為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是新時期人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人事工作領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

　　人事工作領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：

　　同志們：

　　剛才，*、*同志就全縣的組織和人事編制工作作了總結(jié)回顧，并對今年的工作任務(wù)作了具體部署，講得很好，我完全贊同，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。過去一年，我縣的組織人事工作取得了很好的成績，認(rèn)真抓好縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作，選拔任用了一批年輕優(yōu)秀干部;加強了干部教育培訓(xùn)，固本強基工程扎實有效開展，基層黨組織的執(zhí)政能力不斷得到提高;積極推進干部人事制度改革，公選了一批副科級后備年輕干部，營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍;加強了公務(wù)員培訓(xùn)、管理、考核，不斷健全完善激發(fā)人才活力的良好機制;人事編制管理進一步規(guī)范。下面，我就如何做好今后黨的建設(shè)和組織人事工作，講三點意見。

　　一、要充分認(rèn)識新形勢下抓好黨建和組織人事工作的重要性與緊迫性

　　首先，加強黨建和組織人事工作，是貫徹落實*大精神的迫切需要。黨的*大要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，著力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)。這充分表明，我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達到了前所未有的新高度，也使我們對執(zhí)政能力重要性的認(rèn)識和檢驗尺度的把握有了根本標(biāo)準(zhǔn)。從國際形勢看，當(dāng)前世界多極化和經(jīng)濟全球化進程加快，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈，對黨的執(zhí)政能力了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗。從國內(nèi)情況看，隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，對黨的執(zhí)政能力有了新的更高的要求。因此，我們必須進一步提高認(rèn)識，真正把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為當(dāng)前黨建和組織人事工作的一項重大而緊迫的任務(wù)，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)落實到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)中去，落實到黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)中去，做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、工作有新舉措，把建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。

　　其次。加強黨的建設(shè)和組織人事工作，是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是加強和改進黨的建設(shè)和組織工作的重要指導(dǎo)方針。毛澤東同志曾說過，“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。黨建和組織人事工作必須緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀來開展，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展。比如，怎樣把干部的思想觀念轉(zhuǎn)到自覺落實科學(xué)發(fā)展觀上來，怎樣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選好用好干部，怎樣提高干部推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平，怎樣充分發(fā)揮各方面人才的積極作用形成促進科學(xué)發(fā)展的強大合力，怎樣建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部管理考核體系，等等。因此，各級黨組織要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的信心和決心，更多的智慧和創(chuàng)造，更足的干勁和勇氣，認(rèn)真做好今后黨建和組織人事工作，選好干部、配強班子、聚集人才，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供干部和人才保證。

　　再次，加強黨建和組織人事工作，是激發(fā)基層組織活力的迫切需要。當(dāng)前，我縣黨建和組織人事工作還存在一些問題和不足：農(nóng)村黨建主要是基層黨組織弱化問題沒有根本解決，無人管事、缺錢辦事的矛盾仍然比較突出，村級組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力亟待提高;企業(yè)黨建主要是一些企業(yè)負(fù)責(zé)同志包括從事黨務(wù)政工的同志對黨建工作不熱心、不上心，黨組織和黨員發(fā)揮作用的渠道單一、形式不活;社區(qū)黨建主要是黨建工作滯后于社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，黨員教育管理特別是流動黨員教育管理還沒有很好的措施和辦法。

　　此外，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)方面還存在一些這樣那樣的問題，等等。對此，我們必須引起高度重視，以高度的政治責(zé)任感，不斷研究探索，認(rèn)真加以改進，努力實現(xiàn)新形勢下黨建和組織人事工作的新突破，不斷增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　二、要繼續(xù)解放思想，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織人事工作新局面

