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      作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則

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        作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則該如何制定?下文是小編收集的作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則,歡迎閱讀!

        作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則一

        一、指導(dǎo)思想和總體要求

        (一)指導(dǎo)思想

        堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神及縣委一系列部署,緊緊圍繞縣委七屆七次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),以“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題,加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),著力解決當(dāng)前局機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的學(xué)習(xí)不夠、紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)行不力、黨性不強(qiáng)、宗旨觀念淡薄、形象不好等突出問(wèn)題,有針對(duì)性地改進(jìn)措施、健全機(jī)制,激發(fā)全局機(jī)關(guān)干部職工以飽滿(mǎn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更好地優(yōu)化作風(fēng)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展,狠抓工作落實(shí),樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的機(jī)關(guān)作風(fēng),為推進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階和實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)保證。

        (二)總體要求

        緊緊圍繞縣委“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),深入開(kāi)展局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步落實(shí)整改措施,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)當(dāng)前全縣統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作落實(shí),營(yíng)造敬業(yè)奉獻(xiàn)、雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、高效有為的良好氛圍。

        二、開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

        從2014年2月開(kāi)始到2015年1月,用一年的時(shí)間,在全局機(jī)關(guān)干部職工中開(kāi)展“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),并以此為抓手,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

        (一)需要解決的主要問(wèn)題

        1.著力解決學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題。通過(guò)改造學(xué)習(xí)觀念,糾正部分干部職工普遍存在的“不愿學(xué)、不愛(ài)學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)”的不良風(fēng)氣,促使機(jī)關(guān)干部端正學(xué)風(fēng),勤奮學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強(qiáng)本領(lǐng),全力打造一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,提高服務(wù)水平,堅(jiān)持在統(tǒng)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量上下功夫,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的客觀性、全面性和對(duì)策建議的針對(duì)性和可操作性,力求多出精品。

        2.著力解決紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)教育、制度、督查、整治、懲處等,糾正部分干部職工存在的政令不暢、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律松弛等問(wèn)題,使機(jī)關(guān)管理規(guī)范、行為規(guī)范、行政規(guī)范。

        3.著力解決執(zhí)行不力的問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,跟蹤督辦、責(zé)任追究等,糾正部分干部職工中存在的缺乏責(zé)任心、目標(biāo)任務(wù)不落實(shí)等問(wèn)題,增加執(zhí)行力,確??h委七屆七次全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

        4.著力解決黨性不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)抓黨性教育、實(shí)踐鍛煉,糾正少數(shù)黨員干部中存在的個(gè)人利益至上、自由主義突出、表率意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,使機(jī)關(guān)黨員干部做到講黨性、重品行、作表率。

        5.著力解決宗旨觀念淡薄的問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化民本意識(shí)、宗旨觀念,糾正少數(shù)干部中存在的脫離群眾、漠視群眾疾苦、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣,真正樹(shù)立以民為本思想,做到全心全意為人民服務(wù)。

        6.著力解決形象不好的問(wèn)題。通過(guò)整治少數(shù)干部職工存在的“四難”(門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦)、“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查)行為,以及服務(wù)上不作為、管理上亂作為,加強(qiáng)個(gè)人文明禮儀修養(yǎng)等,塑造秉公用權(quán)、廉潔從政、風(fēng)清氣正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、禮儀得體的機(jī)關(guān)干部形象。

        (二)方法步驟

        一是學(xué)習(xí)方式。具體的學(xué)習(xí)方式以統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)三種,即:黨組和單位組織統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)不少于40小時(shí),自己安排時(shí)間學(xué)習(xí)不少于60小時(shí),對(duì)單位少數(shù)自學(xué)性差的干部職工采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、談心幫助,確保學(xué)習(xí)落實(shí)到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象心靈深處。

        二是學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要以學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)精神,以及上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和縣委政府的重要會(huì)議精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)好縣委江先奎書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記王粟在縣紀(jì)委七屆三次全會(huì)上的講話(huà)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、“一章四條例”(《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》)和“四項(xiàng)制度”(行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制),進(jìn)一步明確當(dāng)前開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性,把廣大機(jī)關(guān)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委七屆七次全會(huì)的精神要求上來(lái)。

