煙花爆竹會議講話
煙花爆竹會議講話
煙花爆竹既是民間喜慶娛樂產(chǎn)品,也常用于大型慶典場合,具有很強的藝術(shù)欣賞價值,深受人們的喜愛。但是,煙花爆竹又是易燃易爆物品,其生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放的每一個環(huán)節(jié)都可能引發(fā)爆炸,造成危及人們?nèi)罕娚敭a(chǎn)安全及社會穩(wěn)定的事故。 下面就是學習啦小編給大家整理的煙花爆竹會議講話，僅供參考。
煙花爆竹會議講話(一)：
同志們：
在國慶60周年即將來臨之際，我局把大家召集起來召開煙花爆竹安全管理人員會議，把這次會議放在國慶之前召開，足以說明，煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性。希望你們珍惜這次培訓學習的機會，認真聽講，遵守紀律、共同努力使這次會議圓滿成功。
8月21日至25日，我局組織消防大隊、公安局、廣電局、溪洛渡鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)和經(jīng)營秩序進行了集中排查整治。此次檢查整治，沒收并銷毀了總價值5萬元的非法經(jīng)營和過期煙花20xx余發(fā)、爆竹50余萬響，保證了煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營的安全。
通過聯(lián)合檢查，我縣煙花爆竹二級批發(fā)站倉庫及經(jīng)營(零售)市場存在的主要問題和不足，有兩個方面：一方面，慶輝煙花爆竹有限責任公司的煙花爆竹倉庫存在安全警示標志不明顯、管理制度和應急救援預案不完善，煙花爆竹堆放不規(guī)范，尤其是老倉庫仍繼續(xù)使用非法儲存煙花爆竹，存在重大安全隱患;另一方面，通過檢查縣城部分煙花爆竹經(jīng)營零售戶存在三無現(xiàn)象(無專庫儲存、無專柜經(jīng)營、無專人負責安全管理)，部分倉庫管理不規(guī)范，消防器材配備不足等安全隱患;部分經(jīng)營戶證件辦理地點和經(jīng)營地點不相吻合，辦甲地，在乙地經(jīng)營;少數(shù)經(jīng)營戶庫房、門市煙花爆竹存量大，煙花爆竹與其他貨物混放，煙花爆竹門市離火源太近，生活區(qū)與經(jīng)營區(qū)無明顯界限，隱患突出，所有經(jīng)營者只重經(jīng)營而忽視宣傳，對煙花爆竹燃放知識、城區(qū)燃放規(guī)定未按要求做好宣傳工作;有的經(jīng)營者無防火滅火設施、無禁煙禁火禁閑散人員的安全警示標志等等。據(jù)查，至今仍有個別人私自進貨，銷售非法渠道進入的煙花爆竹，這是一種嚴重的違法行為。
上述存在問題，既暴露出經(jīng)營者對煙花爆竹知識的嚴重缺乏、也反映出經(jīng)營者安全意識不強、缺乏承擔經(jīng)營危險物品的社會責任感和事故防范意識，為認真解決存在問題，確保我縣國慶期間及今后煙花爆竹經(jīng)營的安全，我講三點意見：
一、抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設，確保煙花爆竹零事故目標
安全標準化建設是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管的必由之路，必須持之以恒?？傮w上看，煙花爆竹倉庫安全標準化建設任重而道遠，我們一定要在以往的基礎上，下大決心，花大力氣，切實抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉庫安全標準化建設必須堅持一個目標，抓好兩個結(jié)合，落實五項措施。一個目標就是：庫容庫貌整齊，安全管理規(guī)范，建立健全制度，各項措施到位。兩個結(jié)合：一是安全標準化建設與爭先創(chuàng)優(yōu)緊密結(jié)合起來，促進煙花爆竹企業(yè)上規(guī)模、上臺階、塑形象，在全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)當中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動;二是安全標準化建設與抓職業(yè)衛(wèi)生健康工作緊密結(jié)合起來，國家已新增了職業(yè)衛(wèi)生的行政許可事項，我們不但要降低死亡事故的發(fā)生率，同時要降低生產(chǎn)的傷殘率，還要保證員工的身體健康。五項措施：一是隱患整改措施要切實可行，具有可操作性;二是嚴格規(guī)范進貨渠道;三是建立出入庫登記臺帳;四是完善封簽管理制度;五是建立應急救援體系。
二、開展煙花爆竹專項整治，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營零售秩序
