政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提案辦理現(xiàn)場會講話
人大代表建議和政協(xié)提案是人大代表行使人民當(dāng)家作主權(quán)利和政協(xié)委員參政議政的重要形式，是民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容。人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案，一方面反映了群眾最關(guān)心的熱點和難點問題，另一方面也反映了他們對政府工作的關(guān)心和支持。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提案辦理現(xiàn)場會講話，僅供參考。
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提案辦理現(xiàn)場會講話(一)：
同志們：
縣政協(xié)八屆二次會議期間，審查立案的16件提案主要涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理、文化教育衛(wèi)生、社會保障等方面，認(rèn)真辦理好這些提案，對推動我縣經(jīng)濟社會提速趕超、跨越發(fā)展必將起到積極的促進作用。
2月27日，縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開了議案意見建議和提案交辦會，分解確定了提案辦理工作任務(wù)，共有8個承辦單位和4個協(xié)辦單位。為了進一步統(tǒng)一思想、靠實責(zé)任、明確時限，加快提案辦理工作進度，提高提案辦理工作質(zhì)量，今天，我們專題召開提案辦理協(xié)商工作會議，全面了解了各承辦單位、協(xié)辦單位開展提案辦理工作的謀劃打算以及工作進展情況，從大家的匯報情況看，各承辦單位高度重視提案辦理工作，都能夠把提案工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究論證，與本部門中心工作同安排、同部署，辦理任務(wù)已經(jīng)明確，辦理思路也十分清晰，為做好今年提案辦理工作開了一個好頭。下面，我就做好今年提案辦理工作講四個方面的意見：
一、樹立大局意識，充分認(rèn)識提案辦理工作的重要意義
政協(xié)提案作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，在實現(xiàn)黨政決策民主化、科學(xué)化，推動工作落實、促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。政協(xié)提案是在政協(xié)全會期間雖然是政協(xié)委員個人或聯(lián)名提出的，也可能是政協(xié)專委會和政協(xié)參加單位以黨派、團體提出的，但一經(jīng)全會確立，就變成了政協(xié)的決議，是一種政治行為。集中反映了人民群眾的呼聲和要求，代表了廣大人民群眾的利益，是寶貴的智力資源，辦理落實的情況在下一次政協(xié)全會上要向大會報告，對承辦單位的形象有著一定的影響。為此，希望各承辦單位要進一步深化對政協(xié)提案辦理工作重要性的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和自覺性，突出重點，統(tǒng)籌安排，講求實效，真正使來自人民群眾和社會各界的意見建議在工作中得到有效轉(zhuǎn)化和利用，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展盡職盡責(zé)。
二、樹立協(xié)作意識，切實增強提案辦理工作合力
提案工作是一項全局性的工作，需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)學(xué)習(xí)提案與法制委員會之間，加強協(xié)作，互相配合，促使各部門認(rèn)識一致，工作同心，齊抓共管，形成合力，共同推進提案辦理工作順利進行。在具體工作中，主辦單位與協(xié)辦單位之間，要各負(fù)其責(zé)，各盡其力，加強協(xié)調(diào)，積極配合。協(xié)調(diào)是辦理提案的重要措施，主辦單位要主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位也應(yīng)及時將辦理意見送交主辦單位，通力合作促使提案盡早辦理落實。