        三是學(xué)習(xí)要求。學(xué)習(xí)過(guò)程寫(xiě)讀書(shū)筆記5000字以上,學(xué)習(xí)結(jié)束后每位學(xué)習(xí)對(duì)象撰寫(xiě)3000字以上的心得體會(huì)文章,兩項(xiàng)文字材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽字認(rèn)可,方能通過(guò),否則將返工重學(xué)。

        2、查找問(wèn)題階段(2014年4月至5月)。通過(guò)學(xué)習(xí),以提高干部職工政治思想認(rèn)識(shí)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責(zé)任心和工作紀(jì)律等上下功夫。在全面動(dòng)員的基礎(chǔ)上,活動(dòng)要達(dá)到“思想觸動(dòng)、工作推動(dòng)”的目標(biāo)。各股室、隊(duì)、站所要對(duì)照職能、職責(zé),圍繞“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的要求,對(duì)照本年度開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)著力解決的六方面主要內(nèi)容。為確保查找問(wèn)題不流于形式,具體要求如下:

        一是查找方式:自己查找、別人幫找、會(huì)議提出、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立征求意見(jiàn)電話(huà)和征求意見(jiàn)箱。

        二是查找對(duì)象:統(tǒng)計(jì)局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子、股室、領(lǐng)導(dǎo)和干部職工個(gè)人。

        三是問(wèn)題梳理:通過(guò)問(wèn)題查找,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按對(duì)象,作好記錄,分類(lèi)做好梳理匯總為落實(shí)整改作準(zhǔn)備。

        3、落實(shí)措施階段(2014年6月至11月)。針對(duì)存在問(wèn)題,將重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:一是強(qiáng)化局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真抓好以黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)精神為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí),糾正部分干部職工普遍存在的“不愿學(xué)、不愛(ài)學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)”的不良風(fēng)氣,不斷提高全體人員的思想政治素質(zhì);二是堅(jiān)持“四個(gè)服從”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度建設(shè),徹底改變工作、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常管理,完善各項(xiàng)制度,根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)職能,明確崗位職責(zé),建立完善目標(biāo)責(zé)任體系,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升工作效能。四是加強(qiáng)大局意識(shí)、團(tuán)體意識(shí)教育,充分發(fā)揮黨支部和工青婦等團(tuán)體的作用,組織開(kāi)展豐富多彩的文娛體育活動(dòng),增強(qiáng)干部職工大局意識(shí),培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。積極尋求有效載體,把統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)融入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)年之中。五、深化民本思想認(rèn)識(shí),在工作、言行舉止方面體現(xiàn)出關(guān)心體貼群眾,真正為群眾辦實(shí)事、辦好事,在接待、辦公等方面,做好局機(jī)關(guān)文件和會(huì)議精簡(jiǎn)工作,做到厲行節(jié)約,艱苦奮斗。六是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作制度,認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)部門(mén)職責(zé),切實(shí)發(fā)揮好信息、咨詢(xún)和監(jiān)督職能,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行狀況的分析研究,為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為社會(huì)公眾服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,杜絕“四難”、“四亂”、有損**形象等不良習(xí)氣在統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)生,展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的良好形象。具體措施如下:

        一是針對(duì)查找出的問(wèn)題。作為班子的要廣泛征求意見(jiàn),召開(kāi)班子會(huì)議研究,逐一擬定整改措施,并公開(kāi),接受職工和群眾的監(jiān)督,落實(shí)整改;作為個(gè)人的要逐一對(duì)應(yīng)擬定書(shū)面整改措施,并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

        二是整改時(shí)間要求。能及時(shí)整改的必須在整改措施擬定一周完成,不能及時(shí)完成整改的應(yīng)擬定具體整改時(shí)間表,接受大家的監(jiān)督落實(shí)整改。

        通過(guò)整改,開(kāi)展自查自評(píng),對(duì)自己進(jìn)行量化打分,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,完善措施,不斷鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。

        三、保障措施

        (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以雷選金局長(zhǎng)為組長(zhǎng),王詠宇、李才雄副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副局長(zhǎng)主抓,局辦負(fù)責(zé)做好局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的相關(guān)工作。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則,大力推行“一線工作法”,帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭抓落實(shí),確保全縣統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

        (二)加強(qiáng)督查。局機(jī)關(guān)成立日常督查小組,組長(zhǎng)由雷選金局長(zhǎng)擔(dān)任,王詠宇、李才雄副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,督查小組采用定期和不定期相結(jié)合的方式,對(duì)整個(gè)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查。督查小組每次監(jiān)督檢查后,要將督查情況在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上匯報(bào)。并將作風(fēng)建設(shè)、抓落實(shí)納入干部年度考核的重要內(nèi)容,與干部績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合。