一是依法行政、嚴格執(zhí)法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門的全力配合下，通過對我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點的多次檢查并督促整改落實，目前，我縣的煙花爆竹經(jīng)營零售市場基本步入正軌，為依法行政提供了有力保證。但非法經(jīng)營違法經(jīng)營現(xiàn)象還不同程度存在，今后在管理中，我們必須進一步加大對非法經(jīng)營者的打擊取締力度，加大對違法經(jīng)營的糾正處罰力度，凈化經(jīng)營市場，保證安全經(jīng)營。今后，凡違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止，拒不服從安監(jiān)、公安部門管理的，我們先扣取風險抵押金，抵押金不足的，還要依法給予罰款。
二是規(guī)范經(jīng)營、示范引路。我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點嚴格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、崗位職責分工明確、消防設施齊備、安全警示標志明顯，走在我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點隊伍的前列。希望通過這些搞得好的煙花爆竹經(jīng)營零售點帶動其他煙花爆竹零售市場，從而推動我縣煙花爆竹市場規(guī)范發(fā)展。
三是加強教育、提高素質(zhì)。針對我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點存在無專人負責安全管理的情況，我局將加大檢查力度，對那些隨時更換安全管理人員的要嚴查嚴懲。同時要經(jīng)常組織相關(guān)安全教育培訓，切實提高煙花爆竹經(jīng)營零售戶法律意識，為使我縣煙花爆竹經(jīng)營零售市場步入規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、抓好從業(yè)人員的教育培訓，提高煙花爆竹本質(zhì)安全
幾年來，通過抓煙花爆竹從業(yè)人員教育培訓工作，從事煙花爆竹行業(yè)的法人、管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)都有較大的提高，有效遏制事故的發(fā)生，這與從業(yè)人員的素質(zhì)有直接的關(guān)系。抓好人員的教育培訓，做到四個100%即：法人培訓達到100%，管理人員培訓達到100%，特作人員培訓達到100%，從業(yè)人員培訓達到100%。4個100%必須達到，這是實現(xiàn)本質(zhì)安全的必要保障。抓好四個結(jié)合：一是抓好崗前培訓與復訓相結(jié)合，上崗前要搞好一次培訓，堅持每年進行一次復訓;二是抓好法定培訓與宣傳貫徹相結(jié)合，法律法規(guī)規(guī)定的培訓必須要舉辦，同時我們要加強法律法規(guī)的宣傳貫徹;三是抓好企業(yè)自身培訓與參觀學習的結(jié)合，我們經(jīng)營者自身要抓好培訓，經(jīng)營者之間要相互學習交流，共同提高，有條件的企業(yè)要輸送一些人到外面參觀學習，切實提高從業(yè)人員素質(zhì);四是抓好上級培訓與下級培訓的結(jié)合，上級培訓了，下級也可以培訓，真正使我們的從業(yè)人員做到應知應會，以此煙花爆竹安全經(jīng)營。
我縣煙花爆竹批發(fā)站及煙花爆竹經(jīng)營零售點都要加大投入、加強調(diào)度、精心組織，要實現(xiàn)八個統(tǒng)一：統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設施條件、統(tǒng)一進貨渠道、統(tǒng)一配送方式、統(tǒng)一封簽標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳口徑，令行禁止，要嚴格按照安監(jiān)、公安等部門要求，做到合法經(jīng)營、安全經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅決抵制違規(guī)違法行為。
同志們，建國六十周年大慶和傳統(tǒng)的中秋佳節(jié)即將來臨，抓好煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作，既是對黨對人民生命負責的政治任務，也是維護傳統(tǒng)佳節(jié)穩(wěn)定和諧的重要職責。我們一定要在縣委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，遵章守法，規(guī)范經(jīng)營，合法營利，服從管理，以嚴肅認真的態(tài)度抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，為永善的政治穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻!
