秸稈禁燒工作會(huì)議講話
秸稈禁燒工作會(huì)議講話
秸稈禁燒是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好途徑。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的秸稈禁燒工作會(huì)議講話，僅供參考。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天這次會(huì)議，主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作，同時(shí)對(duì)甲型H1N1流感防控和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排，剛才有關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了專項(xiàng)部署，下面我就全鎮(zhèn)情況講三點(diǎn)意見：
一、秸稈禁燒工作
秸稈禁燒工作是項(xiàng)老任務(wù)，年年談，年年搞，估計(jì)在座的各位無論從思想，還是行動(dòng)都有了一些麻痹。再加上今年全鎮(zhèn)小麥種植面積較往年大幅度下降，好多人更是認(rèn)為今年任務(wù)不大，好應(yīng)付。面對(duì)這種情況，如何把秸稈禁燒工作扎實(shí)落到實(shí)處，確保“不著一把火、不冒一股煙”。我認(rèn)為仍然要抓好四點(diǎn)：
一是統(tǒng)一思想。這幾年，全市秸稈禁燒的重點(diǎn)已從平原縣、近郊縣轉(zhuǎn)向了周邊的半山區(qū)和山區(qū)縣，我們作為純山區(qū)縣，更是全市秸稈禁燒的重點(diǎn)督導(dǎo)縣。再加上今年是國慶60周年，是省市“三年大變樣”攻堅(jiān)年，是“干部作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)年，可以說，做好今年的秸稈禁燒工作，任務(wù)更為嚴(yán)峻，不僅僅是一個(gè)環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，更是一個(gè)政治問題，是一個(gè)能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的問題。面對(duì)特殊的形勢(shì)，特殊的要求，這就要求在座的各位務(wù)必增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度負(fù)責(zé)地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實(shí)處。
二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢(shì)。什么是聲勢(shì)呢?就是要讓廣大群眾聽得著、看得見。聲就是要聽得著，鎮(zhèn)上的宣傳車要發(fā)動(dòng)起來，村里的大喇叭要響起來，要讓群眾在每一天、每個(gè)時(shí)刻都能聽到秸稈禁燒的政策宣傳。勢(shì)就是要有氣勢(shì)，要讓群眾看得見，感受到各級(jí)抓秸稈禁燒的決心和態(tài)勢(shì)。通過什么來營造呢?今天的大會(huì)就是個(gè)很好的形式，要用我們的蹲點(diǎn)、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動(dòng)，營造出秸稈禁燒的宏大氣勢(shì)，向全鎮(zhèn)群眾張示出鎮(zhèn)黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度。
三是突出重點(diǎn)。307國道、石太高速公路、石太鐵路、石陽公路兩側(cè)和臨近礦區(qū)的村莊歷來是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域，也是秸稈禁燒的多發(fā)期，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，群眾焚燒秸稈的時(shí)間多集中在中午和晚上。對(duì)此要求有關(guān)村要合理分組，科學(xué)調(diào)度，輪班上陣，投入足夠的力量不間斷巡查，嚴(yán)防死守，尤其是沿路視野范圍內(nèi)的地塊，能秸稈還田的秸稈還田，暫時(shí)不能還田的秸稈要集中存放，派專人看管。
四是嚴(yán)格責(zé)任。各村書記為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，務(wù)求實(shí)效，要實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰后進(jìn)，做到村村有人管，點(diǎn)點(diǎn)有人看，每塊土地有人負(fù)責(zé)。各片、各村要按照實(shí)施方案劃分的責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化守土意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一著裝，在禁燒監(jiān)測(cè)點(diǎn)死看死守，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)晝夜24小時(shí)上路巡回督查。各村要實(shí)行兩委成員要包地片到人制度和值班制度，派出村干部與鎮(zhèn)包點(diǎn)包村人員配合巡查，要在各村容易暴露地位和視野范圍內(nèi)設(shè)立若干個(gè)火情觀察點(diǎn)，搞好火情視察。對(duì)于出現(xiàn)的著火點(diǎn)要及時(shí)撲滅，對(duì)敢于頂風(fēng)而上、焚燒秸稈者要按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲打擊。
二、甲型流感防控工作
甲型H1N1流感，是今年全球最大的傳染性疾病，在全球有愈演愈烈之勢(shì)。這段時(shí)間大家通過電視、報(bào)刊應(yīng)該也了解了不少，應(yīng)該說不次于2003年的“非典”。我這里有一組數(shù)據(jù)，截止2009年6月7日22:00 ，全國甲型H1N1流感疫情感染人數(shù)共計(jì)139例，其中內(nèi)地82例?？梢哉f形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)于我們來說，主要還是要立足于防控，配合醫(yī)院等衛(wèi)生部門，提高群眾的防護(hù)意識(shí)，建立健全各項(xiàng)防控措施，最大限度地保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是加大衛(wèi)生清理。各村要結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治活動(dòng)，做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運(yùn)一次，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行消毒處理，同時(shí)督促學(xué)校、診所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專門清理。
二是加大宣傳力度。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口密集的區(qū)域(如學(xué)校等)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。
三是搞好協(xié)調(diào)配合。積極配合天長分院、中心學(xué)區(qū)、派出所等各職能站所開展好各項(xiàng)防控工作，形成工作合力。
四是健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各村要建立健全應(yīng)急組織，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
三、安全工作
目前安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，去年光我們周圍的礦難事故就不少，如河北蔚縣礦難造成30余人死亡，山西襄汾尾礦庫潰壩事故造成 200余人傷亡，今年我縣在改造環(huán)保機(jī)立窯時(shí)也出現(xiàn)過事故。我們天長鎮(zhèn)盡管沒有大型廠礦，但像一些石窩之類的非煤礦山也確實(shí)不少。這些攤點(diǎn)盡管在去年全部關(guān)停，但現(xiàn)在卻有死灰復(fù)燃之勢(shì)，個(gè)別業(yè)主通過各種關(guān)系仍然在違規(guī)作業(yè)，給我們埋下了安全隱患?？偠灾踩a(chǎn)工作十分重要，而安全生產(chǎn)的各種隱患又無處不在。今天的問題解決了，明天新的問題又產(chǎn)生了，各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們?cè)诎l(fā)展，就存在安全隱患。這就需要我們各村要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，做到居安思危，真心實(shí)意地把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。