        (三)營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度,大力宣傳加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義,統(tǒng)一全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)內(nèi)部網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地和工作簡(jiǎn)報(bào),積極組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)宣傳我們身邊的先進(jìn)典型事跡,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍。

        (四)嚴(yán)肅紀(jì)律。要優(yōu)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。注重以實(shí)績(jī)論英雄,堅(jiān)持在抓落實(shí)過(guò)程中考察和識(shí)別干部,對(duì)作風(fēng)好、抓落實(shí)業(yè)績(jī)突出的,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因主觀原因造成工作不落實(shí)的,或因作風(fēng)問(wèn)題情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,予以嚴(yán)肅處理。

        作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則二

        一、指導(dǎo)思想

        以黨的、十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo),圍繞黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和人民滿(mǎn)意雙優(yōu)結(jié)果導(dǎo)向,扎實(shí)開(kāi)展兩學(xué)一做教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大改進(jìn)、黨和政府公信力大提升、人民滿(mǎn)意度大提高,提供有力的作風(fēng)保障。

        二、主要內(nèi)容

        (一)切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),全面提升群眾滿(mǎn)意度

        1、從嚴(yán)執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做到下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待,嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi);嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、變相公款旅游;嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度及住房、車(chē)輛配備等有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束,嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng),保持高尚精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣。

        2、深入基層密切聯(lián)系群眾。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,促進(jìn)黨員干部找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問(wèn)題,并切實(shí)抓好督查整改。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、定期接訪下訪、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,深化“三解三促”,構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

        (二)切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),全面提升服務(wù)效能

        3、持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)改革。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),修訂完善內(nèi)部管理制度,制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、辦事制度等服務(wù)行為。

        4、繼續(xù)深化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行管理機(jī)制,按照新一輪改革要求,及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)信息;加強(qiáng)網(wǎng)上運(yùn)行電子監(jiān)察和法制監(jiān)督,在對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行辦件規(guī)范性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),實(shí)行“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙監(jiān)督,確保所有事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行、督辦問(wèn)題認(rèn)真辦理、咨詢(xún)投訴及時(shí)回復(fù);進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上運(yùn)行工作責(zé)任,適時(shí)對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核,并公開(kāi)通報(bào),全面提高網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)態(tài)。

        5、全面推行績(jī)效管理。按照“目標(biāo)管理、過(guò)程控制、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿(mǎn)意”的要求,實(shí)施績(jī)效管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、提拔、晉級(jí)的重要依據(jù)。以目標(biāo)推進(jìn)、廉潔效能、社會(huì)穩(wěn)定、民主評(píng)議、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容,繼續(xù)開(kāi)展“三服務(wù)”、“五進(jìn)五送”、“公述民評(píng)”和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)析日活動(dòng),比在平時(shí)、考在平時(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)行政提速增效。

        6、認(rèn)真落實(shí)提升執(zhí)行力十項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)否決事項(xiàng)報(bào)告制、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)銷(xiāo)號(hào)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、牽頭負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員等制度,強(qiáng)化制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行、行政效能舉報(bào)投訴受理等工作,進(jìn)一步完善配套制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任,杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現(xiàn)象,提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

        (三)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面優(yōu)化改進(jìn)作風(fēng)工作機(jī)制

        7、積極營(yíng)造拒腐防變的自律氛圍。深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育,加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政從政道德教育,促使黨員干部反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。開(kāi)展廉政文化活動(dòng),堅(jiān)持讀書(shū)思廉、黨課宣講、警示教育等辦法,增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

        8、加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、談話(huà)和誡勉、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)等黨內(nèi)監(jiān)督制度,堅(jiān)持民主決策和定期工作報(bào)告的做法,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力制約和監(jiān)督。強(qiáng)化日常監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)工作,落實(shí)重大事項(xiàng)上會(huì)議決定和黨務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大監(jiān)督面,加大問(wèn)責(zé)力度,追究失職瀆職行為。深化風(fēng)險(xiǎn)防控工作,針對(duì)“錢(qián)、權(quán)、物”集中的重點(diǎn)為對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。

