貴州省高速公路管理條例
貴州省高速公路管理條例
改革開放以來,我國高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施高速發(fā)展,拉動了區(qū)域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。下文是貴州省高速公路管理條例,歡迎閱讀!
貴州省高速公路管理條例最新版
第一章 總則
第一條 為加強高速公路管理,保障高速公路完好、安全、暢通和高效營運,維護高速公路經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護、經(jīng)營、使用、管理等活動,應(yīng)當遵守本條例。
第三條 高速公路管理遵循安全高效、暢通便民、集中統(tǒng)一的原則。
第四條 省人民政府交通運輸主管部門負責全省高速公路管理工作,其所屬的高速公路管理機構(gòu)具體承擔全省高速公路路政管理、聯(lián)網(wǎng)收費管理工作和履行對高速公路經(jīng)營服務(wù)活動的行業(yè)監(jiān)督管理職責。高速公路管理機構(gòu)行使高速公路行政管理職能所需經(jīng)費納入省級財政預(yù)算。
省人民政府公安機關(guān)負責全省高速公路交通安全工作,公安機關(guān)交通管理部門具體承擔高速公路的交通秩序管理、交通事故處理、交通安全宣傳和治安、刑事案件的先期處置等工作。
省人民政府其他有關(guān)部門和高速公路沿線各級地方人民政府按照職責分工,依法做好高速公路管理有關(guān)工作。
第五條 高速公路經(jīng)營者依法取得的高速公路收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵害。
高速公路經(jīng)營者從事高速公路養(yǎng)護、收費和其他經(jīng)營服務(wù)等活動應(yīng)當依法進行。
第六條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當制定全省高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報省人民政府批準后組織實施。
省人民政府其他有關(guān)部門和高速公路沿線各級地方人民政府應(yīng)當按照各自職責負責高速公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
第七條 高速公路是國家公共基礎(chǔ)設(shè)施,任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占(利)用高速公路、高速公路用地和高速公路附屬設(shè)施。
任何單位和個人都有愛護高速公路、高速公路用地和高速公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞、非法占(利)用高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施和影響高速公路安全的行為。
第二章 養(yǎng)護管理
第八條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,做好高速公路養(yǎng)護、綠化和高速公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作,保證高速公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定編制高速公路年度養(yǎng)護計劃,報省高速公路管理機構(gòu)備案后實施。
高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定對高速公路養(yǎng)護實施監(jiān)督檢查,督促高速公路經(jīng)營者依法履行高速公路養(yǎng)護義務(wù)。
第九條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定對高速公路及其附屬設(shè)施進行日常養(yǎng)護巡查,并制作巡查記錄;發(fā)現(xiàn)高速公路坍塌、坑槽、隆起等損毀或者有影響交通安全的障礙物的,應(yīng)當立即設(shè)置警示標志,并及時進行修復(fù)或者排除險情。
高速公路管理機構(gòu)在路政巡查中應(yīng)當制作巡查記錄,發(fā)現(xiàn)高速公路有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當立即設(shè)置警示標志,并督促高速公路經(jīng)營者及時修復(fù)或者排除險情;公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)高速公路有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當及時采取措施,疏導(dǎo)交通,并通知高速公路經(jīng)營者或者高速公路管理機構(gòu)。
第十條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當定期對高速公路及其橋梁、隧道進行檢測和評定,保證其技術(shù)狀況符合有關(guān)技術(shù)標準;對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合車輛安全通行要求的,應(yīng)當進行維修或者改造,及時向社會公告,并通知公安機關(guān)交通管理部門和高速公路管理機構(gòu)。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定收集高速公路及其橋梁、隧道數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)庫,并將數(shù)據(jù)資料報送省高速公路管理機構(gòu)。因高速公路交通安全管理需要,公安機關(guān)交通管理部門要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料時,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當及時提供。
第十一條 高速公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排,確定合理的施工時間和工期,減少對車輛通行的影響。