　　繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，破解難題，是當(dāng)前全黨全國面臨的重大任務(wù)。黨建和組織人事工作也不例外，要緊緊圍繞破除影響貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念障礙和制度約束，繼續(xù)解放思想，用改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)我縣黨建和組織人事工作新局面。

　　l、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)理論武裝黨員干部。掌握了科學(xué)的理論，才能有科學(xué)的行動。理論武裝愈到位，思想基礎(chǔ)愈牢固，科學(xué)發(fā)展的步伐就邁得愈堅定。要通過中心組學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種形式，緊密聯(lián)系鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊密聯(lián)系改革開放30年特別是近年來我縣經(jīng)濟社會建設(shè)取得的偉大成就，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，切實把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

　　2、樹立正確的選人用人導(dǎo)向，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。國以才立、政以才治、業(yè)以才興。落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在配好班子、選準(zhǔn)干部、用好人才。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立“六種”正確的用人導(dǎo)向。一要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部;二要樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部，讓善于科學(xué)發(fā)展的人上，不會科學(xué)發(fā)展的人讓，阻礙科學(xué)發(fā)展的人下;三要樹立崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔堅持正確政績觀、求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部;四要樹立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部;五要樹立鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部;六要樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部。通過樹立、落實和堅持正確的用人導(dǎo)向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，進一步提高選人用人水平。特別是要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，加大對優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，確保中國特色社會主義偉大事業(yè)后繼有人、長盛不衰，保證黨和國家長治久安。市委將采取“三個一批”(公推公選一批、培養(yǎng)鍛煉一批、選拔任用一批)的辦法措施，公推公選300處級干部后備人選，加大培養(yǎng)選拔“四類干部”的工作力度。我縣廣大干部特別是符合參選條件的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強學(xué)習(xí)，積極參與，爭取成為處級干部后備人選，納入組織視野，接受組織考驗。

　　3、切實加強基層黨建工作，增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力?？茖W(xué)發(fā)展觀能否落到實處，關(guān)鍵看基層。各級黨組織和組織部門要緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀抓基層、打基礎(chǔ)，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘。當(dāng)前，我們在具體工作中要做到“四新”：一要審視新格局。近年來，隨著社會經(jīng)濟制度和社會結(jié)構(gòu)的變化，基層黨建格局也發(fā)生了歷史性變革，即從傳統(tǒng)的農(nóng)村、國有集體企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，向社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會團體中介組織等新興領(lǐng)域延伸和拓展?；鶎狱h建格局的新變化，給基層黨組織建設(shè)帶來深刻影響。我們必須適應(yīng)形勢變化的要求，按照“夯實基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點、抓好典型”的思路，切實加強黨的基層組織建設(shè)。二要確立新思維。要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路不動搖，緊緊抓住第一要務(wù)，積極探索各具特色的基層組織建設(shè)新途徑，形成基層黨建為加快發(fā)展服務(wù)的機制。要把發(fā)展作為衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展的實際成果來檢驗基層組織建設(shè)成效。三要抓出新亮點。農(nóng)村基層黨建方面，要立足解決“三農(nóng)”問題，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力實現(xiàn)黨組織設(shè)置科學(xué)合理、規(guī)范化建設(shè)水平提升、后進村轉(zhuǎn)化提高、村級集體經(jīng)濟實力明顯增強的目標(biāo)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾共同致富的堅強集體。企業(yè)黨建方面，要進一步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，特別要注意指導(dǎo)非公企業(yè)建立規(guī)范的黨建機制，制定落實黨組織標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建的新突破。這方面工作，我縣做得不錯，抓出了經(jīng)驗，受到了省市的肯定和表揚，今后，還要加大工作力度，進一步健全和完善非公企業(yè)黨建工作的長效機制。社區(qū)黨建方面，要圍繞搞好社區(qū)管理、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟和完善社區(qū)服務(wù)體系，進一步修訂程序與規(guī)章制度，實現(xiàn)社區(qū)黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和社會化。黨員隊伍建設(shè)方面，要積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員整體素質(zhì)。黨員教育管理方面，要認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，以強化對廣大黨員和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，同時要大力抓好流動黨員的管理，推動流動黨員管理工作上新水平。四要采取新舉措。各鎮(zhèn)各單位要講求方式方法，抓住重難點、尋找突破點、培植增長點，立足本地、本單位實際，選取一、兩項重點緊緊抓住不放，力求黨建工作抓出水準(zhǔn)、抓出成效、抓出影響，帶動全盤工作的開展。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要切實抓好村級換屆工作，特別是針對選情較為復(fù)雜的村，更要采取切實有效的措施，確保到5月底完成全縣村級換屆任務(wù)。從目前情況看，各鎮(zhèn)村級換屆工作進展順利，但也存在一些問題，比如進展不平衡，個別村對個別工作環(huán)節(jié)把握不夠好等。針對類似問題，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，采取措施，堅決制止那些弄虛作假、投機取巧的不規(guī)范選舉行為，堅決杜絕賭頭、族老頭、封建迷信頭子等素質(zhì)較差的人選在“村兩委”任職。

