落實會議精神講話稿(三)：

同志們：

中共××縣委、縣政府在2月25、26日召開20xx年工作會，會期1天半，我鄉(xiāng)黨委、政府和相關(guān)站所應(yīng)參加會議人員共15人，因羅平縣魯布革鄉(xiāng)團(tuán)坡村委會六秧村小組后山發(fā)生山火，火勢24日中午蔓延到我鄉(xiāng)設(shè)里村委會洛業(yè)村小組后山，全鄉(xiāng)干部職工都忙于撲救山火，我一人作為代表參加了這次會議，受鄉(xiāng)黨委書記伏品文同志的委托，我向大家簡要傳達(dá)這次會議精神。

這次會議規(guī)模大、規(guī)格高、意義深遠(yuǎn)，主要目的是全面安排部署今年的各項工作任務(wù)，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全體黨員干部，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，以更加飽滿的工作熱情、更加扎實的工作作風(fēng)，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。會上作指導(dǎo)講話的有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下面，我根據(jù)會議議程領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)講話順序，逐一擇要傳達(dá)。

一、20xx年2月25日下午，中共××縣委副書記、縣長徐宏波作了題為《提升效能，狠抓落實，努力推動××經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展》的講話，共有四個內(nèi)容：

(一)認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

，全縣各項工作取得了較好成績,生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全市的綜合考核中名列第二。但要確保20xx年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，我們還面臨諸多挑戰(zhàn)。

?——國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢仍不容樂觀。受世界金融危機(jī)持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素還很多。從國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運行中的新老矛盾和問題相互交織，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中還存在結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)能過剩、資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險加大、外貿(mào)形勢不容樂觀和改善民生難度大等方面的問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。

——全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四個不容忽視”。一是持續(xù)旱情給全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響不容忽視。50年未遇的旱災(zāi)影響面廣，持續(xù)時間長，造成的損失大。目前，全縣小春作物受災(zāi)50萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失2.1億元;7.01萬人、4.12萬頭大牲畜飲水困難。旱情還導(dǎo)致庫塘蓄水嚴(yán)重不足，人畜飲水困難，森林火災(zāi)頻發(fā)，還將極大地影響春耕生產(chǎn)，農(nóng)民增收困難，社會穩(wěn)定壓力加大。全縣5座水庫干涸、7座水電站不同程度受影響，其中響水電站已完全停止發(fā)電，電力供應(yīng)緊張，部分工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)停產(chǎn)，開工不足。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實困難不容忽視。今年國家結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，部分行業(yè)政策準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入“門檻”將不斷提高，少數(shù)重點建設(shè)項目建設(shè)條件難以落實。另外，20xx年，全國信貸規(guī)模由去年的9萬億壓縮到7.8萬億，加上政策限制，一定程度上將會影響到新開工項目的建設(shè)。三是保持投資快速增長的潛在壓力不容忽視。因國家投資領(lǐng)域的拓展和投資重點的變化，來自中央和省市各級的政策資金將會有所收縮，項目爭取的難度將會加大，加之我縣自有財力較弱，在水利、交通、電網(wǎng)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入都很難實現(xiàn)較大幅度的增長。四是財政金融保障能力弱的實際不容忽視。我縣稅源匱乏，自給能力弱，滾存赤字不斷上揚，各項配套支出、保障性支出之間的矛盾更加突出，財政促發(fā)展的能力微乎其微。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提升工作效能

今年，省政府全面推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升四項制度建設(shè)，全面打造效能政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必結(jié)合各自實際，全力抓好效能建設(shè)，真正做到“少花錢，多辦事”，重點要抓好以下四個方面的工作：

——嚴(yán)控行政成本。一是規(guī)范公務(wù)支出管理。今年要縮減政府部門經(jīng)常性項目支出資金10%，實現(xiàn)因公出國出境經(jīng)費零增長、公務(wù)用車購置經(jīng)費零增長，會議、文件、節(jié)慶、出省考察經(jīng)費壓縮20%。二是大力推行電子政務(wù)。建立維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)公文交換系統(tǒng)，全面推行無紙化辦公，提高運用效率。三是創(chuàng)新政府管理方式。積極探索引進(jìn)市場機(jī)制，吸引社會力量參與提供部分公共服務(wù)和產(chǎn)品，建立節(jié)約成本和提高效益的激勵機(jī)制，降低行政運行成本。