        三、實(shí)施步驟

        (一)制訂方案,動(dòng)員部署(3月中旬前)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),制訂、實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)工作方案。

        (二)推進(jìn)實(shí)施,自查整改(3月下旬—11月)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議的有關(guān)要求,認(rèn)真查找自身存在的突出問(wèn)題,把問(wèn)題整改貫穿始終,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。

        (三)總結(jié)考評(píng),表彰激勵(lì)(12月)??荚u(píng)結(jié)果納入年度作風(fēng)效能情況總結(jié)評(píng)議內(nèi)容。

        四、工作要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立由書(shū)記任組長(zhǎng)、村主任任副組長(zhǎng)、村班子成員為成員機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作責(zé)任和工作制度,認(rèn)真履行工作職責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好工作格局。

        (二)強(qiáng)化問(wèn)題查處。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要等“不作為”、“亂作為”行為,實(shí)行作風(fēng)建設(shè)連帶責(zé)任制,對(duì)屢次發(fā)生作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,除追究責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

        (三)加強(qiáng)宣傳教育。利用多種形式和時(shí)機(jī),廣泛宣傳加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及效能建設(shè)的目的意義,形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用和反面案例的警示作用,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。

        作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則三

        為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神,促進(jìn)我局在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、“爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)排頭兵”進(jìn)程中發(fā)揮更好的作用,根據(jù)東發(fā)[2007]18號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、東辦發(fā)〔2007〕80號(hào)《關(guān)于在縣級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)一流辦事環(huán)境,樹(shù)一流服務(wù)形象”主題活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求,特制定本局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨“創(chuàng)一流辦事環(huán)境,樹(shù)一流服務(wù)形象”主題活動(dòng)工作實(shí)施方案。

        一、指導(dǎo)思想

        以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,瞄準(zhǔn)“創(chuàng)一流辦事環(huán)境,樹(shù)一流服務(wù)形象”的具體目標(biāo),以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨,以加強(qiáng)本局黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以推進(jìn)各科室、部門(mén)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化整體目標(biāo)考核為手段,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的問(wèn)題,不斷提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

        二、活動(dòng)目標(biāo)

        圍繞“大力弘揚(yáng)‘三創(chuàng)’精神、不斷提升服務(wù)水平、努力提高行政效能、切實(shí)規(guī)范行政行為、依法實(shí)施行政收費(fèi)”五大任務(wù),以“創(chuàng)建一流辦事環(huán)境、樹(shù)立一流服務(wù)形象”為具體目標(biāo),堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策,不斷創(chuàng)新管理,打造如東國(guó)土品牌,努力做到保護(hù)資源規(guī)范有序、保障發(fā)展持續(xù)有力、維護(hù)權(quán)益切實(shí)有效、服務(wù)社會(huì)全面有為。

        三、方法和步驟

        這次主題活動(dòng)從2007年7月開(kāi)始,到12月結(jié)束,集中半年時(shí)間,分為組織發(fā)動(dòng)、查擺整改、評(píng)議考核三個(gè)階段。

        (一)組織發(fā)動(dòng)階段(7月至8月中旬)

        這一階段著重做好思想發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備工作。一是建立本局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定活動(dòng)方案。三是召開(kāi)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話(huà)和周鐵根書(shū)記在縣級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)精神,研究部署全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和“創(chuàng)建一流辦事環(huán)境、樹(shù)立一流服務(wù)形象”主題活動(dòng)開(kāi)展工作。

        (二)查擺整改階段(8月中旬至10月上旬)

        這一階段采取自己找、群眾提、互相幫等形式,圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,突出轉(zhuǎn)變職能、依法行政、廉潔從政、隊(duì)伍建設(shè)等方面,深入排查,認(rèn)真梳理,找出本局和科室(部門(mén))、個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)際,從認(rèn)識(shí)層面、制度層面、工作層面深刻部析產(chǎn)生問(wèn)題的內(nèi)在根源。圍繞“創(chuàng)建一流辦事環(huán)境、樹(shù)立一流服務(wù)形象”的總體目標(biāo),制訂本局作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和舉措,經(jīng)縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后在媒體公示,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督評(píng)議。

        1、廣泛征求意見(jiàn)。認(rèn)真開(kāi)展“開(kāi)門(mén)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng),通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話(huà)等形式廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