河北省代省長胡春華在處理蔚縣礦難工作會(huì)議上講：象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產(chǎn)企業(yè)為什么能夠長期存在，而且數(shù)量不少，其中一個(gè)重要原因就是一些檢查人員不負(fù)責(zé)任，工作不深入、走過場，有的即使查出問題也不匯報(bào)、不采取措施，使檢查工作流于形式，難以達(dá)到預(yù)期的效果和目的。而認(rèn)真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因，歸根到底是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，沒有從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，“往往是說起來重要，做起來不重要”。因此，我認(rèn)為，在安全生產(chǎn)上一定要注意解決好三個(gè)方面的問題：
一是要解決好認(rèn)識(shí)問題。我們還有很大一部分干部對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)還不到位，更多的時(shí)候只是把安全生產(chǎn)掛在嘴上，說的時(shí)候都非常重要，但說完就完了，沒有認(rèn)真的分析，認(rèn)真的整改，認(rèn)真的制定措施，認(rèn)真的抓好落實(shí)。目前還有一種危險(xiǎn)的傾向，認(rèn)為安全是企業(yè)的事，跟村沒有太大的關(guān)系，這個(gè)片面認(rèn)識(shí)在很多干部的思想當(dāng)中也存在，甚至有的干部還認(rèn)為安全生產(chǎn)問題就是安監(jiān)局的事，就是鎮(zhèn)政府的事，就是企業(yè)老板的事，跟我沒有多少關(guān)系。我們經(jīng)常講，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認(rèn)識(shí)好，工作就會(huì)到位，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作就會(huì)敷衍了事。因此，必須要引起我們的高度重視。
二是要強(qiáng)化宣傳教育。僅僅領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性還不行，還要讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己家庭的好處。大家共同、自覺地來遵守，自覺地來預(yù)警，安全生產(chǎn)工作才會(huì)做得更好。也許有的同志會(huì)講“要出事，誰會(huì)知道?這種事情防不住”，這就是我們只注重了領(lǐng)導(dǎo)的一面，沒有注重其他干部的一面。結(jié)果我們領(lǐng)導(dǎo)都注意了安全，認(rèn)識(shí)也提高了，但我們的一些普通干部認(rèn)識(shí)沒有解決，出事的往往也就是這一部分。因此，各村一定要把安全宣傳貫徹到每個(gè)企業(yè)中去，每個(gè)員工身上，在領(lǐng)導(dǎo)得到提高的同時(shí)，員工也得到提高，安全生產(chǎn)的形勢(shì)就會(huì)好轉(zhuǎn)，安全事故率就會(huì)下降。
三是要加強(qiáng)督查整改。鎮(zhèn)安監(jiān)站要定期不定期的檢查，不能這次檢查了，下次就半年多才去。我們安監(jiān)站要跑得勤、監(jiān)管嚴(yán)、措施靈，行動(dòng)要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，不能講情面。企業(yè)老板也不要給相關(guān)部門小恩小惠，一旦出問題，對(duì)部門沒有利，對(duì)企業(yè)也沒有利。安監(jiān)站的執(zhí)法同志也要同企業(yè)講清楚，不出事大家才好，企業(yè)才會(huì)發(fā)順順利利的財(cái)，這個(gè)關(guān)系大家都清楚。因此，安全生產(chǎn)工作一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好，不能來半點(diǎn)馬虎，一定要向安全要效益(社會(huì)效益、企業(yè)效益)，要榮譽(yù)(單位榮譽(yù)、個(gè)人榮譽(yù))，要和諧(家庭和諧、單位和諧)，要穩(wěn)定(治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定)。
因此鎮(zhèn)安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。鎮(zhèn)安檢站要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，立即開展一次非煤礦山安全清查活動(dòng)，逐個(gè)排查，不留死角，不留盲區(qū)，對(duì)違規(guī)作業(yè)的立即督導(dǎo)其停產(chǎn)，上報(bào)縣有關(guān)部門，屢教不改的可聯(lián)合縣有關(guān)部門對(duì)設(shè)備等進(jìn)行查封;各村也要時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)，對(duì)有開工跡象的攤點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，沒有上報(bào)的讓鎮(zhèn)安檢站檢查出來，就要追究你的責(zé)任。
最后，我再著重強(qiáng)調(diào)一下廉潔自律的問題，現(xiàn)在好多村主要干部認(rèn)為，村里沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，發(fā)包石窩至少可以增加點(diǎn)收入，改善村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張問題。“君子愛財(cái)、取之有道”，現(xiàn)在這種財(cái)路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜，像上邊講的礦難，一大批官員、業(yè)主都被刑拘，萬一自己地盤出點(diǎn)事情，恐怕就不是處分的問題，刑事責(zé)任追究也不可免。在這點(diǎn)上不僅我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志要高度重視，村干部也要高度重視，一定要嚴(yán)格依法辦事，不能講人情，講人情就要出大事，出大事對(duì)企業(yè)沒有利，對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志也沒有利，大家不要抱著一種僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)出事。一旦出事，誰也逃脫不掉。因此，在執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定中，鎮(zhèn)安監(jiān)站、村和企業(yè)都要嚴(yán)格依法辦事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話(二)：
一年一度的秋收工作已經(jīng)開始，秸稈禁燒工作又到了關(guān)鍵時(shí)刻。為全面做好今年的秋季秸稈禁燒工作，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次動(dòng)員會(huì)，主要目的就是要?jiǎng)訂T大家迅速行動(dòng)起來，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來，圓滿完成今年秋季秸稈禁燒的工作任務(wù)。下面我就做好今年秋季秸稈禁燒工作講幾點(diǎn)意見，隨后書記鄉(xiāng)長還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，不對(duì)之處，以書記鄉(xiāng)長講的為準(zhǔn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好今年秸稈禁燒工作的信心和決心
