消防專題會議上的講話
消防安全工作事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，做好消防安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的消防專題會議上的講話，僅供參考。
消防專題會議上的講話(一)：
同志們
市長和書記專門聽取了會議準(zhǔn)備情況的工作匯報，這次會議是市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前。并就開好這次會議切實做好全市社會主義新農(nóng)村消防工作提出了明確意見。多年來，省消防總隊對市消防工作始終給予了高度重視和關(guān)注。今天，省消防總隊防火部部長趙新文大校和苗樹堂大校一行親臨會議，并將做重要講話，希望與會同志認(rèn)真抓好落實。今天會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的實施意見》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》兩個文件精神，總結(jié)交流公主嶺市農(nóng)村消防工作先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高全市抗御火災(zāi)的能力，構(gòu)筑城鄉(xiāng)消防平安防控體系，加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村消防工作深入發(fā)展，確保完成年初市政府與各縣(市)區(qū)簽訂的消防工作責(zé)任書中農(nóng)村消防工作硬性任務(wù)。
實地觀賞了八屋鎮(zhèn)、秦家屯鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)情況，上午。大房身村義務(wù)消防隊運(yùn)行情況，實際檢驗了滅火演練效果。剛才，大家觀看了公主嶺市農(nóng)村消防工作紀(jì)實專題片，聽取了公主嶺市政府、范家屯鎮(zhèn)政府、八家子村的經(jīng)驗介紹，很受啟發(fā)，留下深刻印象。公主嶺市政府在財政十分緊張的情況下，投入700多萬元資金用于改善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市農(nóng)村消防工作樹立了典范。公主嶺市在堅持農(nóng)村消防工作科學(xué)發(fā)展、落實消防責(zé)任體系和建立長效機(jī)制等方面的做法，非常值得全市學(xué)習(xí)和借鑒。借此機(jī)會，代表市人民政府強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、切實增強(qiáng)做好農(nóng)村消防平安工作重大意義的認(rèn)識，高度重視。
農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。認(rèn)真做好社會主義新農(nóng)村消防平安工作，農(nóng)村消防平安是整個公共平安體系的重要組成局部。既是保證農(nóng)村廣大群眾生命財富平安和切身利益的重要內(nèi)容，也是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的重要舉措。近幾年來，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作十分重視，連續(xù)下發(fā)了多個文件，農(nóng)村消防平安工作受到前所未有的關(guān)注。2006年，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的實施意見》2007年，國務(wù)院七部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》兩個意見”都對加強(qiáng)農(nóng)村消防工作做出了戰(zhàn)略安排，提出了明確意見。修訂后的中華人民共和國消防法》中明確規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，城鄉(xiāng)消防平安布局不符合消防平安要求的應(yīng)當(dāng)調(diào)整完善;公共消防設(shè)施、消防裝備缺乏或不適應(yīng)實際需要的應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造”可以說，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，著力提高防范火災(zāi)的能力和水平，已經(jīng)成為當(dāng)前廣大農(nóng)村的一項緊迫任務(wù)。為了全面落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略安排，加快推進(jìn)我市農(nóng)村消防工作上新臺階，市政府在近幾年內(nèi)相繼下發(fā)了農(nóng)村消防平安管理方法》和《關(guān)于加強(qiáng)專職消防隊伍和消防水源建設(shè)的通知》等多個文件，對新農(nóng)村消防平安工作進(jìn)行布置和推動。
市的消防工作措施是有力的工作也是扎實有效的鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村消防工作方面都取得了積極效果。市已連續(xù)十年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故，從全市消防工作的總體情況看?；緢猿至讼佬蝿莸姆€(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)明了良好的消防平安環(huán)境。但我也清醒地看到目前我市農(nóng)村消防工作仍明顯滯后于城市，滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。主要表示在農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重缺乏，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，防火平安條件較差，人民群眾抗御火災(zāi)能力不強(qiáng)，特別是市農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢頭還沒有從根本上得到遏制等。據(jù)統(tǒng)計，截止6月末，全市共發(fā)生火災(zāi)2661起，死9人，燒毀建筑14000平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失310萬元。與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升了179.5%死亡人數(shù)上升了40%受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失上升了146.2%其中農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生1996起，死亡6人，分別占火災(zāi)總數(shù)的75%和死亡人數(shù)的67%
水火無情、人命關(guān)天”農(nóng)村消防平安直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的生命財富平安，俗話說。一旦發(fā)生重、特大惡性火災(zāi)事故，不只直接給農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活帶來損失，還會給受災(zāi)群眾造成難以彌補(bǔ)的痛苦，甚至可能造成因災(zāi)而返貧。因此，加快新農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)已刻不容緩，這既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。因此，必需站在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的高度，依照上級要求和相關(guān)法律規(guī)定，用更高的規(guī)范、更大的力度推進(jìn)農(nóng)村消防工作，著力解決好農(nóng)村消防平安方面存在突出問題，全面改善農(nóng)村消防條件，推動農(nóng)村消防工作又好又快發(fā)展。
二、進(jìn)一步提升農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，打牢基礎(chǔ)。
