本地區(qū)社會治安聯(lián)防活動;
(四)組織實施社會治安責任制，落實各項治安管理和防范措施，確保要害部位安全;
(五)協(xié)助公安、司法行政機關監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員;
(六)做好本單位的刑滿釋放人員、免予刑事處罰人員、解除勞動教養(yǎng)人員的幫助教育工作;
(七)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第十一條 村民委員會、居民委員會的治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，在社會治安綜合治理中應當履行下列職責：
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和方針、政策;組織制定村規(guī)民約、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)進行防盜、防火、防破壞、防自然災害事故等安全教育，提高群眾自防、自治能力;
(三)加強治安保衛(wèi)組織的領導，組織群眾開展安全防范工作;發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化;
(四)教育群眾維護國家重點工程、軍事設施、交通設施和廠礦企業(yè)的安全，保護國家、集體和公民個人財產(chǎn)不受侵犯;
(五)協(xié)助公安、司法行政機關監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)的犯罪人員;
(六)做好刑滿釋放人員、免予刑事處罰、解除勞動教養(yǎng)人員的幫助教育工作;
(七)及時報告社會治安情況，反映村民、居民對社會治安綜合治理工作的意見和要求;
(八)組織村民、居民協(xié)助公安機關調(diào)查各種案件、做好轄區(qū)內(nèi)常住和社會閑散人員及流動人口的管理工作;
(九)辦理社會治安綜合治理的其他事項。
第三章 部門、單位及相關人員的責任
第十二條 各級人民政府及其各部門、各單位應將社會治安綜合治理的任務分解為若干具體目標，制定出易于執(zhí)行的措施，建立嚴格的檢查考核和評比獎懲制度。
第十三條 人民政府各部門應當根據(jù)社會治安綜合治理的任務、要求和工作范圍，結(jié)合自身業(yè)務，明確本部門的職責，切實做好社會治安綜合治理工作。
第十四條 公安機關是社會治安工作的主管部門，應當依法打擊各種違法犯罪活動，適時開展集中打擊和專項治理。加強治安管理和基層治安基礎工作，指導、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位社會治安責任制的實施和群防群治隊伍建設。
人民法院、人民檢察院應當加強審判、檢察工作，積極提出司法建議和檢察建議，配合公安機關做好對管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和免予刑事處罰人員的教育考察工作。
基層人民法院和司法行政機關應當加強對人民調(diào)解組織的指導。司法行政機關應當做好法制宣傳教育、監(jiān)管改造、勞動教養(yǎng)和公證、律師、法律援助和法律服務工作。
第十五條 各級人民武裝部門應當組織民兵參與社會治安綜合治理活動。
第十六條 文化、廣播、電影、電視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、公安等部門應當加強管理工作，嚴禁制作、播放、演出、出版、出售淫穢或者其它有害的讀物和音像制品等。并會同有關部門加強對影劇院、歌舞娛樂場所、錄像點、電子游藝廳、圖書市場、網(wǎng)吧等文化市場和出版物的管理。
第十七條 教育部門應當把思想品德教育和法制教育列入教學內(nèi)容，教育學生遵紀守法。
第十八條 工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督和稅務部門應當加強集貿(mào)市場、專業(yè)市場管理和稅收管理，查處無證經(jīng)營、欺行霸市、制售偽劣產(chǎn)品等違法活動和偷稅漏稅行為。
第十九條 交通運輸部門應當嚴格執(zhí)行交通運輸法規(guī)，維護車站、碼頭、機場和鐵路、公路的運輸秩序，減少交通事故。協(xié)助公安機關依法打擊破壞交通安全、哄搶盜竊運輸物資等違法犯罪活動。
第二十條 勞動和社會保障部門應當做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓和勞動就業(yè)工作，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，會同有關部門做好刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員的促進就業(yè)工作。
第二十一條 民政部門應當加強社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和城市生活無著落流浪乞討人員的救助、管理工作，減少社會不安定因素。
第二十二條 城建部門應當將公共場所、城鎮(zhèn)居民樓院的安全防范設施和公安機關、人民法院派出機構(gòu)的辦公場所納入城市規(guī)劃，并負責監(jiān)督實施。
第二十三條 人民團體和青少年組織應當與有關部門、單位和家庭密切配合，加強對青少年的思想品德教育和法制教育，做好有輕微違法行為的青少年的教育挽救工作。
第二十四條 家長應當教育子女遵紀守法，不得隱瞞、包庇、縱容子女的違法犯罪行為。
第二十五條 公民應當自覺維護社會治安秩序，同違法犯罪行為作斗爭，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應當及時檢舉、揭發(fā)和制止。
第四章 獎勵與懲罰
第二十六條 執(zhí)行本條例，符合下列條件之一的，由各級人民政府給予表彰或獎勵：
(一)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定或者顯著好轉(zhuǎn)的;
(二)對重大刑事、治安案件的預防、偵破成績顯著的;
(三)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為對破獲重大案件有功的;
(四)教育、改造違法犯罪人員，促進刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員就業(yè)成績突出的;
(五)為社會治安綜合治理工作提出合理化建議被采納，社會效果顯著的;
(六)其他在社會治安綜合治理工作中做出突出貢獻的。
第二十七條 見義勇為，同違法犯罪行為作斗爭負傷、致殘、犧牲的，保護、搶救國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的，依照河北省獎勵和保護見義勇為人員有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 違反本條例，有下列情形之一的，由社會治安綜合治理機構(gòu)給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)因社會治安綜合治理措施不落實，致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全遭受嚴重損失或者嚴重侵害的;
(二)疏于防范和管理，連續(xù)發(fā)生案件，又不積極采取措施改進的;
(三)在社會治安綜合治理中有嚴重違法行為的;
(四)對公民檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為進行打擊報復的;
(五)國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個人，弄虛作假、騙取榮譽或者獎勵的。
第五章 附則
第二十九條 本條例自公布之日起施行。
社會治安綜合治理發(fā)展歷史
綜合治理是解決中國社會治安問題的一個戰(zhàn)略方針。
中共中央在20世紀80年代就提出了社會治安綜合治理的方針。
1991年2月19日，中共中央、國務院發(fā)出《關于加強社會治安綜合治理的決定》，提出：社會治安綜合治理的方針，是解決中國社會治安問題的根本出路。
1991年3月2日，七屆全國人大會第十八次會議，通過了《關于加強社會治安綜合治理的決定》，強調(diào)：為了維護社會治安秩序，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，必須加強社會治安綜合治理。同年，中央成立了社會治安綜合治理委員會，指導和協(xié)調(diào)全國社會治安綜合治理工作。
兩個《決定》頒布后，社會治安綜合治理在全國各地普遍推開。
1992年中共十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，第一次把“加強社會治安綜合治理，保持社會長期穩(wěn)定”作為中國共產(chǎn)黨的一項重要工作任務寫入了黨章的總綱。
1996年2月，中共中央、國務院發(fā)布《關于加強社會治安綜合治理的決定》提出，社會治安綜合治理的基本任務是：在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
1996年3月，中央社會治安綜合治理委員會第17次會議審議通過了《1996年——2000年全國社會治安綜合治理五年規(guī)劃》，提出了未來5年社會治安綜合治理工作的指導思想、總體目標和要開展的重點工作。
國務院和地方各級黨委、政府的領導下，以及廣大干部群眾的共同努力，全國社會治安綜合治理工作深入開展，各項綜合治理措施逐步得到貫徹落實，為改革開放創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，為兩個文明建設打下了良好的基礎。
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