高速公路經(jīng)營者組織實施高速公路中修、大修或者改建工程項目的,應(yīng)當提前15日將高速公路保暢方案報送高速公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門備案,并在工程項目開工之日前5日向社會公告。需要對高速公路雙向全幅封閉、單向全幅封閉借用對向車道分流車輛或者占用單向一個車道作業(yè)的路段在2公里以上且作業(yè)期限超過30日的,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當將制定的養(yǎng)護施工組織方案和保暢方案報請高速公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門同意;除緊急情況外,在養(yǎng)護作業(yè)開始之日前5日將施工路段、施工時間、車輛分流路線等信息通過公共媒體向社會公告,并在施工路段前方及相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。
第十二條 高速公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè),按照工期施工,不得無故拖延。
高速公路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車應(yīng)當安裝示警燈,噴涂明顯標志圖案。進行作業(yè)時,養(yǎng)護人員應(yīng)當穿著統(tǒng)一的安全標志服,養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車應(yīng)當開啟示警燈和危險報警閃光燈。在不影響過往車輛通行的前提下,養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車的行駛路線和方向不受高速公路標志、標線的限制。過往車輛應(yīng)當按照設(shè)置的導(dǎo)向標志減速行駛,注意避讓高速公路養(yǎng)護人員和養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車。
高速公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)各自職責對高速公路養(yǎng)護作業(yè)路段加強監(jiān)督檢查,維護高速公路正常的養(yǎng)護施工和交通安全秩序。
第三章 經(jīng)營服務(wù)
第十三條 收費高速公路實行全省聯(lián)網(wǎng)收費;高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定統(tǒng)一解繳車輛通行費,并共同承擔聯(lián)網(wǎng)收費、通信、監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護和升級改造費用。
收費高速公路聯(lián)網(wǎng)方案、收費流程、車輛通行費統(tǒng)一結(jié)算和管理等規(guī)范,由省高速公路管理機構(gòu)組織制定并監(jiān)督實施。
新建收費高速公路應(yīng)當按照有關(guān)標準同步建設(shè)通信、監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)收費等設(shè)施,并經(jīng)檢測合格后并入全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。
第十四條 通行收費高速公路的車輛應(yīng)當依法交納車輛通行費,法律、法規(guī)規(guī)定免交車輛通行費的車輛以及經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門和省人民政府批準執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛除外。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當向交納車輛通行費的車輛出具合法有效的收費票據(jù)。
第十五條 車輛通行費收費標準、收費期限的審批和車輛通行費的使用管理按照《收費公路管理條例》和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
審計機關(guān)應(yīng)當依法加強收費高速公路的審計監(jiān)督,對違法行為依法進行查處。
第十六條 高速公路經(jīng)營者可以按照車型、計重等收費方式收取車輛通行費。
通行收費高速公路的貨車應(yīng)當按照省人民政府有關(guān)計重收費的規(guī)定交納車輛通行費。
高速公路計重收費使用的計量器具應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定合格并定期進行維護,保證其計量符合規(guī)定要求;高速公路經(jīng)營者應(yīng)當在收費站公布監(jiān)督舉報電話。
第十七條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當在收費站顯著位置設(shè)置公告牌,公示收費站名稱、審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限、車輛運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品免交車輛通行費的有關(guān)規(guī)定和監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。省人民政府交通運輸主管部門和省高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當將公示內(nèi)容通過本部門網(wǎng)站向社會公布。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當在收費站口、服務(wù)區(qū)和高速公路入口處、橋梁、隧道、涵洞等重要路段及區(qū)域逐步建立和完善電子信息平臺,設(shè)置明顯標志,及時發(fā)布交通狀況、氣象信息、安全注意事項、施工作業(yè)、收費標準等有關(guān)服務(wù)信息,并保持完好。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當及時向省高速公路管理機構(gòu)提供路網(wǎng)運行、收費、養(yǎng)護和管理等有關(guān)信息資料。
第十八條 通行收費高速公路的車輛應(yīng)當在收費站入口領(lǐng)取或者出示通行憑證,在收費站出口交回或者出示通行憑證。
對損壞、調(diào)換、不能出示通行憑證或者違規(guī)折返進出同一收費站的車輛以及從不停車收費車道駛?cè)氲臒o電子標簽的車輛,經(jīng)高速公路經(jīng)營者按照車輛駕駛?cè)颂峁┑男畔⒑瞬楹?,仍難以確定駛?cè)胝净蛘咄ㄐ欣锍痰?,?yīng)當按照從出口處收費站到聯(lián)網(wǎng)收費區(qū)域內(nèi)最遠端收費站的通行里程交納車輛通行費;因高速公路經(jīng)營者的原因無法核實車輛駕駛?cè)颂峁┑男畔⒌?,?yīng)當按照駕駛?cè)颂峁┑鸟側(cè)胝拘畔⑹杖≤囕v通行費。
