——司法考試和院校教學(xué)管理平穩(wěn)有序。堅持“從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)”的總原則，圍繞“嚴(yán)防失密、泄密”的工作重心，認(rèn)真落實“慎重、嚴(yán)密、細(xì)致”的總要求，圓滿完成了司法考試報名、考前考務(wù)、組織實施、分?jǐn)?shù)核查、成績公布等各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。全縣司法考試報名人數(shù)9226人，參考人數(shù)7628人，通過人數(shù)1482人占19.43%，再度實現(xiàn)了“平穩(wěn)、安全、順利、有效”的工作目標(biāo)，得到了司法部的充分肯定。司法部考試司丁露司長在xxxx巡視時，特別表揚xxxx“精神面貌好、工作態(tài)度好、匯報情況好，精神吃的透、工作抓的實，對全國的考務(wù)組織工作具有參考借鑒價值，來xxxx不虛此行。”系統(tǒng)三院校深入開展“精彩一課”等教學(xué)競賽活動，通過精品示范、評價導(dǎo)航，實現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量整體提高?？h政法管理干部學(xué)院行政訴訟原理及實務(wù)等三門課程獲評院級精品課?？h警官職業(yè)學(xué)院被評為縣級優(yōu)秀高等職業(yè)示范學(xué)校。縣司法學(xué)校創(chuàng)建全國中等專業(yè)示范學(xué)校通過復(fù)審，進(jìn)入縣級星級中專學(xué)校行列，被確定為中等專業(yè)學(xué)校縣級實訓(xùn)基地。三院校強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理，消除安全隱患，打擊各種侵?jǐn)_破壞正常教學(xué)秩序的違法犯罪活動，綜合整治學(xué)校及周邊治安秩序，確保了院校教學(xué)和生活秩序井然有序。

　　——依法行政和法制工作得到強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，健全完善了《xxxx縣司法廳行政審批事項超時默認(rèn)制度》等8項規(guī)范化管理制度。大力推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格審批時限，確保審批事項公開透明運行，完成了大廳之外無審批的目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作，利用司法行政網(wǎng)信息公開發(fā)布政務(wù)信息。認(rèn)真開展依法行政宣傳月活動，全面完成規(guī)范性文件審查備案工作和法律法規(guī)意見征集工作，對22項法律法規(guī)提交意見和建議67條。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真組織開展案件評查和執(zhí)法檢查，該項工作的經(jīng)驗做法被司法部《法制工作簡報》予以刊載。認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法行政的能力和水平不斷提高。

　　同時，全系統(tǒng)應(yīng)急管理、來信來訪、理論研究、科技信息、機(jī)關(guān)黨建、精神文明、老干工作、后勤保障等各項工作都實現(xiàn)了五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流。廳機(jī)關(guān)黨建、離退休干部管理工作連續(xù)多年進(jìn)入縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)，離退休黨支部被縣委、縣政府評為全縣離退休干部黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體。

