廣州國五條細則
廣州國五條細則
東25日推出“國五條”地方細則，明確對廣州、深圳實施限購、限價的“雙限”政策，對佛山、珠海兩地實施限購，并要求年內(nèi)全省地市實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。下文是廣州國五條細則，歡迎閱讀!
廣州國五條細則全文
各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：
根據(jù)國家和省關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的決策和部署，2011年我市制定實施了《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知的實施意見》(穗府辦〔2011〕3號)等調(diào)控政策措施，我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作取得了積極成效。當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處在關(guān)鍵時期，為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(粵府辦〔2013〕11號)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)制定如下實施意見：
一、按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，確定2013年我市新建商品住房(不含保障性住房，下同)價格漲幅要低于我市年度城市居民人均可支配收入實際增幅。全市各級政府和各有關(guān)單位要切實采取有效措施，保持房價基本穩(wěn)定。對政策措施落實不到位、工作不得力、計劃目標(biāo)未完成的，市政府要進行約談和問責(zé)。
二、市國土房管局、地稅局、人力資源和社會保障局要進一步嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施。自本意見發(fā)布之日起，非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳交1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。市國土房管局要進一步加強對購房行為的監(jiān)管，購房資格審查環(huán)節(jié)前移至簽訂購房合同(認(rèn)購)前。
三、人民銀行廣州分行可結(jié)合2013年我市新建商品住房價格控制目標(biāo)和我市房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)要求，提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
四、由市地稅局牽頭，市國土房管局配合，嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定。加強土地增值稅征收管理，加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算力度。
五、市國土房管局要在近日公布2013年全市住房用地供應(yīng)計劃，該計劃應(yīng)高于過去5年平均實際供應(yīng)量。要確保各類保障性住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)比例不低于住房用地供應(yīng)總量的70%，禁止容積率小于等于1的低密度住房用地供應(yīng)。
由市“三舊”改造辦牽頭，市規(guī)劃、國土房管、建設(shè)等部門配合，各區(qū)(縣級市)政府為實施主體，加快實施舊村、舊廠、舊城改造，增加普通住房用地供應(yīng)。市規(guī)劃部門要嚴(yán)格對照土地出讓合同，加強對套型建筑面積90平方米以下普通住房的規(guī)劃報建審批。在符合信貸條件的前提下，對中小套型住房套數(shù)達到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通住房建設(shè)項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)要優(yōu)先支持其開發(fā)貸款需求。
六、市住房保障辦要繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)。2013年我市計劃建設(shè)籌集保障性住房16萬套，基本建成保障性住房31萬套，新增發(fā)放租賃補貼1500戶，實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”。2013年起，全市每年安排一定數(shù)量公共租賃住房，逐步解決符合條件的外來務(wù)工人員的住房困難。市規(guī)劃局、國土房管局要強化保障性住房的規(guī)劃統(tǒng)籌，合理安排布局，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施投入。市住房保障辦要確保保障性住房的工程質(zhì)量安全，加強分配管理。
七、由市國土房管局牽頭，市物價局配合，加強商品房銷售價格監(jiān)管，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性定價。預(yù)售方案申報價格過高且不接受國土房管部門指導(dǎo)的商品住宅項目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證。已取得預(yù)售許可證的商品房項目，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價、一房一價規(guī)定;超過申報價格銷售的，不得網(wǎng)上簽訂商品房買賣合同，調(diào)整后再予銷售。
由市國土房管局牽頭，市工商、物價、建設(shè)等部門配合，加強整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，重點查處違反住房限購政策、違規(guī)銷售、違規(guī)經(jīng)紀(jì)、哄抬房價、發(fā)布虛假廣告等房地產(chǎn)市場違法、違規(guī)行為。
市國土房管、統(tǒng)計等部門要繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析和信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預(yù)期。要強化輿論引導(dǎo)，形成有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。
八、市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、建設(shè)等部門要規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的行政許可，簡化辦事流程，縮短審批時間，建立健全信息共享、銜接合作的審批平臺，提高行政服務(wù)辦事效率。
九、要加快研究建立與廣州經(jīng)濟社會發(fā)展和居民收入水平相適應(yīng)的多層次住房供應(yīng)體系，探索促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的長效機制，逐步解決不同收入階層的住房需求。
十、穗府辦〔2011〕3號文與本意見不一致的內(nèi)容以本意見為準(zhǔn)，除此以外的其他內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行。
從化市、增城市應(yīng)嚴(yán)格落實國辦發(fā)〔2013〕17號、粵府辦〔2013〕11號文，切實采取有效的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，確保完成2013年新建商品住房價格控制目標(biāo)。
廣州市人民政府辦公廳
2013年3月31日
廣州國五條細則政策分析
廣州國土房管局3月31日公布“國五條”細則，廣州嚴(yán)格執(zhí)行20%個稅征收，非戶籍居民家庭自購房之日起前2年內(nèi)在廣州市連續(xù)繳稅1年以上的，限購一套住房且不能補繳。一度被傳將限購的增城和從化暫未納入限購范圍。
細則規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定，即對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。
2013年廣州市新建商品住房(不含保障性住房，下同)價格漲幅要低于廣州市年度城市居民人均可支配收入實際增幅。
同時，非廣州市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳交1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);
非廣州市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。市國土房管局要進一步加強對購房行為的監(jiān)管，購房資格審查環(huán)節(jié)前移至簽訂購房合同(認(rèn)購)前。
細則還規(guī)定，“人民銀行廣州分行可結(jié)合2013年我市新建商品住房價格控制目標(biāo)和我市房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)要求，提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。”
廣州今年住宅供地5.95平方公里增長約62%
廣州市國土房管局負(fù)責(zé)人今日表示，2013年廣州建設(shè)用地計劃供應(yīng)面積20.64平方公里，較上年增加1.15平方公里;住宅用地計劃供應(yīng)5.95平方公里，比過去5年平均實際供應(yīng)量4.48平方公里多1.47平方公里，較去年增長約62%。
今年廣州將增加普通商品住房及保障性住房用地供應(yīng)，確保各類保障性住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)比例不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%，禁止容積率小于等于1的低密度高檔住宅用地供應(yīng)。
同時，廣州市將繼續(xù)采取“限地價、競配建保障性住房”、“限地價、競配建拆遷安置房”等方式完善商品住房用地公開出讓方式。
廣州市常務(wù)副市長陳如桂近日在政府發(fā)布會上表示，廣州調(diào)房價的壓力比其他城市大。
他指出，廣州的剛性需求很大，去年的一手房交易中，首次置業(yè)比例接近70%;其次，廣州房價處于洼地，去年均價是14000元/平米，比京滬深杭都低;同時，廣州中心城區(qū)高端住宅量大價高，調(diào)低漲幅比較困難。
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