　　4、圍繞人才強縣戰(zhàn)略，突出抓好“三支隊伍”建設(shè)。一是抓好公務(wù)員隊伍建設(shè)。公務(wù)員是依法行使國家權(quán)力的直接承擔(dān)者，是人才的重要資源。要加強公務(wù)員素質(zhì)、能力和作風(fēng)為重點的培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員依法行政、依法辦事的本領(lǐng)，善于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新的本領(lǐng)，勤政務(wù)實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本領(lǐng)。要把健全公務(wù)員制度作為人事制度改革的重要任務(wù)，按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格公務(wù)員錄用考試的報名關(guān)和選拔任用關(guān)，加強考核和監(jiān)督，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)實的公務(wù)員隊伍。公務(wù)員隊伍建設(shè)方面，我縣組織人事部門做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在著許多問題，如我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有150個公務(wù)員編制被非公務(wù)員身份的人占編，造成了許多鎮(zhèn)的公務(wù)員隊伍斷層，其中有一個鎮(zhèn)的十個領(lǐng)導(dǎo)工作崗位空缺。冰凍三尺，非一日之寒。造成今天這樣的狀況，有其歷史原因。為解決鎮(zhèn)級公務(wù)員隊伍斷層問題，縣委決定，各鎮(zhèn)今后不再新聘用職工，現(xiàn)有職工只出不進，今年招考40名公務(wù)員充實到各鎮(zhèn);從企事業(yè)單位挑選一批40歲以下、有大專學(xué)歷、副科任職三年以上的同志到鎮(zhèn)任職，以緩解我縣鎮(zhèn)級公務(wù)員緊缺的狀況。有些縣直部門也存在職工占公務(wù)員編制的現(xiàn)象，按規(guī)定是不允許的，也要研究解決的辦法。今后，公務(wù)員崗位不能再聘用非公務(wù)員身份的人。此外，要大力實施回鄉(xiāng)工程，歡迎在外的公務(wù)員回鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)出力。二是抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。事業(yè)呼喚人才，人才推動事業(yè)。要堅持引人與引智并重的原則，緊密結(jié)合工業(yè)園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點工程，以及*中學(xué)、人民醫(yī)院等單位的需要，研究完善優(yōu)惠政策，引進我縣緊缺和急需的人才。對人才的引進工作，市委陳建華書記非常重視，前段時間親自率領(lǐng)各縣區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員到廣州招聘教師。我縣各項事業(yè)發(fā)展極需要人才，在座的組織人事干部要解放思想、突破常規(guī)、求真務(wù)實，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心防人的疲憊感，引進人才、留住人才，為*加快發(fā)展提供人才智力支撐。三是抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村實用人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的帶頭人，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要作用。