四川省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則
《四川省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則(試行)》在1993.03.27由四川省人民政府辦公廳頒布。下文是四川省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
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第一章 總 則
第一條 為使我省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和所屬單位的公文處理工作。
第三條 行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào)，下同)，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。全省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確地運(yùn)用公文，力戒形式主義和文牘主義，減少公文數(shù)量，提高公文質(zhì)量。
第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。全省縣級(jí)(含縣級(jí)，下同)以上行政機(jī)關(guān)必須按《辦法》規(guī)定的原則設(shè)立文秘部門(mén)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)都必須配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作，并負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦文件的辦理、銜接、督查和落實(shí)工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守《辦法》及本細(xì)則的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。
第二章 公文種類(lèi)
第五條 我省國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要有：
(一)命令(令)
省和成都市人民政府依照法定職權(quán)制定公布規(guī)章;縣級(jí)以上人民政府宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
(二)決定
對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(三)公告
向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。
(四)通告
公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
(五)通知
批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文;轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng);任免人員。
(六)通報(bào)
表彰先進(jìn);批評(píng)錯(cuò)誤;傳達(dá)重要精神或情況。
(七)議案
各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
(八)報(bào)告
向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況;答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
(九)請(qǐng)示
向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
(十)批復(fù)
答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
(十一)意見(jiàn)
對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法?？梢杂糜谏闲形摹⑾滦形暮推叫形?。作為上行文，按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。
作為下行文，對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。
作為平行文，提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考。
(十二)函
不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十三)會(huì)議紀(jì)要
記載、傳達(dá)會(huì)議情況及議定事項(xiàng)。
第三章 公文格式
第六條 公文一般由秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。
(一)涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。
(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 (三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。
行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前;行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。報(bào)送省政府和省政府辦公廳的文件嚴(yán)格按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704-1999)規(guī)定印制。
(四)發(fā)文字號(hào)應(yīng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。
凡上報(bào)各級(jí)政府和各級(jí)政府辦公廳(室)的文件，發(fā)文字號(hào)為機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。
行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文，標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào);行政機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，原則上應(yīng)標(biāo)注排列在前的機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)注明聯(lián)合單位簽發(fā)人的姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話(huà)。
(六)公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，如其標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，可按事由摘要轉(zhuǎn)發(fā)。
(七)主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。
(八)公文如有附件，應(yīng)注明附件順序和名稱(chēng)。附件名稱(chēng)與附件標(biāo)題應(yīng)一致;附件與主件原則上應(yīng)組合成冊(cè)。如附件與主件不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)明主件的發(fā)文字號(hào)及其附件序號(hào)。
(九)公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，應(yīng)加蓋印章。
行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。
公文的落款單位名稱(chēng)不打印，印章印在成文日期上。
(十)成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
(十一)公文如有附注(需要說(shuō)明的其他事項(xiàng))，應(yīng)加括號(hào)標(biāo)注。“附注”的位置在成文日期和印章之下，版記之上。
(十二)公文應(yīng)標(biāo)注主題詞。報(bào)省政府和省政府辦公廳的文件，主題詞按《四川省人民政府公文主題詞表》標(biāo)注。
(十三)抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。
多個(gè)抄送機(jī)關(guān)，按黨、政、軍、群的順序排列。地方政府在前、部門(mén)在后;地方政府，按行政區(qū)劃的順序排列;部門(mén)，按政府機(jī)構(gòu)序列的順序排列。
(十四)文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě)、排版)。
第七條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm×297mm)，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第九條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。
(一)各地區(qū)、各部門(mén)不得以地區(qū)、部門(mén)或地區(qū)、部門(mén)負(fù)責(zé)人的名義直接給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送文件，也不得以地區(qū)、部門(mén)內(nèi)部簽報(bào)、白頭信函等形式代替需要上級(jí)機(jī)關(guān)審批的公文直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。確系按領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)項(xiàng)交辦事項(xiàng)報(bào)送的文件，應(yīng)在文中予以說(shuō)明。領(lǐng)導(dǎo)同志處收到需要審批而直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人的公文，即轉(zhuǎn)辦公廳(室)處理。對(duì)于符合要求的，辦公廳(室)將按規(guī)定程序報(bào)批;不符合要求的，將退回報(bào)文單位按規(guī)定重新上報(bào)。