煙花爆竹會議講話(二)：
領(lǐng)導和同志們：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)管工作有關(guān)情況作一簡要匯報。
一、關(guān)于工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)管基本情況
我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)223家，其中137家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)(街道)，86家位于××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涉及輕工、機械、電子、制刷、紡織、服裝、造紙、玩具等十幾個門類?，F(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家(其倉庫設在山亭區(qū))，核發(fā)常年經(jīng)營業(yè)戶37家，其中有2家尚未營業(yè)，經(jīng)××市永平培訓中心培訓考核后發(fā)放臨時經(jīng)營許可證77家(有效期截至20*年元宵節(jié))。今年以來，我們把工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)管作為全區(qū)安全監(jiān)管的重中之重，結(jié)合“隱患治理年”活動的開展和安全隱患排查治理“五大戰(zhàn)役”的總體部署，強化“兩個主體責任”，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，堅定不移地加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察等各項工作，確保了工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。其中，工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管搞好“三個結(jié)合”、實施“三個推動”的做法，得到了區(qū)政府領(lǐng)導同志的充分肯定。
二、關(guān)于工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作開展情況
我區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，并基本形成了臺帳式隱患監(jiān)控管理模式和分類式兩級執(zhí)法監(jiān)察格局。在此基礎上，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)《關(guān)于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》和《關(guān)于對××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔20*〕35號)，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復查督查四個階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》(即“11項必查內(nèi)容”和“12項必查資料”)，遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以程序為基礎，自覺履職;以服務為手段，嚴格檢查;以法律法規(guī)為依據(jù)，責令整改，查問題，找隱患，進一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實。通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)206家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個檢查活動，共下達各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應急預案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)人員證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次，填寫工商貿(mào)企業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。通過這次執(zhí)法檢查情況看，全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作主要有以下特點：一是領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全。各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，將其列入重要工作日程，切實加強了組織領(lǐng)導。企業(yè)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導能夠定期組織召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)方面問題。絕大部分企業(yè)成立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。二是安全生產(chǎn)責任制進一步落實。企業(yè)主要負責人依法履行第一責任人責任，大部分企業(yè)落實了領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任制，并層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書，明確了安全生產(chǎn)責任，將安全生產(chǎn)指標完成情況與經(jīng)濟效益掛鉤。三是規(guī)章制度和操作規(guī)程比較健全。大部分企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)相關(guān)資料管理規(guī)范。四是安全投入逐年加大。五是企業(yè)安全管理水平進一步提高。但檢查也同時發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)企業(yè)存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強等問題。這些問題的存在，也決定了安全檢查工作的長期性、執(zhí)法監(jiān)察工作的艱巨性。