領(lǐng)取的通行憑證損壞、遺失的,應(yīng)當按照省人民政府價格主管部門核定的通行憑證工本費標準予以賠償。
第十九條 新建高速公路的收費道口設(shè)置,應(yīng)當符合車輛行駛安全的要求,收費道口的數(shù)量應(yīng)當符合車輛安全、快速通行的需要;已建高速公路收費道口數(shù)量不符合車輛安全、快速通行需要的,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當及時采取措施增設(shè)收費道口,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門和省人民政府的規(guī)定予以支持配合。
第二十條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當開通足夠數(shù)量的收費道口,適應(yīng)車流量的需要,并公布投訴舉報電話,接受社會監(jiān)督;必要時采取調(diào)整進出收費道口、啟用便攜式收費機等應(yīng)急措施對車輛進行疏導(dǎo)。
因處置突發(fā)事件、搶險救援和緩解收費道口擁堵,確需快速疏導(dǎo)、分流車輛的,省人民政府交通運輸主管部門可以決定臨時免費放行車輛。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本省的統(tǒng)一規(guī)劃和要求建設(shè)高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費等智能收費系統(tǒng),并采取包括優(yōu)惠車輛通行費等各種措施促進其推廣應(yīng)用,不斷提高高速公路通行效率。
第二十一條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當建立健全各項規(guī)章制度,依法經(jīng)營,規(guī)范收費,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
高速公路經(jīng)營者及其收費人員在收費活動中不得有下列行為:
(一)擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍;
(二)在車輛通行費以外代收任何其他費用,通行憑證賠償費用除外;
(三)收費不出具合法有效足額票據(jù);
(四)違規(guī)操作收費系統(tǒng)或者擅自減免車輛通行費;
(五)刁難、勒索駕乘人員;
(六)擅離職守,影響車輛正常通行;
(七)其他違反收費規(guī)范的行為。
有前款所列第一項、第二項和第三項行為之一的,車輛駕駛?cè)擞袡?quán)拒絕交納車輛通行費。
第二十二條 車輛駕駛?cè)藨?yīng)當按照有關(guān)規(guī)定駕駛車輛出入收費高速公路,不得有下列妨礙高速公路交費通行秩序的行為:
(一)拒交、逃交、少交車輛通行費;
(二)強行駕車沖闖高速公路收費站;
(三)故意堵塞高速公路收費道口;
(四)調(diào)換或者使用偽造的高速公路通行憑證;
(五)侮辱、威脅、毆打高速公路收費人員;
(六)以跳磅、墊磅、繞磅等方式妨礙計量器具正常計重;
(七)假冒綠色通道優(yōu)惠車輛;
(八)其他妨礙高速公路交費通行秩序的行為。
收費人員需要識別車輛收費類別時,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當出示相應(yīng)的有效證件。
第二十三條 高速公路經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛,有權(quán)采取必要措施拒絕或者限制其通行,要求其補交應(yīng)當交納的車輛通行費,在其補交應(yīng)當交納的車輛通行費后予以放行;拒不補交車輛通行費的,高速公路經(jīng)營者可以將車輛拖移到指定地點依法處理,由此造成的損失和發(fā)生的費用由當事人承擔。
高速公路經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)拒交、逃交、少交車輛通行費的,應(yīng)當及時報告高速公路管理機構(gòu),并配合高速公路管理機構(gòu)對其進行查處。
高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當組織高速公路經(jīng)營者建立拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛數(shù)據(jù)庫;對兩次以上拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛,高速公路經(jīng)營者有權(quán)拒絕其通行,并向社會公布。
高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定高速公路車輛通行費稽查制度,及時查處各種拒交、逃交、少交車輛通行費的行為。
第二十四條 高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當與高速公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。已建高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)設(shè)施以及進出口通道不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當逐步進行完善,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門和省人民政府的規(guī)定予以支持配合。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當保持高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)施完好,環(huán)境整潔,干凈衛(wèi)生。
高速公路經(jīng)營者應(yīng)當在高速公路服務(wù)區(qū)提供短暫休息、入廁、停車、飲水、車輛加水等免費服務(wù)和加油、購物、餐飲、汽車維修等經(jīng)營性服務(wù),并公開服務(wù)項目、服務(wù)標準和經(jīng)營性服務(wù)的收費價格,依法經(jīng)營,誠實守信,文明服務(wù)。
省高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當組織制定全省統(tǒng)一的高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)規(guī)范及考評標準,并依法做好監(jiān)督管理工作。