影響大，農(nóng)村消防工作涉及諸多方面。涉及面廣。從當(dāng)前全市農(nóng)村消防工作的總體情況看，責(zé)任不落實、設(shè)施滯后、經(jīng)費(fèi)缺乏、隊伍單薄、群眾消防意識不強(qiáng)已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的突出問題。省政府與市政府簽訂的2009年消防工作責(zé)任書》中明確要求：今年農(nóng)村要有50%鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到一鎮(zhèn)一站一車”一村一隊一泵”目標(biāo)。今年市政府與各縣(市)區(qū)政府簽訂的2009年消防工作責(zé)任書》中也就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確，這些都是硬性”指標(biāo)，必需要完成。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好七個方面的工作：
(一)認(rèn)真落實消防工作責(zé)任。做好農(nóng)村消防工作。用力氣。主要領(lǐng)導(dǎo)對消防平安工作要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自管，親自參與。各縣(市)區(qū)政府要逐級建立健全農(nóng)村消防平安責(zé)任制，通過自上而下簽訂工作責(zé)任狀，把農(nóng)村消防工作任務(wù)逐級落實到基層，防止出現(xiàn)消防工作越到基層越?jīng)]有人管的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作為黨委、政府的一項重要職責(zé)，健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，細(xì)化工作措施，重視長效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化督促檢查，特別要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真落實消防平安主體責(zé)任，加強(qiáng)員工消防平安宣傳教育和培訓(xùn)。各公安基層派出所要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將農(nóng)村消防工作融入警務(wù)工作中，開展防火檢查，履行監(jiān)督職責(zé)，尤其要擔(dān)當(dāng)起消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。各村要整合綜治、計生、義務(wù)護(hù)村隊等幾支隊伍的資源，加強(qiáng)消防宣傳、勸導(dǎo)、巡查工作，切實從根本上解決農(nóng)村消防平安責(zé)任不落實問題。
(二)加大農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入。今年。投入200多萬元資金購置21輛消防車為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成建制配發(fā)，又籌措近200萬元資金依托各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧庫改造專職消防站。這些資金對公主嶺市來說也不是個小數(shù)字，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，難辦的事也辦成了公主嶺去年財政收入大約6個億元，人口105萬人，財政供養(yǎng)人口3萬多，人均財力不比其它縣(市)高。相信，各縣(市)區(qū)在農(nóng)村消防工作上，只要抬抬手、努努力，同樣也能做到一定要算好平安投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這筆賬，把人民群眾的生命財富平安看得高于一切，防患于未然。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防力量建設(shè)，特別是應(yīng)急搶險救援能力建設(shè)，專項解決公安消防隊?wèi)?yīng)急搶險救援裝備和站舍、設(shè)施建設(shè)等保證性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各級財政要真正將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，切實加大消防經(jīng)費(fèi)保證力度，確保消防經(jīng)費(fèi)按時撥付到位，為消防部隊建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村消防規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣(市)區(qū)政府要在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃時同步編制消防規(guī)劃。必需夯實打牢。要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，著力提升農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)水平，使之形成以中心鎮(zhèn)為核心，以一般鎮(zhèn)和中心村為基點(diǎn)的農(nóng)村公共消防設(shè)施體系。
(四)加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災(zāi)隱患的整治力度。目前。農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)，必需在預(yù)防上狠下工夫。要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆場所和小工廠、小企業(yè)等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位進(jìn)行依法消防平安檢查，督促業(yè)主和農(nóng)戶開展消防平安自查，完全整治“三合一”場所、城中村”火災(zāi)隱患。重點(diǎn)解決農(nóng)村防火條件差、建筑耐火等級低、柴草垛堆放不合理、疏散通道不暢通、消防供水缺乏等突出問題。
(五)提高廣大農(nóng)民群眾的消防平安意識。各縣(市)區(qū)要認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村消防平安形勢。把工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的消防平安意識上。一是開展好農(nóng)村消防平安知識的普及。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹《消防法》積極開展消防平安知識教育。充分利用村屯的道路、村民活動中心等公眾場所，以制作墻畫、出黑板報、懸掛或粘貼消防宣傳標(biāo)語以及發(fā)放宣傳資料等方式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳消防方面的法律法規(guī)，普及防火、滅火和逃生自救知識。要結(jié)合重大節(jié)日、普法教育、文化下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動，廣泛開展貼近農(nóng)村實際、貼近農(nóng)民生活的消防宣傳教育，大力培養(yǎng)有消防管理能力的農(nóng)村干部隊伍和懂消防知識的新型農(nóng)民，切實提高廣大村民的消防平安意識和自防自救能力。二是要開展好農(nóng)村消防宣傳教育。要充分利用“學(xué)校”和“集市”兩個消防宣傳陣地，以村屯、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)為平臺，將消防平安融入德育教育之中，定期進(jìn)行消防平安教育。要把消防平安教育納入日常教學(xué)內(nèi)容中，組織師生進(jìn)行逃生自救訓(xùn)練，學(xué)校開展消防專刊、黑板報評比等活動，形成“一個孩子帶動一個家庭”人人講安全、戶戶懂消防知識的濃厚氛圍。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)對商店、電子游戲室、餐館、家庭式小作坊等經(jīng)營場所業(yè)主和從業(yè)人員的宣傳教育，使他掌握平安用火、用電、用油的基本知識和疏散、逃生的基本技能。