秸稈禁燒工作是項(xiàng)老任務(wù)，年年談，年年搞，大家習(xí)以為常，尤其是秋季秸稈禁燒，大家認(rèn)為秋季秸稈禁燒戰(zhàn)線長，作物種類多，不易看管，上級(jí)要求也松，如果誰報(bào)老黃歷存在這種思想那就太錯(cuò)了，今年秋季秸稈禁燒面臨形勢(shì)與往年有很多不一樣。一是縣召開的秋季秸稈禁燒會(huì)議規(guī)格與往年不一樣，在前天縣里秋季秸稈禁燒會(huì)議上方縣長講叫最高規(guī)格的會(huì)議，他說縣里縣委書記參加鄉(xiāng)里黨委書記參加，縣直一把手參加，在縣級(jí)就算最高規(guī)格的會(huì)議了，通過這種高規(guī)格的會(huì)議說明了秋季秸稈禁燒的重要性。二是領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度與往年不一樣。往年縣里一般是縣長抓秸稈禁燒，今年是縣委書記抓，如果大家細(xì)心，也會(huì)發(fā)現(xiàn)我們今天下發(fā)的秋季秸稈禁燒方案與往年的方案也有不一樣的地方，往年我們是政府文件頭今年變成了黨委文件頭，落款也由政府變成了黨委政府，秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組變成了秸稈禁燒指揮部，這些些微的變化也都說明了領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一樣，主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重心不一樣。三是督查體系與往年不一樣。1、市里督查組的數(shù)量是往年的幾倍。往年市里成立2個(gè)督查組分東西兩片巡回督查，今年市里派出了9個(gè)督查組。2、縣里督查組也明顯增多?？h里成立了11個(gè)秋季秸稈禁燒工作督查組，抽調(diào)了與秸稈禁燒有關(guān)財(cái)政局、教體局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、等11單位的一把手局長為組長，主抓副局長為副組長的督查組分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)督查組分包2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求局長帶隊(duì)吃住在所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晝夜明察暗訪，每天下午5點(diǎn)將工作情況報(bào)縣?？h秸稈禁燒辦又從環(huán)保局抽調(diào)30名干部成立了5個(gè)督查組對(duì)11個(gè)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查組進(jìn)行督查，縣政府還成立了一個(gè)總督查組，組長是監(jiān)察局劉德安副局長，成員有政府督查室、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。大家聽聽不說省督查組和領(lǐng)導(dǎo)督查，光常規(guī)督查就4層，市里一層，縣總督查組是第二層，秸稈禁燒辦的5個(gè)督查組是第三層，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)督查組是第四層，今年秋季秸稈禁燒的督查體系健全，督查網(wǎng)絡(luò)密密麻麻，就像絲瓜瓤一樣一層一層又一層。此外還有媒體群眾舉報(bào)，我們夏季秸稈禁燒時(shí)，很多都是群眾舉報(bào)，姚老莊就是群眾舉報(bào)到秸稈禁燒辦的，為這姚老莊元偉也沒少下勁，又說好話又花錢才把事情擺平了，北片還有一個(gè)村委群眾看到著火了，怕燒住自己的地，也急忙舉報(bào)。四是縣里秸稈禁燒認(rèn)定辦法與往年不一樣。全部改為GPS定位，每個(gè)督察組都帶有GPS和微型攝像機(jī)，發(fā)現(xiàn)有火點(diǎn)時(shí)打開攝像機(jī)，著火的背景全錄上了，包括著火地點(diǎn)時(shí)間，GPS再一定位，想攪就很難攪過去，并且縣里又下發(fā)了《唐河縣秸稈焚燒火點(diǎn)認(rèn)定辦法》，包括火點(diǎn)認(rèn)定時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不配合不及時(shí)到位等情況如何處理。五是處罰力度與往年不一樣。一是要嚴(yán)格執(zhí)行有煙必查有火必罰有灰必究，不管是市發(fā)現(xiàn)的還是縣內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的，堅(jiān)決按一堆1萬元罰款到位，今年夏季秸稈禁燒全縣共罰了33萬元，用劉書記的話說，如果你不重視，哪怕你再有錢，你不怕錢發(fā)燒，非給你罰的怕里慌。同時(shí)，加大責(zé)任追究力度，衛(wèi)星監(jiān)控到的火點(diǎn)、市以上督查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和總督查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)的不但要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，還有追究秸稈禁燒辦督查組分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查組、各局委督查組的責(zé)任，秸稈禁燒辦督查組發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)要追究各局委督查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，各局委督查組現(xiàn)的火點(diǎn)要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，同時(shí)為了調(diào)動(dòng)督查組人員的積極性，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)對(duì)督查組有獎(jiǎng)。總督查組為啥叫監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)任組長也就是為了處分人方便，秸稈禁燒落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給責(zé)任人處分，在年度評(píng)先中給予一票否決。這些措施一環(huán)扣一環(huán)，人人肩上有責(zé)任，也迫使督查組不敢敷衍了事，所以今年被上級(jí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)后想再做公主進(jìn)行協(xié)調(diào)難度越來越大。
今年秋季秸稈禁燒與往年的五個(gè)不一樣，要求在座的各位必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必把秸稈禁燒工作作為頭等大事，樹立大打攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決打消麻痹松懈和僥幸心理，高度負(fù)責(zé)地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實(shí)處。
我講的第二個(gè)問題是采取得力措施，確保實(shí)現(xiàn)秋季全鄉(xiāng)秸稈零焚燒
(一)、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
鄉(xiāng)成立秸稈禁燒指揮部，趙書記任政委，惠鄉(xiāng)長任指揮長，包村領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，黨政辦、村建中心、派出所、財(cái)政所、中心校等單位負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作統(tǒng)一實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)禁燒情況收集、整理、上報(bào)。同時(shí)，將全鄉(xiāng)劃分為11個(gè)戰(zhàn)區(qū)，各包村領(lǐng)導(dǎo)為戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)人，對(duì)所包的兩個(gè)或三個(gè)村委負(fù)全責(zé)，對(duì)下安排對(duì)上協(xié)調(diào)，萬一著火上級(jí)追究承擔(dān)責(zé)任。抽調(diào)的機(jī)關(guān)干部分包到村，抽調(diào)的包村干部與農(nóng)運(yùn)會(huì)期間包信訪所在村委不變，這樣做的目的，一方面做好分包村委的秸稈禁燒工作，另一方面還要做好分包村委的信訪工作，包村干部接受包村領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。在秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)干部一律不過節(jié)假日不休息，吃住在村，死看硬守，嚴(yán)格落實(shí) 24小時(shí)巡查制度和值班制度，真正做到全方位、全覆蓋，無縫隙，死盯死守，達(dá)到白天不見煙、晚間不見火。