(二)報(bào)送各級(jí)政府或各級(jí)政府辦公廳(室)的公文一律實(shí)行統(tǒng)一收文、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一發(fā)文。各級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的公文不得在按規(guī)定渠道報(bào)送的同時(shí)，又送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人或上級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處(科)室。
(三)除突發(fā)事件或緊急重大事項(xiàng)外，不得越級(jí)上報(bào)。原則上不得以電傳形式向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件。
(四)嚴(yán)禁明電、密電交替使用。
第十條 政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)行文;除以函的形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。因特殊情況確需向下一級(jí)政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意。
各部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不得向本機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)(包括系統(tǒng))制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門(mén)審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由部門(mén)審批下達(dá)的事項(xiàng)。各級(jí)政府成立的各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)機(jī)構(gòu)的辦公室不得直接向下級(jí)政府正式行文。
第十一條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。
第十二條 屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。須經(jīng)政府行文審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意，也可以由主管部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。
第十三條 屬于主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理。
第十四條 部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，同級(jí)政府或上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)。
第十五條 向下級(jí)機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
第十六條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。不得同時(shí)抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。
“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
第十七條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。
第五章 發(fā)文辦理
第十八條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義發(fā)文的辦理過(guò)程，包括草擬、核稿、復(fù)核、審核、簽發(fā)、校核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
第十九條 草擬公文應(yīng)做到：
(一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。
(二)情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，言簡(jiǎn)意賅，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確。
(三)公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。
(四)擬制緊急公文，應(yīng)體現(xiàn)緊急的原則，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。
(五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)注明中文含義。日期應(yīng)寫(xiě)明具體的年、月、日。
(六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。
(七)應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。
(九)公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
第二十條 各級(jí)政府職能部門(mén)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示性文件，凡涉及其他部門(mén)職能的，應(yīng)協(xié)商一致。主辦部門(mén)要主動(dòng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)要積極配合，取得一致意見(jiàn)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后，按規(guī)定報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。如協(xié)商后仍不能取得一致時(shí)，主辦部門(mén)可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。
第二十一條 各地、各部門(mén)請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，應(yīng)提前報(bào)送，給上級(jí)機(jī)關(guān)研究決策留出時(shí)間。一般事項(xiàng)應(yīng)提前兩周，緊急事項(xiàng)不得少于7個(gè)工作日。特別緊急事項(xiàng)，需要及時(shí)批復(fù)的，除突發(fā)事件及法律法規(guī)等另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有交待的事項(xiàng)外，必須在文中說(shuō)明緊急原因及本部門(mén)的辦理過(guò)程。
第二十二條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)由辦公廳(室)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文;是否經(jīng)過(guò)協(xié)商、會(huì)簽;是否符合黨和國(guó)家的方針、政策，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;是否與政府工作的要求相一致;行文方式是否妥當(dāng);是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求;公文格式是否符合《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定。
第二十三條 以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā);以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第二十四條 公文正式印制前，文秘部門(mén)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核重點(diǎn)：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否符合《辦法》要求等。經(jīng)復(fù)核對(duì)文稿作出實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。
第二十五條 公文的草擬、修改、簽發(fā)，必須使用鋼筆(或簽字筆、毛筆)。
第六章 收文辦理
第二十六條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。
第二十七條 收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范。
第二十八條 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的文件，各承辦部門(mén)辦公室或秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理。必須指定專(zhuān)人跟蹤督查，做好內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和銜接工作。
