意見的本意是人們對(duì)事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)泶妩h支部意見建議，供大家參考!

　　村黨支部意見建議范文篇一

　　為深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步深入群眾、服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系，根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)總要求和鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，村黨支部決定深入開展村支委入戶征求意見活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)入戶征求意見活動(dòng)，由黨支部書記帶頭，三委成員和黨員共同參加，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。尤其要以民生工程的實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等為重點(diǎn)，了解群眾所思所盼所憂，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四鳳”問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，凝聚推進(jìn)親仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容(一)深入走訪群眾，掌握村情民意。要堅(jiān)持“帶題入戶”，與群眾面對(duì)面溝通、心帖心交流，傾聽群眾呼聲，把握群眾訴求。重點(diǎn)走訪困難戶、老黨員、老干部、外出務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人、留守人員等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，認(rèn)真聽起群眾的意見和建議，在走訪時(shí)要認(rèn)真記錄走訪日志、民情日記等，填寫群眾意見登記表，梳理群眾反映的問題，建立解決問題的臺(tái)帳。(二)廣泛集中民智，推動(dòng)我村實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持解決問題的方案從群眾中來、辦法從群眾中找，通過走訪、接訪、座談、書記信箱、網(wǎng)上征集等途徑，廣泛征集促進(jìn)群眾對(duì)班子的意見、加強(qiáng)黨員干部的管理、按照總要求自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。敢于觸及思想，正視矛盾和問題。(三)大力宣講實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，著力解決問題。大力宣傳黨中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和部署，特別是要深入淺出地宣讀系列講話精神重要講話精神，認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)總要求精神的宣傳解讀工作，確保黨的路線實(shí)踐活動(dòng)家喻戶曉、深入人心。讓廣大群眾及時(shí)知曉開展路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和目的，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一所列4大類25個(gè)方面的問題作照鏡子，敢于直面自查，勇于對(duì)號(hào)入座，在照鏡子中認(rèn)識(shí)剖析改造自我。(四)積極積極梳理群眾意見，確保活動(dòng)實(shí)效。要把解決群眾反映的突出問題作為入戶征求意見活動(dòng)的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，要拿出更多的時(shí)間和精力，認(rèn)真排查群眾在干部作風(fēng)、生產(chǎn)生活、環(huán)境整治、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面反映強(qiáng)烈的突出問題。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)，認(rèn)真解決落實(shí)群眾提出的意見。(五)竭誠(chéng)為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)群眾。通過入戶征求意見活動(dòng)，要著眼于群眾得實(shí)惠，在征求意見中盡力幫助群眾解決在就業(yè)、上學(xué)、看病、行路、飲水等生產(chǎn)生活方面存在的實(shí)際困難。開展走訪慰問活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。重點(diǎn)對(duì)老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作，采取有效方式幫助困難群眾、低收入家庭改善生產(chǎn)生活條件，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。力爭(zhēng)為群眾辦1-2件看得見、摸得著的實(shí)事。

　　三、時(shí)間安排和入戶形式從20_年4月初開始到2月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署階段研究制定“征求意見”活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)安排，運(yùn)用懸掛、張?zhí)?a href='http://lpo831.com/fwn/biaoyu/' target='_blank'>標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成濃厚氛圍。(二)摸底排查階段支委成員要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題進(jìn)行全面分類整理，明確征求意見活動(dòng)的目的和重點(diǎn)，確保做到“帶題下訪”。

　　村黨支部意見建議范文篇二

　　農(nóng)村黨支部書記是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村中的“領(lǐng)頭雁”作用，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，以星級(jí)化管理為載體，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，落實(shí)教育培訓(xùn)機(jī)制，建立保障激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，努力培養(yǎng)和造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍，充分發(fā)揮骨干帶頭作用，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　通過三至五年的努力，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍。確保達(dá)到下列目標(biāo)：

　　(一)政治堅(jiān)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委和市委的各項(xiàng)重大決策，政治上、思想上、行動(dòng)上高度一致。堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨的意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，善于結(jié)合本村特點(diǎn)，開展政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治教育，把黨的方針、政策和上級(jí)黨委的決策部署落實(shí)到基層。

　　(二)結(jié)構(gòu)合理。村黨支部書記的隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐步形成以45歲左右為主體的村黨支部書記隊(duì)伍，大專以上學(xué)歷的村黨支部書記達(dá)到50%以上，婦女干部、少數(shù)民族干部占有一定比例，“雙高雙強(qiáng)”型村黨支部書記比例保持在80%以上。