　　特別需要強(qiáng)調(diào)的是，20xx年我們眾志成城，萬馬奔騰，五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流目標(biāo)勝利實現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作更加重視和支持：20xx年1月9日召開的縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組專題會議上，縣委書記、縣人大會主任袁純清主持會議并講話，縣委副書記、縣長王君，縣領(lǐng)導(dǎo)胡蘇平、王建明、申聯(lián)彬、張建欣、李雁紅、左世忠等出席會議。1月17日上午，張建欣副縣長到監(jiān)獄勞教單位進(jìn)行檢查慰問。1月22日，縣委、政法委書記王建明到監(jiān)獄勞教單位進(jìn)行調(diào)研慰問。2月1日，縣委、政法委書記王建明、副縣長張建欣出席全縣司法行政工作會議并作重要講話，王建明書記同時還出席全縣監(jiān)獄、勞教(戒毒)工作會議并分別作了重要指示。2月3日，縣政協(xié)副主席張茂才到鋒衛(wèi)律師事務(wù)所調(diào)研視察工作。2月21日至23日，縣人大會副主任王雅安一行，就我縣監(jiān)獄法實施情況進(jìn)行視察和調(diào)研。4月9日至15日，縣廳在北京大學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升高級研修班期間，司法部黨組成員、政治部主任張彥珍看望學(xué)員并做重要講話。5月22日，縣委、政法委書記王建明親切接見了全縣司法行政系統(tǒng)政法干警核心價值觀教育實踐活動英模事跡報告團(tuán)全體成員并一起座談，對我們組建英模報告團(tuán)的做法給予了充分肯定。6月7日，王建明書記深入陽城縣北留司法所，就基層司法行政工作進(jìn)行調(diào)研。6月19日，縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長聶春玉深入佳鏡律師事務(wù)所就律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行調(diào)研，對有關(guān)工作給予充分肯定。6月27日，縣委、政法委書記、縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組副組長王建明出席全縣依法治村暨“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動推進(jìn)會議，并代表領(lǐng)導(dǎo)組作重要講話。7月3日，縣人大會副主任靳善忠一行20多人視察了縣女子監(jiān)獄。7月4日，司法部副部長張?zhí)K軍在永濟(jì)監(jiān)獄、董村勞教所和虞鄉(xiāng)勞教所視察調(diào)研。7月6日，縣委、政法委書記王建明，副縣長張建欣出席全縣社區(qū)矯正工作電視電話會議并作重要講話。全縣司法行政系統(tǒng)政法干警核心價值觀教育實踐活動英模事跡報告團(tuán)在11個市巡回報告期間，共有40多名地廳級領(lǐng)導(dǎo)接見和慰問全體英模。7月29日，副縣長張建欣，縣政府副秘書長巨憲華，縣委政法委副書記楊有才出席陽泉一監(jiān)實現(xiàn)十五年無押犯脫逃總結(jié)表彰暨確保安全穩(wěn)定誓師動員大會。7月31日，縣政協(xié)副主席張茂才帶領(lǐng)縣政協(xié)部分和社會法制委員會一行20余人，在縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察廳廳長馮改朵等的陪同下，就縣廳創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及評議工作進(jìn)行視察調(diào)研。8月6日，縣委、政法委書記王建明實地觀摩縣監(jiān)獄管理局在太原第一監(jiān)獄舉辦的大規(guī)模反罪犯脫逃聯(lián)合演練活動，并作出重要指示。8月8日，縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組副組長、副縣長張建欣出席全縣社區(qū)依法治理暨“法律進(jìn)社區(qū)”活動推進(jìn)會并講話。8月24日上午，縣委、政法委書記王建明就司法行政系統(tǒng)院校維穩(wěn)工作進(jìn)行專題調(diào)研。9月12日上午，張平副縣長到縣未成年犯管教所就全縣監(jiān)獄罪犯、特別是未成年犯文化教育納入所在地區(qū)教育規(guī)劃進(jìn)行調(diào)研。9月19日，全國司法行政系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作座談會在太原召開，縣委、縣紀(jì)委書記李兆前出席會議并講話，縣委、政法委書記王建明會見了韓亨林組長一行，并親切座談。9月20日上午，張建欣副縣長先后到新店勞教(戒毒)所、縣女子勞教(戒毒)所視察工作。9月22日上午，縣委、政法委書記王建明，副縣長張建欣巡視司法考試太原考區(qū)。10月19日，司法部主辦的全國司法行政系統(tǒng)踐行政法干警核心價值觀先進(jìn)事跡報告會在太原隆重舉行，張建欣副縣長在會前親切接見了報告團(tuán)全體成員。10月31日，縣委、政法委書記王建明專程赴大同市陽高縣龍泉鎮(zhèn)，看望慰問政法系統(tǒng)唯一的黨的代表李培斌。11月1日，縣委、宣傳部部長胡蘇平出席xxxx縣推進(jìn)法治文化建設(shè)座談會并作重要講話。11月27日，縣委、政法委書記王建明在縣司法廳調(diào)研指導(dǎo)工作，分別聽取了司法廳班子副職領(lǐng)導(dǎo)對所分管工作情況的匯報，并發(fā)表重要講話。12月3日，縣委副書記金道銘、副縣長張建欣、縣人大副主任李政文、縣政協(xié)副主席張茂才、縣高院院長左世忠、縣檢察院檢察長楊司等出席紀(jì)念憲法頒布實施30周年大會。特別是縣委、政法委書記王建明同志對我們的工作充分肯定。他指出：“全縣司法行政機(jī)關(guān)以“萬馬奔騰創(chuàng)一流”為抓手，在實現(xiàn)監(jiān)管場所持續(xù)安全穩(wěn)定、拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域、深化法制宣傳教育、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)等方面取得了新的成績，圓滿完成了“創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)。以水成同志為班子的司法廳黨委一班人抓工作的這種激情和熱情，是對黨、對我們的事業(yè)忠誠的表現(xiàn)，是正確世界觀、人生觀、利益觀的表現(xiàn)，是對司法行政事業(yè)高度負(fù)責(zé)、不懈追求的精神寫照，是黨性、也是人品，是做事、也是做人的高尚境界，是這幾年司法行政工作一年一大步、一年上一個臺階的重要前提和基礎(chǔ)?！笨h政府副縣長張建欣同志多次充分肯定我們的工作，她指出：“司法行政工作，特別是縣廳工作最積極、最主動，也最富有工作熱情;每年的工作目標(biāo)都是爭一流、創(chuàng)一流，年年都有新思路、年年都有新要求、年年都有新成果，這是最明顯的。各項工作整體推進(jìn)、重點突破，特別是保持了監(jiān)所和系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定，工作有聲有色。在社會矛盾化解方面，在社會管理創(chuàng)新方面，在監(jiān)獄、勞教(戒毒)等工作方面，都作出了好的成績，好多工作都在部、縣交流經(jīng)驗，在大會做經(jīng)驗介紹，走在了全國的前列?！蔽迥陙恚h部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部來司法行政系統(tǒng)視察、指導(dǎo)工作、出席會議、作出批示已達(dá)380多人次。特別值得一提的是：20xx年7月31日，時任xxxx縣委書記、縣人大會主任張寶順同志到縣司法廳視察指導(dǎo)工作，就進(jìn)一步做好奧運安保工作和司法行政工作發(fā)表了重要講話。這是司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來縣委書記首次到縣廳視察指導(dǎo)工作。20xx年9月14日，時任中央政治局、中央政法委書記周永康同志在王水成廳長撰寫的《襄汾縣鄉(xiāng)兩級司法行政機(jī)關(guān)積極主動參與“9·8”特大事故善后處理工作情況的調(diào)研報告》上作出重要批示：“襄汾潰壩事故發(fā)生后，xxxx縣、市、縣司法行政工作者積極參與善后處理工作，通過卓有成效的工作，為黨委、政府分了憂，為人民群眾解了難，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，專題調(diào)研報告很好總結(jié)了經(jīng)驗，具指導(dǎo)意義。請愛英并寶順、王君同志一閱?！?0xx年4月19日，周永康同志在縣廳工作報告上再次作出批示：“看了報告和佳鏡律師事務(wù)所一年多做的工作，讓我受到了很深的教育。執(zhí)業(yè)律師只有忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職責(zé)使命，才能創(chuàng)造出黨、人民、社會所期待的業(yè)績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)，為維護(hù)社會公平正義服好務(wù)，為建設(shè)和諧穩(wěn)定社會服好務(wù)，最根本的是為廣大人民群眾服好務(wù)。xxxx及佳鏡律師事務(wù)所的經(jīng)驗值得總結(jié)，請寶順并愛英同志研辦?！敝醒胝尉謨纱螌ξ铱h司法行政工作作出重要批示，在xxxx司法行政史上絕無僅有，全國也不多見。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，為全縣司法行政系統(tǒng)萬馬奔騰創(chuàng)一流提供了強(qiáng)大動力和根本保障，令人振奮，催人奮進(jìn)。

　　20xx年，成績令人鼓舞，成效歷史罕見，離不開縣委、縣政府、司法部和縣委政法委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和各有關(guān)部門的大力支持，特別是凝聚著全縣廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者的辛勤努力、辛勞汗水，借此機(jī)會，我代表縣廳黨委向同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、20xx年來我們銳意進(jìn)取、馬不停蹄，走出了具有xxxx特色司法行政工作新路子，全面開創(chuàng)工作新局面

　　20xx年的工作，是xxxx司法行政系統(tǒng)全面開創(chuàng)工作新局面五年實踐的重要組成部分。在過去的五年中，全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“圍繞中心、服務(wù)大局，履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢，堅守法治、維護(hù)公正，推進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展”的全縣司法行政工作指導(dǎo)思想，緊密圍繞“忠誠履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，全面開創(chuàng)xxxx司法行政工作新局面”奮斗目標(biāo)，卓有成效地開展了“搭臺唱戲”、“乘船過河”、“快馬加鞭”、“萬馬奔騰”等系列活動，取得了“一年開局打基礎(chǔ)、二年推進(jìn)邁大步、三年提高上臺階、四年提升爭上游、五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”的顯著成績，探索走出了一條具有xxxx特色的司法行政工作新路子，全面開創(chuàng)了工作新局面，在xxxx司法行政工作史上寫下了濃墨重彩的一筆，留下了刻骨銘心的記憶。