今年，要在繼續(xù)推行縣政府、縣政協(xié)、具體承辦單位和提案人“四方會辦”機制的同時，進一步創(chuàng)新辦理工作的方式方法，積極探索辦理效率高、辦理效果好、委員滿意的辦理工作新途徑。去年，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)會同人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對議案、建議和委員提案辦理采取現(xiàn)場辦案的方法，協(xié)調(diào)解決了一大批問題，今年要對一些重要提案采取提請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦、主席會議成員督辦和輿論督辦等方式，進一步提高提案辦理質(zhì)量和水平，確保提案工作取得實效。
三、樹立質(zhì)量意識，不斷提高提案辦理工作水平
提案是委員履行職能最直接、最有效的方式，提高提案辦理質(zhì)量是發(fā)揮提案實效的關(guān)鍵，只有辦理得好、落實得好，才能出效果、才能體現(xiàn)提案工作的價值。要提高提案辦理質(zhì)量、增強辦理實效，辦理的方式方法很重要。我們一定要善于總結(jié)完善，在實踐中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷改進。提案承辦單位要自覺地把提案辦理融會到自身工作當(dāng)中，敢于把提案辦理與自身工作有機結(jié)合起來，以自身工作的提升確保提案辦理，以提案辦理質(zhì)量的提高促進自身工作。要積極學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗、走訪委員協(xié)商對策，加強與提案者的溝通交流，面對面協(xié)商解決問題、答復(fù)提案辦理情況，進一步提高提案答復(fù)滿意率和落實率。
四、樹立責(zé)任意識，確保提案辦理工作落到實處
政協(xié)提案工作的全局性地位，決定了進一步加強和改進提案工作，必須加強提案辦理工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。各承辦單位要把提案辦理工作作為一項重要工作任務(wù)提上議事日程，堅持把提案辦理與本單位的中心工作同部署、同安排、同檢查、同落實。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)注提案辦理工作，對重點提案要親自抓親自管，嚴(yán)格工作程序，靠實工作責(zé)任。要確定專人具體抓辦理工作，保證承辦的每一件提案都有辦理計劃和責(zé)任要求，確保提案辦理工作更加規(guī)范、富有成效。政協(xié)學(xué)習(xí)提案與法制委員會要切實加強日常工作中的聯(lián)系溝通，積極協(xié)調(diào)解決提案辦理工作中存在的問題。4月份和6月份要與政府辦聯(lián)合開展提案督辦活動，督促各承辦單位加快提案辦理進度，及時向提案人答復(fù)辦理情況。7月份邀請縣政府領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)會通報提案辦理落實情況。對不認(rèn)真辦理的單位和辦理不到位的提案，我們將與縣政府共同督促、協(xié)調(diào)落實、一抓到底，堅決杜絕重形式、走過場、向委員“打白條”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，在9月底之前將提案全部辦結(jié)。
總之，各承辦單位在辦理提案的過程中，要堅持從實際出發(fā)，實事求是，既要量力而行，又要盡力而為。對提案中提出的問題，凡是通過努力能夠解決的，都要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，積極主動地去辦，爭取一次性解決或列入計劃逐步解決，對提案辦理落實情況要及時如實地反饋和答復(fù)給提案人，充分體現(xiàn)政府對委員的尊重和對提案辦理的高度重視。讓我們共同努力，盡職盡責(zé)，狠抓落實，辦好提案，使政協(xié)提案工作為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的貢獻。
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提案辦理現(xiàn)場會講話(二)：