各村也要成立秋季秸稈禁燒指揮部，各村指揮部的橫幅也在村建中心，散會(huì)后連同宣傳彩頁一同帶回，要求明天之前掛上，要選擇地理位置明顯的房子作為村指揮部，夏季秸稈禁燒時(shí)有的村指揮部在路邊的電線桿子上扯個(gè)橫幅就算村指揮部了，那是明顯的應(yīng)付，選個(gè)路邊干部家里、代銷點(diǎn)等地方。各村還要組建秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)，秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)人員要求5人以上，保證每個(gè)自然村至少有1名隊(duì)員，這些隊(duì)員要找那些責(zé)任心強(qiáng)，農(nóng)活任務(wù)小的，明天下午各村秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員的名單和聯(lián)系方式由包村干部帶回交到綜合辦，這個(gè)名單要顯示出姓名、性別、年齡、所在的自然村、聯(lián)系方式(最好是手機(jī))，辦公室要對(duì)應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行督查和電話聯(lián)系，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。鄉(xiāng)村干部和突擊隊(duì)員要保證通訊暢通，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度，嚴(yán)防死守、嚴(yán)格監(jiān)控，晝夜值班，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，迅速出擊，及時(shí)補(bǔ)救，確保圓滿完成秋季秸稈禁燒的目標(biāo)。
(二)、廣泛宣傳，大打一場秸稈禁燒的全民戰(zhàn)爭
要大力宣傳，造出聲勢(shì)。讓群眾感受到抓秋季秸稈禁燒的決心和態(tài)勢(shì)。
1、各村委要召開村組干部會(huì)、黨員會(huì)等各種會(huì)議，大力宣傳禁燒工作的各項(xiàng)政策，包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部一定要參加會(huì)議。要利用平安互助網(wǎng)建設(shè)配備的高音喇叭，廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的觀念。
2、各村委要在9月25號(hào)前在村主要路口懸掛2條秸稈禁燒宣傳橫幅，這個(gè)鄉(xiāng)里已做了統(tǒng)一安排，每個(gè)自然村張貼禁燒標(biāo)語10條以上，10條這是最低限度，同時(shí)各村都要將秸稈禁燒宣傳彩頁發(fā)到群眾手中或貼到每戶群眾的大門上。今年夏季秸稈禁燒這項(xiàng)工作做得的村委有長橋、井樓、黃宅、溫莊、曲佰科、大許沖、黃店、付灣、羅崗、鳳凰臺(tái)、杜莊、方莊、張莊、古城、徐崗、楊樓、倪河這17個(gè)村委我們?cè)?5月26日的通報(bào)中也給與了表揚(yáng)，只有這項(xiàng)工作做好，才有可能避免秸稈焚燒。
3、鄉(xiāng)里組織的督查車輛也是宣傳車輛，分別由我和建軍柳鄉(xiāng)長、新明李鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)，宣傳車輛由辦公室統(tǒng)一安排，其中縣要求必須有派出所一輛車，宣傳車的橫幅、宣傳牌和宣傳磁帶在村建中心放著，從明天開始至25號(hào)三輛宣傳車按照分包的村委和路段進(jìn)行巡回宣傳，每個(gè)自然村至少宣傳一遍，各宣傳車一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，第二天上午8點(diǎn)前將前一天宣傳的自然村和路線報(bào)辦公室，以便于辦公室檢查考核。
4、由鄉(xiāng)中心校負(fù)責(zé)組織在全鄉(xiāng)師生中開展秸稈禁燒專題教育活動(dòng)，各村學(xué)校校長親自講授，同時(shí)發(fā)放宣傳彩頁，每個(gè)中小學(xué)生發(fā)放3份，由學(xué)生分發(fā)給家長和鄰居，家長鄰居簽名后回收到學(xué)校。這一點(diǎn)中心校在夏季秸稈禁燒做得非常好，又自費(fèi)印刷了個(gè)家長鄰居簽名的回執(zhí)條。
5、辦公室要及時(shí)編發(fā)秸稈禁燒簡報(bào)，通報(bào)秸稈禁燒的工作動(dòng)態(tài)和正反兩方面的典型事例。
各村要迅速行動(dòng)，通過這些宣傳手段，禁燒標(biāo)語要鋪天蓋地，喇叭要天天響，家家戶戶的門上貼上宣傳單，營造更加濃烈的氛圍和秸稈禁燒的宏大氣勢(shì)，向全鄉(xiāng)群眾張示出黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度、決心和信心。
(三)、加強(qiáng)秸稈合理利用。要大力推廣玉米秸稈粉碎收獲一體機(jī)，幫助群眾從根本上解決秸稈焚燒問題。
(四)、盯死看牢。雖然這個(gè)方法比較原始，但也是最行之有效的辦法，今年夏季秸稈禁燒時(shí)黃宅、井樓、古城等村委在這方面做得就比較好。黃宅村委將全村的地劃成幾大塊，一大塊一個(gè)人，有的就是在地里搭個(gè)庵，他就在地里生活，很容易看管視線范圍內(nèi)的土地，村委適當(dāng)給點(diǎn)補(bǔ)貼，再加之村委又有干部輪流帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)巡查，效果很好，大家想想這幾年黃宅為秸稈禁燒受過批評(píng)沒有，包括這次秋季秸稈禁燒，黃振鐸說電話說一聲，還是老法，花倆錢里不是，不會(huì)出啥事。
(五)加大打擊力度。凡發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，按一堆火200元、一畝地按10堆火計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。各督查組各村委發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，火點(diǎn)撲滅后一定要追查點(diǎn)火人的責(zé)任，派出所要抽調(diào)2名得力干警和一輛警務(wù)車，緊密配合，加大打擊處罰力度，凡在秸稈禁燒工作中防礙公務(wù)、擾亂社會(huì)治安的，將由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰。今年要發(fā)揮好派出所的打擊力度，派出所參與處理的罰款，歸派出所所有，鄉(xiāng)財(cái)政按照罰款的金額再獎(jiǎng)勵(lì)派出所多少，也就是派出所罰多少鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)多少。
(六)嚴(yán)懲全鄉(xiāng)第一把火。各村要對(duì)禁燒工作嚴(yán)防死守，凡因工作不力，首起被縣、鄉(xiāng)督查組認(rèn)定的著火點(diǎn)，要對(duì)村委、包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)村委的責(zé)任追究的有4項(xiàng)①每堆罰村委1000元，②支部書記在全鄉(xiāng)大會(huì)上作檢查，③并通報(bào)全鄉(xiāng)，④年底目標(biāo)考評(píng)扣10分。對(duì)包村干部的責(zé)任追究是每著一堆罰包村干部200元。對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究是第一把火村委的包村領(lǐng)導(dǎo)要在班子會(huì)上作出深刻檢查。只要被督查組發(fā)現(xiàn)你這個(gè)村燒了全鄉(xiāng)第一把火，堅(jiān)決按照我們文件的規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決召開全鄉(xiāng)大會(huì)，讓支書在會(huì)上作檢查，讓他丟人。今年夏季秸稈禁燒我鄉(xiāng)第一把火發(fā)生在古城和杜莊交界處，當(dāng)時(shí)本準(zhǔn)備召開大會(huì)，按照制度兌現(xiàn)處罰，考慮到這把火是村委自己發(fā)現(xiàn)后報(bào)告給鄉(xiāng)里的，著火后兩村支書能夠迅速組織人員撲滅，起火點(diǎn)是在兩村交界的路埂一堆秸稈著的，也不好分辨起火點(diǎn)在哪村委，所以沒有按照規(guī)定處罰，今后再出現(xiàn)類似的情況堅(jiān)決按照第一把火嚴(yán)懲，不論冤與不冤。