　　五年來，我們艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅克難，奮力突破了制約司法行政工作發(fā)展的人、財、物“三大瓶頸”：

　　人員編制問題不斷得到有效解決。在縣廳黨委的積極爭取下，縣廳增加社區(qū)矯正、科技信息、信訪、3個處室，累計為基層爭取到政法專項編609個。各級司法行政機(jī)關(guān)通過增設(shè)處室、招考公務(wù)員、購買公益性崗位、補充大學(xué)生村官等方式，新補充增加20xx多人，監(jiān)獄勞教一線干警緊缺狀況得到緩解，“一人司法所”的問題有效解決。

　　司法行政公用經(jīng)費得到切實保障?！度h基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)后，落實情況良好，財政安排的經(jīng)費逐年增長，保障水平進(jìn)一步提高。其中，20xx年全縣市縣(區(qū))財政安排的公用經(jīng)費同比增長6.1%，中央和縣安排下達(dá)的專項資金增長38%。近日，古縣關(guān)智勇同志也來信給我報告，經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)出臺后，人均公用經(jīng)費從原來的500元增加到現(xiàn)在的2.3萬元，增長了46倍。

　　司法業(yè)務(wù)用房條件得到明顯改善。爭取專項資金1.119億元，對全縣1388個司法所全部進(jìn)行了新建和改擴(kuò)建。爭取57個中央投資司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，占全縣應(yīng)建項目總數(shù)的43.8%，總投資達(dá)1.38億元，陽泉、運城、大同市業(yè)務(wù)用房建設(shè)已經(jīng)開工建設(shè)，原平、靈石、石樓、垣曲、古縣、大寧、襄汾、五寨等11個項目已建成投入使用，五臺、永和、靜樂等32個項目已陸續(xù)完成主體工程，預(yù)計今年國慶節(jié)前后也可完工投入使用，小店、呂梁等11個項目經(jīng)同級政府批準(zhǔn)以置換方式解決，晉城市、稷山、廣靈3個項目正在落實建設(shè)用地和報建中，預(yù)計今年4月也可開工建設(shè)?？傮w上看，全縣業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況進(jìn)展良好。在最近召開的全國司法廳(局)長會議上，我們介紹了“著力強(qiáng)化司法行政工作保障”的經(jīng)驗。

　　司法業(yè)務(wù)裝備逐年更新到位。全縣五年累計爭取到位司法業(yè)務(wù)裝備資金2.41億元，先后使用裝備資金集中為全縣市、縣(區(qū))司法局、司法所和法援中心配發(fā)業(yè)務(wù)用車406輛、摩托車571輛，計算機(jī)(含打印機(jī))、復(fù)印機(jī)等設(shè)備6829臺(套)，有力保障了基層司法行政工作開展。

　　五年來，我們超前謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出辦好了“十件大事”：

　　“法治xxxx”建設(shè)全面啟動?？h廳黨委經(jīng)過積極爭取，認(rèn)真籌備，于 20xx年3月20日“在紀(jì)念依法治縣十周年之際”，承辦召開了高規(guī)格、大規(guī)模的“法治xxxx”建設(shè)啟動大會，推動普法依法治理工作進(jìn)入了新的歷史時期。

　　監(jiān)獄勞教體制改革取得重大進(jìn)展。自20xx年11月縣政府批復(fù)以來，我們穩(wěn)步推進(jìn)，全面實施監(jiān)獄體制改革，基本實現(xiàn)了全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行的改革目標(biāo)，建立完善了公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制。經(jīng)縣政府和編辦批準(zhǔn)，監(jiān)獄、勞教分別成立了正華、華坤企業(yè)集團(tuán)公司。

　　勞教工作完成重心轉(zhuǎn)移?？h廳黨委根據(jù)近年來社會管理的新形勢、新任務(wù)，及時調(diào)整工作思路，堅定轉(zhuǎn)移工作重心，于20xx年6月，爭取增掛成立了xxxx縣戒毒管理局，健全完善戒毒工作機(jī)制體制，探索建立“三期戒治三區(qū)管理”戒毒矯治工作模式，開創(chuàng)了司法行政戒毒工作新局面。

　　重大安保任務(wù)圓滿完成。全系統(tǒng)牢固樹立安全穩(wěn)定首位意識，切實履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，圓滿完成了北京奧運、六十國慶、上海世博、廣州亞運、第六屆中博會、黨的等重要節(jié)點的安保任務(wù)，干警隊伍經(jīng)受住了最現(xiàn)實、最嚴(yán)格、最難得的考驗，受到了縣政府和縣勞動競賽委員會的特別表彰。

　　社區(qū)矯正工作全面實施。縣廳黨委先行先試，在全國率先出臺社區(qū)矯正工作人員著裝規(guī)定，積極探索社區(qū)矯正人員電子化信息化管理等新方法，強(qiáng)力推動社區(qū)矯正工作從無到有，由弱到強(qiáng)，監(jiān)管、教育、幫扶等多項工作走在了全國前列。

　　服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展成績顯著?？h廳黨委始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局基本原則，積極組織指導(dǎo)全縣法律服務(wù)工作者服務(wù)煤炭企業(yè)兼并整合重組、服務(wù)全縣“項目落地年”等活動，得到縣委縣政府的充分肯定，先后3次被《法制日報》在頭版頭條予以專題報道。

　　干部選拔交流實現(xiàn)歷史性突破?？h廳黨委始終堅持抓班子帶隊伍，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，大力倡導(dǎo)全系統(tǒng)一盤棋的政治意識，打破了系統(tǒng)內(nèi)部壁壘，打破了干部選拔“能上不能下”的陋習(xí)，連續(xù)實施了大規(guī)模的干部調(diào)整，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔和交流使用干部，真正做到了能者上，庸者下，有效激發(fā)了基層單位和廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　反腐倡廉建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作成績顯著。圍繞防范腐敗，健全完善了涵蓋教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面的176項制度，基本形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制，累計處理信訪舉報553件506人，查處違紀(jì)違法案件75件，150人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。結(jié)合提升形象、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要求，強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作，全面實現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)，跳出下游位置;二年下決心，爭取中游水平;三年上臺階，進(jìn)入一流行列”的奮斗目標(biāo)，全縣81%的市、縣(區(qū))司法局行風(fēng)政評工作進(jìn)入當(dāng)?shù)匾涣餍辛校艿搅丝h政府的表彰獎勵。

　　下鄉(xiāng)住村工作扎實深入開展。縣廳黨委切實把下鄉(xiāng)住村作為機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作水平的好形式、好方法、好載體，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部全員下鄉(xiāng)，分批住村，與群眾同吃同住同勞動，積極探索山區(qū)農(nóng)村建設(shè)和干部下鄉(xiāng)住村新路子，切實為群眾辦實事、幫干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，引起巨大社會反響，得到縣委縣政府高度肯定，在20xx年8月3日的《人民日報》“前看xxxx”專欄突出位置刊登我們的事跡。