按照市政府的工作部署，今天在這里召開20xx年度全市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會議。剛才，市政府表彰了20xx年人大代表建議和政協(xié)提案的辦理先進單位和先進個人，我代表市政府向一年來在建議和提案辦理工作中付出辛苦勞動的同志們表示感謝，對取得突出成績的單位和個人表示祝賀。市人大、市政協(xié)對這次會議非常重視，市人大政輝副主任、市政協(xié)治臣副主席不僅親自到會，剛才在講話中還對我們以往的辦理工作予以了充分的肯定，并對今后的辦理工作提出了具體的要求和希望。在此我代表市政府對市人大和市政協(xié)對政府工作的支持表示感謝。下面，就本次會議，我講兩個方面問題。
一、20xx年辦理工作簡要回顧
去年，市政府共辦理代表建議、政協(xié)提案共計513件。其中，建議223件，提案290件，其中，包括市人大會確定的10件重點督辦建議，市政協(xié)確定的14件主席督辦提案。從辦理結(jié)果看，建議、提案得到解決和基本解決的有244件，占總數(shù)的47.6%;列入計劃解決的有238件，占46.4%;因受政策和條件方面限制，暫時難以解決的有31件，占6%。
去年，市政府高度重視建議、提案辦理工作，將此項工作作為政府及其工作部門的重要職責(zé)。通過召開辦理對接工作會議和全市的建議提案辦理工作大會，及時安排部署，層層分解落實辦理任務(wù)。各承辦單位認(rèn)真總結(jié)辦理經(jīng)驗，積極探索新的有效形式和方法，切實將代表建議和委員提案辦理工作納入部門的重要議事日程，與本部門中心工作同安排、同部署、同落實，把辦理建議提案作為一個提高、改進工作的重要渠道。通過建議、提案辦理工作，進一步提高了政務(wù)服務(wù)水平，妥善解決了一批人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，有效促進了全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。在辦理中，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接閱批、有的親自到現(xiàn)場辦理、有的單位還制定了專門的工作方案。
在今年的辦理工作對接會議上，建秋主任和秀艷主席對我們在去年辦理工作中所取得的成績進行了充分的肯定，但實事求是地說，部分建議、提案的辦理結(jié)果與代表、委員的要求還存在差距，我們的承辦單位和承辦人員在具體的工作中仍然存在著問題與不足：一是個別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作重視程度不夠，認(rèn)識不到位，辦理的積極性、主動性不強;二是個別承辦單位辦理工作缺乏時效，導(dǎo)致整體辦理工作進度不平衡;三是個別承辦人員的責(zé)任心不足，與代表、委員的溝通不夠主動，對反映問題的解釋不細(xì)致、不全面。四是重答復(fù)、輕落實的現(xiàn)象還不同程度存在。這些問題需要各承辦單位在今后的辦理工作中采取切實有效的措施，認(rèn)真加以改進和解決。
二、20xx年辦理工作要求
今年“兩會”結(jié)束后，市人大會和市政協(xié)交由市政府辦理的建議、提案共計509件。其中，代表建議231件，政協(xié)提案 278件。
這些建議和提案從整體水平看，較往年有了很大提高，提出了許多對改進市政府工作具有一定指導(dǎo)意義的前瞻性建議、提案，說明代表、委員的參政、議政意識也在不斷地向深層次發(fā)展。同時，也給我們的辦理工作提出了更高的要求。為了做好今年的建議、提案辦理工作，我講幾點意見：
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)
人大代表建議和政協(xié)提案是人大代表行使人民當(dāng)家作主權(quán)利和政協(xié)委員參政議政的重要形式，是民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容。人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案，一方面反映了群眾最關(guān)心的熱點和難點問題，另一方面也反映了他們對政府工作的關(guān)心和支持。
做好建議、提案辦理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各承辦單位要根據(jù)市政府的規(guī)定和要求，由“一把手”親自抓辦理工作，具體工作責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實。建議、提案涉及哪個部門的，該誰負(fù)責(zé)，誰就要承擔(dān)起辦理工作的責(zé)任;涉及多個部門的，要確定牽頭單位。各承辦單位“一把手”不僅要親自批閱每條建議、提案，還要親自深入實際調(diào)查研究、親自辦理重點件和解決疑難問題，了解和掌握本單位的辦理工作進展情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題和困難及時給予幫助或解決;要把辦理工作納入本部門重要議事日程，定期分析形勢和研究改進措施，加強對建議、提案辦理全過程的管理，提高辦理質(zhì)量，保證辦理進度。同時還要從實際出發(fā)，建立相應(yīng)的辦理工作組織體系，選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志負(fù)責(zé)這項工作;對于辦理任務(wù)重的承辦部門可根據(jù)實際需要，建立起專兼職相結(jié)合的辦理工作骨干隊伍，壯大辦理人員力量，切實保證辦理工作落實到位。
