村委會換屆選舉意見
村委會換屆選舉意見
意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領(lǐng)導機關(guān)對下級機關(guān)部署工作,指導下級機關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。下面學習啦小編給大家?guī)泶逦瘯Q屆選舉意見,供大家參考!
村委會換屆選舉意見范文篇一
xx縣村委換屆選舉中存在問題及建議根據(jù)省市統(tǒng)一部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,依據(jù)《村民委員會組織法》、《河南省實施<村民委員會組織法>辦法》等法律、法規(guī),我縣第七屆村委會換屆選舉工作馬上就要開始。我縣第六屆村委換屆選舉工作在省、市換屆辦大力幫助和指導下,通過自身不懈的努力,取得了一定的成績,總結(jié)到一些經(jīng)驗,但仍存在著一些問題,需要我們下一步努力加以解決。
一、村委會換屆選舉出現(xiàn)的問題 隨著市場經(jīng)濟運行的提速和社會轉(zhuǎn)型的深入,人們的思想道德意識、社會參與意識、競爭抗衡意識、民主法制意識產(chǎn)生了很大的變化,沖擊著固有的傳統(tǒng)觀念和行為模式,要求社會公平、公開、公正的愿望越來越高,知曉和監(jiān)督、參與和決策政務、村務的要求越來越迫切,因而村委會換屆選舉不可避免地出現(xiàn)了一些新情況、新問題,其中一些情況和問題還有其產(chǎn)生的特定的經(jīng)濟社會背景,應當在即將進行的第七屆村委會換屆選舉中引起高度重視。 一是個別村宣傳教育不夠深入。有的村在沒有向群眾宣傳教育到位的情況下,就倉促發(fā)選票讓群眾選舉,導致選舉工作一開始,就出現(xiàn)了的群眾上訪咨詢的情況。二是個別村選舉程序堅持的不好。據(jù)調(diào)查主要有以下幾種情況原村委會班子部分成員怕落選,采取了一些不正當?shù)氖侄?,用請客、送禮、許愿給好處等情況賄選選民;個別村家族、宗族、派性嚴重,干擾了選舉工作的正常進行。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉質(zhì)量不高,組織不嚴密。在正式選舉中,出現(xiàn)了個別村村委成員不能足額產(chǎn)生,個別村委主任職位空缺。四是個別村的新一屆村委班子雖然進行了分工,但各項規(guī)章制度仍需進一步完善。五是簡化選舉程序。村民委員會的選舉,從選民登記到公布選舉結(jié)果,都有必經(jīng)的嚴格的法律程序。但一些村在組織實施時,簡化選舉程序,主要有以下幾種情況:1.不公布或不按期公布選民名單;2.不按期或不張榜公布村委會候選人名單;3.對村委會候選人不能進行廣泛的提名,或不進行充分的醞釀協(xié)商等;4.選民投票后組織者不能當眾點驗票數(shù)和公布選舉結(jié)果。六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)信訪、纏訪問題,不及時調(diào)查處理,而是把問題和矛盾上交,導致矛盾進一步激化。
二、措施及建議一、切實加強對法律、法規(guī)的宣傳、學習力度?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》、《河南省實施<村民委員會組織法>辦法》及其它一些選舉法規(guī),是村民委員會換屆選舉的法律依據(jù),從以往兩屆村委換屆選舉的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、學習、貫徹法律方面,還存在著一定的差距,需要加大宣傳、學習的力度。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學好用好這些法律法規(guī),從組織領(lǐng)導上更為貫徹,實施法律法規(guī)提供組織保證;其次是要抓好村民群眾的學法守法,讓廣大村民群眾尊重自己的民主權(quán)利,熟悉村委換屆選舉中的各項程序自覺地積極地參與換屆選舉工作。特別是掌握換屆工作的專職人員更要培訓,熟悉并規(guī)范選舉工作操作程序,選舉工作成功與否,選舉工作組織者法律素質(zhì)的高低是一個非常重要的因素,所以抓好換屆選舉工作人員的學習培訓至關(guān)重要。二、嚴肅處理選舉工作中出現(xiàn)的問題,使人引以為戒。分析選舉工作中出現(xiàn)的情況,有的是不懂法的問題,有的是臵法律于不顧,知法違法。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接待處理選舉信訪問題時,要認真分析原因,嚴格區(qū)分性質(zhì),加以區(qū)別處理。對選舉中明顯違法,問題比較嚴重,確實需要重新組織選舉的村,不能搞遷就照顧,一定要組織重選.否則會讓群眾認為選舉工作僅是形式而已,這就失去了社會主義法制的嚴肅性,對知法、執(zhí)法而不依法組織選舉的領(lǐng)導干部或當事人,有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)應當視其情節(jié),采取行政或法制的手段嚴肅處理,對直接破壞選舉的當事人,應當直接移交司法機關(guān)繩之以法