為加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實效性，我們積極創(chuàng)新檢查復查監(jiān)管機制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復查，參照abcd分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)(街道)組織實施;對企業(yè)安全隱患較大、責任主體意識不強、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)鎮(zhèn)兩級實施重點復查，并依法予以處罰。在監(jiān)管機制上，搞好“三個結(jié)合”，實施“三個推動”。一是結(jié)合標準化創(chuàng)建工作，推動規(guī)范制度建設。以古邵鎮(zhèn)為試點，選擇具有一定基礎的企業(yè)，推行安全樣板化企業(yè)建設工作。按照運行、設備、人員、環(huán)境、管理“五項本質(zhì)安全要求”和標準化、規(guī)范化、體系化“三化標準”，針對各該企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監(jiān)控，同時對監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負責人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實處。對于此項工作，我們計劃于六月下旬召開現(xiàn)場會議積極推開。二是結(jié)合“隱患治理年”活動的開展，推動安全隱患治理。主要是針對這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進行歸納分類，形成隱患臺帳管理模式，實行責任制督促整改和“銷號式”跟蹤治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。三是結(jié)合企業(yè)聯(lián)動互建，推動應急預案建設。以發(fā)展基礎較好、有一定實力，特別是以具備專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢和專業(yè)救援能力的企業(yè)為基礎，整合應急救援資源，完善應急救援預案，強化應急組織領(lǐng)導，構(gòu)建應急救援體系，著力建設一支技術(shù)要求高、反應能力快、物質(zhì)基礎好、協(xié)調(diào)能力強的專業(yè)應急救援隊伍。
三、關(guān)于煙花爆竹安全監(jiān)管工作開展情況
我區(qū)煙花爆竹安全與全市整體煙花爆竹安全監(jiān)管工作形勢相比，具有三個基本特性：第一，沒有生產(chǎn)企業(yè)但仍未完全杜絕非法生產(chǎn)問題;第二，批發(fā)企業(yè)為數(shù)較少(僅1家)，但經(jīng)營質(zhì)量不高;第三，經(jīng)營業(yè)戶眾多，但管理手段還有待進一步加強?；诖耍覀冊趪烂C分析形勢的基礎上，積極應對，認真防范，做了大量基礎性工作：一是加強領(lǐng)導，落實監(jiān)管職責。年初，區(qū)政府與7處鎮(zhèn)(街道)簽訂的年度安全生產(chǎn)工作目標責任書，把煙花爆竹作為其中一項重要內(nèi)容。為做好煙花爆竹日常安全監(jiān)管工作，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步明確安全監(jiān)管責任加強煙花爆竹安全管理工作的通知》(嶧安發(fā)〔20*〕2號)，進一步明確了有關(guān)責任部門的監(jiān)管責任。二是規(guī)范管理，確保安全。為進一步規(guī)范煙花爆竹銷售安全程序，我們于年初下發(fā)了《關(guān)于開展煙花爆竹臨時銷售許可工作的通知》，切實做好了春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售的布點、申報、審查、培訓考核和發(fā)證等安全管理工作。三是積極執(zhí)法，消除事故隱患。年初，為打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違法行為，區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城市執(zhí)法等部門組成聯(lián)合檢查組，以有非法生產(chǎn)煙花爆竹歷史的峨山鎮(zhèn)馬樓村、壇山街道徐樓村等村(居)為重點，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，做到鎮(zhèn)(街道)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，共出動警力417人(次)，依法治安拘留非法銷售人員4人，查處非法儲存經(jīng)營6戶、查繳非法產(chǎn)品20余箱，價值3萬多元。對5戶不符合安全銷售條件的經(jīng)營業(yè)戶，及時責令其限期整改。春節(jié)過后，我們對煙花爆竹安全監(jiān)管工作常抓不懈，對在吳林、古邵等鎮(zhèn)(街道)發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營煙花爆竹業(yè)戶，及時、堅決下達了強制措施決定書，責令其停業(yè)整頓。
在煙花爆竹安全監(jiān)管的過程中，特別是經(jīng)過今年以來的具體實踐，我們深刻體會到，我區(qū)的煙花爆竹安全監(jiān)管正處于轉(zhuǎn)軌階段，在監(jiān)管機制、監(jiān)管方式的探索實踐上還有很長的路要走，在綜合監(jiān)管力量的運用、聯(lián)合執(zhí)法機制的形成、執(zhí)法監(jiān)察效果的體現(xiàn)等方面，急需理論上的有效指導、兄弟區(qū)(市)的傾心幫助，特別是需要上級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)的強有力支持。為此，我們計劃先期實施三項基礎性工作。一是認真借鑒滕州、市中等兄弟區(qū)(市)經(jīng)驗，在業(yè)戶審核、規(guī)劃定點、聯(lián)合執(zhí)法等方面積極進行學習、調(diào)研、實踐，并力爭有所突破;二是堅持抓早、抓緊、抓實的原則，積極主動地聯(lián)系公安、工商、質(zhì)檢、城管執(zhí)法等部門，配套聯(lián)動，形成機制;三是以區(qū)政府名義起草醞釀《××區(qū)煙花爆竹銷售安全管理暫行辦法》(簡稱“二十條”)，配套運行安全承諾、安全協(xié)議等自律措施，結(jié)合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)范性文件的實施，全力以赴地抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
領(lǐng)導和同志們，加強工商貿(mào)企業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)管，確保“隱患治理年”活動有力、有序、有效開展，確保安全隱患排查治理“五大戰(zhàn)役”總體部署積極、扎實、穩(wěn)步推進，全力促進整體安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是我們堅定不移、毫不動搖的工作目標。我們將以這次會議精神的貫徹落實為契機，認真學習借鑒、切實融會貫通兄弟區(qū)(市)的經(jīng)驗和做法，強化開拓創(chuàng)新的主觀意識，明確探索實踐的主要目標，全面、迅速、有效地推動各項工作順利開展。
煙花爆竹會議講話(三)：
同志們：
新年伊始，《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》正式開始實施。在這重要時刻，我們召開貴陽市煙花爆竹安全工作會議，主要是認真回顧前一階段時期的工作，全面安排部署下一階段的工作任務，確?！掇k法》的順利實施。
剛才聽取了云巖、南明、小河及市質(zhì)監(jiān)、工商、交通、城管、衛(wèi)生、治安、交警、消防等部門的工作情況匯報，小平局長代表領(lǐng)導小組辦公室對前階段工作情況進行了通報，我完全贊同。總的看來，自《辦法》公布以來，各級、各部門高度重視，迅速行動，克服了各種困難，做了大量的工作，為實施限放工作奠定了良好的基礎。在此我代表市政府向大家表示衷心感謝!