(二)嚴(yán)守時限，求真務(wù)實,確保辦理工作質(zhì)量
根據(jù)代表建議和政協(xié)提案辦理制度的有關(guān)規(guī)定，今年全市建議、提案的辦結(jié)時間限定在6月底。對辦理難度大，問題比較復(fù)雜或是有特殊情況，需要延期辦理的建議、提案，必須事先向市政府提出書面延期申請,但最晚時間不得超過9月底。承辦大連市人大代表建議和政協(xié)提案的部門，主辦件要在6月下旬辦結(jié)，會辦件答復(fù)意見要在4月底前上報主辦單位。今年大連市將對各部門辦理情況進行考核，請各承辦單位務(wù)必高度重視、認(rèn)真辦理、按時反饋。
承辦部門的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要把辦理工作的效果作為檢驗本部門整體素質(zhì)和工作水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。在辦理中,要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，“快、實、好”的工作標(biāo)準(zhǔn)，深入實際調(diào)查研究。針對代表、委員提出的個別單位重答復(fù)、輕落實、說空話、計劃不兌現(xiàn)、措施不落實等問題，把狠抓建議、提案落實率作為辦理工作的著眼點和落腳點。嚴(yán)格把好“三關(guān)”：一是審查關(guān)。通過審閱答復(fù)意見、實地查看落實成果等辦法，對文不附實、只作表面文章、回避矛盾或不實事求是等情況，堅決退回并限期重新辦理。二是落實關(guān)。對已經(jīng)承諾或采取措施，短期內(nèi)解決的問題，全部列入跟蹤督辦范疇，加大力度、跟蹤落實，有效克服辦理工作上的“兩層皮”。三是反饋關(guān)。通過征求意見，看承辦單位是否向代表、委員解釋清楚了，依據(jù)和理由是否充分了，一些經(jīng)努力能夠解決的問題是否解決了，只要代表、委員提出了不同意見，必須進行二次辦理。
(三)加強督辦，跟蹤辦理，提高辦理工作水平
跟蹤辦理是建議提案辦理工作應(yīng)堅持的一項制度，也是各承辦部門辦公室的職責(zé)。建議提案答復(fù)以后，市政府督查室和各承辦單位的辦公部門要加強督促檢查，做好跟蹤辦理。要注意提高辦理工作質(zhì)量，從代表委員滿意的地方做起，從代表委員不滿意的地方改起，使代表委員對辦理工作真正滿意。對代表委員不滿意的建議、提案，必須重新答復(fù)。要建立辦理信用，答復(fù)意見中做出計劃解決和落實的建議提案，必須跟蹤辦理，保證落實。市政府督查室要加大督辦力度，定期檢查通報落實情況，鼓勵先進，督促后進，進一步加強對辦理工作的考核，并作為年度表彰的條件，以推進辦理質(zhì)量的提高。
(四)突出重點，創(chuàng)新形式，切實取得工作實效
從今年人大代表建議和政協(xié)提案所涉及的問題看，大多集中在重大民生問題上，市人大確定了10件重點督辦建議，市政協(xié)確定了14件重點督辦提案，各承辦單位要根據(jù)各自的職能和業(yè)務(wù)特點，認(rèn)真分析研究建議提案內(nèi)容，特別是這些重點建議提案的辦理要嚴(yán)格按規(guī)定程序進行，各承辦單位要制定切實可行的辦理方案，根據(jù)市人大和政協(xié)的工作要求，在辦前、辦中、辦后通過匯報辦理打算、開展邀請視察、反饋辦理結(jié)果等方式，努力使辦理工作取得實實在在的效果，讓代表和委員對辦理過程和辦理結(jié)果都真正感到滿意。同時，每個承辦單位都要從實際出發(fā)，分清輕重緩急，從本部門承辦的建議提案中確定一批重點辦理件，本著量力而行，盡力而為的原則，統(tǒng)籌安排，以點帶面，著力解決建議提案提出的問題，力求辦出成效。