第二十五條 高速公路經(jīng)營者在高速公路、高速公路用地范圍內(nèi)從事廣告經(jīng)營的,應(yīng)當編制廣告設(shè)置規(guī)劃,報省高速公路管理機構(gòu)備案,并依法組織實施和經(jīng)營。
第四章 路政管理
第二十六條 高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全高速公路管理檔案,對高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施調(diào)查核實、登記造冊。
高速公路項目竣工驗收后,高速公路建設(shè)單位應(yīng)當依照檔案管理法律、法規(guī)和國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定,向高速公路管理機構(gòu)移交建設(shè)項目檔案資料。其他有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助做好高速公路檔案管理工作。
第二十七條 高速公路用地范圍包括:
(一)高速公路及其匝道、連接線邊溝外緣起不少于1米的區(qū)域;
(二)高速公路及其匝道、連接線無邊溝的,為路緣石外緣起不少于5米的區(qū)域;
(三)高速公路橋梁為橋梁垂直投影面外緣起不少于1米的區(qū)域;
(四)高速公路收費站、服務(wù)區(qū)、固定超限檢測站點、養(yǎng)護及管理用房等設(shè)施用地。
前款規(guī)定的高速公路用地范圍有征地界限的,從其界限。
第二十八條 在高速公路、高速公路用地范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自占用、挖掘高速公路;
(二)非法設(shè)置棚屋、攤點、維修場及其他臨時設(shè)施或者非法加水、洗車;
(三)拋灑、堆放、焚燒物品,傾倒垃圾,利用高速公路邊溝排放污物;
(四)設(shè)置障礙,挖溝引水,打場曬糧,種植作物,放養(yǎng)牲畜;
(五)進行采石、取土、采空作業(yè);
(六)車輛裝載物觸地拖行或者掉落、遺灑、飄散;
(七)其他侵占、損壞、污染高速公路和影響高速公路暢通的行為。
第二十九條 高速公路用地外緣起向外30米,互通立交和特大型橋梁用地外緣起向外50米,高速公路匝道、連接線用地外緣起向外20米的區(qū)域為高速公路建筑控制區(qū);高速公路彎道內(nèi)側(cè)建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
高速公路建筑控制區(qū)范圍的劃定、公告和標樁、界樁的設(shè)置,按照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 除保護高速公路需要外,禁止在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物和地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。
在高速公路建筑控制區(qū)外修建、擴建的建筑物和地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋高速公路標志,不得妨礙安全視距。
新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所,與高速公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離不得少于50米。
第三十一條 禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋高速公路附屬設(shè)施或者利用高速公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。
第三十二條 禁止在高速公路用地外緣起向外100米、中型以上橋梁周圍200米、隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)從事挖砂、采礦、采石、取土、爆破作業(yè)、傾倒廢棄物等危及高速公路及其橋梁、隧道安全的活動。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應(yīng)當經(jīng)省人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門批準,并采取安全防護措施方可進行。
第三十三條 禁止擅自在中型以上高速公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及高速公路橋梁安全的設(shè)施。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),確需進行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動的,應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門、流域管理機構(gòu)等有關(guān)單位會同高速公路管理機構(gòu)批準,并采取安全防護措施方可進行。
第三十四條 在高速公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進行疏浚作業(yè)的,應(yīng)當符合高速公路橋梁安全要求,經(jīng)高速公路管理機構(gòu)確認安全方可作業(yè)。
第三十五條 禁止利用高速公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及高速公路橋梁安全的施工作業(yè)。
禁止利用高速公路橋梁(含橋下空間)、高速公路隧道、高速公路涵洞堆放物品,搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。
第三十六條 進行下列涉路施工活動的,建設(shè)單位應(yīng)當向高速公路管理機構(gòu)提出申請:
(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信、廣播電視等建設(shè)工程需要占用、挖掘高速公路、高速公路用地或者使高速公路改線;
(二)跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;
(三)在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;
(四)利用高速公路的橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施;