(六)要切實抓好農(nóng)村消防隊伍建設(shè)。要依托縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會、公安派出所、治安聯(lián)防和預(yù)備役等力量。以行政村群眾義務(wù)消防隊為補(bǔ)充的農(nóng)村消防防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。公安消防部隊要加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府專職消防隊和行政村義務(wù)消防隊人員的教育和培訓(xùn)，努力提高其滅火救援戰(zhàn)術(shù)水平。要充分利用現(xiàn)有資源，建立村村聯(lián)防、片區(qū)協(xié)同的農(nóng)村滅火救援機(jī)制，一旦農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)及其他災(zāi)害事故，能夠及時聯(lián)動處置，最大限度地減少財富損失。同時，各縣(市)區(qū)要加快政府專職消防隊建設(shè)步伐，9月上旬，力爭完成市政府要求的50%鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到一鎮(zhèn)一站一車”和“一村一隊一泵”目標(biāo)，不按時完成任務(wù)的地方，一旦發(fā)生較大火災(zāi)事故，就要嚴(yán)格問責(zé)火災(zāi)事故所在地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(七)認(rèn)真貫徹落實《2009年消防工作責(zé)任書》近期。對上半年各縣(市)區(qū)《2009年消防工作責(zé)任書》落實情況進(jìn)行專項督查。各縣(市)區(qū)要加大工作力度，對責(zé)任書中的各項指標(biāo)要逐項推進(jìn)、必需完成。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，狠抓落實。梨樹和伊通兩地的專職消防隊伍建設(shè)要加快進(jìn)度，盡早落實，不能拖全市后腿。
三、全力確保農(nóng)村消防平安各項工作的落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮政府在消防工作中的龍頭作用，農(nóng)村消防工作關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)健康發(fā)展、關(guān)系百姓的安居樂業(yè)。各縣(市)區(qū)政府要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)上下功夫，用力氣。
(一)要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)要把農(nóng)村消防平安工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保人民群眾生命財富平安的大事來抓。組織研究涉及消防工作的重大問題，提出工作要求。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防工作中存在困難和問題。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)和農(nóng)村工作的特點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳等職能，推動農(nóng)村消防工作的開展。各級公安機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)公主嶺市公安局的做法，把農(nóng)村消防工作列入重要議事日程，對涉及消防方面的重大問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動工作落實。各級公安消防部門要充分發(fā)揮專業(yè)特長和工作優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，及時向當(dāng)?shù)卣畢R報外地危險災(zāi)害評估結(jié)果、消防執(zhí)勤車輛裝備和城鄉(xiāng)消防水源等基本情況，為屬地政府當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)、做好協(xié)調(diào)、抓好督查。要加強(qiáng)對農(nóng)村消防平安重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查，確保重點(diǎn)單位消除隱患、萬無一失。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所消防工作的指導(dǎo)，會同規(guī)劃部門組織開展好消防規(guī)劃的審查工作，穩(wěn)步夯實農(nóng)村消防平安的基礎(chǔ)。
(二)要努力營造良好的消防平安社會氛圍。各縣(市)區(qū)要以消防宣傳“五進(jìn)”為載體。集中力量掀起聲勢浩大的消防宣傳教育高潮，廣泛宣傳消防部隊舍己救人、無私奉獻(xiàn)精神，宣傳普及消防平安和應(yīng)急知識，真正做到廣播有聲音、電視有影像、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄，全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救知識。對消防平安重點(diǎn)單位要普遍開展一次消防平安責(zé)任人、管理人、專兼職消防管理人員教育培訓(xùn)，積極營造人人了解消防、人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)明條件。
(三)要嚴(yán)格監(jiān)督考評和責(zé)任追究。各級政府要將農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)內(nèi)容。把消防平安工作任務(wù)完成情況納入各級政府及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核范圍，與績效考核掛鉤，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項社會事業(yè)發(fā)展指標(biāo)同制定、同部署、同檢查、同考核，建立起農(nóng)村消防工作監(jiān)督、考評、問責(zé)機(jī)制。年終要進(jìn)行一次考評，考評結(jié)果要進(jìn)行通報，好的褒揚(yáng)、慢的督促。對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實，工作不到位，造成重大火災(zāi)事故并負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保農(nóng)村消防工作扎實推進(jìn)。
四、確保國慶期間平安穩(wěn)定，全力以赴。
消防安保任務(wù)異常繁重，今年。國將舉行一系列慶祝國慶60周年活動，這是國政治生活中的一件大事，也是擺在各級黨委和政府面前的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。因此，要切實提高做好國慶消防平安工作重要性的認(rèn)識，做到提前謀劃、及早安排、確保萬無一失。
(一)要確保消防形勢穩(wěn)定。近期。督促各單位開展消防平安自查自改。要集中警力，對消防平安重點(diǎn)單位特別是人員密集場所、易燃易爆單位進(jìn)行全面檢查。指導(dǎo)公安派出所對轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查消防平安工作責(zé)任制落實情況、消防平安檢查及巡查情況、火災(zāi)隱患整改情況、消防設(shè)施器材維護(hù)頤養(yǎng)情況、疏散通道和平安入口疏通情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況等。要做到工作不留死角，不留隱患，不留遺憾。