　　先進(jìn)典型大量涌現(xiàn)?？h廳黨委始終堅持典型引路、示范帶動的工作方法，探索總結(jié)了醫(yī)患、交通糾紛人民調(diào)解，司法鑒定管理體制，干部隊伍建設(shè)，律師和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，監(jiān)所文化建設(shè)等在全國范圍產(chǎn)生較大影響的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)推出了襄汾縣司法局、安澤縣司法局、忻州監(jiān)獄、長治大辛莊勞教所、佳鏡律師事務(wù)所等一大批先進(jìn)集體，培養(yǎng)樹立了黨的代表李培斌、全國人大代表韓雅琴、全國五一勞動獎?wù)芦@得者劉銀棟、全國模范司法所長肖增愛、全國人民調(diào)解能手張繼源等一大批先進(jìn)個人，有效激勵帶動了廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

　　五年來，我們積極作為，奮發(fā)有為，大膽探索，勇于實踐，全面開創(chuàng)了xxxx司法行政工作新局面，推進(jìn)實現(xiàn)了“八個新變化”：

　　服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得新業(yè)績。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是xxxx縣委、縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。縣廳黨委緊扣這一主題，組織全縣法律服務(wù)工作者為全縣煤炭資源整合、煤炭企業(yè)兼并重組、縣級重點工程項目建設(shè)等中心工作，以及中國煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會、第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會和首屆世界晉商大會等活動，提供了積極主動、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。5年來，基本實現(xiàn)了各級政府和大中型企業(yè)法律顧問全覆蓋，累計擔(dān)任政府部門和企業(yè)法律顧問176000多家，義務(wù)為2200余家企業(yè)兼并重組、130余個重大招商引資項目、110項重點工程、170余個城中村改造項目提供了全方位、一條龍的法律服務(wù)。同期，全縣法律服務(wù)工作者累計辦理刑事訴訟辯護(hù)和代理案件87356件，辦理民事訴訟代理案件139475件，辦理行政訴訟代理案件7585件，辦理各類非訴訟法律事務(wù)81893件，出具各類公證書47.4萬件，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)環(huán)境。

　　維護(hù)社會和諧穩(wěn)定再作新貢獻(xiàn)。大力強(qiáng)化監(jiān)獄勞教(戒毒)工作，認(rèn)真落實監(jiān)管“首要標(biāo)準(zhǔn)”，采取超常舉措，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善安全防范“五項機(jī)制”，大力推進(jìn)“四防一體化”建設(shè)和場所規(guī)范化建設(shè)，連續(xù)五年實現(xiàn)了監(jiān)管“四無”目標(biāo)，教育矯治工作質(zhì)量不斷提高。堅實構(gòu)筑矛盾糾紛化解“第一道防線”，推動形成了大調(diào)解工作格局，健全完善了覆蓋全縣城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深入開展矛盾糾紛排查專項活動。累計調(diào)處各類糾紛1134309件，其中防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7669件，制止糾紛引起群訪、群斗和自殺案6440件，調(diào)解成功率達(dá)95.04%。不斷強(qiáng)化對特殊人群的教育服務(wù)工作，刑釋解教人員銜接率、幫教率雙雙接近100%，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位置，累計接受社區(qū)矯正人員38563人，重新犯罪率僅0.14%，無發(fā)生一起重大惡性案件，取得了良好法律效果和社會效果。

　　促進(jìn)社會公平正義創(chuàng)出新成效。我們著眼于保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，不斷降低法律援助門檻，擴(kuò)大受援面，實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)法律援助全覆蓋。全縣累計發(fā)展法律援助注冊志愿者5576人，建立援助工作站2451個、聯(lián)絡(luò)點26304個，設(shè)立民生法律服務(wù)熱線229條，辦理各類法律援助案件84864件，受援人總數(shù)達(dá)1142970人，為受援人追索各類經(jīng)濟(jì)賠償7億多元，讓社會困難群眾感受到了黨和政府的溫暖，司法行政工作在完善全縣城鄉(xiāng)社會救助體系中的作用日益顯現(xiàn)。全縣各類司法鑒定機(jī)構(gòu)著眼服務(wù)社會、服務(wù)訴訟，五年來累計辦理司法鑒定案94242件，采信率達(dá)98%以上，為推進(jìn)依法治理，實現(xiàn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　普法依法治理取得新進(jìn)展。認(rèn)真組織實施“五五”、 “六五”普法規(guī)劃，廣泛深入地開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動，做到了與縣委、縣政府中心工作、依法治理示范單位創(chuàng)建和法治文化建設(shè)“三結(jié)合”，法制宣傳滲透力和影響力不斷提高。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，全面啟動了“法治xxxx”建設(shè)。緊緊圍繞解決轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展面臨突出問題和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷推動依法治理工作向廣度拓展、向基層延伸。5年來，共成功創(chuàng)建“全國民主法治村”55個，考核命名縣級依法治理示范單位299個，依法治理標(biāo)兵單位20個，太原市杏花嶺區(qū)等11個法治創(chuàng)建先進(jìn)縣被評為“全國首批法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”。

　　改革創(chuàng)新能力得到新提高。始終堅持解放思想，與時俱進(jìn)，大膽探索，勇于實踐，5年改革不停步，5年創(chuàng)新不停留。先后探索總結(jié)出司法行政工作創(chuàng)新“百佳案例“，特別是襄汾潰壩事件善后處置案例，創(chuàng)先爭優(yōu)活動“佳鏡律師事務(wù)所案例”、傳統(tǒng)文化教育進(jìn)監(jiān)所“太原一監(jiān)典型”、戒毒矯治“三期戒治三區(qū)管理xxxx做法”、醫(yī)患矛盾糾紛和道路交通事故糾紛調(diào)解“xxxx模式”、機(jī)關(guān)黨建工作“司法廳樣板”等等一大批創(chuàng)新成果，得到了時任中央領(lǐng)導(dǎo)周永康、王樂泉等同志的批示肯定和全國同行的高度認(rèn)可。

　　基層基礎(chǔ)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌?？h廳黨委積極努力、多方協(xié)調(diào)，制定了基層司法行政公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，爭取將司法行政公用經(jīng)費足額列入各級財政預(yù)算，保障水平逐年提高。及時制定了基層司法行政業(yè)務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，爭取司法業(yè)務(wù)裝備專項資金支持，業(yè)務(wù)裝備配備逐年更新到位。搶抓國家重點扶持中西部地區(qū)基層政法機(jī)關(guān)建設(shè)的難得機(jī)遇，大力推進(jìn)市、縣(區(qū))司法局和司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，基層基礎(chǔ)落后面貌得到了根本改善，司法行政業(yè)務(wù)開展切實得到保障。