(五)在高速公路及其連接線上增設(shè)或者改造道口;
(六)在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;
(七)在高速公路、高速公路用地、高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)或者利用跨越高速公路的設(shè)施設(shè)置宣傳牌、廣告牌、地名牌等非公路標志。
第三十七條 建設(shè)單位申請進行涉路施工活動的,應(yīng)當按照《公路安全保護條例》的規(guī)定提交申請材料;高速公路管理機構(gòu)按照規(guī)定對建設(shè)單位的申請作出許可決定前,應(yīng)當征求高速公路經(jīng)營者的意見;影響交通安全的,應(yīng)當征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。
涉路工程設(shè)施經(jīng)驗收合格投入使用后,其所有人、管理人應(yīng)當加強維護和管理,確保工程設(shè)施不影響高速公路的完好、安全和暢通。
第三十八條 經(jīng)批準占(利)用高速公路路產(chǎn)或者損壞、污染高速公路路產(chǎn)的,應(yīng)當按照省人民政府價格主管部門、財政主管部門會同省人民政府交通運輸主管部門制定的收費項目和收費標準繳納賠(補)償費。
第三十九條 高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照《公路安全保護條例》的規(guī)定和國務(wù)院交通運輸?shù)戎鞴懿块T及省人民政府的要求,依法做好高速公路超限運輸治理工作。
超過高速公路及其橋梁、隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在高速公路及其橋梁、隧道行駛。
高速公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過高速公路及其橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長標準的,應(yīng)當就近引導(dǎo)至固定超限檢測站點進行處理;車輛應(yīng)當按照超限檢測指示標志或者高速公路管理機構(gòu)執(zhí)法人員的指揮接受超限檢測,不得故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點或者以其他方式擾亂超限檢測秩序,不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。
第四十條 車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過高速公路及其橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長標準,確需在高速公路及其橋梁、隧道行駛的,從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當向高速公路管理機構(gòu)申請超限運輸許可;影響交通安全的,高速公路管理機構(gòu)在審批超限運輸申請時,應(yīng)當征求公安機關(guān)交通管理部門的意見。
經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v,應(yīng)當隨車攜帶超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標志;禁止租借、轉(zhuǎn)讓或者使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。
為滿足經(jīng)許可進行超限運輸?shù)能囕v安全通行的條件,確需對高速公路及其橋梁、隧道進行檢測、改造和加固的,由高速公路管理機構(gòu)組織相關(guān)各方簽訂協(xié)議,高速公路經(jīng)營者制定檢測、改造和加固方案并實施;必要時高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當對超限運輸車輛進行監(jiān)管。
第四十一條 高速公路管理機構(gòu)統(tǒng)一組織高速公路的車輛清障救援工作。車輛清障救援的收費項目和收費標準按照省人民政府價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
高速公路管理機構(gòu)組織實施車輛清障救援時,被清障救援車輛當事人應(yīng)當配合;高速公路管理機構(gòu)根據(jù)工作需要對被清障救援車輛實施轉(zhuǎn)移或者對車輛裝載物進行卸載、轉(zhuǎn)運的,產(chǎn)生的合理費用和造成的合理損失由被清障救援車輛當事人承擔。
第五章 交通安全與應(yīng)急管理
第四十二條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置、維護交通標志、標線,保持交通標志、標線清晰、醒目、準確、完好,并根據(jù)高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化和交通安全管理的需要及時進行調(diào)整。
第四十三條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當定期檢查和維護高速公路及其橋梁、隧道的監(jiān)控、照明、排水、通風、報警、消防、救援、安全防護等附屬設(shè)施,保證設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常使用。因交通事故等原因造成相關(guān)設(shè)施損毀的,應(yīng)當及時維修、恢復(fù)。
前款規(guī)定的相關(guān)設(shè)施除檢修、維護等特殊情況外,不得隨意停止使用,不得影響車輛通行安全。
第四十四條 高速公路防護欄和中央分隔帶活動護欄由高速公路經(jīng)營者負責維護和管理。
禁止任何單位和個人擅自在高速公路防護欄開口和開啟中央分隔帶活動護欄,但因高速公路養(yǎng)護工作、處置交通事故等突發(fā)事件或者搶險救災(zāi)確需臨時開口、開啟的除外。
因處置交通事故等突發(fā)事件或者搶險救災(zāi),確需臨時開啟高速公路中央分隔帶活動護欄或者在防護欄的適當位置開口的,由公安機關(guān)交通管理部門征求高速公路管理機構(gòu)和高速公路經(jīng)營者意見后決定,高速公路經(jīng)營者負責實施并按照規(guī)范設(shè)置安全警示標志和防護設(shè)施。
本條第三款規(guī)定的情形消除后,由公安機關(guān)交通管理部門通知高速公路經(jīng)營者及時關(guān)閉。