組織人事工作者要把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)列入重要議事日程，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實施農(nóng)村人才工程。一方面，要通過多種形式，加大農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)力度，重點造就一批種養(yǎng)能人、加工能手、營銷能手等農(nóng)村人才，促進各類能人帶頭致富、幫助群眾致富。另一方面，要強化引導(dǎo)，按照合理配置人才的原則，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動，大力實施“三支一扶”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　5、貫徹落實《通知》、《條例》要求，加強機構(gòu)編制管理。去年2月，國務(wù)院頒布了《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，中編辦、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》;3月，中辦、國辦又下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和完善機構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》?！稐l例》和《通知》的精神實質(zhì)概括起來就是“*個字”，即加強管理、嚴(yán)格管理、規(guī)范管理、依法管理。這是加強和完善機構(gòu)編制管理工作的政策依據(jù)、法律依據(jù)和制度保障，必須嚴(yán)格執(zhí)行，落實到位。一要嚴(yán)格控制機構(gòu)編制。對工作任務(wù)增加的部門，所需機構(gòu)編制主要通過內(nèi)部整合解決，從源頭上控制機構(gòu)編制增長，嚴(yán)格守住只減不增的底線。要嚴(yán)格控制事業(yè)機構(gòu)編制的增長，公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要增加機構(gòu)編制的，應(yīng)在總量中嚴(yán)格控制。不能一談到某項工作，就要增加機構(gòu)、增加編制、增加人員，應(yīng)通過加快職能轉(zhuǎn)變，推進體制改革，改進管理方式，增強人員素質(zhì)，提高工作效率等辦法來解決。二要規(guī)范機構(gòu)編制管理。關(guān)于機構(gòu)編制管理，我國有嚴(yán)格的法律條文規(guī)定，組織人事部門特別是組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)，要依法行政，杜絕以權(quán)謀私。凡涉及職能、機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的，由各主管部門專題報告機構(gòu)編制管理機關(guān)，統(tǒng)一審核，按規(guī)定的權(quán)限和程序報批。要嚴(yán)格執(zhí)行進人核編制度，所有行政機關(guān)和事業(yè)單位進人，必須要有空編，由機構(gòu)編制部門審核，開具相關(guān)證明后，組織、人事部門才能辦理相關(guān)人事手續(xù)。要嚴(yán)格執(zhí)行公開考錄(聘)制度，無論是公務(wù)員還是事業(yè)單位人員，都必須經(jīng)過公開考試、擇優(yōu)錄(聘)用才能上編進入行政機關(guān)或事業(yè)單位。三是認(rèn)真推行編制實名制管理。按照上級部署，今年要對全縣機關(guān)、事業(yè)單位全面推行編制實名制管理，實行在職人員一人一編、一人一證的管理辦法，逐步建立機構(gòu)編制公開管理、跟蹤問責(zé)制度。據(jù)反映，有些學(xué)校的個別教師占著學(xué)校的編制，領(lǐng)著財政的工資，卻到別的地方上班。紀(jì)檢部門要加強對這方面工作的監(jiān)督、檢查。