各承辦單位可以通過開展現(xiàn)場辦理、面商辦理、集中辦理、公開辦理等方式進行辦理，同時，在吸收以往好的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新辦理工作的方式方法，積極探索辦理效率高、辦理效果好、代表和委員滿意的辦理工作新途徑。去年，市民政局、愛衛(wèi)辦等部門召集代表委員開展了現(xiàn)場集中答復(fù)辦理;市建設(shè)局、工商局邀請代表委員對辦理落實結(jié)果進行了視察，從效果上看非常理想，值得在座的各個承辦單位借鑒，特別是承辦量較大的部門，如公安局、房管辦、教育局、農(nóng)發(fā)局、交通局等部門應(yīng)該多開展一些集中辦理、現(xiàn)場辦理活動，從更多方面聽取代表和委員對政府和部門辦理工作的意見和建議，我想是很有必要的。另外，對一些人民群眾普遍關(guān)心的問題，適時采取上門辦理、通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式公開辦理過程，廣泛接受代表、委員和人民群眾的監(jiān)督，好處顯而易見。
(五)注重溝通，自覺接受工作監(jiān)督
各承辦單位要加強與市人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，辦理工作主動接受市人大、市政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。各承辦單位在建議、提案的辦前、辦中、辦后，都要堅持與代表、委員的溝通聯(lián)系。辦理前，要直接與代表和委員見面，了解代表和委員提出建議、提案的初衷，與涉及的群眾、單位溝通，掌握第一手材料;在辦理過程中，要通過召開座談會、邀請視察等形式，匯報辦理過程和進度，共商解決問題的辦法;辦理結(jié)束后，要認(rèn)真征求代表、委員對辦理結(jié)果的滿意程度，增進代表、委員對辦理工作的理解和支持。有些辦理難度較大的建議提案，要主動征得市人大、市政協(xié)相關(guān)部門的支持與配合，主動征得代表委員的理解。
同志們，辦理好人大代表建議、政協(xié)提案，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的態(tài)度，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，努力把建議提案辦理工作做得更好，為實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)“五個瓦房店”的目標(biāo)而不懈努力!
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提案辦理現(xiàn)場會講話(三)：
這次會議主要任務(wù)是總結(jié)去年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，安排部署今年的辦理工作。剛才，袁主任、吳主席對辦理工作提出了明確要求，我都完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、客觀總結(jié)評價去年的辦理工作
20xx 年，市政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議229 件、政協(xié)提案278 件，分別占建議、提案總數(shù)的95%、89.4%。各承辦單位高度重視建議提案辦理工作，創(chuàng)新辦理方式，加強協(xié)調(diào)溝通，注重辦理實效，一批代表、委員關(guān)注的熱點、難點問題得到了解決，有力推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。比如蔣福娣等代表提出了關(guān)于加快中心城區(qū)公共交通發(fā)展、規(guī)范交通秩序、緩解交通壓力方面的建議。城市公交是一個城市的名片，是城市綜合實力的具體體現(xiàn)，一個城市實力強不強，文明程度高不高，科技發(fā)展快不快都體現(xiàn)在公交發(fā)展水平上。市政府對城市公交發(fā)展高度重視，徐市長多次召開專題會議研究公交發(fā)展和體制改革工作，并將此項工作列入市交通局對外公開承諾事項。經(jīng)過相關(guān)部門的共同努力，目前，已制定《安康中心城市公交發(fā)展規(guī)劃》，實施了城市公共交通體制改革，組建了國有控股公交公司，投放新能源公交車114 輛，新開通公交線路2 條，調(diào)整公交線路9 條，安裝投用了IC 卡刷卡系統(tǒng);成立公車公營出租車公司2 家，投放新體制出租車130 輛;同時，建成了城北、城西客運站，實施了安運司客運站、供銷車站過渡搬遷，城區(qū)交通壓力得到緩解，交通秩序明顯改善，得到了群眾的認(rèn)可。