盡管如此，我們必須清醒地認識到，當前煙花爆竹安全管理工作進展不平衡，還面臨很多困難，存在很多問題，形勢依然嚴峻。特別是去年12月26日—27日，市人大執(zhí)法檢查組對《辦法》實施前的各項準備工作進行了檢查，提出了很好的意見和建議。因此，我們要認真總結(jié)，全面查找問題和不足，采取有針對性的措施，做好各項準備工作。下面我結(jié)合市人大所提出的意見和建議，針對當前存在的問題，就做好下一步工作，講幾點意見。
一、提高認識，加強領(lǐng)導，增強做好“禁改限”工作的責任感
對煙花爆竹實施“限放”工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，順應民意、尊重民俗，增加節(jié)日氣氛的一項重要舉措。同時，也對安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。做好“限放”的安全管理工作，既是對各級政府執(zhí)政能力和公共管理水平的嚴峻考驗，也是貫徹落實市委八屆四次全體會議，建設生態(tài)文明城市的必然要求。各級各部門必須高度重視，要以強烈的政治責任感和對人民生命財產(chǎn)安全高度負責精神，堅決打好首次限放這一仗，實現(xiàn)讓市委、市政府放心，廣大民眾滿意的目標。為加強對燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，市政府成立了煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、燃放的安全管理。各區(qū)(縣、市)政府也要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，認真開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)(縣、市)政府行政“一把手”作為煙花爆竹監(jiān)管工作的第一責任人，必須建立強有力的領(lǐng)導班子、各司其職的工作機構(gòu)，做到機構(gòu)、人員、責任、經(jīng)費“四落實”，確保煙花爆竹安全管理工作的精神得到不折不扣的貫徹落實。這是檢驗各級政府是否真正重視煙花爆竹安全管理工作，是否有決心打好安全燃放這一仗，是否政令暢通的重要標志。
二、進一步明確職責，齊抓共管
《辦法》實施意見對相關(guān)部門的職責作了明確。切實履行職責，是抓好煙花爆竹安全管理的關(guān)鍵，各級各部門要按照規(guī)定，本著對政府負責、對人民負責的態(tài)度，切實履行職責，勇挑重擔，齊抓共管，扎實推進各項工作。在此，我對各部門的職責再進行強調(diào)。
安監(jiān)部門要嚴格審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和發(fā)放經(jīng)營(零售)許可證，查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員的安全資格考核，堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為，組織查處非法煙花爆竹。公安部門要切實加強煙花爆竹的公共安全管理，對燃放區(qū)和禁放地點實施監(jiān)控，嚴防違規(guī)燃放。并會同安監(jiān)部門打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，查繳、處置非法煙花爆竹。質(zhì)監(jiān)部門要加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法嚴厲查處不合格煙花爆竹。工商部門要切實維護煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，強化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照登記管理，依法嚴厲查處無照非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。城市綜合執(zhí)法部門要堅決打擊和取締流動、占道銷售煙花爆竹行為，及時做好清潔工作。交通部門要嚴格煙花爆竹運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的資質(zhì)管理，嚴把運輸車輛駕駛員、押運員的考核發(fā)證關(guān)，嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹的違法行為。消防部門要嚴陣以待，未雨綢繆，保持通訊暢通和裝備完好，隨時做好作戰(zhàn)準備。監(jiān)察部門要加大煙花爆竹行政許可審批和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的執(zhí)法監(jiān)察力度。廣電部門要做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作，提高市民安全燃放意識。教育部門要加強全市中小學校煙花爆竹安全燃放知識的教育，增強學生安全燃放和文明燃放的意識。衛(wèi)生部門要完善煙花爆竹限放期間的醫(yī)療救護應急預案，在各個醫(yī)院設立相應的醫(yī)療救護小組。環(huán)保部門要加強煙花爆竹限放期間的環(huán)境監(jiān)測工作。供銷部門要做好本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營和安全管理。物價部門要加強煙花爆竹市場管理，防止批發(fā)企業(yè)囤積居奇，哄抬物價，保證市場競爭有序。
