2017年棉花補貼新政策
2017年棉花補貼新政策
3月30日，在華信萬達期貨股份有限公司主辦的“2017年棉花大變局下儲備棉行情展望會議”上，中普偉業(yè)(北京)貿(mào)易發(fā)展有限公司經(jīng)理王昊宇從中國剛性缺口的情況下，國內(nèi)政策導向?qū)⑴c國際市場產(chǎn)生的交互影響進行了分析。下文是小編收集的關(guān)于棉花補貼的最新消息，歡迎閱讀!
國內(nèi)棉花產(chǎn)量受目標價格補貼和儲備棉輪出政策影響明顯
剛性缺口即年度產(chǎn)量加上進口配額與2016年度消費量之間存在不易彌補的產(chǎn)消差。王昊宇表示，根據(jù)市場了解的情況和相關(guān)數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)供需缺口在200-300萬噸，業(yè)內(nèi)普遍認為，剛性缺口不能完全通過國內(nèi)增加產(chǎn)量來彌補，國內(nèi)棉花供給將由目前儲備棉保障轉(zhuǎn)化為部分由進口彌補，這對國際市場可能造成巨大影響。
目前，國內(nèi)棉花產(chǎn)量受目標價格補貼和儲備棉輪出政策影響明顯，前者影響供給，后者影響消費。
目標價格政策的影響直接表現(xiàn)在國內(nèi)種植結(jié)構(gòu)的區(qū)域、采摘方式、質(zhì)量分布等出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，最明顯的是新疆植棉面積在全國占比大幅度提高。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，新疆植棉面積在全國占比已經(jīng)由2010年的30.12%提升至2016年的53.47%;機采棉面積大幅提高，兵團90%以上采用機采棉，棉花質(zhì)量也可以達到無“三絲”，與用棉企業(yè)需求匹配度有所提高。儲備棉輪出縮小了內(nèi)外棉價差，從而間接穩(wěn)定了消費基數(shù)。
王昊宇分析，在目標價格、輪出政策加上配合棉花進口配額，很大程度上決定了剛性缺口的形成，目前缺口可以由儲備棉保障，隨著儲備棉庫存的減少，國內(nèi)的剛性缺口需要尋找其他的補充。一種看法是國內(nèi)棉花漲價提高我國、其他國家棉農(nóng)種植積極性，植棉面積增加、供應(yīng)增加從而抑制剛性缺口。剛性需求下，國內(nèi)外棉價提高，互相影響，并通過自身協(xié)調(diào)，享受缺口帶來的棉價優(yōu)勢，這之間也存在很多不確定因素。國際方面，美國是屬于棉價上漲容易提升植棉面積的國家，但增加的面積中有一部分是非灌溉的面積，最終能產(chǎn)出多少，完全靠天氣;印度情況不一樣，價格從50美分/磅到80美分/磅，但面積提升并不明顯。也就是說，棉價上漲并非一定能拉動棉花增產(chǎn)。國內(nèi)方面，政策是植棉面積的關(guān)鍵性因素。今年目標價格水平為18600元/噸，且三年一定，另外增加了理論補貼上限(547萬噸)，內(nèi)地目前還沒有明確的政策出臺;儲備棉輪儲政策將由單邊流出到輪入、輪出階段;配額增發(fā)將以儲備直接采購還是以增發(fā)配額給紗廠形式，都是未知的。
在眾多不確定因素之下，王昊宇運用USDA數(shù)據(jù)模擬了2017/18年度全球棉價走勢可能出現(xiàn)的三種情況：利多即天氣因素全球棉花產(chǎn)量持平、中性即全球棉花增產(chǎn)100萬噸，其中中國增產(chǎn)50萬噸、利空即全球棉花增產(chǎn)200萬噸，其中中國增產(chǎn)100萬噸。