(二)要確保不發(fā)生群死群傷火災(zāi)。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)深入開展好高層地下建筑火災(zāi)隱患排查整治和公眾聚集場所易燃可燃資料裝修專項整治行動。要堅決依法督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，跟蹤問效，一抓到底。這一點(diǎn)上，要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，沒有軟環(huán)境。要督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位依照公安部61號令要求，做到消防平安責(zé)任制落實，消防平安重點(diǎn)部位防火措施落實，防火巡查、防火檢查落實，建筑消防設(shè)施和滅火器材檢查維修頤養(yǎng)落實，火災(zāi)隱患整改落實，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案落實”要建立“平安自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”單位消防平安管理機(jī)制。對已被掛牌督辦的5家重大火災(zāi)隱患單位，要堅決督促隱患單位落實整改責(zé)任、時限和措施，7月底必需按時整改完畢。對人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所存在重大火災(zāi)隱患，整改期間不能保證平安的要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格違法投入使用的建筑物，也要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。
(三)要確保消防系統(tǒng)反映迅速有效。各縣(市)區(qū)要按照“訓(xùn)戰(zhàn)一體化”要求。逐一對人員密集場所、易燃易爆單位等重點(diǎn)要害部位開展“六熟悉”掌握水源、道路等情況，修訂完善滅火救援預(yù)案，逐一進(jìn)行實地、實戰(zhàn)、實裝演練。要強(qiáng)化技能訓(xùn)練，加強(qiáng)車輛裝備維護(hù)頤養(yǎng)，發(fā)揮器材裝備的最大效能，實現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合。要完善戰(zhàn)勤保證體系，全面維護(hù)頤養(yǎng)好車輛裝備器材，貯藏足夠的滅火藥劑和救援物資，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上切實做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。要針對轄區(qū)重大危險源、重點(diǎn)單位、要害部位，依照最大最難的規(guī)范、最有利最復(fù)雜的情況修訂完善各類預(yù)案，細(xì)化災(zāi)情設(shè)定、戰(zhàn)斗編成、組織指揮、處置順序等各個環(huán)節(jié)，明確各級各類預(yù)案啟動時機(jī)、權(quán)限、方法，做到精確有效，貼近實戰(zhàn)。一旦發(fā)生問題，能快速反應(yīng)、迅速出動，及時有效地處置。
保一方平安，同志們做好消防平安工作。各級政府的神圣使命和義不容辭的職責(zé)。使命高于一切，責(zé)任重于泰山。一定要以務(wù)實的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，扎扎實實的做好消防平安工作，為實現(xiàn)我市“一個鞏固，兩個領(lǐng)先”目標(biāo)營造一個安全的生產(chǎn)生活環(huán)境!
消防專題會議上的講話(二)：
同志們：
一、要認(rèn)清當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感
應(yīng)該說，我區(qū)近年來的消防安全總體保持平穩(wěn)，有效遏制了重特大和群死群傷火災(zāi)事故，取得了可喜的成績。但“5.3”火災(zāi)事故為我們敲響了警鐘，消防形勢不容樂觀，必須時刻保持高度的警惕。一是火災(zāi)隱患亟待消除。經(jīng)過多次排查和整治，消除了一些火災(zāi)隱患，有效降低了火災(zāi)事故的發(fā)生。但由于一些行業(yè)和單位消防基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，消防管理存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加上排查的不到位，整治的不徹底，一些危及公共安全的“老大難”火災(zāi)隱患還未得到根除。二是村組消防能力亟待增強(qiáng)。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防組織不健全，雖然建立了“一村一車一泵”農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)，但作用發(fā)揮的不夠明顯。三是群眾逃生自救能力亟待提高。一些群眾的防火意識淡薄，消防基本常識缺乏，逃生自救能力不強(qiáng)，一旦遇到火災(zāi)事故，造成人員傷亡的潛在威脅非常突出。四是社會單位責(zé)任意識亟待加強(qiáng)。一些社會單位消防法制觀念淡薄，主體責(zé)任意識不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全投入，為消防安全留下了事故隱患。特別是當(dāng)前已進(jìn)入工程建設(shè)期，外來打工人員越來越多，這些流動人口的防火意識差，自救能力弱，居住也比較集中，易造成火災(zāi)和群死群傷事故。
針對上述存在的問題和當(dāng)前嚴(yán)峻消防形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要深刻汲取火災(zāi)事故給我們帶來的血的教訓(xùn)，充分認(rèn)識做好消防工作的極端重要意義，牢牢繃緊消防安全這根弦，絕不能盲目樂觀、絕不能麻痹大意、絕不能松勁懈怠，迅速采取切實有力的措施，堅決把火災(zāi)事故多發(fā)的勢頭壓下來，堅決遏制群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、要立即組織開展火災(zāi)隱患專項排查整治行動，徹底消除各類火災(zāi)隱患
隱患不查，火災(zāi)難消;隱患不除，安全難保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位要按照“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的原則，自覺建立單位內(nèi)部的消防安全自檢自查機(jī)制，以查責(zé)任、查制度、查措施、查隱患為主要內(nèi)容，動員和組織各企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民開展全方位、多層次的消防檢查工作。當(dāng)前要突出以下幾項工作重點(diǎn)。一是要突出人員密集場所的檢查。消防部門要重點(diǎn)圍繞大型商場、集貿(mào)市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、居民小區(qū)和公共娛樂場所等人員密集的重點(diǎn)場所，老舊社區(qū)、建筑工地、地下工程、消防車道、疏散通道等重點(diǎn)部位，進(jìn)行一次全面深入的火災(zāi)隱患排查，最大限度地消滅火災(zāi)隱患。二是要加大建筑消防設(shè)施的檢查。消防部門要針對建筑消防設(shè)施故障、癱瘓以及擅自關(guān)停等問題實行持續(xù)的排查整治，推動單位落實建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，督促設(shè)有自動消防設(shè)施的單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。三是要加大建筑外保溫材料的檢查。消防、住建等部門要開展拉網(wǎng)式排查，徹底摸清使用易燃可燃外保溫材料的建筑底數(shù)，按已建、在建和擬建分別登記造冊，分類查處。對已投入使用的，要采取切實有效的措施進(jìn)行整改;對正在施工的，要督促拆除;對已經(jīng)審批同意尚未開工建設(shè)的，要重新申報審批。四是要加大建筑工地的檢查。消防、住建等部門要對所有建筑工地進(jìn)行全面檢查，明確工程項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場消防安全負(fù)總責(zé)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排民工住宿，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場違章動火、動電。五是要加大重點(diǎn)行業(yè)所屬部門的檢查。文體、教育、衛(wèi)生、糧食、民政等行業(yè)系統(tǒng)主管部門，要定期對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位進(jìn)行全面檢查，尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食儲存場所、物資集中場所等消防安全要害部位，要及時發(fā)現(xiàn)和消除各類火災(zāi)隱患。