村委會換屆選舉意見范文篇二
各村黨(總)支部、村委會、有關(guān)單位:
我鎮(zhèn)第十屆村民委員會任期即將屆滿,為認真做好新一屆村委會換屆選舉工作,現(xiàn)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、省市有關(guān)政策文件和全市村“兩委”換屆選舉工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下意見:
一、工作目標
本鎮(zhèn)17個行政村要按照全市村委會換屆選舉工作部署,依法組織換屆選舉,確保換屆選舉率和成功率實現(xiàn)“雙百”目標。
二、工作安排和要求
我鎮(zhèn)第十一屆村委會換屆選舉日是20xx年11月xx日,各村要按照統(tǒng)一的換屆選舉日,做好各階段的準備工作,確保在換屆選舉日前后三天內(nèi)完成集中投票選舉工作,整個程序分五步進行:
一是充分準備,建立組織(9月20日-10月7日,18天)。著重做好選舉前的各項準備工作,要利用各種形式,大力宣傳村委會選舉的法律、法規(guī)和選舉程序。由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會,由村民選舉委員會主持,依法推選出新一屆村民代表、村民小組長。及時制定村民委員會選舉工作方案,經(jīng)村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組備案。
二是選民登記,受理申訴(10月8日-11月5日,29天)。著重做好選民登記工作,確定選民登記日并發(fā)布公告,以村民小組設立登記站登記、入戶登記,確保應當?shù)怯浀倪x民不重、不錯、不漏。村民選舉委員會應當對登記參加選舉的村民名單進行審核確認,并在選舉日的二十日前公布。對登記參加選舉的村民名單有異議的,應當自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果,張貼登記參加選舉的村民名單補正公告。
三是初步提名,正式確定(11月6日- 11月12日,7天)。合理確定村委會成員職數(shù),明確和公布村委會成員候選人任職資格條件,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,突出注重實績、群眾公認,引導群眾把那些奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力,熱心為村民服務、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的人推薦為新一屆村委會班子成員候選人。由村民選舉委員會組織全村或各村民小組過半數(shù)的選民召開提名會議進行投票提名。
根據(jù)本村村委會任職資格條件和主任、副主任、委員候選名額應分別多于應選名額一人的原則,按照提名得票多少依次確定正式候選人。沒有產(chǎn)生女性候選人的,得票最多的女性為候選人。
四是集中投票,依法選舉(11月13日-11月19日,7天)。村民選舉委員會要及時公布本村選舉日、投票方式、投票時間和投票地點,明確主會場、投票站和投票程序,做好選舉大會的各項準備工作。
各村要嚴格按照法律規(guī)定做好委托投票工作,登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為填寫選票并投票,每一登記參加選舉的選民接受委托投票不得超過三人,受委托人不得再委托他人。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
選票印制、封存、分發(fā)由鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組統(tǒng)一監(jiān)管。集中投票時由選舉工作人員當眾啟封。
嚴格控制流動票箱的使用,不得擅自使用流動票箱。確有必要使用輔助性流動票箱的村,由村民代表會議討論決定流動票箱的使用對象和行走路線,并由鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組審查批準。
大會選舉必須在當天集中所有票箱,當場開箱驗票,公開監(jiān)票、唱票、計票。大會選舉有效性認定、候選人當選結(jié)果認定和選票認定嚴格按照法律規(guī)定,選舉結(jié)果必須當場宣布。
五是總結(jié)建檔,工作交接(11月20日- 11月30日,11天)。村民委員會換屆選舉工作中,各村應當及時將各類材料、選票報送至鎮(zhèn)民政辦保管,未經(jīng)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組和市民政局同意,不得拆封開箱。