　　三、要切實加強對黨建和組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實落實黨建目標(biāo)責(zé)任制。各基層黨委主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，拿出足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)和組織工作，切實履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。中央有明確規(guī)定，專職副書記要協(xié)助書記抓好黨建工作。黨委成員要分工負(fù)責(zé)，行政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要對分管部門、所包村的黨建承擔(dān)責(zé)任，真正做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到最基層。

　　二要始終做到與時俱進。黨建和組織人事工作要適應(yīng)新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展，關(guān)鍵在于與時俱進、開拓創(chuàng)新。組織工作要善于汲取現(xiàn)代管理理念，綜合運用信息技術(shù)等現(xiàn)代管理手段，運用搞調(diào)研、抓典型、樹樣板、搞示范的方法指導(dǎo)和推動黨建工作。人事工作要積極借鑒外地先進經(jīng)驗，探索公務(wù)員實績考核辦法，創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式和手段，包括對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察及任用也要創(chuàng)新。

　　三要努力加強自身建設(shè)。組織、人事部門是黨委、政府的重要職能部門，工作領(lǐng)域越來越寬，牽頭抓總的任務(wù)越來越重。要在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步加強自身建設(shè)，扎實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，嚴(yán)格辦事、依法辦事、公開辦事，堅持用制度管人、管事、管權(quán)，努力做到清正廉潔、公道正派、開拓創(chuàng)新、勇當(dāng)一流，以進一步增強“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和親和力。

　　同志們，做好新時期黨建和組織人事工作，任務(wù)光榮而艱巨。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，立足縣情，把握大局，奮力進取，扎實工作，使“黨建之樹”常青、有用之才輩出，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

　　人事工作領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：

　　同志們：

　　我們今天這次會議，是經(jīng)省局黨組同意召開的。剛才，大家現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)了茌平縣局推行崗位能級管理工作的經(jīng)驗和做法，都感到觸動很大。會后，大家要結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，把這一工作經(jīng)驗迅速推廣開來，爭取在較短的時間內(nèi)取得成效。去年，在青島召開省局黨組中心組讀書會后，接著召開了全省地稅系統(tǒng)人事工作會議，那次會議的有關(guān)決議繼續(xù)有效，要堅持不懈抓好貫徹落實。下面，按照黨組研究的意見和會議的安排，我講三個方面的問題。

　　一、去年以來，全省地稅系統(tǒng)組織人事工作取得了很大成績

　　省局新一屆黨組成立以來，盡管只有兩年多的時間，但全省地稅各項工作都上了一個很大的臺階，省委、省政府和國家稅務(wù)總局以及各市委、市政府、省直機關(guān)一些兄弟部門都給予了我們很高的評價。兩年來，全省地稅工作發(fā)生明顯的變化，地稅系統(tǒng)的形象有了很大的提高，與各個部門之間的關(guān)系非常協(xié)調(diào)，山東地稅已經(jīng)進入一個歷史上的最好的發(fā)展階段。與整體工作一樣，我們組織人事工作也取得了明顯的變化，這是大家有目共睹的。全省地稅各級組織人事部門緊緊圍繞組織收入這個中心，認(rèn)真貫徹落實省局黨組的部署，積極干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成了各項工作任務(wù)，并在許多方面有所創(chuàng)新和發(fā)展。對此，省局黨組十分滿意，系統(tǒng)上下也給予了充分認(rèn)可。

　　----崗位能級管理試點工作成效顯著。崗位能級管理是省局黨組確定的重點工作。20xx年初，組織人事處進行了專題調(diào)研，提出了推行崗位能級管理的初步意見;各市局采取多種方式，確定了試點單位大膽探索崗位能級管理的方法措施。10月份，省局在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)推行崗位能級管理的意見》，各市局按照省局的要求，對推行工作做了進一步規(guī)范和統(tǒng)一，在年底的目標(biāo)管理考核檢查中，全系統(tǒng)試點單位全部達到了考核要求，圓滿完成了試點任務(wù)。從試點單位的情況看，推行崗位能級管理的效果比較明顯。最主要的是打破了平均主義和大鍋飯，極大地激發(fā)了干部職工積極進取、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了干部隊伍的生機與活力。