對上述重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位排查出的火災(zāi)隱患，各責(zé)任部門務(wù)必本著對黨、對人民負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格落實責(zé)任人，明確整改時限，堅決依法督促整改。消防部門要依法查處各種違反消防法律法規(guī)的行為，依法督促整改火災(zāi)隱患。對于嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位、個人，該關(guān)停的關(guān)停、該重罰的重罰，該拘留的拘留，決不姑息遷就。
三、要全面做好農(nóng)村消防工作，努力控制重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生
春天風(fēng)大，空氣干燥，歷來是火災(zāi)事故的多發(fā)季節(jié)。特別是農(nóng)村建筑條件差，柴草垛等可燃物質(zhì)多，又遠(yuǎn)離城區(qū)消防隊，一旦發(fā)生火災(zāi)，局面很難控制。因此，要把消防工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，放在柴草垛、糧庫、敬老院、中小學(xué)校及幼兒園等重點(diǎn)部位。一方面，要擴(kuò)大鹿鄉(xiāng)、山河等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)消防車的應(yīng)急輻射半徑，充分發(fā)揮村級義務(wù)消防組織作用，確保農(nóng)村一旦發(fā)生火災(zāi)能夠得到及時撲救。另一方面，要督促本轄區(qū)的部門、單位及廣大居民群眾嚴(yán)格落實春季防火措施，抓好大風(fēng)天村屯火災(zāi)預(yù)防工作，嚴(yán)格執(zhí)行禁火規(guī)定，做到凡六級以上大風(fēng)天，一律禁止室外用火，防止發(fā)生連片火災(zāi)。對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體及重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，確?；馂?zāi)隱患徹底整改。深入落實農(nóng)村聯(lián)防責(zé)任制，組織成立護(hù)衛(wèi)隊、看護(hù)組，有組織、有計劃地開展經(jīng)常性的防火檢查、防火演練，晝夜巡視，嚴(yán)密看護(hù)。公安部門要充分發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，堅決遏制和打擊放火犯罪行為，最大限度地減少放火案件的發(fā)生。
四、要切實加強(qiáng)“四個能力”建設(shè)，努力提高社會單位消防水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照“提高檢查消除火災(zāi)隱患能力、提高組織撲救初起火災(zāi)能力、提高組織人員疏散逃生能力、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力”的要求，深入推進(jìn)社會單位“四個能力”建設(shè)，全面落實社會單位消防安全主體責(zé)任。要加強(qiáng)對公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場所和易燃易爆單位的分類指導(dǎo)，在深化“四個能力”建設(shè)上求突破、見實效。要以消防安全責(zé)任人、管理人和特殊崗位人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，使其熟練掌握“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真落實本單位、本崗位消防安全要求，充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)作用，鼓勵行業(yè)、系統(tǒng)開展達(dá)標(biāo)競賽活動，調(diào)動單位加強(qiáng)“四個能力”建設(shè)的積極性和主動性，特別是要注重提高公眾的自救意識和疏散逃生技能，最大限度減少人員傷亡。
五、要高度重視消防宣傳培訓(xùn)，提高全民消防安全意識
加強(qiáng)消防宣傳，提高全民消防意識和抗御火災(zāi)的能力，是保障消防安全的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要切實加大消防安全知識的宣傳密度和強(qiáng)度，把宣傳培訓(xùn)與其他工作同部署、同檢查、同落實。消防部門要進(jìn)一步深化消防宣傳“五進(jìn)”活動，針對當(dāng)前春季火災(zāi)易發(fā)的形勢，深入開展“全民消防、生命至上”的主題宣傳，大力普及消防安全常識，集中宣傳用火、用電、用油、用氣等常識，切實增強(qiáng)廣大群眾的安全意識，真正把宣傳培訓(xùn)工作做深、做細(xì)、做實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各責(zé)任部門要充分利用各種新聞媒體，不斷拓寬宣傳覆蓋面，采取發(fā)布公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災(zāi)警示片、發(fā)送警示短信、發(fā)放宣傳資料等形式，加大預(yù)防火災(zāi)的宣傳教育力度，提高公眾自防自救能力。
六、要嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任，切實增強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位消防安全自管自查自改能力
對消防安全工作要始終堅持屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為消防安全第一責(zé)任人，要對本單位、本區(qū)域的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要對本單位、本區(qū)域的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。無論是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，按照《消防工作責(zé)任書》的要求，狠抓各項消防工作的落實。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位特別是商場、賓館、餐飲場所、易燃易爆單位、公共娛樂場所要進(jìn)一步貫徹落實好公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》精神，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識，進(jìn)一步健全單位內(nèi)部的消防組織，完善各項消防安全管理制度，建立并落實單位法人代表負(fù)總責(zé)的逐級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，自覺做好單位內(nèi)部的消防工作，切實做到單位消防安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”。
在這里，要特別強(qiáng)調(diào)一下，在抓好消防安全的同時，也要注意生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”、“安全監(jiān)管責(zé)任年”活動的要求，扎實開展好隱患排查治理，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。安監(jiān)部門要以煤礦和非煤礦山等為重點(diǎn)，治理重大事故隱患;要突出危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、污染和中毒事故。交通、交警等部門要以長清公路為重點(diǎn)，加大道路黑車治理，嚴(yán)格查糾車輛嚴(yán)重違章行為，規(guī)范道路運(yùn)輸秩序。公安部門要繼續(xù)做好民爆器材的安全管理。天然氣公司要加強(qiáng)對燃?xì)廨斔凸艿赖恼喂芾恚瑖?yán)防燃?xì)庑孤?。衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步加大食品藥品的監(jiān)管和整治力度，確保人民群眾生命安全。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門都要針對本部門、本行業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真開展安全專項整治。同時，區(qū)應(yīng)急管理部門、各責(zé)任單位要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立健全“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急工作機(jī)制，切實提高應(yīng)對處置突發(fā)事故災(zāi)害的能力。