比如孔祥江委員提出的減輕城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力的提案，市政府制定下發(fā)了《中心城區(qū)教育資源整合實施方案》、《中心城區(qū)教育資源整合對口幫扶工作方案》，計劃實施五校北遷和城區(qū)八所學(xué)校遷建(改擴建)，新建一所公辦小學(xué)和幼兒園，新增學(xué)位7000 多個。目前，已完成職業(yè)技術(shù)學(xué)院東校區(qū)北遷和安康中學(xué)校本部改造提升，職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)一期建成，改造幼兒園94個、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校309 個，實施普通高中建設(shè)項目10 個，新增或改擴建校舍27.3 萬平方米，為中心城區(qū)中小學(xué)、幼兒園新增教師37 人，推行了“大學(xué)區(qū)、督學(xué)責(zé)任區(qū)和教研協(xié)作區(qū)”一體化管理改革，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力逐步得到緩解。
從以上我簡單舉的兩個例子來看，代表、委員的建議提案既反映了群眾的意見和呼聲，又對政府解決群眾急盼的現(xiàn)實問題、樹立政府的形象起到了積極的推動作用，從根本上解決“群眾想什么，我們干什么”的問題。代表、委員是群眾選出來的，生活在群眾中，代表、委員的建議提案就是群眾所想、所盼。因此，應(yīng)進一步提高對建議提案辦理重要意義的認(rèn)識，把辦理工作作為解決群眾反映問題的有效途徑，將“群眾所想”當(dāng)作政府工作的鏡子，把“群眾滿意”作為檢驗辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)。
肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到辦理工作還存在不足。一是重答復(fù)，輕落實。有些承辦單位把答復(fù)等同于辦理，認(rèn)為跟代表、委員見面溝通了，寄送了答復(fù)函，就完成了辦理任務(wù)，沒有去研究怎么改進我們的工作，落實代表、委員所提的問題。對代表、委員提出的問題以解釋為主，過分強調(diào)客觀原因。一些能解決的問題沒有解決、一拖再拖，甚至一些建議年年提，年年都沒解決，導(dǎo)致部分代表、委員對我們的辦理工作還不滿意。二是辦理工作進展不平衡。截至去年8 月上旬，有17 個單位一件都未辦復(fù)，經(jīng)多次催促才勉強在規(guī)定時限內(nèi)完成辦理任務(wù)，這是個態(tài)度責(zé)任問題，辦理的晚，落實的晚，辦理質(zhì)量就難以保證。三是答復(fù)函不規(guī)范。時至今日，有些單位仍然搞不清建議和提案的區(qū)別，搞不清是幾屆幾次會議;在進行紙質(zhì)和網(wǎng)上答復(fù)時，分不清類別，字體、格式錯誤混亂，甚至還有錯別字，很不認(rèn)真、嚴(yán)肅。上述問題必須在今年的辦理工作中加以解決。
二、深刻分析把握今年建議提案的特點隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，今年的建議提案呈現(xiàn)出了一些新的特點。只有深刻認(rèn)識今年建議提案的特點，才能有的放矢，提高辦理工作的針對性。今年 “兩會”期間，人大代表和政協(xié)委員緊緊圍繞加快建設(shè)美麗富裕新安康、全面深化改革、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展等問題，提出建議180 件、提案271 件，其中交由政府系統(tǒng)承辦的建議169 件、提案247 件，分別占總數(shù)的94%、91%。這些建議提案有三個特點：一是涉及面廣、質(zhì)量高。建議提案涉及重點項目、園區(qū)建設(shè)、招商引資、保障性住房、扶貧搬遷、社會保障、教育、醫(yī)療等方面，緊扣了政府工作重點，反映了群眾心聲，凝聚了代表、委員的智慧，辦理好這些建議提案意義重大。同時，我們還發(fā)現(xiàn)許多建議提案都是代表、委員在深入實際調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出的，有情況、有分析、有措施，建議提案的質(zhì)量有所提高。如李康代表在調(diào)研分析我市專業(yè)技術(shù)人才緊缺原因的基礎(chǔ)上，提出了依托本地高校，完善政策措施，培養(yǎng)大量用得上、留得住的專業(yè)技術(shù)人才的建議，具有很強針對性和可操作性。