三、完善工作方案，制定應急預案
各區(qū)(縣、市)、市相關(guān)部門要按照“嚴格安全管理、加大查處力度、加強協(xié)同配合、完善應急機制、嚴格責任追究、確保平安限放”的燃放安全工作思路，細化工作方案，確保安全監(jiān)管無死角，無漏洞。市政府將成立煙花爆竹安全管理應急救援指揮部，由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，與領(lǐng)導小組辦公室合署辦公，從1月30日起，采取集中辦公形式，實行24小時值班制度，統(tǒng)一領(lǐng)導全市煙花爆竹應急救援工作，協(xié)調(diào)處置煙花爆竹安全事故，組織指揮“打非”工作，受理群眾舉報。各區(qū)(縣、市)也要相應成立應急救援指揮部，制定應急預案，保持通信暢通，確保24小時有人值守，充分做好處置突發(fā)事件的準備;各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要成立應急工作小組，建立一支拉得出、用得上，招之能來，來之能戰(zhàn)的應急隊伍。特別是消防、衛(wèi)生和涉及重大危險源、高危場所等部門和單位，要進一步完善和細化防火、醫(yī)療應急處置預案，切實做好應急力量準備，確保快速及時地處置各類突發(fā)事件，減少煙花爆竹燃放事故造成的危害和損失。
四、嚴厲打擊非法行為，嚴格責任追究
打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營及燃放行為，是確?！掇k法》順利實施的重要環(huán)節(jié)。目前已發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹苗頭，對此，各區(qū)(縣、市)政府要高度警覺，充分意識到非法經(jīng)營帶來的嚴重危害，要立即召開會議，專題研究和布置“打非”工作。一是要建立由政府牽頭，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，會后要立即開展“打非”行動，嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、攜帶煙花爆竹的違法違規(guī)行為。做到發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，查獲多少，銷毀多少;二是要采取包片區(qū)、包村、包街道、包社區(qū)等形式，將“打非”責任落實到具體單位和人頭，形成嚴密的防范、報警網(wǎng)絡，保持高壓態(tài)勢，確保本轄區(qū)不出現(xiàn)非法煙花爆竹，堅決做到守土有責;三是要組織相關(guān)部門在入城口、邊界入口、重要路口、高速公路入口設立檢查站，加強對車輛、車站的檢查，及時查處和打擊非法運輸和攜帶煙花爆竹的行為，確保非法煙花爆竹不進入限放區(qū)域，特別是中心城區(qū);四是要廣泛發(fā)動群眾，調(diào)動他們參與打擊非法煙花爆竹的積極性，打一場“殲滅”非法煙花爆竹的人民戰(zhàn)爭。同時，各級公安、安監(jiān)等部門要密切配合，通過各種手段摸排線索，發(fā)現(xiàn)非法行為，立即組織打擊。尤其是公安機關(guān)，要充分發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，在“打非”行動中再建功勛。對利用職務或工作之便參與保護違法經(jīng)營、非法牟利的公職人員，監(jiān)察、檢察機關(guān)要及時介入，予以嚴處。對“打非”工作不力，互相推諉扯皮，導致發(fā)生惡性事故的，將嚴肅追究相關(guān)地區(qū)和部門負責人的責任。市安委辦已制定了打擊非法煙花爆竹工作方案，會后立即印發(fā)，相關(guān)部門要密切配合，各司其職，各負其責，加大工作力度，認真組織實施。
五、加大宣傳力度，營造良好氛圍