第四十五條 禁止在收費站安全島通道前后200米以內(nèi)從事與高速公路管理、服務(wù)和交納車輛通行費無關(guān)的活動。
除高速公路管理機構(gòu)人員、公安機關(guān)交通管理人員執(zhí)行任務(wù)和養(yǎng)護人員作業(yè)外,其他人員不得在高速公路隔離柵以內(nèi)行走、滯留。
機動車在高速公路上因故障、交通事故等突發(fā)情況停駛時,車上人員應(yīng)當迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi),并迅速報警。
第四十六條 機動車在高速公路上遇前方交通堵塞無法正常行駛時,應(yīng)當依次停車排隊等候,不得占用應(yīng)急車道或者緊急停靠帶,不得影響高速公路救援車輛的行駛。
禁止在高速公路行車道、橋梁、匝道上和隧道內(nèi)停放、檢修車輛,因車輛發(fā)生故障需要停車排除故障的,駕駛?cè)藨?yīng)當迅速開啟危險報警閃光燈,將車輛移入緊急停車帶,設(shè)置警示標志;難以移動的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當在來車方向150米外設(shè)置警示標志,持續(xù)開啟危險報警閃光燈并且迅速報警。
第四十七條 造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的單位和個人應(yīng)當立即報告高速公路管理機構(gòu),接受高速公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查處理;危及交通安全的,還應(yīng)當采取必要的安全防護措施,并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。
高速公路上行駛車輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的,車輛駕駛?cè)?、押運人員應(yīng)當及時采取措施處理;無法處理的,應(yīng)當在掉落、遺灑或者飄散物來車方向150米外設(shè)置警示標志,并迅速報告高速公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門。其他人員發(fā)現(xiàn)高速公路上有影響交通安全的障礙物的,應(yīng)當及時報告高速公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門。
第四十八條 高速公路上發(fā)生交通事故時,公安機關(guān)交通管理部門、高速公路管理機構(gòu)和高速公路經(jīng)營者等有關(guān)部門和單位接到報告后應(yīng)當互相通報,并立即派員趕赴現(xiàn)場。
公安機關(guān)交通管理部門負責組織搶救受傷人員、調(diào)查處理交通事故、維持事故現(xiàn)場交通秩序直至恢復(fù)交通;高速公路管理機構(gòu)負責路產(chǎn)損失的調(diào)查處理和組織事故車輛的清障救援;高速公路經(jīng)營者負責事故現(xiàn)場安全防護設(shè)施的設(shè)置、受損設(shè)施的恢復(fù)和路面污染物及障礙物的清理。
公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故涉及路產(chǎn)損失的,在對被扣留的事故車輛解除扣留前,應(yīng)當及時通知高速公路管理機構(gòu)。
第四十九條 公安機關(guān)交通管理部門和高速公路沿線公安機關(guān)應(yīng)當維護高速公路及其收費站、服務(wù)區(qū)、車輛超限運輸檢測站點的治安秩序,保護駕乘人員、高速公路經(jīng)營和管理人員的人身、財產(chǎn)安全,依法查處破壞、盜竊高速公路設(shè)施、故意堵塞收費道口、強行沖闖收費站卡等違法行為。
高速公路上發(fā)生交通肇事逃逸案件的,公安機關(guān)交通管理部門有權(quán)向高速公路經(jīng)營者調(diào)取逃逸車輛的相關(guān)信息。公安機關(guān)交通管理部門需要攔截逃逸車輛的,高速公路經(jīng)營者和高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當予以配合。
第五十條 高速公路管理機構(gòu)和高速公路經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)各自職責,建立健全高速公路突發(fā)事件應(yīng)急方案,根據(jù)實際需要組建高速公路應(yīng)急救援隊伍,配備適應(yīng)搶險救援需要的設(shè)備及物資,提高應(yīng)急救援能力。
省人民政府交通運輸主管部門及其高速公路管理機構(gòu)、省人民政府公安機關(guān)及其交通管理部門、高速公路經(jīng)營者應(yīng)當建立高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制,組織高速公路應(yīng)急演練,按照各自職責建設(shè)相應(yīng)的高速公路應(yīng)急管理平臺,建立互通互聯(lián)和資源共享的高速公路應(yīng)急管理信息系統(tǒng),提高高速公路應(yīng)急管理效能。
第五十一條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、交通事故等突發(fā)事件影響高速公路通行的,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當及時修復(fù)或者排除危險。損壞嚴重難以及時修復(fù)的,以及裝載危險物品車輛發(fā)生交通事故或者故障可能造成嚴重后果的,高速公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門以及所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織力量協(xié)助搶修和救援,盡快排除危險。
遇有高速公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當在現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施,并在高速公路出入口進行限速、警示提示,或者利用高速公路沿線可變信息板等設(shè)施予以公告;造成交通堵塞時,應(yīng)當及時報告有關(guān)部門并協(xié)助疏導(dǎo)交通。
