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      旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)審查工作細(xì)則

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      旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)審查工作細(xì)則

        旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)審查工作細(xì)則是怎樣的一個(gè)內(nèi)容呢?大家是否了解過(guò)旅行社經(jīng)營(yíng)出境(出國(guó)和赴港澳)旅游業(yè)務(wù)審查工作細(xì)則呢?下文是小編收集的旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)審查工作細(xì)則,歡迎閱讀!

        旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)審查工作細(xì)則全文

        審查工作細(xì)則是旅行社經(jīng)營(yíng)出境(出國(guó)和赴港澳)旅游業(yè)務(wù)審批的內(nèi)部工作規(guī)則,核心內(nèi)容是細(xì)化每個(gè)審查環(huán)節(jié)的要求,明確各級(jí)審批人員的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn),提出審查注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等,規(guī)范和約束自由裁量權(quán),明確監(jiān)督措施,監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責(zé)任。

        審查工作細(xì)則需包含以下要求,可根據(jù)具體事項(xiàng)作進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化調(diào)整。

        一、項(xiàng)目信息

        項(xiàng)目名稱(chēng):旅行社經(jīng)營(yíng)出境(出國(guó)和赴港澳)旅游業(yè)務(wù)審批

        審批類(lèi)別:行政許可

        項(xiàng)目編碼:34001

        二、審查過(guò)程圖略

        (二)審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求

        旅行社經(jīng)營(yíng)出境(出國(guó)和赴港澳)旅游業(yè)務(wù)審批項(xiàng)目,在旅行社與導(dǎo)游管理處經(jīng)辦人審查環(huán)節(jié)時(shí),對(duì)經(jīng)辦人的審查要求進(jìn)行量化,明確審查要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等,已制作該崗位的行政審批經(jīng)辦審查表,具體見(jiàn)附表1。

        (三)審查方式

        旅行社經(jīng)營(yíng)出境(出國(guó)和赴港澳)旅游業(yè)務(wù)審批審查環(huán)節(jié)需采用書(shū)面審查方式,處審查經(jīng)辦人進(jìn)行書(shū)面審查,根據(jù)審查情況做出是否準(zhǔn)予許可的建議。再按程序逐級(jí)報(bào)處長(zhǎng)、相關(guān)司局負(fù)責(zé)人、部門(mén)分管負(fù)責(zé)人等審核并作出審批決定。

        三、監(jiān)督檢查要求

        建立完善監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查部門(mén)、工作權(quán)限、崗位職責(zé)、投訴舉報(bào)的途徑、投訴舉報(bào)范圍、受理?xiàng)l件、受理程序、辦理程序、結(jié)果處理、處理期限、延期處理、相關(guān)文書(shū)等等具體內(nèi)容。

        如投訴舉報(bào)處理的有關(guān)要求如下:

        1.建立健全對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)的投訴、舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)電話或者信箱,落實(shí)受理或者處理的責(zé)任人員。行政機(jī)關(guān)應(yīng)為舉報(bào)人、投訴人保密。

        2.對(duì)個(gè)人或組織的投訴舉報(bào),行政機(jī)關(guān)應(yīng)登記受理,并依法及時(shí)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。舉報(bào)和投訴反映的問(wèn)題屬實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出處理,并在結(jié)案之日起7日內(nèi)書(shū)面告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果;舉報(bào)和投訴反映的問(wèn)題不符合實(shí)際情況的,監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)向舉報(bào)人、投訴人書(shū)面說(shuō)明有關(guān)情況。

        旅行社經(jīng)營(yíng)出境(出國(guó)和赴港澳)旅游業(yè)務(wù)審批

        一、適用范圍

        本指南適用于旅行社經(jīng)營(yíng)出境(出國(guó)和赴港澳)旅游業(yè)務(wù)審批的申請(qǐng)和辦理。

        二、事項(xiàng)審查類(lèi)型

        前審后批

        三、審批依據(jù)

        《旅游法》第二十九條:旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):(一)境內(nèi)旅游;(二)出境旅游;(三)邊境旅游;(四)入境旅游;(五)其他旅游業(yè)務(wù)。旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,具體條件由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!堵眯猩鐥l例》第九條:申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

        四、受理機(jī)構(gòu)

        國(guó)家旅游局或者國(guó)家旅游局委托的省級(jí)旅游主管部門(mén)

        五、決定機(jī)構(gòu)

        國(guó)家旅游局

        六、數(shù)量限制

        無(wú)數(shù)量限制

        七、申請(qǐng)條件

        (一)申請(qǐng)人條件

        依法設(shè)立的旅行社

        (二)具備或符合如下條件的,準(zhǔn)予批準(zhǔn)