　　(三)素質(zhì)優(yōu)良。村黨支部書記的政策水平、理論素養(yǎng)、法制意識(shí)、科技文化知識(shí)和做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)不斷提高，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面表率作用明顯。帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，80%以上的村黨支部書記有1-2項(xiàng)致富技能，60%以上的有1-2個(gè)致富項(xiàng)目。

　　(四)作風(fēng)務(wù)實(shí)。群眾觀念和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，能夠積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題。作風(fēng)民主，辦事公道，組織村民群眾有序參與村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，得到全村95%以上的黨員和群眾的支持擁護(hù)。自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)，帶頭執(zhí)行上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律已，清正廉潔。

　　(五)實(shí)績(jī)突出。確立符合實(shí)際的發(fā)展思路，形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入不斷提高，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。村風(fēng)文明程度不斷提升，村風(fēng)民風(fēng)健康向上，村容村貌有較大改觀。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，干群關(guān)系明顯改善，社會(huì)安定有序，無計(jì)劃外生育、重大刑事案件和群眾性事件。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)順暢，黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力明顯增強(qiáng)。

　　三、工作措施

　　建立健全選拔任用、教育培訓(xùn)、保障激勵(lì)和監(jiān)督管理四項(xiàng)機(jī)制。

　　(一)建立健全選拔培養(yǎng)機(jī)制。一是拓寬選人渠道。按照“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，從現(xiàn)任村干部、致富能手、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗干部和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中選拔合適人選，擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記。著力解決沒有黨支部書記村莊的問題，確保每個(gè)村都有黨支部書記。提倡村黨支部書記和村委會(huì)主任“一人兼”。二是改進(jìn)選任方式。完善“兩推一選”辦法，擴(kuò)大“兩推直選”范圍，探索“公推直選”路子，提高選用農(nóng)村黨支部書記的公信度。三是培養(yǎng)后備人才。加強(qiáng)村黨支部書記后備人才隊(duì)伍建設(shè)，注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，對(duì)他們當(dāng)中鍛煉成長(zhǎng)起來的優(yōu)秀人才，可推薦擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)貧困村、工作薄弱村任職，在基層一線鍛煉成長(zhǎng)。

　　(二)落實(shí)教育培訓(xùn)機(jī)制。一是認(rèn)真制定和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。各縣市區(qū)要把村黨支部書記培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，制定村黨支部書記年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年利用冬春農(nóng)閑季節(jié)三個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);農(nóng)村黨支部書記每年至少參加一次縣或縣以上組織的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)需要，有針對(duì)性地舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班。培訓(xùn)要在理論聯(lián)系實(shí)際、提高政策水平上下功夫，在貫徹民主集中制、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)上下功夫，在改進(jìn)工作作風(fēng)、為村民辦實(shí)事上下功夫，在提高素質(zhì)、增強(qiáng)致富能力上下功夫。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過舉辦成人教育、自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等多種形式，積極鼓勵(lì)農(nóng)村黨支部書記參加各類成人教育，全面提高農(nóng)村黨支部書記的文化程度。通過舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部書記的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)和實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，提高他們實(shí)際工作特別是經(jīng)濟(jì)工作的能力。拓寬農(nóng)村黨支部書記實(shí)踐鍛煉的渠道，通過到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村實(shí)踐培訓(xùn)、到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等方式，開闊視野，提高管理本領(lǐng)。三是整合培訓(xùn)資源，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。發(fā)揮好各級(jí)黨校主陣地作用，運(yùn)用好大中專院校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、遠(yuǎn)程教育等各種教育培訓(xùn)資源。加強(qiáng)培訓(xùn)基地、師資、教材等基礎(chǔ)建設(shè)，研究解決培訓(xùn)工作中的實(shí)際問題。積極落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，形成農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以地方財(cái)政投入為主、以黨費(fèi)為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。

