在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

　　在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話(二)：

　　同志們：

　　根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，今天，召開全辦黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，目的就是動員全辦黨員干部積極投入到教育實踐活動中，通過教育實踐活動，切實加強黨性修養(yǎng)，進一步轉變作風，更好地服務人民群眾，始終保持清正廉潔。省委對我辦的教育實踐活動十分重視，省委督導組組長、副組長等同志親自蒞會督查指導。我代表辦黨組和全辦干部職工對省委督導組的全體同志表示熱烈的歡迎。等會組長將代表省委督導組作重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，我代表辦黨組就全辦開展教育實踐活動，講幾點意見。

　　一、深刻認識教育實踐活動的重大意義

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨安身立命之本，長盛不衰之基。在世情國情黨情發(fā)生深刻變化，黨的使命和任務更加艱巨的新形勢下，黨的作出重大部署，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，具有重大而深遠的意義。

　　(一)開展教育實踐活動，是保持黨的先進性和純潔性的重大決策。黨的先進性和純潔性是黨的力量所系，生命所在。堅持和貫徹黨的群眾路線，是保持黨的先進性和純潔性的內在要求。黨的先進性和純潔性不是一勞永逸的，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出：“保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位靠什么?最重要的就是靠堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾。”開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持以人民滿意為標準，自覺接受人民群眾監(jiān)督，將有力推動解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純、為政不廉等問題，把為民務實清廉的價值深深植根于全體黨員的思想和行動中，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，獲得廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

　　(二)開展教育實踐活動，是實現(xiàn)“中國夢”、“法治夢”的必然要求。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。我們黨領導革命、建設、改革的長期實踐證明，正是因為我們黨始終堅持群眾路線，制定并執(zhí)行代表最廣大人民群眾根本利益的路線方針政策，所以能得到人民群眾的擁擠和愛戴，立于不敗之地。“中國夢”、“法治夢”是人民的夢，實行“中國夢”、“法治夢”離不開人民群眾的參與和支持，必須緊緊依靠人民，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨的群眾路線教育實踐活動將教育和引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點，緊緊圍繞黨的中心任務，從人民的需要、利益、期盼出發(fā)，把人民群眾的智慧和力量集中到黨的各項事業(yè)中來，為實現(xiàn)“中國夢”、“法治夢”提供強大力量。

　　(三)開展教育實踐活動，是解決群眾反映強烈的突出問題的重要舉措。歷史和現(xiàn)實都充分說明，黨群、干群關系問題是關系黨和國家興衰存亡的大問題。共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗，是一刻也不能脫離人民群眾。在講話中指出，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，這是主流，必須充分肯定。同時，黨內脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重。列舉剖析了“四風”問題的20種表現(xiàn)。強衛(wèi)書記在全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上補充列舉了我省“四風”問題的數(shù)種表現(xiàn)。最近，辦黨組開門納鑒，群眾提出的主要意見有：有的同志服務意識淡薄，門難進，臉難看，事難辦;有的同志工作中不堅持原則，實行好人主義;有的同志工作華而不實，方法簡單;有的同志不重視、不善于調查研究問題，影響工作質量和效率等等。告誡全黨，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。

　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要求我們每個黨員干部都警醒起來，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大整改、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的問題，使我們的各項工作獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉，克服前進道路上的各種困難和風險。

　　二、準確把握教育實踐活動的主要任務、目標和總要求

　　這次黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展，重點是抓好縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部，主要任務是，聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持廉潔本色，全面落實為民務實清廉要求。

　　這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要目標是“四個進一步”。即黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。結合我省實際，省委提出了“三個顯著”，即：黨員干部作風顯著轉變，黨群干群關系顯著改善，實干興贛能力顯著增強。

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是黨的群眾路線教育實踐活動全過程的總要求。這個總要求立足當前、著眼長遠，通俗簡明，符合實際，具有很強的針對性和指導性。只有以黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型為鏡，才能查找理想信念、宗旨觀念、發(fā)展意識、工作作風、廉潔自律方面的差距;只有按照為民務實清廉的要求，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，才能保持共產(chǎn)黨人良好形象;只有以整風精神開展批評和自我批評，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能清洗思想和行為上的灰塵;只有堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，才能對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒、查處整治。

　　這次教育實踐活動的主要任務和總要求很明確，很具體，我們的任務就是要不打折扣、不走樣，認認真真地抓好落實。全辦各級領導班子和黨員領導干部，要按照強衛(wèi)書記的要求，把“表針”調到總要求上，把“焦距”對準“四風”問題，著力在對照、自省、掃除、提升上下功夫，努力達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