　　干警隊伍建設(shè)再上新水平。以思想政治建設(shè)為根本，作風(fēng)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，反腐倡廉建設(shè)為保障，以“四新、四再、四做”為要求，深化“三力”建設(shè)為目標(biāo)，先后深入開展了黨員先進(jìn)性教育、社會主義法治理念專題教育，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)“右玉精神”、正風(fēng)肅紀(jì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、政法干警核心價值觀教育實踐等活動，通過崗位大練兵、執(zhí)法大培訓(xùn)、業(yè)務(wù)大考核、干部大調(diào)整等方式，以及集中教育，自主選學(xué)等途徑，促使全縣司法行政干警隊伍普遍受教育，素質(zhì)大提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，煥發(fā)出全新的精神風(fēng)貌。

　　整體工作地位邁上新臺階。司法行政工作不斷得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、媒體關(guān)注，群眾關(guān)愛，干部得到關(guān)心，社會影響力不斷擴(kuò)大，工作地位空前提高。近五年來，有380多人次縣部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入我系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)工作，給予我們高度肯定?！斗ㄖ迫請蟆贰ⅰ秞xxx日報》、xxxx電視臺、《xxxx法制報》，社會主流媒體，以及《前進(jìn)》雜志、《政府法制》等黨刊政刊每年有頭版頭條或重要位置的專題報道。xxxx司法行政官網(wǎng)信息累計更新2762條，被縣政府網(wǎng)站登載采用639條，點擊率超過570 萬次，工作社會知曉度和影響力不斷擴(kuò)大，在20xx年全縣政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，全縣81%的市、縣(區(qū))司法局進(jìn)入當(dāng)?shù)匾涣餍辛?。各級司法行政機(jī)關(guān)成為人們愿意來的熱點、搶手部門，在各地的干部競爭選拔中，司法行政工作者往往是最有實力的競爭者，司法行政部門成為出干部最多的行業(yè)之一，更有一大批干部被縣委縣政府就地提拔重用，或跨行業(yè)走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。臨汾市司法局近3年先后從機(jī)關(guān)內(nèi)提拔了3名縣處級干部，今年又一次性解決了2名正科、5名副科、3名科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)，按他們的話說：這在臨汾市司法局建局史上也是前所未有的?；鶎邮沁@樣，縣里情況也一樣。最近2年來，原廳黨委委員、紀(jì)委書記郭殿生同志榮任正廳巡視員?？h政法干院黨委書記楊鳳英同志先后榮任廳黨委委員、副廳長，正廳巡視員。廳政治部常務(wù)副主任翟新山同志就地提拔，榮任廳黨委委員、政治部主任(副廳長級)?？h政法干院黨委副書記、院長譚恩惠同志榮任學(xué)院黨委書記。廳司法鑒定管理局局長郝曉琴同志榮升縣政法干院黨委副書記、院長。廳黨委委員、副廳長，原縣監(jiān)獄局黨委書記、局長馮征同志履新重用，任晉城市委、常務(wù)副市長。廳黨委委員、勞教局黨委書記、局長周培斌同志重用任職，擔(dān)任縣廳副廳長。監(jiān)獄局黨委副書記、政委句軼旺同志就地重用，擔(dān)任廳黨委委員、副廳長、監(jiān)獄局黨委書記、局長。監(jiān)獄局副局長李扁頓任正華實業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理，明確為副廳長級。監(jiān)獄局黨委委員、副局長王偉同志提拔任職，榮升監(jiān)獄局黨委副書記、政委?？h勞教局政委李效民職位升格為副廳長級。原陽泉第一監(jiān)獄監(jiān)獄長祁曉虎同志榮升縣物價局副局長等等。這么多人先后得到提拔重用，放在以前都是不可想象的。

　　以上八個方面，全面客觀地反映了全縣司法行政工作整體發(fā)展。具體到各市縣工作，給人感受更多。最近，我仔細(xì)翻閱了全縣各市縣、各監(jiān)獄勞教所的工作總結(jié)，認(rèn)真聽取了全縣年度檢查的考核匯報，思緒萬千，難以平靜。在他們的總結(jié)中，有一個共同的特點，那就是字里行間熱情洋溢、充滿自信、充滿豪情。有一個共同的感受，那就是普遍感受到最近五年，也都是各單位工作歷史上發(fā)展最快、干得最好的一個時期。特別讓人難忘的是臨汾各市、縣司法局的總結(jié)，他們和別的地方有一點不同，每篇總結(jié)都有醒目的標(biāo)題，在標(biāo)題上反映出工作特點、成績，起到了提綱挈領(lǐng)的作用。如臨汾市局總結(jié)的標(biāo)題是：“奏響發(fā)展主旋律、譜寫跨越新篇章”，翼城縣司法局是“策馬揚鞭鼓干勁、開拓進(jìn)取創(chuàng)一流”，襄汾縣司法局是“忠實履職勇?lián)?dāng)、不辱使命譽三晉”，鄉(xiāng)寧縣司法局是“萬馬奔騰敢當(dāng)先、勇創(chuàng)一流促發(fā)展”，霍州市司法局是“提升素質(zhì)樹形象、創(chuàng)先爭優(yōu)促跨越”，隰縣司法局是“凝聚合力謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流樹形象”，吉縣司法局是“搶灘爭位抓亮點 奮發(fā)有為攀新高”等等，無一例外。我簡單統(tǒng)計了一下，其中用的最多的幾個關(guān)鍵詞是“發(fā)展、創(chuàng)新和一流”，結(jié)尾三個字大多用了攀新高、爭上游、展新顏、創(chuàng)一流、譜華章、鑄輝煌等字眼，表達(dá)了一個共同的意思，那就是創(chuàng)一流的目標(biāo)全面實現(xiàn)。特別提出臨汾，并不是說其他市縣干的不好。我想，這恰恰也是全縣各市縣司法行政工作最具代表性的典型和縮影。

　　回顧五年來，我們探索發(fā)展具有xxxx特色的司法行政工作新路子，全面開創(chuàng)工作新局面的偉大實踐，有五條“基本經(jīng)驗”必須牢牢把握：

　　必須始終堅持貫徹落實上級部署毫不偏離。始終堅持貫徹落實上級部署毫不偏離是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的根本原則。必須始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，將司法行政工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來思考來謀劃來推進(jìn)，貫徹執(zhí)行上級決策部署，在及時上下功夫，在全面上做文章，在準(zhǔn)確上想辦法，在深入上動腦筋，在實踐中見成效，確保事業(yè)發(fā)展的正確方向。