同志們，消防安全工作事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，確保全區(qū)消防形勢安全穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
消防專題會議上的講話(三)：
同志們：
今天，省政府召開全省消防工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院“6·27”電視電話會議和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》以及《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，回顧總結(jié)“十五”期間的消防工作，安排部署“十一五”和當(dāng)前一個時期的消防工作。剛才，省防火安全委員會副主任、省公安廳副廳長勵明安同志回顧總結(jié)了“十五”期間全省的消防工作，并就“十一五”的消防工作作了安排部署，省消防總隊總隊長彌現(xiàn)林同志就省政府即將出臺的《湖南省消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃(送審稿)》作了說明，省發(fā)改委、省教育廳、省建設(shè)廳的有關(guān)負(fù)責(zé)同志講了很好的意見，長沙、常德、懷化市政府的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗介紹，我完全贊同。希望大家按照這次會議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。
“十五”期間，全省消防工作在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門、社會各單位的密切配合和積極參與下，全省各級消防部門通過深入貫徹消防法律法規(guī)，積極落實消防安全責(zé)任制，大力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓火災(zāi)隱患排查整治，不斷加強(qiáng)消防宣傳教育等措施，全省消防安全環(huán)境明顯改善，消防工作社會化進(jìn)程顯著加快，全社會防控火災(zāi)的整體能力進(jìn)一步提高，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門與社會各界的共同參與和鼎力支持，得益于全省消防官兵的扎實工作與無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府向長年戰(zhàn)斗在防火、滅火第一線的消防官兵和專、兼職消防工作人員表示親切的慰問!向長期關(guān)心支持消防事業(yè)的各級各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全省消防工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，消防安全責(zé)任制不夠落實、城市公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、消防裝備量少質(zhì)差、公眾消防安全意識淡薄、火災(zāi)隱患大量存在、重特大火災(zāi)事故時有發(fā)生等問題還較為突出，防控火災(zāi)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。對此，各級各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，切實采取過硬措施，認(rèn)真加以解決。
下面，我就進(jìn)一步做好全省消防工作，講四點(diǎn)意見：
一、深入貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)精神，切實加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)
長期以來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視消防安全工作。今年5月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》;6月27日，又專門召開電視電話會議，全面部署貫徹落實《意見》的各項工作措施，中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員周永康同志出席會議并作了重要講話。3月22日，伯華省長主持召開第80次省政府常務(wù)會議，專題研究消防安全工作，會議就進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防工作以及增加消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、建設(shè)消防綜合模擬訓(xùn)練基地和滅火救援裝備物資儲備庫、補(bǔ)貼全省危舊消防站改造經(jīng)費(fèi)等形成了決議。會后，省政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《湖南省落實消防安全責(zé)任制實施意見》，并即將出臺《湖南省消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。國務(wù)院的《意見》和省政府的3個文件全面闡釋了新時期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)以及加強(qiáng)消防工作的主要措施，對于構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，對于加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、建立健全消防工作考評機(jī)制等具有十分重要的意義，是指導(dǎo)“十一五”期間消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《意見》和省政府的3個文件精神，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。各級各部門各單位一定要按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件和會議的要求，將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項具體舉措，作為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓落實。各級政府務(wù)必站在實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的工作措施，推動全省消防事業(yè)全面發(fā)展，努力提升消防工作的社會化水平、提升消防隊伍的正規(guī)化建設(shè)水平、提升全省防控火災(zāi)事故的整體能力，努力降低火災(zāi)起數(shù)、降低火災(zāi)傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失數(shù)，努力為打造和諧湖南、小康湖南、平安湖南創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。[page_break]
二、全面落實消防安全責(zé)任，著力構(gòu)建消防工作的長效機(jī)制