那么2017/18年度全球棉花將出現(xiàn)哪些情況?王昊宇分析，第一，全球棉花植棉面積穩(wěn)定，去庫存概率大，市場受季節(jié)、天氣因素影響特征明顯;第二，國內(nèi)產(chǎn)銷穩(wěn)定，其他國家增加種植面積，可能出現(xiàn)中國去庫存，其他國家乃至全球庫存不降反升，總體利空，但有利于儲備棉輪出;第三，新疆和內(nèi)地植棉面積恢復(fù)性增長，國外面積穩(wěn)定，形成去庫存與行情節(jié)奏延后;第四，全球植棉面積大幅提升，中國供需缺口由儲備棉彌補，外棉年度內(nèi)供大于需，特別是3月輪出后，可能出現(xiàn)循環(huán)利空。
最后，王昊宇提醒參會嘉賓，剛性缺口是各種政策之間的博弈，中國將是驅(qū)動方和主導方。
巴楚縣：農(nóng)民喜領(lǐng)棉花補貼
感謝黨和政府，給我們這么多的好政策，2016年我種植的棉花平均每公斤賣到了7.6元，我已經(jīng)感到很滿意了，現(xiàn)在每公斤又給我補貼了0.5元，加在一起每公斤等于賣到了8.1元，真是太高興了，現(xiàn)在正在進行緊張的春耕生產(chǎn)，買農(nóng)資也剛好缺一部分錢，這個補貼給得太及時了。”巴楚縣英吾斯塘鄉(xiāng)拜什塔木(15)村農(nóng)民買買提·斯麥提手里拿著剛領(lǐng)到的1605元棉花補貼款激動地說。
3月26日，巴楚縣英吾斯塘鄉(xiāng)財政所來到該鄉(xiāng)拜什塔木(15)村為棉農(nóng)發(fā)放棉花補貼款，在駐該村工作隊的監(jiān)督下，財政所工作人員與村“兩委”班子共同將該村第一批25戶棉農(nóng)63.81噸棉花價格補貼款3.19萬元發(fā)到了棉農(nóng)的手里。
據(jù)了解，此次棉花補貼是以棉農(nóng)向軋花廠交付籽棉時所開具發(fā)票上的銷售量為依據(jù)，補貼資金的發(fā)放是由國家資金層層撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人到各個村以發(fā)放現(xiàn)金的形式直接交至棉農(nóng)手中。
為保證棉花價格補貼款發(fā)放不“拐彎”，駐該村工作隊監(jiān)督村“兩委”班子堅持做到“一公布三到戶、三不準一確保”，即張榜公布公開透明、政策宣傳到戶、清冊編制到戶、資金兌現(xiàn)到戶;不準代扣任何款項，不準截留、擠占、挪用補貼資金，不準村、組集體代領(lǐng)，確保補貼一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手里。
2017年棉花生產(chǎn)機具補貼有望加大
中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，其中在完善農(nóng)機購置補貼政策方面提出加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼力度，此舉將有助于進一步提高新疆機采棉產(chǎn)量。
據(jù)了解，近些年新疆機采棉比例不斷提高，而且機采棉品質(zhì)也越來越受到下游紡企的青睞，尤其在三絲、一致性方面明顯好于手摘棉。由于多種因素影響，新疆機采棉呈現(xiàn)出兵團高于地方、北疆高與南疆的特點。
雖然粗略估算新疆兵團機采棉的占比已經(jīng)高到80%以上，產(chǎn)量也在百萬噸級，但新疆機采棉占全疆棉花總量比重仍然偏低，因此加大農(nóng)機補貼力度對進一步提高機采棉的產(chǎn)量品質(zhì)有著非常重要的意義，畢竟動輒上百萬的購機費用對農(nóng)戶及相關(guān)購置單位都是一筆非常大的開銷。
內(nèi)地省份由于地塊面積小，棉花種植面積少，并不適合大型機械化作業(yè)。雖然近幾年也在機械化作業(yè)方面不斷努力探索，但是棉花收獲依舊依靠人力，機采棉花并未取得大的進展。因此2017年加大對棉花生產(chǎn)所需農(nóng)機的補貼力度對其影響較小，主要受益者還是在新疆地區(qū)。
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