　　這次教育實踐活動，我們真誠歡迎、自覺接受省委督導組的督促指導。

　　三、著力抓好教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)

　　全省教育實踐活動從7月份開始，用一年左右時間，自上而下分批進行。省直機關作為第一批，從7月份開始，每個單位時間不少于三個月。教育實踐活動不分階段，不搞轉段，在方法步驟方面安排了三個環(huán)節(jié)：學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制。這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體,其中學習教育、聽取意見是基礎, 查擺問題、開展批評是關鍵,整改落實、建章立制是根本。同時,這三個環(huán)節(jié)的任務各有側重,全辦黨員特別是黨員領導干部,要著力在緊扣三個重要環(huán)節(jié)上下功夫,確保主題教育實踐活動扎實推進,取得實效。

　　(一)著力在學習教育、聽取意見上下功夫見實效。

　　認真組織學習教育。辦黨組將圍繞“堅定理想信念，強化宗旨意識，增強群眾觀念，加強作風建設”主題，安排3天時間，集中進行學習。同時，全辦還將組織學黨章、廉政準則、黨的報告和一系列重要講話為主要內容的專項學習活動;舉辦“中國夢”、“**夢”“法治夢”征文和宣傳教育活動;開展“為民務實清廉”專題大討論活動;開展紅色教育和警示教育活動。在這一系列學習教育活動中，要做到學理論要“深”，學習不能只停留在表面，而是要做到把握文件的精髓，用理論指導政府法制工作實踐;寫征文要“實”，要結合本職工作實際，寫自己的實話，表達真實的感受;大討論要“活”，要形式多樣，氛圍寬松，暢所欲言;警示教育要“撼”，警示的內容要是活生生的，讓大家明白“伸手必被捉”的道理，從心靈上產(chǎn)生具大的震撼。

　　廣泛聽取各方意見。7月初，我辦成立了4個調研組，將進一步深入基層開展“恭聽問計，推進政府法制建設”專題調研活動,并利用辦門戶網(wǎng)站征集、信函問答、設立征求意見箱、集中座談等多種方式，廣泛聽取服務對象和社會公眾意見,不搞遮遮掩掩，切實做到大門洞開。通過深入調研，廣泛征求意見，摸清群眾對我辦有關“四風問題”方面的意見和建議。

　　(二)著力在查擺問題、開展批評上下功夫見實效。

　　認真查擺剖析問題。辦領導班子成員、處級以上黨員領導干部要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺和剖析在“四風”方面存在的突出問題。查擺剖析問題要做到：既要對事又要對人;既要自查，又要互查;既要查現(xiàn)象，又要挖思想根源。要深入開展談心活動。辦領導班子主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間也要互相談心;各支部書記要與本支部處級黨員干部逐一談心，處級黨員干部之間也要互相談心。談心既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話。

　　召開專題民主生活會。辦領導班子成員、處級黨員領導干部都要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查，要按照書記的要求，要認真對照，把自己擺進去。“照鏡子”要“深”，把差距看得更透徹、更清楚一些;要“實”，做到不淡化、不隱瞞、不遮丑，實事求是地檢查自己;要“真”，為修身正已找出真實依據(jù)、奠定堅實基礎。要深刻自省，把問題找出來。自省是否有工作不實、弄虛作假的問題，把功夫下到察實情、出實招、求實效上來;是否存在對群眾利益不維護、不作為的問題，把功夫下到謀民利、解民憂、保民安上來;是否存在及時行樂思想和耍特權的情況，把功夫下到克已奉公、勤政廉政、昂揚向上、奮發(fā)有為上來;是否存在揮霍浪費、驕奢淫逸的現(xiàn)象，把功夫下到厲行節(jié)約、艱苦奮斗上來。辦領導班子成員撰寫對照檢查材料，要做到有問題現(xiàn)象、有原因剖析，有整改措施，絕不允許蜻蜓點水，一帶而過。辦黨組專題民主生活會，要嚴格按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，以整風精神開展批評和自我批評。會上既要進行深刻的自我批評，又要誠懇的相互批評，真正達到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果，辦領導班子成員還要認真參加支部民主生活會。

　　(三)著力在整改落實、建章立制上下功夫見實效。

　　針對群眾反映的突出問題，對照群眾滿意標準，結合征求到的意見建議、民主生活會提出的具體措施，辦黨組將認真研究制定整改方案。對有條件改的問題，堅持邊學邊改、邊查邊改;對一些突出問題，進行集中治理。對各類會議、文件、簡報等進行認真清理，集中治理文山會海問題;對機關干部特別是黨員領導干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查，整治“不想事、不干事、不擔事、亂干事”的問題。對“三公”經(jīng)費使用情況進行全面檢查，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游等問題。