　　從全系統(tǒng)目前的情況看，整個聊城市地稅系統(tǒng)的崗位能級管理工作走在了全省的前列，茌平縣局又是聊城的一個“亮點”。聊城工作的特點，我看可以總結(jié)為以下幾個方面：一是認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一。市局黨組充分認(rèn)識到了崗位能級管理對加強隊伍建設(shè)的重要意義和作用，他們不等不靠，從20xx年年初開始，就致力于探索實踐，并組織了廣泛討論、反復(fù)研究，統(tǒng)一了系統(tǒng)上下的思想，為崗位能級管理的推行打下了很好的思想基礎(chǔ)。二是措施有力，力度較大。市局及時制定了《全市地稅系統(tǒng)崗位能級管理試行辦法》，由茌平縣局先行試點。20xx年初，看到試點工作成效比較顯著，立即部署在全市范圍內(nèi)推開，先后召開了兩次全市會議。對于看準(zhǔn)的問題，千方百計抓好落實，不達目的絕不罷休，這是他們工作取得成效的重要原因。三是工作扎實，求真務(wù)實。大家都看到了，茌平縣局的推行工作非常務(wù)實，抓就抓管用的，不搞形式，不唱高調(diào)，虛的東西很少。正因為有了這一點，他們的工作研究的比較深、比較細，在能級分值的分布、民主評議的方法、能級津貼的發(fā)放等方面，都創(chuàng)造性地實行了一些切合實際、科學(xué)合理的方法，取得了很好的效果。四是程序嚴(yán)謹(jǐn)，操作規(guī)范。他們嚴(yán)格按照省局《意見》開展工作，堅持程序不變通、不走樣，推行中嚴(yán)格執(zhí)行既定的工作方案，不搞臨時動議，并始終貫徹了公平、公開、公正的原則，一切工作都公開接受群眾監(jiān)督，使干部群眾明明白白、心服口服，從而做到既維護了隊伍穩(wěn)定，又圓滿完成了任務(wù)。去年以來，省局于局長親自到茌平縣局就崗位能級管理情況進行調(diào)研，組織人事處也進行了跟蹤指導(dǎo)，認(rèn)為他們的經(jīng)驗和做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒，有必要在全省推廣。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)交流，把好的經(jīng)驗帶回去，與自己的實踐相結(jié)合，切實推動崗位能級管理工作在全系統(tǒng)的深入開展。

　　----市以下地稅部門機構(gòu)改革圓滿完成。全省市和縣(市、區(qū))地稅局機構(gòu)改革自2002年4月正式啟動，至20xx年底全部結(jié)束。機構(gòu)改革期間，各級按照“三定”規(guī)定，對職能進行了調(diào)整理順，合理設(shè)置了機構(gòu)，共精簡各類機構(gòu)661個，精簡行政編制1843名。20xx年，根據(jù)地稅工作的實際需要又積極爭取設(shè)立了市縣局信息和納稅服務(wù)機構(gòu)。嚴(yán)格按政策辦事，共分流3786人，分流比例為15.58%，順利完成人員分流任務(wù)。切實選配好干部。認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，堅持公道正派，保證了選人用人質(zhì)量;通過制定最高任職年齡界限、干部調(diào)整、聘任制等途徑共免職3127人，同時新選拔任用干部3187人，極大地改善了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)等結(jié)構(gòu)。不斷深化干部人事制度改革，通過競爭上崗選拔干部1952人;組織了全員持證上崗，對一般干部全部實行了雙向選擇;在基層單位普遍推行了領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制，初步建立了干部能上能下的機制;不斷加大交流輪崗力度，全系統(tǒng)總的交流輪崗面達到了40%以上，個別市超過了60%。另外，根據(jù)改革后人員需求，不斷的爭取編制，20xx年為縣(市、區(qū))局分兩次招考了310名公務(wù)員和事業(yè)編制人員，進一步充實了基層工作力量。

　　這次改革，是地稅部門分設(shè)以來的第一次，對建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的地稅管理體制具有重要意義。各級地稅部門思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，嚴(yán)格按政策辦事，操作嚴(yán)密，干部隊伍思想穩(wěn)定，進展平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的問題。通過機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變了職能，強化了稅收管理和內(nèi)部管理，精簡了機構(gòu)和人員，理順了關(guān)系，較為圓滿地完成了各項改革任務(wù)，達到了預(yù)期目的。