二是對安康的經(jīng)濟社會改革發(fā)展寄予了厚望。建議提案對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面的建設(shè)和體制改革提出了很多有價值的建議，充分體現(xiàn)了對安康經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)注和期待。三是對辦理工作提出了更高要求。面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)，代表、委員在建議提案中對政府工作提出了新的、更高的要求，并希望所提建議提案得到滿意答復(fù)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。各承辦單位應(yīng)深刻把握這些特點，結(jié)合各自職能工作，切實抓好建議提案辦理工作。
三、著力抓好今年的建議提案辦理工作
今年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和推進依法治國的開局之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面深化改革、建設(shè)“美麗富裕新安康”的攻堅之年。人大代表建議和政協(xié)提案是依法監(jiān)督、民主監(jiān)督政府工作的重要形式，辦理好建議提案，有利于匯民意、聚民智、暖民心、增共識，促進社會管理創(chuàng)新，提升依法行政水平和公共服務(wù)水平，各承辦單位務(wù)必高度重視，采取措施，切實抓好建議提案辦理工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。黨的以來，黨中央高度重視健全民主制度、豐富民主形式，對建設(shè)社會主義政治文明、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行了系統(tǒng)闡述。今年2 月，中共中央出臺了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，從鞏固執(zhí)政地位的高度，對推進協(xié)商民主進行了頂層設(shè)計，對建議提案辦理提出了具體要求。去年，省委、省政府下發(fā)了《進一步加強政治協(xié)商工作的辦法》和《進一步加強和改進人大工作的決定》等重要文件。今年的《政府工作報告》明確提出將提高建議提案辦理質(zhì)量和滿意率作為依法行政的重要內(nèi)容，徐市長要求把建議提案辦理與群眾路線教育整改以及公開承諾工作結(jié)合起來，對重點建議提案實行市長領(lǐng)辦制，要求各副市長、副秘書長加強對分管部門建議提案辦理工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決辦理過程中存在的困難和問題。中省市都對新常態(tài)、新形勢下的建議提案辦理工作提出了具體要求，各承辦單位不僅要把辦理工作作為一項本職工作，更要作為一項政治任務(wù)安排好、辦理好。2013 年下半年以來推行的重點工作公開承諾制度充分說明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視了，就沒有干不成的事。高度重視不是簡單的口號，而要落實到具體、實在的行動上。各承辦單位要按照“三親自”、“三定”的要求，即領(lǐng)導(dǎo)親自部署辦理工作、親自參與辦理工作、親自審核答復(fù)意見，定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機構(gòu)、定具體承辦人員，強化政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，將建議提案辦理同業(yè)務(wù)工作同部署、同推進。
(二)規(guī)范辦理是關(guān)鍵。辦理工作的好壞代表了承辦單位形象，反映了辦理人員素質(zhì)和能力，體現(xiàn)了承辦單位作風(fēng)和水平，各承辦單位必須按照相關(guān)要求規(guī)范辦理。一是堅持依法辦理。對建議提案所提問題，要依照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有條件和能力客觀、如實去辦理，既不能不作為，更不能亂作為，既要堅持原則，又要靈活變通，努力把建議提案辦好、辦實。二是堅持按規(guī)定辦理。各承辦單位要認(rèn)真按照市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)辦法規(guī)定抓好辦理工作，嚴(yán)格按照建議提案交辦通知后面所附的答復(fù)函格式進行答復(fù)。