——加強依法行政能力建設(shè)。一是規(guī)范行政審批行為。加強縣級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。二是提高行政執(zhí)法能力。要深入實施國務(wù)院制定的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，切實強化行政體系中的責(zé)任鏈條建設(shè)。

——強化對行政行為的監(jiān)督。一是拓展監(jiān)督渠道。建立從源頭抓起、預(yù)防為主、全過程控制的廉政監(jiān)管體制，加強對政府各種行為全過程的監(jiān)督。二是創(chuàng)新督查工作方法。實施目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實等工作方式，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。三是強化審計監(jiān)督。擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，建立健全審計結(jié)果處理機(jī)制，重點加強離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。去年，通過前置審計，全縣節(jié)約了1000多萬元的資金。四是推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建信息共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。

——推行科學(xué)的行政績效管理。一是完善績效考核指標(biāo)體系。健全政府工作的激勵約束機(jī)制和社會評價機(jī)制，全面推行千分制考核、“五定”目標(biāo)責(zé)任制考核、重點工作專項考核等制度，重點圍繞重點項目建設(shè)和50項重點工作進(jìn)行考核，對目標(biāo)任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要嚴(yán)格追究責(zé)任,對沒有完成任務(wù)的單位要嚴(yán)格問責(zé)。二是建立健全公共財政績效考核管理體系。繼續(xù)深化財稅體制改革，認(rèn)真落實部門預(yù)算制度、國庫集中收付制度和探索推進(jìn)公務(wù)卡制度，有效監(jiān)控預(yù)算資金運行。重點是要推行重大項目效率和重點工作效能評價，對政府投資建設(shè)的重點項目開展跟蹤檢查和審計，對投向民生的專項資金使用效率進(jìn)行評價。

(三)廉潔務(wù)實，保障各項工作高效開展

——服務(wù)發(fā)展大局，在推動科學(xué)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)。行政監(jiān)督部門，要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)行政紀(jì)律，確保紀(jì)律嚴(yán)明;要嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，確保上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策決定落到實處。二要保護(hù)改革創(chuàng)新。堅持監(jiān)督干部與激勵干部相結(jié)合，理直氣壯地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、開導(dǎo)保守者、追究誣告者、嚴(yán)懲腐敗者，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，努力營造干大事創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。

——踐行以民為本，在維護(hù)群眾利益上取得新成效。一是要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真深入開展涉及群眾利益的各項專項治理工作。二是要突出抓好各項惠民利民政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實中央和省、市、縣各級黨委政府的利民惠民政策，重點解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、林權(quán)糾紛等方面群眾反映強烈的問題。三是要認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益的問題，規(guī)范行業(yè)的服務(wù)和收費行為。繼續(xù)治理教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一些不正之風(fēng)，進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

——堅持懲防并舉，在紀(jì)律建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是深入開展廉潔從政教育，使政府系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是要加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行、大力弘揚胡倡導(dǎo)的“八個方面的良好風(fēng)氣”，切實解決好干部隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題。三是要加大案件查處力度。以查處大案要案為重點，嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。

——自覺接受監(jiān)督，在推動工作開展上增添新動力。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員的提案，做到件件有答復(fù)，事事有回音。

(四)狠抓落實，全力確保各項任務(wù)圓滿完成

20xx年的工作目標(biāo)，是在縣委十一屆十三次全會和縣十五屆人大三次會議上審議通過了的“死命令”和“硬任務(wù)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長13%以上、地方財政一般預(yù)算收入增長10%以上、固定資產(chǎn)投資增長25%以上、社會消費品零售總額增長17%以上、農(nóng)民人均純收入增長10%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上、萬元gdp能耗降低4.5%等工作目標(biāo)，做到“八個確?！保?/p>