新一屆村民委員會第一次會議應當在選舉結(jié)果公布之日后的五日內(nèi)召開,確定分工,健全下屬工作委員會,簽訂辭職承諾書,對辭去現(xiàn)任職務的相關(guān)情況作出承諾。村民選舉委員會履行職責從組成之日起至新一屆村民委員會召開第一次會議時止。
村民委員會應當自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日十日內(nèi)完成工作移交。原村民委員會應當依法依規(guī)將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務及其他遺留問題等,及時移交給新一屆村民委員會。
新一屆村委會產(chǎn)生30日以內(nèi),各村要通過民主選舉的辦法,選舉產(chǎn)生新一屆村務監(jiān)督委員會,建立健全各項規(guī)章制度。
鎮(zhèn)換屆選舉工作指導小組將按照工作目標要求,對各村選舉結(jié)果、選舉程序、新一屆村委會的工作情況進行檢查驗收。
三、加強領(lǐng)導,明確責任和措施
一是健全和落實領(lǐng)導責任制。各村、各單位要把加強和改進村民委員會選舉工作列入重要議事日程。形成黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運行機制。各掛片負責人及片長要認真履行職責,村黨組織書記、村選舉委員會要認真履行“直接責任人”的職責,村黨組織要在村民委員會選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。
二是建立選舉工作信息報告制度。各村要全面掌握選舉動態(tài),及時上報選舉引發(fā)的重大事件。在選情復雜的地方,指導組和村要建立應急處置工作機制,制定應急處置預案,加強對突發(fā)事件的防范和處置。
三是加大對選舉工作的監(jiān)督力度。要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用,同時結(jié)合實際,發(fā)揮村民選舉委員會、村民對選舉全過程的監(jiān)督作用。
中共xx市西郊鎮(zhèn)委員會
20xx年 9月 23日
村委會換屆選舉意見范文篇三
為做好全鎮(zhèn)村黨組織和第十一屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定和市、區(qū)關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作部署要求,結(jié)合泊里鎮(zhèn)實際,特制定本意見。
一、準確把握村“兩委”換屆選舉工作的指導思想和總體要求
(一)指導思想:深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話和視察山東重要講話精神,緊密圍繞基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一,大力選拔優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子,進一步健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制,推動服務型黨組織建設,為加快建設宜居幸福小城市提供堅強組織保證。
(二)總體要求:(1)村“兩委”換屆選舉工作從2014年11月初開始,到2014年12月底基本結(jié)束。(2)村“兩委”班子成員素質(zhì)能力進一步提高,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,保證婦女成員進村委會。(3)村“兩委”班子精干高效,最大限度地實現(xiàn)村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記、村委會主任“一人兼”,村“兩委”成員總職數(shù)比上屆有所減少。(4)村級配套組織健全,村民代表依法推選產(chǎn)生,村級組織運行機制更加科學規(guī)范。(5)村“兩委”換屆選舉健康有序、積極穩(wěn)妥,紀律嚴明,風清氣正。
二、嚴格把握資格條件,切實選優(yōu)配強班子
(一)明確村“兩委”班子成員標準條件。村“兩委”班子成員除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外,還應努力達到以下任職條件:(1)講政治。理想信念堅定,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受上級黨委得領(lǐng)導。(2)重公道。堅持按法律法規(guī)和政策辦事,辦事公平公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責應有的能力和素質(zhì),能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富,維護村莊穩(wěn)定。(4)善服務。尊重群眾意愿,善于做群眾工作,熱心為群眾解決實際困難。(5)口碑好。模范遵守社會公德、家庭美德,品行端正,廉潔自律,在黨員群眾中有號召力。村黨組織書記、村委會主任還應保證主要時間和精力用于村級事務、為村民服務。