答復(fù)函力戒官話、套話，堅決杜絕答非所問、避重就輕、敷衍應(yīng)付。要嚴(yán)格辦理時限，不等、不靠、不拖，整個辦理工作必須在20xx年9月底前完成。三是堅持網(wǎng)上辦理。網(wǎng)上交辦和辦理有效提高了辦理工作質(zhì)量、效率和透明度。交辦會后，各承辦單位要安排專人簽收、下載、打印本單位所承辦建議提案，認(rèn)真核對、登記造冊、及時分解，按程序規(guī)定辦理。辦理結(jié)束后，要及時按規(guī)范進行網(wǎng)上答復(fù)，涉密內(nèi)容經(jīng)市政府督查室同意后可不在網(wǎng)上公開答復(fù)。
(三)解決問題是目標(biāo)。辦理建議提案的目的是解決問題，各承辦單位要帶著對群眾的感情和對代表、委員的尊重，以務(wù)實的工作作風(fēng)，深入實際調(diào)查研究，抓住問題實質(zhì)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，找到解決問題的辦法，切實解決好群眾和代表、委員關(guān)心的問題。一是要注重溝通協(xié)調(diào)。溝通協(xié)調(diào)是尊重代表、委員的具體體現(xiàn)，更能達到事半功倍的效果。態(tài)度決定一切，態(tài)度好了代表、委員才有可能滿意，才有利于問題的解決。各承辦單位跟代表、委員協(xié)調(diào)溝通必須真心真意、誠誠懇懇、態(tài)度端正，至少要讓代表、委員對我們的辦理工作態(tài)度滿意。辦前要主動了解代表、委員的真實意圖，向代表、委員匯報辦理工作方案和辦理責(zé)任落實情況。辦理中要及時向人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員通報辦理進展情況，主動接受監(jiān)督。辦理后要通過信函回訪、電話回訪、上門回訪、召開座談會等方式真誠征詢代表、委員意見，進一步提高滿意率。二是盡力解決代表、委員反映問題。從去年的建議提案辦理情況看，解決了一大批問題，代表、委員的滿意率較高，但納入計劃解決的建議提案占比很大。這要求我們要在解決問題上繼續(xù)努力，各承辦單位要把辦理工作的出發(fā)點和落腳點都放在辦實事、求實效、抓落實上，要少找客觀原因，多從部門職能和解決問題的角度去對待辦理工作，多一些實實在在的推進，少一些義正言辭的推脫，真正從“辦文”轉(zhuǎn)向“辦事”，從“答復(fù)”轉(zhuǎn)向“落實”。能解決的問題，要在承諾時限內(nèi)解決，接受代表、委員監(jiān)督;因條件限制一時不能解決的，要列出時間表，啟動前期工作，積極創(chuàng)造條件逐步解決，不能簡單地說納入計劃了事;確實難以解決的，要有說服力的原因，要依法依規(guī)、實事求是地向代表、委員解釋清楚，得到他們的理解和支持。三是要強化跟蹤督辦。市政府督查室要進一步加強建議提案辦理工作的跟蹤督查和指導(dǎo)力度，強化質(zhì)量督辦、過程督辦、效果督辦。解決不了的建議提案，要認(rèn)真梳理、逐件審查;承諾解決或納入計劃解決的，要不怕得罪人，跟蹤到底，確保落實到位。好的做法要及時推廣，進展緩慢的要通報批評、跟蹤督辦;代表、委員不滿意或答復(fù)不規(guī)范的，必須堅決發(fā)回重辦，直到代表、委員滿意，辦理規(guī)范為止;對重辦后代表、委員仍不滿意的，要召開代表、委員和承辦單位座談會，力求問題解決，代表、委員滿意，確保件件有回復(fù)，事事有交代。同時，要進一步強化對辦理工作的考核，將建議提案辦理的滿意率、解決率、辦結(jié)率作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容進行考核，對未按要求落實辦理責(zé)任、貽誤工作的承辦單位要進行通報批評，并直接扣除相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任考核相應(yīng)分值，切實提高建議提案辦理的質(zhì)量和實效。
同志們，新形勢、新常態(tài)對建議提案辦理工作提出了新要求，希望大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、為民服務(wù)的意識、法治思維的理念、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好建議提案辦理工作，為美麗富裕新安康建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻!
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