——細(xì)化任務(wù)，高效推進(jìn)，確保50項重點工作順利實施。今年的50項重點工作?？偵婕巴顿Y大約38億元，占全縣固定資產(chǎn)投資計劃的90%。各項工作任務(wù)已細(xì)化分解到有關(guān)單位，縣政府督查部門要按月進(jìn)行檢查督促，確保50項重點工作順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動開展工作，贏得上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，從而爭取更多的項目和資金支持。

——緊盯項目，主動作為，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真思考好投資結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化、投資領(lǐng)域怎么擴(kuò)大、投資渠道怎么拓展和投資強度怎么加大等問題，切實把固定資產(chǎn)投資工作的出發(fā)點和落腳點放在項目的儲備、爭取、引進(jìn)和建設(shè)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞實現(xiàn)包裝儲備50個項目、利用縣外國內(nèi)資金15億元人民幣、完成固定資產(chǎn)投資42.5億元以上的目標(biāo)，主動與知名集團(tuán)和規(guī)模企業(yè)對接，努力尋找工作突破口，著力引進(jìn)一批環(huán)境污染小、資源消耗少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項目，不斷增強全縣的投資實力。

——深化改革，搞活機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，著力在土地依法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制的完善方面邁出實質(zhì)性的步伐。種植業(yè)上要圍繞“大春多拿糧、小春多拿錢”的目標(biāo)，突出抓好優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯和辣椒等作物高產(chǎn)示范樣板的創(chuàng)建。水務(wù)工作要以抗大旱，保民生，促春耕為著力點，加快推進(jìn)摩西河水庫新建，小河水庫治理，子午河治理，工業(yè)園區(qū)供水和農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。林業(yè)上要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，搭建林業(yè)發(fā)展的信息、服務(wù)、交易和加工平臺，突出抓好培植10萬畝速生商品林、8萬畝泡核桃、2萬畝油茶、500萬株綠化苗木的工作，改造中低產(chǎn)林5萬畝，力爭引進(jìn)1-2家林產(chǎn)品后續(xù)加工企業(yè)，提升林產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。畜牧業(yè)上要繼續(xù)鞏固“三百”工程建設(shè)成果，新建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個、生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)上，要加快推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品收儲配送中心、林木交易流轉(zhuǎn)中心和中藥飲片廠建設(shè)，盡快形成帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力。

——優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效益，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要緊緊圍繞今年完成工業(yè)總產(chǎn)值38億元、增長14%，三年內(nèi)打造百億工業(yè)產(chǎn)值的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步搭建好工業(yè)發(fā)展平臺，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各項困難，確保昆鋼120萬噸焦化、150萬噸洗煤、水泥粉磨系統(tǒng)、低溫余熱發(fā)電等重點項目按期竣工投產(chǎn)，加快年產(chǎn)60萬噸鎳合金、高良水電站建設(shè)進(jìn)度，扶持軸瓦廠增建一條全自動生產(chǎn)工藝線，實施37對重點骨干礦井技改。力爭圓滿完成節(jié)能降耗各項任務(wù)。

——夯實基礎(chǔ)，擴(kuò)大消費，確保第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年重點是全面實施好萬元的旅游國債項目，加快五龍旅游小鎮(zhèn)、石湖休閑度假區(qū)和葵山溫泉開發(fā)建設(shè)，確保實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。要啟動城北片區(qū)和大同片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加快城市擴(kuò)張步伐;要統(tǒng)籌推進(jìn)文筆公園、通玄公園二期、石湖休閑度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快木材公司、糧食局、老檢察院三個片區(qū)的舊城改造步伐。要繼續(xù)落實好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”等惠民政策，實現(xiàn)社會消費品零售總額10.2億元。

——科學(xué)理財，盤活效用，確保財稅金融平穩(wěn)運行。受烤煙收購計劃壓縮等因素的影響，今年的財政增收空間變窄;同時，抗旱、改善民生等剛性支出的增加，財政保重點、保工資、保運轉(zhuǎn)的壓力很大。財稅、金融部門要做好財源培植、稅費征管、優(yōu)化支出、金融服務(wù)等方面的工作，加強非稅收入管理，盤活資金效用，充分挖掘財稅金融保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展的潛力。各級各部門要厲行節(jié)約，把有限的資金用在刀刃上。