　　對重點問題，辦黨組將制定整改任務書、時間表，向群眾公示、接受群眾監(jiān)督。在整改落實的基礎上，圍繞解決群眾反映的突出問題的進度、效果、滿意度等情況，組織“回頭看”，對進展不力、效果不理想、多數(shù)群眾不認可的，及時改進。

　　加強制度建設。要本著于法周延、于事簡便的原則，結合本辦黨員干部作風狀況，研究制定和修改完善加強作風建設的具體制度和規(guī)定，為反對“四風”提供政策依據(jù)和制度保障。要嚴格落實各項制度，把制度約束作為剛性約束，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。將中央八項規(guī)定、省委若干規(guī)定以及本辦五項規(guī)定作為切入點，加強督促檢查，對違反制度規(guī)定的要責令整改，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。

　　四、切實加強教育實踐活動的組織領導

　　這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。中央和省委不僅確立了大的方向和原則性要求，而且對批次環(huán)節(jié)、組織領導、工作指導的政策和方法都作出了明確規(guī)定。辦黨組、機關黨委、各支部要按照省委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，不折不扣地貫徹落實好強衛(wèi)書記在講話中提出的“六個不能”的基本要求，即：環(huán)節(jié)步驟不能少、開門整風不能虛、領導帶頭不能弱、督察指導不能浮、輿論引導不能偏、中心工作不能誤,確保教育實踐活動取得好成效。

　　(一)加強領導、落實責任。 為切實抓好這次教育實踐活動，辦黨組已研究決定，成立省政府法制辦開展群眾路線教育實踐活動領導小組，由我任組長，凌云、家利、晨華同志為副組長,機關黨委和各處負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織安排。領導小組要充分發(fā)揮職能作用，及時傳達省委的指示精神，及時研究重大問題，把握好教育實踐活動的節(jié)奏和進度，確保整個活動平穩(wěn)順利進行。領導小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調服務和參謀助手作用，及時向領導小組提出具體工作意見和建議，督促檢查各項工作的落實。辦公室的同志要做到分工明確，各負其責，密切配合，高效運轉，確保不在自己手上耽誤工作。各支部要充分履行組織領導和抓好落實的職能，精心安排好每一次具體活動，確保實際效果，支部書記要當好直接責任人。辦領導班子成員特別是主要領導，一定要率先垂范，按照中央和省委的要求，落實領導責任和指導責任，做到“五個帶頭”，即帶頭深入學習，帶頭調查研究、征求意見，帶頭自查剖析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實。

　　(二)講求方法，創(chuàng)新形式。在堅持總的指導思想、基本原則要求的前提下，緊密結合本辦工作實際，積極探索、開拓創(chuàng)新，從教育內容、方式方法、機制制度等方面大膽創(chuàng)新，不斷豐富教育實踐活動的內容，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作出特色。既不搞花架子，假把式，又力求采取黨員干部喜聞樂見的教育活動方式。要堅持開門搞活動，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的“放大鏡”和“顯微鏡”作用，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，確保群眾滿意。

　　(三)精心組織，保證質量。在教育實踐活動時間安排上，要嚴格按照省委的要求部署，與省委步調一致;在政策把握上，要嚴格要求，規(guī)范程序，3個環(huán)節(jié)一個不少;在教育實踐活動對象上，要確保全覆蓋，做到全辦黨員一個不漏?？傊?，要通過深入開展教育實踐活動，使全辦黨員干部對黨的群眾路線的認識上取得新提高，在改進作風上取得新成效。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展。在教育實踐活動中，既要合理安排，做到有機銜接、前后呼應，又要妥善處理開展教育實踐活動與做好日常工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，精心調度，做到兩手抓、兩不誤。切忌教育實踐活動游離于政府法制工作之外，搞學用“兩張皮”。正確處理好教育實踐活動與中心工作的關系，才能真正把教育實踐活動中煥發(fā)出來的熱情轉化為推動發(fā)展的動力。

　　同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是對我辦各級黨組織、全辦黨員特別是黨員領導干部黨性、黨風和能力的一次大檢驗。我們一定要在省委的正確領導下,在省委督導組的精心指導下，把教育實踐活動這項重大政治任務抓緊抓實抓好，努力交出一份合格的答卷。