　　必須始終堅持指導(dǎo)思想奮斗目標(biāo)毫不動搖。始終堅持指導(dǎo)思想奮斗目標(biāo)毫不動搖是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的思想基礎(chǔ)。“圍繞中心、服務(wù)大局，履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢，堅守法治、維護(hù)公正，推進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展”的全縣司法行政工作指導(dǎo)思想，是緊扣司法行政工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展的主線，把圍繞中心、服務(wù)大局作為司法行政工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本原則;把履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢，作為實現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的基本要求;把堅守法治、維護(hù)公正，作為實現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的重要標(biāo)尺;把推進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展，作為實現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的奮斗目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求?！爸艺\履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，努力開創(chuàng)xxxx司法行政工作新局面”的全縣司法行政工作奮斗目標(biāo)，以及“一年開局打基礎(chǔ)、二年推進(jìn)邁大步、三年提高上臺階、四年提升爭上游、五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”的5年分步目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和現(xiàn)實目標(biāo)，做到了宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實路線圖相統(tǒng)一，發(fā)揮了統(tǒng)一思想，明確方向，鼓舞士氣，凝聚人心的作用，確保了思想的連貫性，工作的連續(xù)性。

　　必須始終堅持改革創(chuàng)新與時俱進(jìn)毫不懈怠。始終堅持改革創(chuàng)新與時俱進(jìn)毫不懈怠是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的強(qiáng)大動力?？h廳黨委堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，對整體工作，提出了“四再”要求。對領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，提出了“四新”目標(biāo)、“四做”標(biāo)準(zhǔn)、“四個意識”和“三力”建設(shè)要求。對監(jiān)獄勞教安保工作，提出了“三不” “三再三更”、“五個確保”、“五個毫不”、“五個一定要”和“一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展”、“對外改革開放，對內(nèi)開發(fā)利用”等工作要求。對院校法學(xué)教育工作，提出了“特色、特點、特長”的“三特”辦學(xué)思路和“審時度勢、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)造勢”的“三勢”辦學(xué)要求，等等。這些目標(biāo)要求，既點明了工作任務(wù)，又明確了方法措施，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實操作性，為全縣司法行政工作提供了寶貴的精神源泉和不竭動力。

　　必須始終堅持積極作為奮勇爭先毫不含糊。始終堅持積極作為奮勇爭先毫不含糊是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的鮮明特色。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)。縣廳黨委牢固樹立敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭先的進(jìn)取意識，大力倡導(dǎo)積極作為、奮發(fā)有為的工作態(tài)度，不斷強(qiáng)化“扶優(yōu)扶強(qiáng)、鞭打慢?！焙汀叭弧奔顧C(jī)制，始終保持了工作的激情，創(chuàng)業(yè)的熱情，干事的豪情，創(chuàng)造了諸多前所未有的工作成績，帶動實現(xiàn)了司法行政工作的良性循環(huán)。表現(xiàn)在工作中，我們未雨綢繆，把握先機(jī)，積極主動、放膽爭先。比如，在20xx年9月國家發(fā)改委安排政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資計劃編報工作時，我們不等、不靠，早已做了大量前期工作，儲備了60多個司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，所以在爭取首批中央投資計劃時一下就走在了全國前列。又比如：在推進(jìn)社區(qū)矯正工作中，我們敢為人先，為全縣社區(qū)矯正工作人員著裝。襄汾縣的毛躍芳局長在潰壩事故發(fā)生后，主動介入，積極處理善后事宜，等等。

　　必須始終堅持優(yōu)化環(huán)境夯實基礎(chǔ)毫不放松。優(yōu)化環(huán)境夯實基礎(chǔ)毫不放松是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的必要條件。基層是最直接的實踐主體，是履行職責(zé)的主戰(zhàn)場，服務(wù)群眾的最前沿，基層不穩(wěn)，全局受損，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。縣廳黨委高度真心關(guān)心基層，始終傾斜基層，不斷加強(qiáng)基層，堅持人往基層走，錢向基層投，物給基層配，創(chuàng)新提出并大力實施“五個爭取”，即爭取法律、爭取政策、爭取規(guī)定、爭取項目、爭取服務(wù)，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動制約工作改革發(fā)展的困難和問題不斷得到有效解決，促使基層基礎(chǔ)面貌發(fā)生翻天覆地變化，全縣司法行政工作發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

　　總之，這五條基本經(jīng)驗來自于實踐，驗證于實踐，對全系統(tǒng)提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，提高工作水平，提升工作地位，起到了決定性的指導(dǎo)作用和推動作用，是具有xxxx特色司法行政工作道路的鮮明標(biāo)志，對于當(dāng)前和今后一段時期xxxx司法行政工作的改革發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們必須深刻銘記，牢牢把握，始終堅持。

　　三、2013年我們繼往開來、凝心聚力，在新的歷史起點上全面提升xxxx司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平

　　實踐永無止境、創(chuàng)新永無止境、發(fā)展永無止境。在探索發(fā)展具有xxxx特色司法行政工作新路子的進(jìn)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：如基層司法所人員編制不足、監(jiān)獄勞教(戒毒)單位一線干警緊缺的問題，各地工作因各種因素制約發(fā)展不平衡的問題，以及隨著發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾訴求多元化等多種因素交錯，信訪工作壓力大，化解糾紛難等問題。需要我們不斷提升科學(xué)發(fā)展新水平，探索解決新問題。

　　2013年，是全黨全國人民貫徹落實黨的精神，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗的開局之年,是全縣全力辦好“兩件大事”，努力譜寫轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展新篇章的關(guān)鍵之年,是全縣司法行政工作把握時代發(fā)展要求，繼往開來，凝心聚力，在新的歷史起點上謀劃新發(fā)展的起步之年。2013年全縣司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實黨的以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國、全縣政法工作會議、全國司法廳(局)長會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持依法治國基本方略，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷深化體制機(jī)制改革，全面做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作，全面做好服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展各項工作，全面做好依法治縣和“法治xxxx”建設(shè)各項工作，全面加強(qiáng)司法行政隊伍和反腐倡廉建設(shè)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和保障機(jī)制建設(shè)，全面提升xxxx司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平。