——統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生，確保社會事業(yè)全面發(fā)展。20xx年，重點是要強化科教、文體、衛(wèi)生、計生、社保等方面的工作。二期4.3萬平方米的中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù)和檔案館主體工程建設(shè)要確保年內(nèi)完成;縣醫(yī)院整體遷建工程要確保年內(nèi)完成主體工程的50%;文化館、博物館和圖書館要確保年內(nèi)完成;要確保開發(fā)就業(yè)崗位1500個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4500人以上;要確保解決1萬人、3000頭大牲畜的飲水安全問題。

——群策群力，緊急行動，確保當(dāng)前各項工作有序推進(jìn)。一是全力抓好抗旱救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照省、市抗旱救災(zāi)工作會議和縣委、政府關(guān)于開展千名干部下基層抗旱救災(zāi)保民生保春耕活動的緊急通知要求，立即組織動員機(jī)關(guān)干部和科技人員深入旱區(qū)，包村、包片、包戶，積極動員群眾，群策群力打好抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，協(xié)調(diào)處理好上游和下游、生活用水和生產(chǎn)用水等方面的關(guān)系，嚴(yán)防缺水嚴(yán)重地區(qū)發(fā)生重大水事糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要通過多種渠道籌集抗旱資金，加大抗旱投入。二是全力以赴抓好森林防火工作。要吸取高良2?09較大火災(zāi)教訓(xùn)，始終保持森林防火的高壓態(tài)勢，切實增強全民防范意識，加強火源管理，加大對重點林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重點部位的巡查力度，牢牢把握森林防火工作的主動權(quán)，確保全縣不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。三是及早安排春耕備耕工作。農(nóng)業(yè)、煙草、供銷、金融等部門要抓好糧食、烤煙生產(chǎn)的育苗和物資儲備工作，保證春耕生產(chǎn)需要，確保完成11.9萬畝的烤煙種植任務(wù)和55萬畝的糧食生產(chǎn)任務(wù);水務(wù)部門要加快病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程、河道治理、防洪排澇等工程建設(shè)。四是春季是動物疫病的高發(fā)期，特別是在今年干旱缺水的情況下，廄舍衛(wèi)生條件較差，容易引發(fā)疫病流行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門必須加大工作力度，切實抓好動物疫病防控，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。五是要高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。因水、電供應(yīng)不正常，安監(jiān)、煤監(jiān)等部門要加大對煤礦、非煤礦山、重點項目建設(shè)現(xiàn)場和其它重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查力度，及時整改，優(yōu)先確保人員安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、信訪等部門要切實做好大災(zāi)之年的社會維穩(wěn)工作，確保不出現(xiàn)因災(zāi)引起群眾恐慌，甚至引發(fā)社會動亂。

二、20xx年2月25日下午，中共××縣委副書記梁志強就分管工作講了三點意見：

(一)基層黨建工作

一是要認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作。全縣村“兩委”換屆選舉必須在4月10日前完成。二是要全面推行“四議兩公開”工作法。村“兩委”換屆后，要在全縣村級組織全面推行“四議兩公開”工作法。即：村黨組織委員會提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員代表會議審議、村民代表會議或村民會議決議，決議和實施結(jié)果公開。三是進(jìn)一步深化和鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動成果。要繼續(xù)解放思想，推進(jìn)制度創(chuàng)新，抓好整改落實，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。四是繼續(xù)深入推進(jìn)“駐村夜訪”工作。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅持為民服務(wù)辦實事，確?！榜v村夜訪”工作取得實效。

(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。依托項目帶動，抓龍頭培育、住基地配套、抓中介聯(lián)接、抓品牌創(chuàng)建、抓市場開拓。二是加快農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點抓好現(xiàn)代煙草、蔬菜、蠶桑、中藥材、花卉、水產(chǎn)、水果等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)著力打造種植、養(yǎng)殖、加工為一體的特色產(chǎn)業(yè)基地。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)科技支撐體系，做到示范區(qū)實用技術(shù)入戶率達(dá)100%。三是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。重點圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村管理規(guī)范有序的要求，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度、鞏固提升，提高管理水平，確保工程項目長期發(fā)揮效益。加快推進(jìn)海晏小康示范村建設(shè)、竹基鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)8666”工程建設(shè)、13個省級新農(nóng)村重點村建設(shè)。