　　(三)建立保障激勵(lì)機(jī)制。一是保證合理經(jīng)濟(jì)待遇。村黨支部書記的補(bǔ)貼報(bào)酬由崗位補(bǔ)貼、星級(jí)補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼三部分組成。崗位補(bǔ)貼、星級(jí)補(bǔ)貼分別占報(bào)酬總額的40%，由各縣市區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決，在農(nóng)村信用社或郵政儲(chǔ)蓄銀行為農(nóng)村黨支部書記設(shè)立專戶，辦理存折，實(shí)行月工資季發(fā)放;績(jī)效補(bǔ)貼占20%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政列支，根據(jù)年度崗位目標(biāo)考核情況年底兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化保障措施。全面推行農(nóng)村黨支部書記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，2010年底前為現(xiàn)任農(nóng)村黨支部書記全部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)正常離任但沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村黨支部書記，要根據(jù)任職年限和貢獻(xiàn)，給予一定的生活補(bǔ)助。有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村黨支部書記個(gè)人參加人身意外傷害、大病醫(yī)療等保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是拓展發(fā)展空間。對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的農(nóng)村黨支部書記，要大力宣傳表彰，給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。探索做好在農(nóng)村黨支部書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等工作。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。一是實(shí)行農(nóng)村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨支部書記要根據(jù)工作職責(zé)，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和每年要辦的實(shí)事，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。完善農(nóng)村黨支部書記實(shí)績(jī)考核辦法，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是建立完善民主評(píng)議和監(jiān)督制度。村黨支部書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨員和村民代表會(huì)議述職，接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾評(píng)議。健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)村黨支部書記任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作。督促村黨支部書記認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三是建立不合格村黨支部書記調(diào)整制度。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改;對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整;對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨支部書記的機(jī)制。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，工作量大，涉及面廣，各級(jí)黨組織必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))委要把村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，擺上重要議事日程，研究制定加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的具體意見，抓落實(shí)的情況要納入縣鄉(xiāng)黨委書記專項(xiàng)述職和向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容?？h(市、區(qū))委組織部要對(duì)村黨支部書記登記造冊(cè)，制定村黨支部書記實(shí)績(jī)考核、民主評(píng)議辦法，對(duì)村黨支部書記實(shí)績(jī)考核、民主評(píng)議、調(diào)整任用情況要及時(shí)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好具體實(shí)施。

　　(二)創(chuàng)新活動(dòng)載體。深入開展“雙百紅旗爭(zhēng)先”活動(dòng)，在全市培養(yǎng)選拔100個(gè)農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織和100名農(nóng)村優(yōu)秀黨組織書記典型，不斷激發(fā)農(nóng)村黨支部書記的創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揮他們帶領(lǐng)群眾致富奔康的作用。

　　(三)搞好輿論宣傳?？h鄉(xiāng)黨委、有關(guān)部門和新聞單位要及時(shí)總結(jié)推廣成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳農(nóng)村黨支部書記典型事跡，在全市形成濃厚的輿論氛圍。

　　村黨支部意見建議范文篇三

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記監(jiān)督管理的意見》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定本意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，按照“書記抓、抓書記”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記的監(jiān)督管理，激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)做好本職工作的使命感和責(zé)任感，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍，為推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

　　二、規(guī)范選任程序，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記選拔任用的監(jiān)督

　　1、拓寬選任渠道。

　　(1)充分挖掘本村優(yōu)秀人才。主要從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記。加大措施，不斷提高村黨支部書記與村委會(huì)主任“一人兼”的比例。

　　(2)有效整合社會(huì)人才。鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨支部書記。加大從回村高校畢業(yè)生黨員特別是選聘到村任職的高校畢業(yè)生黨員中選任村黨支部書記的力度。

　　(3)選派機(jī)關(guān)干部到村任職。本村暫時(shí)沒有合適人選的，從機(jī)關(guān)選派懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善于做農(nóng)村工作的黨員干部到村任黨支部書記。

　　(4)探索村黨支部書記跨村任職。采用強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村、強(qiáng)企帶村等辦法建立聯(lián)合黨支部，從中擇優(yōu)選拔村黨支部書記。

　　2、改進(jìn)街道黨工委委派方式。村黨支部屆中調(diào)整，實(shí)行“兩推一選”的辦法委派村黨支部書記。街道黨工委將對(duì)擬委派黨支部書記人選的德才素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行全面深入考察，并征求所委派村黨員、群眾的意見。探討推行“三推直選”方式，即通過黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦，黨員大會(huì)投票直接選舉的方式產(chǎn)生村黨支部書記、副書記、委員。對(duì)確無合適人選的村莊，可本著就地、就近原則，由街道黨工委面向社會(huì)統(tǒng)一組織公開選拔。

　　3、建立不合格村黨支部書記調(diào)整制度。建立經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、調(diào)整、處置不合格村黨支部書記的工作機(jī)制。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾有反映的，及時(shí)批評(píng)教育，促其整改;對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、黨員群眾反映強(qiáng)烈，非受家庭、家族和宗教等原因影響、黨員群眾民主評(píng)議滿意率低于2/3的，或連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整，對(duì)暫不需要調(diào)整的村黨支部書記，由街道黨工委實(shí)行誡勉;對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，給予嚴(yán)肅處理。