　　關(guān)于2013年的工作部署，我重點工作強(qiáng)調(diào)六點意見：

　　一是要貫穿一條主線。堅持把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的精神作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，自覺貫穿工作始終。要在領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫。高舉具有中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移地沿著改革開放三十多年來一以貫之的強(qiáng)國富民道路前進(jìn)，不動搖、不懈怠、不折騰，是黨的精神最具內(nèi)涵的部分。大家也注意到黨的后，重走小平同志南巡路的深刻政治含義。請同志們一定要細(xì)細(xì)體會，準(zhǔn)確把握，高度一致，堅定不移地做中國特色社會主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要在推動工作實踐上下功夫。重點圍繞黨的提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，完善工作思路，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，把黨的精神轉(zhuǎn)化為堅定的信念、科學(xué)的方法、工作的動力，繼往開來，凝心聚力，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上更加自覺，在服務(wù)保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上更加主動，全面提升xxxx司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平。要在狠抓工作落實上下功夫。黨的以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)實干興邦、空談?wù)`國。中央政治局劉云山同志在最近的一次座談會上，特地引用了前政治局李瑞環(huán)文集里面的一個故事：說的是在上世紀(jì)90年代初，湖北神農(nóng)架地區(qū)很多野豬橫行，趕也趕不走。有人想了個辦法，把獅子、老虎等猛獸的聲音錄下來，支起桿子，用大喇叭放出來。一開始，野豬還真害怕，嚇跑了。但是過段時間之后，野豬又回來了，因為它們發(fā)現(xiàn)只有聲音，沒有危險。后來野豬把桿子都給拱倒了。村民們感慨，看來唱高調(diào)、說空話連野豬都騙不了?？吹竭@個段子，劉云山書記說他當(dāng)時就笑了，大家也都笑了。但這絕不是簡單的一個笑話，在我們中間有沒有這樣的人、這樣的事，我看也不能完全排除。因此，還需進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實，“三力”建設(shè)確需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是圍繞一個中心。要堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”根本原則，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作履行職責(zé)。在黨的召開后，11月16日，縣委召開全縣電視電話會議，袁純清書記就貫徹黨的精神作了重要講話，對全面貫徹落實黨的精神，開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面進(jìn)行了安排部署。要按照黨的提出“兩個加快”的要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“兩件大事”，進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)工作的主動性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步探索為重點工程服務(wù)的方式方法。緊緊圍繞全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式、整合優(yōu)勢資源，“圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干”，努力為全縣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好實體經(jīng)濟(jì)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和推進(jìn)科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步深化政府法律顧問工作，緊緊圍繞加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的總體要求，為全縣產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領(lǐng)域，以及“一市兩縣”、“一市兩園”試點工作，為黨委政府提供法律依據(jù)和決策參考。要進(jìn)一步服務(wù)改善民生，創(chuàng)新社會管理。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助和司法鑒定等工作優(yōu)勢，促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制中發(fā)揮積極作用，為xxxx全面建成小康社會再作新貢獻(xiàn)。

　　三是履行一個責(zé)任。平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、深化平安建設(shè)、建設(shè)“平安中國”，是司法行政工作的重要任務(wù)。要切實履行好維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任”，按照縣委政法委的統(tǒng)一部署，扎實推進(jìn)全縣平安建設(shè)，在立體化社會治安防控體系中發(fā)揮作用。要大力強(qiáng)化監(jiān)獄勞教(戒毒)工作。始終堅持“三再三更”、“五個毫不”、“五個確?！钡裙ぷ饕蟛环潘?，繼續(xù)深入開展“平安監(jiān)獄”創(chuàng)建活動，有效落實勞教(戒毒)工作“十二字”方針，大力加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，著力完善公正廉潔執(zhí)法機(jī)制，努力提升教育改造和矯治工作水平，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)是我縣最大的民生工程和最基礎(chǔ)的發(fā)展工程的意識，強(qiáng)化安全體系，夯實安全基礎(chǔ)，弘揚安全文化，完善監(jiān)管體系，抓好責(zé)任落實，鞏固監(jiān)獄勞教企業(yè)安全生產(chǎn)局面，實現(xiàn)持久安全、穩(wěn)定安全、本質(zhì)安全。這里，我強(qiáng)調(diào)一下，今年勞教制度改革已提上日程，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，對此我們要有統(tǒng)一的思想認(rèn)識，做好充分準(zhǔn)備工作，抓緊修改完善相關(guān)規(guī)定，特別是在此特殊時期，要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范勞教執(zhí)法行為，努力提高教育挽救質(zhì)量，切實維護(hù)勞教人員合法權(quán)益，保障勞教管理秩序穩(wěn)定，做到人心不散、工作不亂、場所穩(wěn)定。要大力強(qiáng)化特殊人群管理教育工作。落實經(jīng)費保障政策，積極探索xxxx特色社區(qū)矯正模式，突出抓好社區(qū)矯正工作制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)等五個方面工作，切實加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，整體提升全縣社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化、法制化、科學(xué)化管理水平。以貫徹落實中央5號文件精神為重點，迅速推進(jìn)大中城市過渡性安置幫教基地建設(shè)，有效提高安置幫教信息核查水平，增強(qiáng)銜接效果，落實幫教職責(zé)，夯實幫教基礎(chǔ)，提高幫教水平。要大力強(qiáng)化人民調(diào)解工作。深入貫徹實施人民調(diào)解法，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，有針對性地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，防止社會矛盾積聚、激化。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，把人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，積極主動調(diào)解勞動關(guān)系、勞動報酬糾紛，廣泛參與醫(yī)患醫(yī)療、交通事故、城市物業(yè)管理和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等重點疑難糾紛的調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。積極參與信訪問題的化解工作，發(fā)揮職能，體現(xiàn)作用。積極參與“社會矛盾化解體系”構(gòu)建工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作。牢固樹立輿情就是警情、統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場理念，認(rèn)真做好網(wǎng)上涉及司法行政特別是監(jiān)獄勞教、律師、司法考試等輿情的日常監(jiān)測、研判，妥善處置突發(fā)輿情事件，及時回應(yīng)社會關(guān)切，牢牢把握輿論引導(dǎo)工作主動權(quán)。