有下列情形之一的,不能提名為村黨組織成員候選人:(1)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不積極,不認真甚至消極對抗的;(2)觸犯法律法規(guī)正在立案偵查的;(3)違反人口與計劃生育法律、法規(guī)超計劃生育,尚未處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)不滿3年的;(4)受撤銷黨內(nèi)職務處分不滿2年的,受留黨察看處分恢復黨員權(quán)利不滿2年的;(5)違反信訪規(guī)定,組織、煽動和參與集體上訪,造成不良影響的;(6)帶頭搞封建迷信活動,參與邪教組織的;(7)上一屆村黨組織成員民主評議為不稱職、辭職或被免職的;(8)無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不繳納黨費,或不做黨所分配工作的;(9)違反社會主義道德,相關(guān)部門判定拒不承擔贍養(yǎng)義務或撫養(yǎng)教育義務的;(10)有危害集體利益、群眾利益行為或侵占集體資產(chǎn),受到處理的;(11)拒不簽訂選舉公開承諾書或任期目標責任書的;(12)因身體健康等原因不能正常履職的。
有下列情形之一的,不得提名為村委會成員候選人,如有當選,當選無效:(1)喪失行為能力的;(2)被依法追究刑事責任正在服刑的;(3)被依法采取強制性教育措施的。
已提名為村“兩委”成員候選人,經(jīng)查實有下列情形之一的,取消候選人資格,如有當選,當選無效:(1)采取賄選等不正當手段的;(2)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段,破壞換屆選舉的。
(二)拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、民營企業(yè)家、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗退休人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵支持大學生村官等各類面向基層服務人員積極參選。支持符合條件的村團支部書記、婦代會主任按法定程序進入村“兩委”班子。確無合適黨組織負責人人選的村,可從鎮(zhèn)直機關(guān)和事業(yè)單位選派黨員干部脫產(chǎn)任職。
(三)著力精簡村干部職數(shù)。本著有利于加強黨的領(lǐng)導、提高工作效率、減少村級支出的原則,合理確定村“兩委”成員職數(shù)。最大限度地實現(xiàn)村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記、村委會主任“一人兼”。本次村“兩委”換屆選舉,先進行村黨組織換屆,再進行村民委員會換屆。新產(chǎn)生的村黨組織成員要積極參加村委會選舉,依法兼任村委會成員。提倡村“兩委”班子成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負責人。村黨組織設紀檢委員,重點監(jiān)督本村黨員執(zhí)行紀律、參加組織生活、繳納黨費和落實村級重大事項決策等情況。提倡沒有兼任村委會成員的紀檢委員依法兼任村監(jiān)督委員會主任。
繼續(xù)堅持村干部任職回避制度。村“兩委”成員中,不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時任職。需要任職回避時,首先按照黨組織書記、村委會主任、黨組織副書記、“兩委”委員的職務高低順序,留任其中職務最高的一人,同為“兩委”委員的,按照當選的時間先后,留任先當選的一人。
(四)規(guī)范任期目標承諾和踐諾獎懲制度。積極推行村“兩委”班子成員候選人書面公開競職承諾制度。正式選舉前,引導候選人根據(jù)本村實際,圍繞村莊發(fā)展和服務群眾進行書面公開競職承諾,承諾內(nèi)容不得違背法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府依法開展工作,不得有人身攻擊等。村黨組織成員候選人的承諾,由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān);村委會成員候選人的承諾,由村民選舉委員會和鎮(zhèn)換屆辦公室審核把關(guān),承諾內(nèi)容在村內(nèi)張貼公示。換屆選舉結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府組織新當選的村“兩委”班子及成員,進一步充實完善任期目標,簽訂任期目標責任書,向全村黨員群眾公開。
三、依法依規(guī)改進完善選舉方式
(一)統(tǒng)籌抓好村黨組織換屆選舉工作。繼續(xù)采取“兩推一選”方式產(chǎn)生村黨組織班子成員,進一步擴大參與推薦的黨員、群眾的數(shù)量和比例。