(三)分管部門工作

繼續(xù)抓好統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、縣委黨校等工作。

三、20xx年2月25日下午，中共××縣委縣政府常務(wù)副縣長李元平對分管工作講了兩方面內(nèi)容：

(一)攻堅克難，分管各項工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是認(rèn)真落實擴(kuò)大內(nèi)需政策，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。共爭取四批中央擴(kuò)內(nèi)需和省補助項目23個，補助資金3.58億元，幫助縣城至竹基二級公路項目、金鑫花園、鑫磊陶瓷廠二線、東方紅精鋅廠技改和中藥飲片及中草藥深加工項目協(xié)調(diào)貸款2.04億元。完成固定資產(chǎn)投資34億元，同比增長30%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)28.67%，拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長3.87個百分點。二是積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。始終堅持走工業(yè)強縣的發(fā)展路子，緊跟政策走勢，強化服務(wù)引導(dǎo)，成立小額貸款公司、組建民營擔(dān)保公司，壯大財政擔(dān)保公司實力，加強銀政企合作，召開現(xiàn)場辦公，組織百名干部聯(lián)百企，開展“五訪五幫”活動，加大工作督辦力度，全力解除企業(yè)在融資、審批、用地等方面的難題。三是努力服務(wù)全縣發(fā)展大局，其他各項分管工作不斷進(jìn)步。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，落實陽光政府四項制度、完成參公管理單位人員登記、義務(wù)教育階段學(xué)校績效工資審批、大中專畢業(yè)生就業(yè)考試和公務(wù)員招考工作。圓滿完成了全國糧食清倉查庫工作，開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

(二)凝心聚力，全力推進(jìn)20xx年分管工作

一是抓項目，強督查，重落實，推動固定資產(chǎn)投資工作再上新臺階。20xx年固定資產(chǎn)投資工作的目標(biāo)任務(wù)是完成42.5億元，同比增長25%。二是抓運行，調(diào)結(jié)構(gòu)，打基礎(chǔ)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再現(xiàn)新面貌。目標(biāo)任務(wù)是實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38億元，同比增長14%;工業(yè)增加值完成13億元，增長11%;工業(yè)投資完成19億元，增長30%;單位gdp能耗下降4.5%以上。三是抓重點，顧全局，齊推進(jìn)，確保其他各項分管工作再出新成效。重點做好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和效能政府體系建設(shè);要牽頭組織編制“十二五”規(guī)劃綱要;積極開拓電力市場，全力做好電力有序供應(yīng)，加快農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)改造工程建設(shè);重點做好縣級政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位崗位設(shè)置及績效工資改革，推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)考試及就業(yè)基地建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對糧食市場準(zhǔn)入和市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食安全;進(jìn)一步加強統(tǒng)計員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計員業(yè)務(wù)素質(zhì)

四、20xx年2月26日上午，縣委、宣傳部部長張雅存就分管工作作了五方面簡要安排：

(一)深化理論武裝工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

一是要充分發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的龍頭作用，抓好黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的宣傳教育工作。二是推進(jìn)中國特色社會主義理論大眾化，舉辦理論征文活動，開展理論宣講進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦“四進(jìn)”活動。三是以縣鄉(xiāng)村黨校為陣地，辦好形勢政策報告會、干部理論培訓(xùn)班，實施黨員干部讀書計劃。四是繼續(xù)抓好季度黨課教育工作。五是開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。