　　----領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)穩(wěn)步推進。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是組織人事部門的主要職能之一，各級都下了不少功夫。一是把思想政治建設(shè)放在首位。圍繞樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，采取以自學(xué)為主，并輔之以黨校培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)、民主生活會等集中學(xué)習(xí)的方式，全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。二是加強組織建設(shè)。各級根據(jù)班子建設(shè)需要、結(jié)合機構(gòu)改革期間領(lǐng)導(dǎo)干部免職、離崗情況，認(rèn)真組織干部選拔和調(diào)整。省局機關(guān)和部分市局班子共調(diào)整40多人次。市局以下按照青島會議精神，認(rèn)真貫徹落實省局黨組積極穩(wěn)健的選人用人思路，堅持小批量、多批次、注重實效的原則，有針對性地對下級班子進行了調(diào)整充實，進一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強了戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是不斷加大管理監(jiān)督力度。各級以貫徹民主集中制、思想作風(fēng)建設(shè)和增強整體合力等方面為重點，通過年度考核、日常檢查等形式，對班子和干部中存在的突出問題和苗頭性問題，及時提醒并督促其盡快整改。省局組織了執(zhí)行《干部任用條例》自查活動，各級嚴(yán)把資格條件關(guān)、程序關(guān)，較好地保證了干部選拔任用的質(zhì)量，得到了省委組織部肯定和干部群眾的認(rèn)可。去年，對試用期滿考察情況不理想的干部，省局專門進行了組織談話。四是努力建設(shè)后備干部隊伍。年底，按照省委組織部的部署，遵循規(guī)定程序和方法，集中充實了市局領(lǐng)導(dǎo)成員后備干部，并明確了培養(yǎng)措施。

　　----教育培訓(xùn)工作有新的思路和發(fā)展。一是開展了多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)。省局制定了《20xx-2006年全省地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，根據(jù)新形勢的要求，提出了三年內(nèi)教育培訓(xùn)工作思路、目標(biāo)和措施，各級按照省局要求，普遍制定了本系統(tǒng)的長期規(guī)劃和和年度計劃并狠抓落實。據(jù)統(tǒng)計，各級全年共組織初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)班 340期，培訓(xùn)10347人次，超額完成了每年培訓(xùn)三分之一人員的任務(wù)。省局實施了地稅系統(tǒng)軍轉(zhuǎn)干部初任培訓(xùn)，舉辦了處級干部執(zhí)政能力建設(shè)和稅收法制視頻培訓(xùn)，組織了全員行政許可法培訓(xùn)和公務(wù)員實用英語培訓(xùn)，舉辦了稅收統(tǒng)計分析、企業(yè)所得稅、計算機專業(yè)技術(shù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還安排76名處級干部和省局機關(guān)干部參加了總局和省有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班。二是組織了地稅系統(tǒng)骨干人才(業(yè)務(wù)能手)選拔。制定下發(fā)了《山東省地方稅務(wù)局骨干人才(業(yè)務(wù)能手)管理暫行辦法》，確定在全省地稅系統(tǒng)分8個崗位建設(shè)1000人的骨干人才(業(yè)務(wù)能手)庫，兩年為一個周期，實行動態(tài)管理。20xx年，經(jīng)過民主推薦和業(yè)務(wù)考試，率先組織選拔了征收管理、稅務(wù)稽查和計算機三個崗位共572名業(yè)務(wù)能手。三是對省局內(nèi)網(wǎng)《教育頻道》進行了全面改版和更新，開設(shè)了教育培訓(xùn)動態(tài)、有關(guān)政策規(guī)定、教育培訓(xùn)資料、網(wǎng)上課堂、各類試題、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建等欄目，開通了基礎(chǔ)會計、稅收基礎(chǔ)、計算機應(yīng)用等培訓(xùn)課程，可以進行視頻播放、文檔瀏覽和課件下載，有效地促進了干部在崗學(xué)習(xí)。