        1. 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年

        2. 且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰

        八、申請(qǐng)材料目錄

        申請(qǐng)材料提交:申請(qǐng)人前往省級(jí)旅游主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦理或快遞給省級(jí)旅游主管部門(mén)辦理。

        九、申請(qǐng)接收

        省級(jí)旅游主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)受理或快遞接收申請(qǐng)。

        十、辦理基本流程

        (一)旅行社申請(qǐng)

        旅行社向省級(jí)旅游主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。包括:申請(qǐng)書(shū)、旅行社許可證、工商執(zhí)照、連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的承諾書(shū)。

        (二)省級(jí)旅游主管部門(mén)初審

        省級(jí)旅游主管部門(mén)對(duì)旅行社提交的申請(qǐng)進(jìn)行初審,不予受理的在5個(gè)工作日內(nèi)通知旅行社并說(shuō)明原因。予以受理的,向國(guó)家旅游局報(bào)送請(qǐng)示及相關(guān)申請(qǐng)材料。

        (三)國(guó)家旅游局審核(20個(gè)工作日)

        1.國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司旅行社與導(dǎo)游管理處審核省級(jí)旅游主管部門(mén)的請(qǐng)示件及有關(guān)申請(qǐng)材料,不予受理的,通知省級(jí)旅游主管部門(mén);予以受理的,提出審批意見(jiàn),呈報(bào)監(jiān)督管理司司領(lǐng)導(dǎo)。

        2.國(guó)家旅國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司司領(lǐng)導(dǎo)在5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)旅行社處提出的審批意見(jiàn),上報(bào)國(guó)家旅游局局領(lǐng)導(dǎo)。

        3. 國(guó)家旅游局局領(lǐng)導(dǎo)在10個(gè)工作日內(nèi)審批監(jiān)管司的呈報(bào)文件。

        (四)審批結(jié)果

        1. 國(guó)家旅游局局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文通知省級(jí)旅游主管部門(mén)。

        2. 國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司旅行社與導(dǎo)游管理處:審核旅行社提交的增存質(zhì)量保證金銀行存款證明,換發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,并予以公告。

        (五)備案

        國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司將旅行社出境業(yè)務(wù)專(zhuān)用章及授權(quán)人簽字備案報(bào)公安部備案。

        十一、辦理方式

        (一)新辦(一般程序)

        1.旅行社提出申請(qǐng)。

        2.省級(jí)旅游主管部門(mén)初審,合格的,出具請(qǐng)示和證明報(bào)國(guó)家旅游局。

        3.國(guó)家旅游局審批并發(fā)批復(fù)文件。

        4.旅行社依法交齊質(zhì)保金后,國(guó)家旅游局換發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,并予公告。

        (二)依申請(qǐng)變更(一般程序)

        1. 旅行社提出申請(qǐng)。

        2. 省級(jí)旅游主管部門(mén)初審,合格的報(bào)國(guó)家旅游局。

        3. 國(guó)家旅游局換發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

        (三)補(bǔ)證(一般程序)

        1. 旅行社提出申請(qǐng)。

        2. 省級(jí)旅游主管部門(mén)初審,合格的報(bào)國(guó)家旅游局。

        3. 國(guó)家旅游局補(bǔ)發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

        (四)依申請(qǐng)注銷(xiāo)(一般程序)

        1. 旅行社提出申請(qǐng)。

        2. 省級(jí)旅游主管部門(mén)初審,合格的報(bào)國(guó)家旅游局。

        3.國(guó)家旅游局審批并發(fā)批復(fù)文件,銷(xiāo)毀《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,并予公告。

        十二、辦結(jié)時(shí)限

        國(guó)家旅游局自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

        十三、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

        不收費(fèi)

        十四、審批結(jié)果

        (一)國(guó)家旅游局批復(fù)(旅發(fā))

        (二)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》(紙質(zhì))

        十五、結(jié)果送達(dá)

        作出行政決定后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi),將結(jié)果快遞給省級(jí)旅游主管部門(mén)。

        十六、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

        依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》申請(qǐng)人有依法提起行政訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。

        十七、咨詢途徑

        (一)窗口咨詢:各省級(jí)旅游主管部門(mén)辦事大廳。

        (二)電話咨詢:010-65201302。

        (三)公開(kāi)查詢:自受理之日起20個(gè)工作日后,可通過(guò)電話方式查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。

        十八、監(jiān)督投訴渠道

        監(jiān)督和投訴應(yīng)由部門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)受理。

        (一)電話投訴:010-65201630。

        (二)電子郵件投訴

        十九、辦公地址和時(shí)間

        (一)辦公地址:北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)大街甲9號(hào)303室 國(guó)家旅游局監(jiān)管司;

        (二)辦公時(shí)間:工作日上午8:00-11:30,下午13:30-17:00。

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