(七)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。按照縣政府“有煙必查，有火必罰，有灰必究”的要求，實(shí)施考核考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。凡轄區(qū)內(nèi)未著一把火，未冒一股煙的村委給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象，按照每堆罰村委500元(一畝按10堆火計(jì)算)，每堆扣村委年終目標(biāo)考評(píng)2分，如被縣通報(bào)一次、鄉(xiāng)通報(bào)兩次的，年底村支書作為基本稱職處理，工資標(biāo)準(zhǔn)、各種評(píng)先評(píng)優(yōu)與此項(xiàng)工作掛鉤;每發(fā)現(xiàn)一堆著火的，罰包村干部100元，發(fā)現(xiàn)兩堆的除罰款外還要給予包村干部通報(bào)批評(píng)或停止工作等處分。如所包村委被縣以上部門通報(bào)批評(píng)、發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)或因焚燒秸稈造成重大火災(zāi)事故或被媒體曝光造成嚴(yán)重影響或被縣追究黨政紀(jì)責(zé)任時(shí)，由包村領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。雖然罰款不是目的，但在目前沒有很好的辦法前，這種手段還是很有效的，所以，今年秋季秸稈禁燒一定要按照我們方案兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，不搞狼來了狼來了那一套，秋季秸稈禁燒結(jié)束后鄉(xiāng)要對(duì)全年的秸稈禁燒工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。堅(jiān)決按照文件制度落實(shí)獎(jiǎng)罰。
(八)強(qiáng)化督查。鄉(xiāng)成立三個(gè)督查組，對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行晝夜督查，每天對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)站隊(duì)。第一次督查定于9月26日，對(duì)宣傳情況進(jìn)行督查，主要對(duì)各村委是否召開了會(huì)議，是否懸掛了禁燒指揮部的橫幅，每個(gè)自然村是否張貼禁燒標(biāo)語，每戶是否發(fā)放了禁燒宣傳彩頁，應(yīng)急分隊(duì)是否進(jìn)行了培訓(xùn)到崗，包村干部是否到村，是否在學(xué)校召開了禁燒專題教育講座，鄉(xiāng)要將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，好的表揚(yáng)，差的不但批評(píng)而且還要罰款。從9月27日起，每天一小督查，三天一大督查一通報(bào)，重點(diǎn)督查禁燒開展情況、包村干部到村情況和應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員通訊暢通情況和快速出擊能力，要嚴(yán)格按照方案，對(duì)著火村委的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究和獎(jiǎng)罰。
今年的秸稈禁燒比任何一年都嚴(yán)峻，要求比任何一年都高，處罰比任何一年都嚴(yán)，黨委、政府對(duì)秸稈禁燒態(tài)度是明朗的，決心是堅(jiān)定的，大家必須保持清醒的頭腦，拿出過硬的辦法和措施，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想和僥幸心理，周密部署，統(tǒng)籌安排，以扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打勝秋季秸稈禁燒這一硬仗打仗和持久仗，確保“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
這次全市三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議的主要任務(wù)是，正確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，采取有力措施，努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利，為全年糧食豐產(chǎn)豐收、農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委劉玉祥書記和市政府陳偉市長對(duì)全市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的重要批示;與會(huì)人員參觀了市中區(qū)三夏防火演練、小麥秸稈轉(zhuǎn)化、農(nóng)機(jī)具檢修等現(xiàn)場，希望大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，講四點(diǎn)意見。
一、正確分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的緊迫感、責(zé)任感
三夏是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要、十分繁忙的季節(jié)，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民增收大局。秸稈禁燒是三夏生產(chǎn)中非常重要的一環(huán)，也是三夏工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年的三夏生產(chǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待和處理當(dāng)前面臨的困難和問題。分析今年我市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作形勢(shì)，主要有以下“四個(gè)有利”因素和“四個(gè)不利”因素。四個(gè)有利因素：一是小麥生長后期天氣較好，田間管理到位。今年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了百年一遇的特大干旱，麥田最大受旱面積一度達(dá)到195.4萬畝。各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的總體部署和要求，精心組織，強(qiáng)化措施，全面發(fā)動(dòng)，積極作為，奪取了抗旱的重大勝利。全市累計(jì)澆水面積504.8萬畝次，灌溉條件好的地方，小麥長勢(shì)略好于上年。目前，全市陽光充沛，氣溫較為適宜，對(duì)小麥籽粒灌漿十分有利。從當(dāng)前穗粒結(jié)構(gòu)分析，今年全市夏糧生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期。二是扶持政策有力，群眾生產(chǎn)積極性較高。中央和省、市黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)工作和糧食生產(chǎn)，先后出臺(tái)了一系列支持抗旱救災(zāi)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策和措施。今年，中央用于“三農(nóng)”的投入高達(dá)9884.5億元，增加1304.8億元;我市市級(jí)財(cái)政安排支農(nóng)項(xiàng)目資金2.48億元，增長82.2%，大大提高了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。三是糧油價(jià)格上升，農(nóng)民收入水平提高。5月份，我市小麥、玉米、花生、大豆市場價(jià)格(每斤分別為1.12元、1.1元、6.0元、2.5元)比去年同期分別上漲3.7%、8.91%、20%和25%。一季度，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2184元，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值17.04億元，同比分別增長19.3%和4.1%。四是秸稈禁燒工作力度大，基本建立防火體系。經(jīng)過近幾年各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，我市基本建立了全方位立體式的三夏秸稈禁燒防火體系，采取過硬措施，有效防止了面上焚燒秸稈的現(xiàn)象。同時(shí)，通過抓秸稈禁燒工作，有效防止了空氣污染，有力保護(hù)了土壤。