(二)依法搞好村民委員會換屆選舉工作。要準確理解和全面貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《山東省村民委員會選舉辦法》。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要嚴格按規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)和政策尚未明確規(guī)定或規(guī)定不具體的,應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議討論決定,切實做到法定程序不能變,規(guī)定步驟不能減,群眾應有的權(quán)利不能少,讓選民依法自主選擇當家人。
(三)做好換屆選舉后續(xù)工作。換屆選舉工作結(jié)束后,及時組織新老班子辦理工作交接,做好退出村班子人員的思想工作。要抓緊組織好新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會主任的培訓工作。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設,依法建立村務監(jiān)督委員會,建立健全民主決策和黨務村務財務等公開民主管理制度,修訂完善村規(guī)民約,提高村級組織建設的科學化、規(guī)范化水平。
四、努力營造風清氣正的換屆環(huán)境
(一)嚴明換屆紀律。細化換屆程序、規(guī)定和紀律要求,采取公開欄、明白紙等形式廣泛宣傳,使每名參加選舉的黨員和村民人人皆知。村黨組織換屆選舉前,要普遍召開一次嚴肅換屆紀律專題組織生活會,組織黨員、參與競選人員開展“換屆我承諾”活動,填寫《換屆選舉黨員承諾書》,就換屆選舉中遵守法律法規(guī)、拒絕賄選、公正參選等事項作出承諾,自覺接受監(jiān)督。村民委員會換屆選舉前,組織參選人填寫《村委會換屆選舉參選人承諾書》,就依法參選、通過正常渠道反映問題等事項作出公開承諾。鎮(zhèn)黨委、政府將與參與競選人員集體談話,引導他們采取合法、正當?shù)姆绞?,有序參與競爭。鎮(zhèn)直機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
(二)嚴肅治理賄選行為。在換屆選舉工作期間,競選人及其親友不得直接或指使他人用財務或者其他利益手段收買本村選舉人、選舉工作人員或者其他相關(guān)人員,企圖影響選舉人意愿。原則上至村換屆選舉工作結(jié)束止,有下列情形之一的,經(jīng)查實,認定為賄選行為:(1)以贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、支付憑證或者實物等拉票的;(2)以提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等活動拉票的;(3)以慰問、幫扶、用工等名義變相贈送財物進行拉票的;(4)以交保證金、送實物等形式,許諾當選后分發(fā)保證金或?qū)嵨镞M行拉票的;(5)以違反規(guī)定或未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準分發(fā)村集體財產(chǎn)、濫發(fā)獎金補貼和紀念品、用集體資金為村民或者其他利害關(guān)系人繳納各種費用進行拉票的;(6)以賄賂等手段誘使或者收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動的;(7)利用其他手段進行賄選的。
村“兩委”換屆選舉工作期間,鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由公安派出所、區(qū)派駐鎮(zhèn)巡查組、換屆辦等部門組成的打擊處理賄選辦公室,負責全鎮(zhèn)賄選案件的查處工作。按照“誰舉報、誰舉證”的原則,舉報人必須詳細提供人證、物證、視聽證據(jù)等,向鎮(zhèn)打擊處理賄選辦公室進行實名舉報和舉證,同時就舉證情況承諾經(jīng)查不屬實承擔法律責任,否則,不予受理。鎮(zhèn)打擊處理賄選辦公室對受理的賄選行為舉報,應認真組織調(diào)查取證,并在15 個工作日內(nèi)提出認定意見,案情復雜的,可適當延長調(diào)查時間。調(diào)查認定意見報區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導小組審查同意后,由鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導小組向舉報人反饋。
經(jīng)查證屬實的賄選行為人,是村“兩委”成員候選人的,取消候選人資格,已經(jīng)當選的,取消當選資格,并視情節(jié)輕重,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予治安處罰;違反黨紀政紀的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定,同時追究其黨紀政紀責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。參與、幫助他人實施賄選的,視情節(jié)輕重給予批評教育和相應處理;違反黨紀政紀的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定,同時追究其黨紀政紀責任。