(二)正確引導(dǎo)社會輿論，服務(wù)好穩(wěn)定大局

一是大力宣傳中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神及縣委、政府貫徹落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的重大舉措。二是圍繞縣委政府中心工作，突出做好宣傳“十一五”建設(shè)成就、展望“十二五”美好前景、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、50項重點工作、抗旱救災(zāi)等主題宣傳。三是深入宣傳縣委、政府保增長、保民生、保穩(wěn)定的新思路、新舉措、新成效。四是健全黨委、政府新聞發(fā)言人制度，建立突發(fā)公共事件和群體性事件新聞報道機(jī)制。五是堅持開展科技文化衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”活動。六是加強輿情信息隊伍建設(shè)。

(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，培育文明新風(fēng)尚

一是要把社會主義核心價值體系普及教育融入到精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為干部群眾的具體實踐和道德行為準(zhǔn)則。二是要組織開展好××縣第二屆道德模范評選表彰活動，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，實施好9?73“群星文明工程”，開展好“花園式文明單位”創(chuàng)建活動，提高文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建水平。三是扎實推進(jìn)文明縣城建設(shè)。四是強化新農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力開展“清潔亮村、文化活村、文明立村”三項活動，推進(jìn)“五星級文明和諧戶”創(chuàng)建，開展“孝老好兒女”、“愛幼好長輩”、“和睦好妯娌”、“和諧好鄰居”等好人評選和“村民道德日”活動。五是抓實未成年人思想道德建設(shè)。六是繼續(xù)實施助學(xué)惠民工程。

(四)促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，豐富群眾文化生活

一是穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。二是完善公共文化服務(wù)體系。切實推進(jìn)縣城“三館一場”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化活動室建設(shè)。三是提高××文化的知名度，做好“云南詩詞之鄉(xiāng)”、“中國楹聯(lián)文化縣”的申報創(chuàng)評工作。四是繼續(xù)實施好“廣播電視村村通”工程、農(nóng)村電影放映膠改數(shù)工程、農(nóng)家書屋工程。五是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。六是開展群眾性文化活動

(五)創(chuàng)新開展對外宣傳，提高××對外的影響力

一是盡快組建縣外宣辦，建好對外宣傳工作平臺。二是開展抗旱救災(zāi)工作中典型事跡和先進(jìn)人物專題宣傳報道。三是做好特色外宣策劃，認(rèn)真組織好各種文化旅游節(jié)特色文化的宣傳采訪活動。四是要加強對“三農(nóng)”工作中政策、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等建設(shè)的宣傳報道。五是精心組織好云南和平解放60周年、國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年、“三?八”婦女節(jié)100周年等宣傳活動。六是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)外宣新格局。

五、20xx年2月26日上午，縣委、組織部部長吳仕駿就分管工作講兩點意見：

(一)把握主線，組織工作取得新進(jìn)展

一是突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體，堅持改善民生，扎實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。二是深入開展基層黨組織“五聯(lián)五創(chuàng)”活動，基層黨建示范點創(chuàng)建工作，做好大學(xué)生“村官”管理服務(wù)工作，不斷加強村干部隊伍、黨員隊伍、村級組織活動場所和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記測評，公推公選了2名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記，在法、檢兩院推行競爭上崗，創(chuàng)新改非干部管理模式，加強干部監(jiān)督工作，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是強化理論武裝，注重發(fā)揮牽頭抓總作用。五是深入開展“講黨性、重品行、作表率”作風(fēng)建設(shè)年和“組工干部下基層”活動。