四個(gè)不利因素：一是小麥倒伏早衰隱患和病蟲害威脅較大。由于前期干旱，加之部分麥田群體大，根系發(fā)育不好，個(gè)別麥田出現(xiàn)點(diǎn)片死苗現(xiàn)象，后期出現(xiàn)倒伏、早衰的危險(xiǎn)加大。小麥早期病害相對(duì)較輕，但麥蚜等蟲害發(fā)生較重，后期降雨還會(huì)加重病害發(fā)生，防控任務(wù)較為艱巨。二是天氣變化等不可預(yù)見因素較多。麥?zhǔn)掌陂g天氣不穩(wěn)定，遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的機(jī)率較大，對(duì)奪取豐收造成潛在威脅。三是農(nóng)資價(jià)格居高不下。5月份，我市碳酸氫銨、尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥、地膜、棚膜市場價(jià)格，分別比去年同期上漲了10.77%、25.88%、7.65%、32%、4.62%和6.15%。4月份，汽油、柴油價(jià)格每噸分別提高500元和400元，油價(jià)再次上調(diào)帶動(dòng)了機(jī)收機(jī)耕機(jī)播、運(yùn)輸、澆水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。四是秸稈禁燒任務(wù)艱巨。三夏期間，氣溫一般較高，加之一些干部特別是有的負(fù)責(zé)同志對(duì)秸稈禁燒工作重視程度不夠，部分群眾的秸稈禁燒意識(shí)不強(qiáng)，秸稈禁燒形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增加。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)打好三夏生產(chǎn)工作硬仗
當(dāng)前距小麥大面積收獲還有十天左右的時(shí)間，各級(jí)各有關(guān)部門要集中精力抓好三夏生產(chǎn)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保今年三夏生產(chǎn)取得全面勝利。
(一)加快小麥搶收脫進(jìn)度，努力提高機(jī)械化收獲質(zhì)量。一要及早做好三夏生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。要廣泛宣傳今年三夏面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾搞好三夏工作的熱情。要及時(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，儲(chǔ)備農(nóng)忙作業(yè)中機(jī)械用油，確保全市投入三夏生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持良好的作業(yè)狀態(tài)。要搞好種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資組織供應(yīng)，加強(qiáng)市場經(jīng)營秩序整頓，對(duì)三夏生產(chǎn)必需的物資逐項(xiàng)檢查落實(shí)，確保不誤農(nóng)時(shí)。要及早制定夏收出現(xiàn)連陰雨等特殊天氣下的三夏生產(chǎn)預(yù)案，做好防汛抗旱等應(yīng)急防范措施的準(zhǔn)備。二要切實(shí)加強(qiáng)麥田后期管理。各地要針對(duì)當(dāng)?shù)匦←満笃诓∠x害情況，抓好“一噴三防”等關(guān)鍵措施的落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民開展以增粒重、防病蟲為中心的田間管理。要高度重視小麥高產(chǎn)創(chuàng)建，對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范方要統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一一噴三防，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，使之成為后期麥田管理的示范區(qū)、樣板區(qū)。三要切實(shí)組織好小麥搶收會(huì)戰(zhàn)。確保全市小麥顆粒歸倉，組織好機(jī)收作業(yè)是關(guān)鍵。今年三夏，我市約需小麥?zhǔn)斋@機(jī)6500臺(tái)，目前全市保有量為4700臺(tái)，仍有近2000臺(tái)的缺口。為此，要加大引機(jī)工作力度,切實(shí)抓好引、派機(jī)協(xié)議的跟蹤落實(shí), 確保引進(jìn)的外地機(jī)械按時(shí)足量到位，我市外出跨區(qū)作業(yè)機(jī)械按時(shí)全部返回，力爭全市小麥機(jī)收率和秸稈粉碎還田率分別達(dá)到96%以上。“蠶老一時(shí)，麥?zhǔn)煲簧?rdquo;。各級(jí)要針對(duì)小麥?zhǔn)斋@時(shí)間相對(duì)集中的實(shí)際，強(qiáng)化市內(nèi)收獲機(jī)械的組織調(diào)度，突擊搶收搶種，切實(shí)做到小麥成熟一塊，搶收一塊，搶種一塊。要積極開展小麥?zhǔn)斋@—秸稈還田—玉米直播“一條龍”作業(yè)和訂單作業(yè)、合同作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?。四要全面推進(jìn)秸稈粉碎還田。要大力普及小麥低留茬收獲和秸稈粉碎還田技術(shù)，全面禁止未安裝秸稈切碎還田裝置的小麥?zhǔn)斋@機(jī)進(jìn)地作業(yè)，麥茬高度要控制在10厘米以下，切實(shí)擴(kuò)大秸稈還田面積。同時(shí)，要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊“車匪路霸”等不法行為，開通農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”，維護(hù)我市三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序。
(二)著力搞好夏種夏管工作，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為“三農(nóng)”工作的主線，利用三夏茬口調(diào)整的時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩大基地、四化進(jìn)程”建設(shè)，大力發(fā)展高質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)。一要高質(zhì)量搞好夏種夏管。要及時(shí)調(diào)劑種源和農(nóng)用生產(chǎn)物資，因地制宜，突出特色，搞好規(guī)劃布局，不失時(shí)機(jī)地抓好夏種、夏管工作。要大力推廣玉米“一增四改”(增加種植密度，改種耐密型品種，改套種為直播，改粗放用肥為配方施肥，改人工種植為機(jī)械化作業(yè))技術(shù)和玉米標(biāo)準(zhǔn)化直播技術(shù)，力爭做到細(xì)管、巧管，確保苗齊、苗勻、苗壯。要適時(shí)推廣糧油、糧菜等立體種植模式，擴(kuò)種高油、高蛋白、可加工優(yōu)質(zhì)油料品種，高效經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)專用訂單玉米，搞好新品種、新技術(shù)示范推廣。二要進(jìn)一步抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。去年，我市小麥?zhǔn)€方最高畝產(chǎn)量765.01公斤，位居全省第一;玉米十畝方最高畝產(chǎn)量979.12公斤，位居全省前列。今年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作，全國共安排50個(gè)縣，我省4個(gè)縣，滕州市被列為試點(diǎn)縣。各地要繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為提高糧食單產(chǎn)的重要抓手，大力實(shí)施玉米“十百千萬”示范工程。要扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整區(qū)(市)高產(chǎn)創(chuàng)建工作，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。三要加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。近期，市里將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》，市財(cái)政也列出了專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持。