        2、開(kāi)展一次談心活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)跟班子成員談,班子成員跟分管科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人談,科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人跟一班人員談。通過(guò)談心活動(dòng),提高認(rèn)識(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

        3、召開(kāi)民主生活會(huì)。局黨組和各黨小組分別召開(kāi)民主生活會(huì),對(duì)照反饋的問(wèn)題認(rèn)真分析,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),自覺(jué)查找作風(fēng)上的不足,形成剖析材料,提出改進(jìn)意見(jiàn)和整改措施。

        4、制定和落實(shí)整改措施。圍繞存在問(wèn)題,局及各科室、部門(mén)分別制定整改方案,明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改時(shí)間,切實(shí)加以整改。

        (三)評(píng)議考核階段(10月中旬至12月底)

        第三階段的主要任務(wù)是:對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和主題活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)議和考核。一是局機(jī)關(guān)各科室、部門(mén)分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,交流評(píng)議個(gè)人作風(fēng)建設(shè)情況。二是局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各科室、部門(mén)按照年初局制訂的2007年全縣國(guó)土系統(tǒng)整體目標(biāo)考核辦法,對(duì)機(jī)關(guān)人員作風(fēng)建設(shè)情況分別評(píng)分。三是對(duì)全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)。

        四、具體措施

        一是抓制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為。制度是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是規(guī)范人員行為,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。認(rèn)真抓好局各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源業(yè)務(wù)規(guī)范。堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。對(duì)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范的執(zhí)行情況,由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室通過(guò)明查暗訪等形式,進(jìn)行督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

        二是抓學(xué)習(xí)教育,提高人員素質(zhì)。采取“集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、季度考查、結(jié)果掛鉤”的辦法,對(duì)系統(tǒng)人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、法律以及廉政教育和培訓(xùn)。局定期舉辦有關(guān)培訓(xùn)班,同時(shí)每季度在局域網(wǎng)上公布學(xué)習(xí)重點(diǎn),由個(gè)人對(duì)照重點(diǎn)進(jìn)行自學(xué),季末組織抽考,考試成績(jī)與個(gè)人年終考核和部門(mén)整體考核“雙掛鉤”。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,提高人員素質(zhì),為全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供智力支持。

        三是抓效能監(jiān)察,注重過(guò)程控制。圍繞“態(tài)度最好、方式最活、效率最高、質(zhì)量最優(yōu)”的目標(biāo),在全系統(tǒng)大力開(kāi)展效能建設(shè),強(qiáng)化過(guò)程控制。除采取檢查了解、征求各方意見(jiàn)、開(kāi)展群眾評(píng)議等方式外,還實(shí)行“暗訪點(diǎn)”聯(lián)系制度,不公開(kāi)地聘請(qǐng)人大代表、企業(yè)代表和基層干部等作為聯(lián)系人,由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行單線聯(lián)系,做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、有矛盾早協(xié)調(diào)、有困難早解決,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。同時(shí),建立本局作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督意見(jiàn)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)等,認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待處理每一個(gè)群眾信訪、每一件投訴舉報(bào),做到件件有著落、事事有結(jié)果。

        四是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出科室(部門(mén))建設(shè)。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室(部門(mén))作風(fēng)建設(shè)作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)大局好、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)好、工作業(yè)績(jī)好等“五個(gè)好”的目標(biāo),廣泛開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室(部門(mén))創(chuàng)建活動(dòng)。全面推行全員責(zé)任分解制,把作風(fēng)建設(shè)的要求進(jìn)行細(xì)化分解,責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳遞到人。

        五是抓責(zé)任考核,實(shí)施有效激勵(lì)。將作風(fēng)建設(shè)納入年度國(guó)土資源系統(tǒng)人員百分考核的重要內(nèi)容,占比達(dá)到15分,年終局考核領(lǐng)導(dǎo)組考核占10分,所在科室、部門(mén)考核占5分。同時(shí),按管理和服務(wù)的職責(zé)范圍,對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,局機(jī)關(guān)工作人員發(fā)生屬責(zé)任追究范圍的行為,除年終考核扣5—10分外,根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。通過(guò)考核激勵(lì),有效傳遞工作壓力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

        五、組織領(lǐng)導(dǎo)

        成立局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、負(fù)總責(zé)、作表率。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,具體抓、強(qiáng)推進(jìn);其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,做到抓工作、抓作風(fēng)一肩挑。

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