由于我市禁放長達14年之久，廣大市民對燃放煙花爆竹較為陌生，缺乏正確燃放的相關(guān)知識，易造成火災和人身傷亡，事故隱患較多。因此迫切需要加大“禁改限”的宣傳工作，對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全燃放知識、燃放的時間和地點、允許燃放的品種和規(guī)格等情況告知市民，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。一是各區(qū)(縣、市)政府要通過印發(fā)宣傳單、開辟宣傳欄、出動宣傳車及廣播電臺、電視、報刊、手機、網(wǎng)絡等各種載體，開展大規(guī)模的宣傳活動。要針對不同的單位和群體，充分發(fā)揮媒體和社區(qū)的作用，深入開展各種形式的宣傳活動，做到家喻戶曉、人人皆知。二是領(lǐng)導小組辦公室要將燃放規(guī)定和燃放知識，組織集中宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍。三是要針對青少年是燃放煙花爆竹的主要群體，且安全意識和自我保護意見較差的情況，采取有針對性的宣傳方法，特別是各級教育行政主管部門和教學單位，要重點加強對中小學生安全燃放知識的宣傳教育，要將煙花爆竹燃放安全知識傳送到每個學生，引導他們依法、安全燃放。四是宣傳部門要結(jié)合建設生態(tài)文明城市的要求，制作廣大群眾喜聞樂見的安全燃放公益性廣告適時播放，確保宣傳到位。
六、嚴格專營銷售管理，確保倉儲庫房安全
批發(fā)企業(yè)要嚴格遵守煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)，積極協(xié)助、配合政府及相關(guān)職能部門維護正常的經(jīng)營秩序，特別要在打擊“非法”煙花爆竹的行動中發(fā)揮積極作用，要從人力、物力、財力等方面給予支持和配合。要認真制定配送方案，做到快速、有序、安全地實施煙花爆竹配送，保證貨源供應不斷檔、不出事故。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫安全，企業(yè)法定代表人是第一責任人，要強化內(nèi)部安全管理，加強各倉儲庫房消防安全硬件設施建設;嚴格執(zhí)行危險易爆物品搬運操作規(guī)程;落實各倉庫24小時專人值班守護制度。同時，對限放時間結(jié)束后零售網(wǎng)點的余貨，批發(fā)企業(yè)要折價回收，妥善處理。零售商要嚴格按照規(guī)定進貨、銷售和儲存，在限放期結(jié)束后，要主動將余貨送交批發(fā)商折價處理，不得私自儲存，確保限放期結(jié)束后零售網(wǎng)點不銷售和儲存煙花爆竹。同時，相關(guān)媒體要在限放期即將結(jié)束時播放公告，提示廣大市民及時將持有的煙花爆竹燃放完畢。
七、設置禁放標志，嚴格安全檢查
一是各區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居(村)委會要督促和提醒本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放的處所，如加油站、氣站、油庫等設置醒目的禁放警示標志，并落實看護責任人。二是公安、交通部門要在進入城區(qū)的重要交通要道，結(jié)合春運“三危品”安全檢查，設立“煙花爆竹檢查站”;交通、城管部門要抓好公交(出租)車、汽車站、高速路口等部位的煙花爆竹安全檢查。三是各專營銷售網(wǎng)點要將《煙花爆竹專營銷售點》和《煙花爆竹銷售許可證》亮證經(jīng)營。上述工作要求，務必于限放前全部到位。
八、強化現(xiàn)場監(jiān)管，完善四級督導監(jiān)管體系
市、區(qū)兩級煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組辦公室要加強協(xié)調(diào)溝通，加大督導檢查力度，保證全市煙花爆竹燃放工作部署落到實處。要緊緊圍繞“安全”這一核心目標，采取“自上而下，層層監(jiān)督”的方法，加大燃放環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，建立完善市督查區(qū)(縣、市)政府、區(qū)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)督查村(居)委會、企業(yè)，村(居)委會、企業(yè)督查工作人員的督導監(jiān)管網(wǎng)絡體系。強化第一責任人、分管領(lǐng)導、督查人員、看護人員、防突處突人員的責任，形成“安全監(jiān)管不留死角，嚴防死守不留隱患”的燃放安全監(jiān)管格局。要確保節(jié)日期間重要時段有人巡查，接警后迅速處置。特別是對油庫、加油(氣站)、民爆物品存儲點等高危場所，有關(guān)部門和單位必須列為重中之重，組織專門力量適時守護，確保不發(fā)生爆炸、重大火災及人員傷亡等惡性事故。對因領(lǐng)導機構(gòu)不健全、工作措施不得力、責任不落實的，值守、巡查、處突等人員脫離崗位、失控失守，導致發(fā)生重大火災和人身傷亡事故的，要按照法律法規(guī)及政務督查和行政監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，嚴格實行責任倒查制，嚴肅追究相關(guān)政府、部門和人員的責任。
同志們，今年煙花爆竹限放工作，時間緊、任務重，我們要振奮精神，堅定信心，在市委八屆四次全體會議精神的指引下，殫精竭慮，扎實工作，為全市人民度過一個安全、歡樂、祥和的春節(jié)，確保平安限放作出積極的貢獻!
祝大家新年快樂!
謝謝大家!
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