遇有高速公路嚴重損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛安全通行的情形時,公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)情況,依法采取限速通行、關(guān)閉高速公路等交通管制措施;關(guān)閉高速公路的,應(yīng)當征求高速公路管理機構(gòu)意見。高速公路經(jīng)營者應(yīng)當積極配合,及時將有關(guān)交通管制信息向通行車輛進行提示。關(guān)閉高速公路的情形消除后,公安機關(guān)應(yīng)當及時通知高速公路經(jīng)營者開通高速公路。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十二條 高速公路管理機構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當佩戴標志,持證上崗、著裝規(guī)范、舉止文明;對在執(zhí)行公務(wù)中掌握和了解的國家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行保密義務(wù)。
高速公路管理機構(gòu)用于高速公路監(jiān)督檢查的車輛和清障救援車輛,應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈;在執(zhí)行公務(wù)時免交車輛通行費;執(zhí)行緊急救援任務(wù)時,在確保安全的前提下,可以不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通標志、標線的限制。
高速公路治超、救援和路政、交通安全管理應(yīng)當具備的場所、設(shè)施,與高速公路同時設(shè)計、建設(shè);已投入使用的高速公路的相關(guān)場所、設(shè)施未建設(shè)或者不完善的,應(yīng)當予以建設(shè)或者完善。
第五十三條 高速公路管理機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查時,可以調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)資料,調(diào)查了解情況,依法進行錄音、照相、攝(錄)像等,任何單位和個人不得阻撓。
高速公路管理機構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工作業(yè)行為,應(yīng)當責令其立即停止違法行為。
造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞,拒不接受高速公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查的,高速公路管理機構(gòu)可以扣押車輛、工具。
第五十四條 高速公路管理機構(gòu)依法扣押車輛、工具的,應(yīng)當當場出具憑證,并告知當事人在規(guī)定期限內(nèi)到高速公路管理機構(gòu)接受處理。逾期不接受處理,并且經(jīng)公告3個月仍不接受處理的,對扣押的車輛、工具,由高速公路管理機構(gòu)依法處理。
高速公路管理機構(gòu)對被扣押的車輛、工具應(yīng)當妥善保管,不得使用。
第五十五條 省人民政府交通運輸主管部門及其高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當公開辦事制度、辦事程序,建立執(zhí)法責任和執(zhí)法評議考核等制度,加強對高速公路管理機構(gòu)執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督和管理。
省人民政府交通運輸主管部門及其高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立舉報、投訴制度,公開舉報、投訴電話和電子郵箱,受理社會投訴、舉報,并及時調(diào)查處理和反饋查處結(jié)果。
第七章 法律責任
第五十六條 違反本條例規(guī)定的,由高速公路管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門依法予以處罰。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,高速公路經(jīng)營者有下列行為之一的,責令限期改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處以5萬元以上20萬元以下罰款:
(一)未按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行高速公路養(yǎng)護的;
(二)未按照規(guī)定合理設(shè)置和維護交通標志、標線的;
(三)收費道口設(shè)置不符合車輛行駛安全要求或者收費道口數(shù)量不符合車輛快速通過需要的;
(四)遇有高速公路損壞、養(yǎng)護施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形,未按照規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施或者未進行提示、公告,或者遇有交通堵塞不及時協(xié)助疏導(dǎo)交通的;
(五)未及時公布有關(guān)限速通行或者關(guān)閉高速公路等交通管制信息的。
有前款第一項情形的,高速公路管理機構(gòu)可以依法組織其他符合資質(zhì)條件的單位進行養(yǎng)護,所需費用由高速公路經(jīng)營者承擔。
高速公路經(jīng)營者未履行高速公路綠化和水土保持義務(wù)的,由高速公路管理機構(gòu)責令限期改正,并可處以履行綠化、水土保持義務(wù)所需費用1倍以上2倍以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反本條例第八條第二款、第十條第二款、第十一條第二款、第十七條第三款、第二十五條規(guī)定,未按照要求報送資料或者報備案的;
(二)違反本條例第十一條第二款規(guī)定,高速公路養(yǎng)護作業(yè)施工組織方案和保暢方案未經(jīng)同意即進行養(yǎng)護作業(yè)或者未按照規(guī)定公告養(yǎng)護作業(yè)施工路段、施工時間、車輛分流路線等信息的;
(三)有本條例第二十一條第二款第四項、第六項規(guī)定行為的;
(四)高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營者提供的服務(wù)設(shè)施或者經(jīng)營行為不符合規(guī)范要求的;