　　四是推進(jìn)一個工程。在黨的報告中，特別強(qiáng)調(diào)了法治在社會管理中的保障作用，明確提出了“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成”的工作目標(biāo)，在年初全國政法工作會議上，進(jìn)一步明確了建設(shè)“法治中國”的要求，對司法行政系統(tǒng)做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任務(wù)。要深入推進(jìn)“法治xxxx建設(shè)”。按照《“法治xxxx”建設(shè)實施綱要》的部署，結(jié)合xxxx縣情，進(jìn)一步推動加快地方立法，積極協(xié)調(diào)縣人大及時出臺《“法治xxxx”建設(shè)條例》。全面推進(jìn)依法行政，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力引導(dǎo)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)司法行政規(guī)章制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。積極促進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。要充分發(fā)揮依法治縣辦公室工作職責(zé)?？茖W(xué)謀劃，全面履職，以轉(zhuǎn)型跨越的理念和思路，在依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制的建設(shè)上有新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對依法治縣各項工作的督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各成員單位落實責(zé)任，合力推進(jìn)各項工作。積極開展法治城市、法治縣區(qū)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建和縣、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位、標(biāo)兵單位活動。堅持把覆蓋全社會的誠信體系建設(shè)作為依法治縣的基礎(chǔ)，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。繼續(xù)辦好《依法治縣》雜志和快訊，加強(qiáng)“法治xxxx”網(wǎng)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)xxxx電視臺開設(shè)“法治xxxx”電視欄目，與縣編辦協(xié)調(diào)盡快成立依法治縣宣傳中心。要扎實開展法制宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，著重培養(yǎng)公民的法律意識、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化載體建設(shè)，加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作與推廣，與宣傳文化部門聯(lián)手推進(jìn)多種形式的法治文化活動。組織開展深化“法律六進(jìn)、推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動，以企業(yè)、學(xué)校為重點繼續(xù)開展專場推進(jìn)活動，著力提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度建設(shè)，創(chuàng)新形式、突出針對性和實效性，以推動學(xué)法用法與法治實踐相融合，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)法制宣傳教育的社會宣傳，圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，充分利用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，進(jìn)一步開辟宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形式，營造良好法治氛圍。

　　五是夯實一個基礎(chǔ)?！昂媳е?，生于毫末;九層之臺，起于壘土?！苯迥陙淼墓ぷ鲗嵺`告訴我們，始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，持之以恒不放松，是全縣司法行政工作順利改革發(fā)展，全面開創(chuàng)工作新局面的一條基本經(jīng)驗，必須牢牢把握，始終堅持。要全面加強(qiáng)基層司法局(所)的建設(shè)?？h(市、區(qū))司法局和司法所是基層政權(quán)和政法部門的組成部分，是司法行政職能的一線承擔(dān)者，直接為基層黨委、政府的中心工作服務(wù)，為基層人民群眾服務(wù)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，司法局(所)建設(shè)的水平和成效，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)固。要適應(yīng)新形勢新要求，積極爭取，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善功能結(jié)構(gòu)，充實工作力量，確保各項業(yè)務(wù)正常開展。要切實強(qiáng)化管理職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，進(jìn)一步提高工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。要建立健全工作機(jī)制，整合各項業(yè)務(wù)資源，完善管理體制和工作聯(lián)系機(jī)制，建立協(xié)調(diào)配合、方便高效、運轉(zhuǎn)靈活的業(yè)務(wù)銜接與工作合作機(jī)制，形成工作合力，全面履行職責(zé)。要全面加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)建設(shè)。要充分發(fā)揮法治在社會管理中的保障作用，緊緊圍繞基層黨委政府中心工作，做好政府法律顧問工作，為黨委政府依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)提供法律咨詢，當(dāng)好參謀助手。要充分發(fā)揮司法行政工作優(yōu)勢，認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作，排查和化解社會矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真組織開展法制宣傳教育，發(fā)揮律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等職能，及時為群眾提供法律服務(wù)和幫助，維護(hù)社會公平正義。要全面加強(qiáng)經(jīng)費設(shè)施裝備建設(shè)。堅定主動、積極靈活、持之以恒、堅韌不拔地堅持“五個爭取”，落實“五個爭取”，確保公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)在全縣得到全面落實、全部落實。把握難得的發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)市縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。在這里縣廳要特別表揚太原市司法局，他們積極爭取，不但落實了6.47畝建設(shè)用地，而且業(yè)務(wù)用房可研報告得到了縣發(fā)改委的批準(zhǔn)。同志們，縣城土地多么緊張，太原市能落實，我們其他地方就應(yīng)該能落實。大力加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè)，結(jié)合各地實際，制定分類裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)劃，規(guī)范業(yè)務(wù)裝備采購，進(jìn)一步改善辦公、交通、通訊條件，提升業(yè)務(wù)裝備水平和工作保障能力。要大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)。抓緊制定司法行政信息化建設(shè)實施規(guī)劃和司法行政業(yè)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋司法行政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用體系。大力推進(jìn)信息化應(yīng)用，廣泛采用網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評查等信息化手段，在應(yīng)用中不斷提高工作信息化水平。要全面推進(jìn)社區(qū)矯正電子監(jiān)控定位系統(tǒng)，上半年推廣到位。要切實辦好各級司法行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站，及時提供政務(wù)信息和服務(wù)信息。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿情的話語權(quán)和主動權(quán)，防止出現(xiàn)負(fù)面影響。

　　六是帶好一支隊伍。要以提升“五種能力”(新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力)為要求，建設(shè)“過硬隊伍”為目標(biāo)，深化教育培訓(xùn)，完善工作機(jī)制，有效提升隊伍綜合素質(zhì)。要持之以恒地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者，又是推動司法行政工作改革發(fā)展的決策者、實踐者。要始終堅持“四新”、“四再”、“四做”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開拓創(chuàng)新的能力，求真務(wù)實、科學(xué)決策的能力，深入學(xué)習(xí)、履行職責(zé)的能力，以人為本，為民謀利的能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事的能力，廉潔自律、拒腐防變的能力，真正使各級班子成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的堅強(qiáng)集體。持之以恒地加強(qiáng)干警隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“四個意識”、“三力”建設(shè)要求，以強(qiáng)化群眾觀點為核心，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，不斷擴(kuò)大干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動成果，打牢為民宗旨理念，樹立親民工作作風(fēng)，永葆隊伍人民屬性和黨員政治本色。要持之以恒地深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鞏固和擴(kuò)大黨的組織和黨的工作全覆蓋成果，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容、形式和載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好對典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳工作，切實增強(qiáng)干警職工的榮譽感和自豪感，充分發(fā)揮典型和模范的引導(dǎo)示范作用，努力形成比學(xué)趕超的生動局面，不斷推動司法行政工作深入開展。要持之以恒地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，堅持標(biāo)本兼治懲防并舉原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，加大案件查處力度，加快政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，高筑思想防線、行動紅線、做人底線。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，做到干警清正、隊伍清廉、執(zhí)法清明。

　　同志們，回首五年風(fēng)雨兼程，我們堅持目標(biāo)，堅定信心，堅實崛起，xxxx司法行政工作發(fā)生了深刻變化?；厥孜迥昶D苦創(chuàng)業(yè)，我們積極作為，奮發(fā)有為、大有作為，xxxx司法行政事業(yè)煥發(fā)出無限生機(jī)。

　　同志們，奮斗不停歇，發(fā)展無止境。展望未來藍(lán)圖宏偉，前程似錦，我們豪情滿懷，信心倍增。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，繼往開來、凝心聚力，在新的歷史起點上，全面提升xxxx司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平!為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會而不懈奮斗，取得無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績!