　　三、完善考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記履職行為的監(jiān)督

　　4、建立公開承諾制度。每年年初，根據(jù)街道黨工委的工作安排，結(jié)合本村實(shí)際，圍繞履行工作職責(zé)、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、為群眾辦實(shí)事等方面，提出年度工作目標(biāo)，填寫《年度村黨支部書記承諾書》經(jīng)黨員大會(huì)和村民會(huì)議(或村民代表會(huì)議)討論通過報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)后，公開向黨員和村民承諾，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　5、建立述職評(píng)議制度。村黨支部書記要圍繞年度工作目標(biāo)，就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)及有關(guān)工作進(jìn)展和完成情況，向村全體黨員和村民代表進(jìn)行述職，并接受上級(jí)黨組織的評(píng)議。向全體黨員和村民代表述職，一般結(jié)合黨員冬訓(xùn)進(jìn)行。

　　述職評(píng)議滿分為100分，按街道黨工委評(píng)議占60分，村莊評(píng)議占40分，兩項(xiàng)相加再濃縮為10分，即為該支部書記述職評(píng)議得分。該項(xiàng)得分列入村莊目標(biāo)責(zé)任制考核。

　　6、建立績(jī)效考核制度。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)和定性與定量相結(jié)合原則，由街道黨工委每年組織對(duì)村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制履行情況進(jìn)行考核，并結(jié)合評(píng)議結(jié)果確定考核等次?？己朔譃閮?yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，年度考核前22名的村莊，支部書記確定為“優(yōu)秀”等次;年度考核23-55名的村莊，支部書記確定為“稱職”等次;年度考核后兩名的村莊，支部書記確定為“基本稱職”等次;連續(xù)兩年年度考核后2名的村莊，支部書記確定為“不稱職”等次;考核結(jié)果作為核定崗位待遇、選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、推薦社會(huì)職務(wù)等的重要依據(jù)。對(duì)考核不稱職的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整村黨支部書記崗位的同時(shí)取消相應(yīng)待遇。

　　7、建立村黨支部書記入戶走訪和民情日記制度。村黨支部書記要深入農(nóng)戶走訪調(diào)查，定期聽取群眾意見和建議，每年走訪戶數(shù)一般不少于本村戶數(shù)的2/3。并要詳細(xì)記錄入戶走訪、為村民辦實(shí)事、解決實(shí)際問題的情況，并作為考核的依據(jù)。

　　四、嚴(yán)格管理措施，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的組織監(jiān)督

　　8、建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度和報(bào)告工作制度。街道黨工委將定期與村黨支部書記進(jìn)行談話，及時(shí)掌握村黨支部書記的思想工作情況。村黨支部書記本人或配偶、子女買房建房，婚喪喜慶事宜辦理，經(jīng)商辦企業(yè)等情況，應(yīng)于事前一周之內(nèi)報(bào)告街道黨工委;村黨支部書記外出的，要提前2天報(bào)告街道黨工委。村黨支部書記圍繞任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)及有關(guān)工作進(jìn)展和完成情況，至少每季度向街道黨工委和全體黨員及村民代表分別報(bào)告一次。重大問題、重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。對(duì)不及時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的，街道黨工委將視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正。

　　9、推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。村黨支部書記任職期間，街道黨工委將對(duì)其進(jìn)行至少一次任職審計(jì);任期屆滿或其他原因不再任職時(shí)，進(jìn)行離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容一般包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、村集體的債權(quán)債務(wù)、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、土地征用、公益事業(yè)開支等重大村級(jí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，及時(shí)組織審計(jì)。審計(jì)結(jié)果要向群眾張榜公示，接受監(jiān)督。

　　10、建立村黨支部書記誡勉制度。對(duì)村黨支部書記有下列情況之一的，由街道黨工委集體研究，給予為期三個(gè)月的誡勉：

　　(1)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的有關(guān)政策不力，對(duì)工作造成嚴(yán)重影響的;

　　(2)對(duì)本職工作態(tài)度消極，任務(wù)完成較差的;

　　(3)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠解決而久拖不決，造成群眾集體上訪的;

　　(4)在班子中鬧不團(tuán)結(jié)影響工作正常開展的;

　　(5)不能嚴(yán)格要求自己，或作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴造成惡劣影響，或以權(quán)謀私的;

　　(6)街道黨工委或村黨員群眾評(píng)議“不稱職”票超過三分之一的。

　　出現(xiàn)上述情況之一的，街道黨工委將指派專人進(jìn)行談話，并送達(dá)誡勉通知書，受誡勉的村黨支部書記要在5日內(nèi)寫出整改計(jì)劃，制定整改措施，書面報(bào)街道黨工委。誡勉期滿后，街道黨工委對(duì)其進(jìn)行考察，問題改正的，解除誡勉;問題未改正的，責(zé)令辭職。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　街道黨工委把加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的監(jiān)督管理作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，各單位要密切配合，切實(shí)做好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。要對(duì)照監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的日常管理，定期對(duì)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，妥善解決，并把村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況納入基層組織建設(shè)工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。

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