　　----干部人事制度改革進一步深化。20xx年，各級著眼于整體推進干部人事制度改革，各項改革措施齊頭并進，促進了改革的不斷深化。不斷增強干部工作的透明度，繼續(xù)全面落實了干部考察預(yù)告制、任前公示制和試用期制。改革干部選拔方式，大力推行競爭上崗，目前全系統(tǒng)處級以下職務(wù)已經(jīng)普遍實行過競爭上崗。去年底，省局機關(guān)通過競爭上崗選拔了13名優(yōu)秀干部到市局班子和機關(guān)中層任職;今年1月份，省局組織人事處直接組織了濱州市局3個副處級職位的競爭上崗，并取得了圓滿成功。對市局處級職位進行競爭上崗是一個大膽嘗試，在系統(tǒng)內(nèi)是第一次，外系統(tǒng)也不多見，得到了省委組織部和干部群眾的肯定和歡迎。大膽改革干部任用方式，省局下發(fā)了《全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制管理辦法(試行)》，積極探索干部“下”的有效途徑，目前全系統(tǒng)基層單位已經(jīng)普遍實行?？偟目?，一年來全省地稅系統(tǒng)的干部人事制度改革很有成效，從廣度和深度上都有了進一步拓展，在實現(xiàn)“制度管人”的目標(biāo)上又前進了一大步。 ----干部人事管理規(guī)范化程度全面提高。去年以來，各級充分認(rèn)識到了規(guī)范化對于組織人事工作的重要意義，狠抓工作規(guī)范化建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“5+1”文件，對現(xiàn)有制度特別是機構(gòu)改革期間的一些規(guī)定進行了全面梳理，該廢止的廢止，該重申的重申，該修訂的修訂，為今后工作開展提供了及時準(zhǔn)確的依據(jù)。如：停止了機構(gòu)改革期間最高任職年齡規(guī)定，重新制定的規(guī)定將范圍擴大到了市局以下所有正科級干部，年齡界限普遍放寬了1-2歲，充分考慮了改革后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。二是認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實工作規(guī)程，正式下發(fā)了《干部任免工作規(guī)程(試行)》、《人員調(diào)配工作規(guī)程(試行)》、《錄用接收工作人員規(guī)程(試行)》，為減少工作失誤、提高工作質(zhì)量和效率發(fā)揮了重要作用。二是按照省局黨組的要求，積極研究符合地稅實際的干部管理制度，內(nèi)容包括干部選拔、調(diào)配、交流輪崗、免職降職、老干部待遇、出國管理等十幾個方面?？偟囊笫乔泻蠈嶋H、增強剛性、簡明扼要、操作性強。這是一個比較大的系統(tǒng)工程，目前組織人事處正在研究修改，這將對組織人事工作規(guī)范化程度有一個大的提高。比如說：干部選拔方面，將明確提出優(yōu)先考慮的對象，使各級在執(zhí)行中有明確的制度依據(jù);干部交流輪崗方面，將規(guī)定明確的標(biāo)準(zhǔn)條件，克服了長期存在的政策“軟化”問題;出國(境)管理方面，將分別明確工作程序和權(quán)限。三是各級組織人事部門牢固地樹立了“政策是組織人事工作生命”的觀念，進一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，積極進行“基本功”訓(xùn)練，從思想上、素質(zhì)上保證了每項工作都符合政策規(guī)定、遵循工作程序。去年以來，各級組織人事部門的干部考察、任免、調(diào)配、錄用、接收等工作比較集中，頭緒多，任務(wù)繁重，這實際上也是一次考驗和檢驗，大家都很好地完成了任務(wù)，忙而不亂，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，充分說明我們的規(guī)范化建設(shè)取得了實實在在的成效。

　　----離退休干部管理服務(wù)工作不斷加強。隨著時間的推移，地稅離退休干部數(shù)量逐步增加，管理服務(wù)任務(wù)也逐漸繁重。各級認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)規(guī)定，較好地執(zhí)行了省局黨組關(guān)于做好離退休干部管理、服務(wù)工作的指示精神。一是在政治上關(guān)心愛護離退休干部，堅持每月召開兩次政治學(xué)習(xí)和組織生活會，定期組織老干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策。二是在生活上體貼照顧老干部，定期對離退休干部進行慰問，組織健康檢查，及時幫助解決日常生活中遇到的困難，并經(jīng)常組織有益身心健康的外出參觀、文體娛樂等活動，得到了廣大老干部的肯定和贊譽。