(五)高速公路經(jīng)營者未及時關(guān)閉高速公路中央分隔帶活動護欄或者恢復(fù)高速公路防護欄的。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,高速公路經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)拒交、逃交、少交車輛通行費的行為,不及時報告或者不予配合的,予以警告,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十九條 高速公路經(jīng)營者未按照規(guī)定統(tǒng)一解繳車輛通行費的,責令其立即解繳,并從應(yīng)當解繳之日起,按日處以應(yīng)繳車輛通行費3%的罰款。
第六十條 違反本條例第二十二條第一款第一項、第七項規(guī)定的,責令交納車輛通行費,可以處以應(yīng)交車輛通行費1倍以上5倍以下罰款。
違反本條例第二十二條第一款第二項、第三項、第四項、第六項規(guī)定的,責令改正,處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十八條第二項至第六項規(guī)定之一的,責令停止違法行為,處以500元以上1000以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1000元以上5000元以下罰款;對違法設(shè)置的設(shè)施可以清除,有關(guān)費用由違法行為人承擔。
擅自在高速公路防護欄開口和開啟中央分隔帶活動護欄的,責令改正,處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十二條 未經(jīng)許可在高速公路及其連接線上增設(shè)或者改造道口的,責令改正,可以處以1萬元以上5萬元以下罰款。
未經(jīng)許可在高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)或者利用跨越高速公路的設(shè)施設(shè)置非公路標志的,責令改正,可以處以3000元以上3萬元以下罰款;拒不改正的,由高速公路管理機構(gòu)拆除,有關(guān)費用由違法行為人承擔。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,在高速公路上行駛的車輛,車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過高速公路及其橋梁、隧道限定標準的,責令改正,可以處以3萬元以下罰款。
采取故意堵塞超限檢測站通行通道、強行通過超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序的,以及采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,強制拖離或者扣押車輛,處以3萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,交通運輸主管部門、高速公路管理機構(gòu)以及其他相關(guān)管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法予以賠償:
(一)違法實施行政許可的;
(二)未及時督促高速公路經(jīng)營者履行養(yǎng)護義務(wù)的;
(三)收取高速公路路產(chǎn)損壞賠(補)償費或者罰款不開具合法票據(jù)的;
(四)違法扣押車輛、工具或者使用依法扣押車輛、工具的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(六)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第八章 附則
第六十五條 本條例中下列用語的含義:
(一)高速公路,是指符合國家高速公路工程技術(shù)標準,經(jīng)驗收合格向社會公告,專供車輛分道高速行駛,并全部控制出入的公路。
(二)高速公路附屬設(shè)施,是指高速公路的防護、安全、排水、養(yǎng)護、綠化、服務(wù)、監(jiān)控、通信、收費、供電、供水、照明和交通標志、標線及管理等設(shè)施、設(shè)備和專用的建筑物、構(gòu)筑物。
(三)高速公路經(jīng)營者,是指依法取得政府還貸高速公路或者經(jīng)營性高速公路收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的有關(guān)組織和單位。
(四)高速公路管理機構(gòu),是指省人民政府交通運輸主管部門依法設(shè)置并按照規(guī)定權(quán)限具體履行高速公路行政管理職能的省高速公路管理機構(gòu)及其下設(shè)的各級高速公路管理機構(gòu)。
第六十六條 納入高速公路聯(lián)網(wǎng)收費區(qū)域內(nèi)的一級公路和高速公路連接線、匝道的管理,參照本條例執(zhí)行。
第六十七條 本條例自2012年7月1日起施行。1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《貴州省高等級公路管理條例》同時廢止。
高速公路的作用
公路運輸具有門到門直達運輸?shù)撵`活性,尤其適宜于客運和鮮貨、集裝箱的零擔運輸。這種功能,高速公路更為突出。有些發(fā)達國家在較長運距的運輸中,公路比鐵路的效率高、運量大、成本低。據(jù)統(tǒng)計,1970~1972年有19個發(fā)達國家的公路與鐵路客、貨運輸周轉(zhuǎn)量年平均值之比分別為9.2:1和2.9:1。
高速公路在運輸速度方面有很大的提高,如日本名神高速公路建成后比原有公路節(jié)約旅程時間約75%。高速公路比其他公路肇事率和死亡率也低得多。各國高速公路里程一般只占公路總里程的1~2%,但其所擔負的運輸量占公路總運輸量的20~25%。 高速公路造價高,用地多;但行車速度高,通行能力大,交通事故率小,故其投資費用一般只要7~10年即可由于其所節(jié)約的行車費用(包括燃料消耗、輪胎磨耗、汽車修理和養(yǎng)路費支出等)和運行時間以及所減少的行車事故而得到回償。
因此,許多國家當交通量發(fā)展到一定程度時,只要財力許可就修建高速公路。高速公路通常采取分段分期辦法修建,以避免積壓資金。資金來源,除國家投資或資助外,還采取由私人集資的辦法籌集資金,定期若干年內(nèi)收取過路費,期滿后收歸國家管理。
高速公路是專供汽車分向、分車道行駛并控制出入的干線公路,具有非常大的通行能力。據(jù)統(tǒng)計,四車道高速公路的通行能力一晝夜約為2.5萬~5.5萬輛車(折合成標準小客車),六車道高速公路的通行能力一晝夜約為4.5萬~8萬輛車(折合成標準小客車),八車道高速公路的通行能力則能達到一晝夜約6萬~10萬輛車(折合成標準小客車)。美國高速公路的里程僅占全美公路總里程的1%,但卻承擔了全美20%以上的交通量,這是高速公路通行能力強的最好例證。
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