省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)的《湖南省落實消防安全責(zé)任制實施意見》對各級各部門各單位的消防安全職責(zé)作了系統(tǒng)而明確的規(guī)定。當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好落實。一是要不斷強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識。各地要進(jìn)一步明確各級各部門各單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人是本地區(qū)、本部門、本單位的消防安全第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門和本單位的消防安全工作負(fù)全責(zé)。無論哪個地區(qū)、哪個部門、哪個單位，都要明確1名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)人，并將消防安全責(zé)任層層分解到下屬的各個部門、各個崗位和具體人員。尤其是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照公安部第61號令的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識，牢固樹立“安全就是效益，安全就是生產(chǎn)力”的觀念，自覺做好消防安全工作，確保自身消防安全。二是要切實履行消防工作職責(zé)。各級各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行消防工作職責(zé)，堅持一級抓一級，逐級抓落實。要通過層層簽訂消防安全責(zé)任狀等方式，將消防安全工作職責(zé)進(jìn)行量化和細(xì)化，并定期或不定期的開展督查檢查、考核考評，督促抓好落實。要建立健全消防安全責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，督促各級政府切實履行消防安全職責(zé)，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入年度工作效績考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容;督促各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)消防安全工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，落實消防安全措施，確保消防安全;督促各單位建立健全消防安全組織，落實崗位消防安全職責(zé)，落實消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)日常消防安全管理，加強(qiáng)消防安全宣傳教育，加大防火檢查、巡查力度，配齊并維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施器材，及時消除和整改火災(zāi)隱患。三是要嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追究。對近年來全省發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故，省政府都成立了專門的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，對事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。今后，要進(jìn)一步堅持事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對不依法履行消防安全職責(zé)、不依法落實消防安全責(zé)任、不及時消除火災(zāi)隱患，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《湖南省落實消防安全責(zé)任制實施意見》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實行責(zé)任倒查，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的行政、法律責(zé)任，絕不姑息遷就，絕不心慈手軟!
三、切實抓好《規(guī)劃》的實施，努力推動全省消防工作持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
省政府即將制定下發(fā)的《湖南省消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作，堅持落實“五個統(tǒng)籌”，這是我省貫徹落實國務(wù)院《意見》的一項重要舉措，是“十一五”期間全省消防事業(yè)發(fā)展的行動指南。各級各部門各單位務(wù)必按照《規(guī)劃》的要求，切實抓好貫徹實施。各地在貫徹實施過程中，要重點(diǎn)結(jié)合我省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距不斷拉大的現(xiàn)狀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想，采取扎實有效的工作措施，切實提高全省城鄉(xiāng)防控火災(zāi)事故的整體能力。一方面，要繼續(xù)堅持把城市城鎮(zhèn)作為火災(zāi)防控的重點(diǎn)。城市城鎮(zhèn)人員聚集，物資集中，消防安全隱患相對密集，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，一直以來都是消防工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。對于城市火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“政府負(fù)責(zé)，落實規(guī)劃;不欠新帳，快補(bǔ)舊帳;健全設(shè)施，加強(qiáng)管理”的要求，嚴(yán)密組織實施城市城鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃，確保城市城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防通信等消防基礎(chǔ)設(shè)施同城市發(fā)展相適應(yīng)。未完成“十五”期間消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的地方，要想盡辦法，抓緊完成。[page_break]二是要進(jìn)一步加大消防裝備配備力度。各地要按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時配齊、更新消防車輛、消防特勤器材和消防員個人防護(hù)裝備。要根據(jù)現(xiàn)代火災(zāi)撲救和搶險救援的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城市城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，及時配備一批科技含量高的消防裝備器材，努力將全省消防部隊打造成一支裝備精良、器材充盈的隊伍。三是要積極發(fā)展多種形式的消防力量。在當(dāng)前消防警力嚴(yán)重不足的情況下，各地要積極探索，采取有效途徑發(fā)展多種形式的消防力量。城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)和大型企事業(yè)單位要著眼于自防自救，因地制宜地發(fā)展專職消防隊、志愿消防隊和義務(wù)消防隊等不同形式的消防隊伍，努力緩解全省消防力量不足的矛盾。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作。各地要充分依托基層社區(qū)組織，將消防工作納入文明社區(qū)、小康社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。要從落實消防安全責(zé)任、健全消防安全組織、規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化消防安全意識、提高自防自救能力等方面入手，不斷強(qiáng)化各項工作措施，推進(jìn)社區(qū)消防工作全面發(fā)展。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。我省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)業(yè)人口眾多，而且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。