(三)嚴厲打擊破壞選舉的違紀違法行為。深入開展“打霸治痞”專項行動。嚴肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為。嚴厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。公安機關(guān)要認真制定工作預案,落實選舉現(xiàn)場安保管控措施,積極穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件。對換屆選舉中查處的典型案例,在一定范圍內(nèi)通報,切實營造風清氣正的換屆氛圍。
(四)暢通信訪渠道。村“兩委”換屆選舉工作期間,換屆辦負責受理涉及本屆村“兩委”換屆選舉工作中違反選舉程序、以不正當手段賄選、破壞選舉秩序等相關(guān)問題的信訪案件。涉及候選人的經(jīng)濟問題、以權(quán)謀私問題、生活作風問題等,由信訪、紀委等相關(guān)部門依法辦理。對不盡責、應受理而未受理、不按規(guī)定辦理的,造成群眾越級走訪的,視情通報;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,追究相關(guān)部門和人員責任。要把黨政領(lǐng)導成員公開接訪下訪作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項重要制度來落實,采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下村接訪、領(lǐng)導包案等方式,在第一時間解決問題,堅決防止矛盾激化、積壓和向上推訪。
五、加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導
這次村“兩委”換屆選舉政治性、政策性、程序性強,面廣量大,情況復雜,時間緊,各級黨組織要高度重視,切實加強領(lǐng)導和指導,嚴密組織,確保換屆平穩(wěn)順利、健康進行。
(一)落實領(lǐng)導責任。鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由黨委書記任組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導小組(見附件1),負責村“兩委”換屆選舉工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責具體工作。黨政領(lǐng)導成員要認真執(zhí)行區(qū)委有關(guān)制度規(guī)定,村“兩委”換屆選舉工作期間,原則上不安排外出,要堅守工作崗位,確保所聯(lián)系管區(qū)、薄弱村的換屆選舉工作順利完成。對因思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成換屆選舉工作或引發(fā)群體性事件的,視情節(jié)輕重,追究相關(guān)責任人的責任。
(二)搞好協(xié)作配合。組織辦要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好村“兩委”換屆選舉工作;黨政辦負責搞好各相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),提供有力的后勤保障;鎮(zhèn)紀委要加強對村黨組織換屆選舉紀律的監(jiān)督檢查;信訪辦負責做好群眾來信來訪的回應和查處工作;領(lǐng)導小組其他成員單位要各司其職、密切配合,切實發(fā)揮好職能作用。社會治理網(wǎng)格員和駐村“第一書記”要立足自身職責,全力參與到村“兩委”換屆選舉中。
(三)強化分類指導。全面深入調(diào)查摸底,逐村分析村情選情,堅持成熟一個、選舉一個,對因拆遷等原因暫不具備組織換屆選舉實施條件的,報區(qū)換屆辦公室審批后,可延期換屆。對換屆重點、難點村,將派駐工作組,找準問題癥結(jié),制定工作方案和應急預案,有針對性地幫包、指導,限期完成換屆選舉工作。對治安混亂、選情復雜的村,公安、司法等部門要提前介入,為換屆創(chuàng)造有利條件。
(四)搞好宣傳引導。充分發(fā)揮《新泊里》、社會治理微信平臺等媒體作用,廣泛宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府的部署要求,宣傳換屆選舉中的先進典型和經(jīng)驗做法,把握正確的輿論導向,營造換屆的良好風氣。密切關(guān)注社會輿情、新聞輿情和網(wǎng)絡輿情,健全快速反應機制,防止傳播不實信息、惡意炒作,營造健康的輿論氛圍。
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