(一)屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由承辦部門(mén)直接答復(fù)報(bào)文單位，抄送文件交辦機(jī)關(guān);對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的文件和事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)協(xié)商，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)主辦部門(mén)。
(二)原則上按15天辦文制的要求(即從交辦之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢)，及時(shí)回復(fù)文件交辦機(jī)關(guān)。有明確時(shí)限要求的，按要求時(shí)限回復(fù)。確因特殊情況不能按時(shí)辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)在回復(fù)時(shí)限內(nèi)以書(shū)面形式向文件交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明理由。
(三)各承辦部門(mén)回復(fù)文件交辦機(jī)關(guān)交辦文件的辦理意見(jiàn)，必須統(tǒng)一使用A4型紙張，按《辦法》相關(guān)規(guī)定規(guī)范報(bào)送。
第二十九 條對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的文件和事項(xiàng)，凡涉及其他部門(mén)工作的，主辦部門(mén)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)商辦理，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)積極配合。需要政府審批的，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商一致并經(jīng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后報(bào)政府審批。部門(mén)如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)出面協(xié)調(diào)。如果召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)辦部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)出席并提出自己的意見(jiàn)和理?yè)?jù)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致的，主辦部門(mén)應(yīng)將有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)及理?yè)?jù)列明并將有關(guān)部門(mén)的正式意見(jiàn)或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后報(bào)政府。
部門(mén)之間征求對(duì)文件的意見(jiàn)或會(huì)簽文件，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求的以外，協(xié)辦部門(mén)一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。如因特殊情況不能按時(shí)回復(fù)，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式。
第三十條 領(lǐng)導(dǎo)同志審簽公文，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意;沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。
第三十一條 送負(fù)責(zé)人批示或交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，文秘部門(mén)要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。
第七章 公文歸檔
第三十二條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理(立卷)、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第三十三條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理(立卷)，要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。
第三十四條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔，其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。
第三十五條 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔。
第三十六條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門(mén)移交。
第三十七條 擬制、修改和簽批公文，書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
第八章 公文管理
第三十八條 公文由文秘部門(mén)或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷(xiāo)毀。
第三十九條 各地、各部門(mén)應(yīng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。
第四十條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或辦公廳(室)主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。
第四十一條 公開(kāi)發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第四十二條 公文復(fù)制件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章。
第四十三條 公文被撤銷(xiāo)，視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。
第四十四條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)鑒別并經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷(xiāo)毀。
第四十五條 銷(xiāo)毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由2人以上監(jiān)銷(xiāo)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。其中，銷(xiāo)毀絕密公文(含密碼電報(bào))應(yīng)登記。
第四十六條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需歸檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門(mén)。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第四十七條 密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十八條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按外交部的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定待國(guó)家規(guī)定頒發(fā)后執(zhí)行。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前，各級(jí)行政機(jī)關(guān)可以制定本機(jī)關(guān)或本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。
第五十條 行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。
第五十一條 本細(xì)則自2001年7月1日起執(zhí)行。1994年2月4日省政府辦公廳發(fā)布的《四川省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
第五十二條 本細(xì)則施行中的具體問(wèn)題由四川省人民政府辦公廳文書(shū)處理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
行政機(jī)關(guān)公文的特點(diǎn)
一 有法定作者制發(fā)。法定作者指依法成立并能以自己名義享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)組織及其領(lǐng)導(dǎo)人。
二具有法定的權(quán)威性和現(xiàn)行效用。法定權(quán)威性是指公文在法定時(shí)間和空間范圍內(nèi)能夠?qū)κ芪恼叩男袨楫a(chǎn)生一定程度的強(qiáng)制性影響。 現(xiàn)行效用指公文在其內(nèi)容所針對(duì)的現(xiàn)行公務(wù)活動(dòng)中直接發(fā)揮實(shí)際效力具有依據(jù)和憑證功能。
三 公文具有規(guī)范的體式和特定的處理程序。公文的規(guī)范體式是指公文的文體和格式必須符合國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定。收文和發(fā)文均有一定的處理程序各環(huán)節(jié)皆有順序性和規(guī)范性不得自行其是。
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