近年來，我們雖然對加強(qiáng)農(nóng)村消防進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量卓有成效的工作，但當(dāng)前全省農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，火災(zāi)防范措施相對缺乏，農(nóng)民的消防安全意識還非常淡薄，加之廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離城市公安消防隊伍，火災(zāi)撲救十分困難，導(dǎo)致全省農(nóng)村火災(zāi)所占比例一直居高不下。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，全省共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)6499起，死258人，傷300人，直接財產(chǎn)損失1.27億元，分別占全省火災(zāi)總數(shù)的48.1%、57.2%、50.8%、30%。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題和農(nóng)村建設(shè)，相繼出臺了一系列惠農(nóng)政策，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，為我們大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，各級各部門要堅持與時俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作、改善農(nóng)村消防安全條件作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，納入全省農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。各地要積極推廣借鑒岳陽等地農(nóng)村消防工作試點(diǎn)經(jīng)驗，全面落實農(nóng)村消防安全責(zé)任制，因地制宜組建義務(wù)消防組織，逐步提高農(nóng)村建筑物的耐火等級，適當(dāng)配備必要的消防設(shè)施器材，定期組織防火巡查，并結(jié)合不同季節(jié)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，適時開展消防安全檢查和消防宣傳教育，倡導(dǎo)安全用火、用電、用油、用氣，努力提高廣大農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力和自防自救水平。
四、不斷強(qiáng)化各項防范措施，努力營造良好的消防安全環(huán)境
各級各有關(guān)部門要堅定不移地貫徹“依法治國”基本方略，把依法治火、加大消防監(jiān)管力度、糾正消防違法行為、整改火災(zāi)隱患，作為改善消防安全環(huán)境的重要措施來抓。一是要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。各地在城市城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)過程中，必須按照國家消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，配齊配足消防設(shè)施，確保消防安全。不得借口招商引資或者改善投資環(huán)境，出臺一些違反消防法律法規(guī)的政策。凡是必經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收合格后方可施工、投入使用的建設(shè)工程項目，不得刪減有關(guān)消防審核、審批程序，嚴(yán)禁再出現(xiàn)“先上車后買票”、“上了車就逃票”的現(xiàn)象。各級公安消防部門要嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防審核、驗收和檢查，堅決從源頭上杜絕火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、衛(wèi)生、旅游等部門要積極支持、配合，依照有關(guān)法律法規(guī)，落實消防前置審批制度，共同把好消防安全源頭關(guān)。凡是達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項目，相關(guān)職能部門不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，力爭實現(xiàn)新建項目“零”隱患的目標(biāo)。二是要大力整治火災(zāi)隱患。各級各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對火災(zāi)隱患的排查整治力度，及時消除安全隱患，[page_break]堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對重大火災(zāi)隱患的整改問題，省政府一直非常重視，三令五申要求掛牌督辦，限期及時整改到位。但是，個別地方和單位總是敷衍了事，一拖再拖，到現(xiàn)在，全省各級掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患還有29處未銷案。這些重大火災(zāi)隱患如不及時消除，隨時可能釀成重特大火災(zāi)事故。對此，各地務(wù)必要有清醒地認(rèn)識，要采取過硬的經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，將這29處重大火災(zāi)隱患督促整改到位，今年內(nèi)必須全部銷案;對各地新排查出的重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防部門提出專門整改意見后，再由政府掛牌督促整改。三是要嚴(yán)格執(zhí)法到位。對各地排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患，各級公安消防部門要堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法，依法責(zé)令改正或依法處罰到位。尤其是對火災(zāi)危險性大、直接危及人民生命安全、整改難度大的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)堅決依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、查封、拆除或者改變使用性質(zhì)等行政處罰和強(qiáng)制措施，避免重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。對拒不履行行政處罰決定的單位和個人，要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。各級各有關(guān)部門要堅決支持公安消防部門的執(zhí)法工作，嚴(yán)禁干預(yù)消防行政執(zhí)法，努力營造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。另外，要通過加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高全民消防安全意識，努力營造全社會積極參與消防工作的良好氛圍。各地每年要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，在消防安全宣傳月、重大節(jié)日和重要防火季節(jié)期間，要采取群眾喜聞樂見的形式，組織有規(guī)模、有聲勢的宣傳活動。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等，宣傳消防法律法規(guī)，普及消防常識，提高廣大群眾的消防意識。要進(jìn)一步抓好消防安全培訓(xùn)工作，特別對企業(yè)法人、特種人員的培訓(xùn)要形成制度，嚴(yán)格持證上崗，對流動人員、農(nóng)民工的培訓(xùn)也要制訂計劃，逐步規(guī)范。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要加強(qiáng)對各類人員防火、滅火、逃生自救等消防培訓(xùn)，經(jīng)常開展消防宣傳教育，進(jìn)行有針對性的消防安全自查和治理，依法督促所屬單位整改火災(zāi)隱患，保障消防安全。
同志們，做好消防安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們以這次會議為契機(jī)，真抓實干，開拓進(jìn)取，推動消防事業(yè)不斷向前發(fā)展，為全省的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境!
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