各級(jí)要按照國務(wù)院和省、市的部署，在三夏生產(chǎn)中貫穿深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加快馬鈴薯、石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，進(jìn)一步提高高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的比重，確保今年全市新增高效農(nóng)業(yè)15萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝，推動(dòng)全市“菜籃子”工程建設(shè)再上新水平。四要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。在前不久召開的全市加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作會(huì)議上，市委、市政府對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)進(jìn)行了全面部署，各級(jí)一定要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。特別是當(dāng)前，一是要抓好小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼工作，確保把4750余萬元補(bǔ)貼資金及時(shí)落實(shí)到位。要扎實(shí)做好小麥良種繁育田的去雜去劣，留足留好良種，確保秋種需要。要嚴(yán)格玉米、水稻種植面積核定，于9月15日前將補(bǔ)貼資金通過“一本通”直接發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要落實(shí)好全市3400萬元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，強(qiáng)化供貨監(jiān)管，保證補(bǔ)貼的三夏作業(yè)機(jī)械及時(shí)發(fā)放。三是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在夏收夏種的同時(shí)做好玉米投保面積的落實(shí)，確保在玉米集中投保期即7月15日前完成承保工作。
(三)采取有效措施確保安全度汛，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。防汛工作事關(guān)全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局。從當(dāng)前情況看，今年我市的防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要有以下幾個(gè)原因。一是有的水庫、河道存在隱患較多，泵站、田間排水溝系老化、損毀嚴(yán)重，部分小(二)型水庫不能滿足要求，極易出現(xiàn)安全隱患;二是防汛倉庫亟待修繕，料物有效存放時(shí)間變短;三是由于近年來私采鐵礦現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致部分河道上游礦渣排入河道，大大縮小了河道行洪斷面，汛期遭遇強(qiáng)降雨時(shí)，洪水大量溢出河堤，造成沿岸人為的洪澇災(zāi)害。因此，各級(jí)必須從思想上高度重視，立足于防早汛、防大汛、抗大洪，早部署、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，爭取防汛工作的主動(dòng)權(quán)，確保全市安全度汛。一要進(jìn)一步落實(shí)水庫防汛責(zé)任制。對(duì)小型水庫，特別是對(duì)小(二)型水庫和塘壩逐個(gè)落實(shí)責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕防汛責(zé)任人只掛名不履行職責(zé)的現(xiàn)象。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門和工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的巡查監(jiān)管和安全觀測(cè),做到險(xiǎn)情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要對(duì)防洪安全度汛工程進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查河道清障工作，爭取不漏一庫一壩、一河一溝，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。二要抓緊完善各類防汛預(yù)案。要根據(jù)工作需要健全完善各類預(yù)案，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練,提高預(yù)案的可操作性。要對(duì)臨河的礦區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)、居民集中居住區(qū)等重點(diǎn)部位,預(yù)先制定詳細(xì)的防護(hù)措施,實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)。要制訂和完善山洪災(zāi)害的防、撤、救預(yù)案,落實(shí)群策群防的各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止人員傷亡事故的發(fā)生。各級(jí)防辦要對(duì)全市雨情、汛情遙測(cè)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等設(shè)施及早進(jìn)行調(diào)試維護(hù),為今年的防汛調(diào)度工作提供可靠的技術(shù)保障。三要不斷提高防汛搶險(xiǎn)能力。各級(jí)要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。要明確防汛任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、沖得上、防得住、打得贏。要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備更新調(diào)整各種防汛物資,并對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、運(yùn)輸線路周密計(jì)劃,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、運(yùn)得到、用得上。
三、采取更加有力措施，堅(jiān)持不懈地抓好秸稈禁燒工作
秸稈禁燒工作既是一個(gè)環(huán)保問題，也是一個(gè)社會(huì)問題，農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象給全市人民的生產(chǎn)生活和環(huán)保工作帶來較大影響。今年，市委、市政府提出了創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)，秸稈禁燒工作更不能出問題。各級(jí)一定要堅(jiān)定信心和決心，持之以恒、堅(jiān)持不懈地把秸稈禁燒工作抓緊抓實(shí)抓好。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制。各級(jí)黨政特別是區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用工作作為事關(guān)民生、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大事、要事來抓。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署檢查督導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力靠上抓，基層干部要盡責(zé)盡力，努力把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、不留空檔。目前，市公安局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等部門已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于麥?zhǔn)瞻踩徒斩捊麩耐ǜ妗罚骷?jí)要充分利用各種新聞媒體，廣泛開展秸稈禁燒宣傳教育工作，使廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒工作的重要性，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，人人明白。要堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)秸稈禁燒安全責(zé)任制，實(shí)行火情日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各級(jí)要采取區(qū)(市)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包戶、戶包地塊的辦法，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市里成立秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，分別由市委、市人大、市政府、市政協(xié)等有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，并從市直農(nóng)口部門和市直有關(guān)部門抽調(diào)人員參加，負(fù)責(zé)各區(qū)(市)三夏秸稈禁燒工作的督導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，建立工作長效機(jī)制，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。
(二)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)秸稈禁燒措施。既要突出抓好城市郊區(qū)、景區(qū)及主要道路兩側(cè)的秸稈禁燒，又要全面抓好所有麥田的秸稈禁燒工作，切實(shí)做到嚴(yán)防死守，看住盯牢，并加大秸稈禁燒工作的督查力度和密度，嚴(yán)防火情發(fā)生。對(duì)于收儲(chǔ)將要利用的秸稈，要選擇合適地點(diǎn)安全存放，禁止在田間地頭、溝渠及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路和生產(chǎn)路兩側(cè)堆放秸稈。各級(jí)黨委政府要加大對(duì)秸稈禁燒工作的通報(bào)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)火情的，要進(jìn)行通報(bào)曝光。要加大懲戒力度，對(duì)發(fā)生焚燒麥茬和秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)故意縱火，構(gòu)成犯罪者，依法追究其刑事責(zé)任。
(三)要加快推進(jìn)秸稈綜合利用步伐。要全面貫徹市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見》(棗政辦發(fā)[2010]34號(hào))精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要鼓勵(lì)多途徑探索、多形式開發(fā)、多渠道利用，讓農(nóng)民在秸稈綜合利用中增收，生態(tài)在綜合利用中改善。要加大秸稈直接還田、栽培食用菌、秸稈沼氣示范村戶、秸稈氣化、秸稈生物反應(yīng)堆等先進(jìn)技術(shù)的推廣力度，最大限度地轉(zhuǎn)化秸稈，使其變廢為寶，達(dá)到“治本”的目的。要篩選部分秸稈綜合利用項(xiàng)目，集中資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程，逐步帶動(dòng)全市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善扶持政策，建立政府引導(dǎo)、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)秸稈禁燒工作做得好、秸稈還田綜合利用成效突出的區(qū)(市)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新發(fā)展且有一定規(guī)模的秸稈綜合利用項(xiàng)目，給予一定的資金扶持。各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配套資金，著力抓好面上的秸稈禁燒和綜合利用工作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作的全面勝利
三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作面廣量大，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全市各級(jí)各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，密切配合，集中時(shí)間、人員和精力，全力以赴抓緊抓好。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)工作的季節(jié)性、時(shí)間性很強(qiáng)，暴雨和洪水具有突發(fā)性。因此，對(duì)三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，各級(jí)要在夏收全面開始和汛期到來之前，盡快落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前安排、及早動(dòng)手，爭取時(shí)間上的主動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，積極組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三夏工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任分工，每項(xiàng)任務(wù)都逐一落實(shí)到部門，責(zé)任到人，建立分工協(xié)作、職責(zé)明確、層層推進(jìn)的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。
二是要搞好分類指導(dǎo)。要圍繞三夏生產(chǎn)收種管、秸稈禁燒疏與堵和防汛度汛三大任務(wù)，通過各種形式，實(shí)行分類指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員要深入田間地頭，幫助群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)把工作抓細(xì)、抓實(shí)。力求通過扎實(shí)細(xì)致的工作，確保三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的圓滿完成。對(duì)于防汛工作，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)陣以待，無論是開展防汛檢查、落實(shí)防汛責(zé)任制、制定防汛工作方案，還是落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，都要把各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)，確保萬無一失。
三是要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)市里的各項(xiàng)安排部署，不能以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，要根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案和工作措施，真正把市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。市委、市政府三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，要按照分工盡快下去、開展工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)、公安、消防、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、水利(務(wù))、農(nóng)業(yè)開發(fā)、財(cái)政、金融、供銷、石油、供電、氣象、宣傳等有關(guān)部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把支持三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
同志們，做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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