(二)把握重點，扎實抓好今年的組織工作

一是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面，重點抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總結(jié)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力執(zhí)行力和創(chuàng)新力建設(shè)、建立完善黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制三項工作。二是在干部人事制度改革方面，重點抓好完善干部初始提名制度、探索民主推薦結(jié)構(gòu)化計票方法、加大競爭性選拔干部力度、注重從基層一線選拔培養(yǎng)干部、加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度五項工作，切實提高選人用人公信度。三是在干部監(jiān)督管理方面，重點抓好干部管理、整治用人上的不正之風(fēng)兩項工作，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。四是在基層組織建設(shè)方面，重點抓好村干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、切實改善基層黨組織工作條件、在全縣村級組織全面推行“四議兩公開”工作法、統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域的基層黨建工作、認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作、著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局八項工作，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是在人才工作方面，重點抓好人才的管理、高層次人才和高技能人才的培養(yǎng)引進(jìn)使用、各類人才隊伍建設(shè)三項工作，扎實推進(jìn)“人才強縣”戰(zhàn)略。六是在老干部工作方面，重點抓好離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，完善和落實離退休黨員干部組織生活的各項制度，加強老干部活動場所和學(xué)習(xí)陣地建設(shè);真情關(guān)心、真心理解、真誠幫助老干部，全面落實好老干部的各項政策、各項待遇，探索建立幫扶困難離退休干部的長效機(jī)制;充分發(fā)揮離退休干部的作用，堅持把老有所養(yǎng)同老有所為很好地結(jié)合起來;切實加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索加強離退休干部服務(wù)管理工作的新思路、新舉措、新辦法等四項工作，充分調(diào)動老干部支持參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性

六、20xx年2月26日上午，縣委、副縣長楊金能在會上講了三個內(nèi)容：

我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25億元，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，達(dá)3592元;糧食種植面積55萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.68億公斤;全面完成竹基鄉(xiāng)“8666”整鄉(xiāng)推進(jìn)及30個“整村推進(jìn)”省級重點村建設(shè)任務(wù)。

(一)抓住工作重點，努力在四個方面取得新突破

——以產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點，力求在提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。我縣有11個產(chǎn)業(yè)進(jìn)入示范區(qū)布局(現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)、玉米高產(chǎn)示范區(qū)、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)、麥類優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)、雙低油菜生產(chǎn)示范區(qū)、蔬菜外銷生產(chǎn)示范區(qū)、木本油料豐產(chǎn)示范區(qū)、蠶桑生產(chǎn)加工示范區(qū)、花卉出口示范區(qū)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū))，圍繞示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，一是要依靠科技提高糧食單產(chǎn)水平，增加糧食總產(chǎn)。二是要加速培育特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶。三是要抓住我縣被列為曲靖市中低產(chǎn)林改造試點縣的機(jī)遇，認(rèn)真做好1萬畝油茶、5萬畝核桃、10萬畝以杉木為主的速生商品林及2萬畝天保工程封山育林工作，完成林木交易流轉(zhuǎn)中心建設(shè)。四是要加大以豬人工授精、肉牛凍改、優(yōu)質(zhì)肉羊雜交為重點的畜種改良工作力度，鞏固生豬“三百”工程建設(shè)成果，加快發(fā)展肉牛等草食畜發(fā)展步伐，提高種、料、防及加工的科技水平，推進(jìn)畜牧生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?。

——以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，力求在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上取得新突破。一是要狠抓水利設(shè)施建設(shè)。20xx年力爭完成水利建設(shè)投資6183萬元，新增有效灌溉面積0.3萬畝，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田2.5萬畝、基本農(nóng)田1萬畝，完成1萬人和3000頭大牲畜飲水安全。二是要加大扶貧攻堅力度。切實抓好竹基鄉(xiāng)“8666”整鄉(xiāng)推進(jìn)及13個“整村推進(jìn)”省級重點村建設(shè)工作。積極做好民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)，完成高良設(shè)里村、五龍冷坡梁村的道路、文化廣場建設(shè)和龍慶燒瓦坡村的房屋、人飲改造，不斷改善民族地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。三是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。20xx年，要完成400萬元農(nóng)機(jī)具購置補貼的發(fā)放，力爭全縣70馬力以上大型拖拉機(jī)達(dá)到250臺、小型微耕機(jī)達(dá)到4800臺，年可完成機(jī)耕面積35萬畝。四是要加快氣象綜合系統(tǒng)建設(shè)，做好殯儀館暨生態(tài)陵園建設(shè)、移民后扶等工作。

——以提高組織化程度為重點，力求在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上取得新突破。一是要加強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育。注重培育一批以蔬菜、林木、肉類等為重點的加工和運銷企業(yè)。二是興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織或行業(yè)協(xié)會，積極搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。三是要加大品牌創(chuàng)建力度。

——以服務(wù)體系建設(shè)為重點，力求在提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平上取得新突破。一是要大力推廣普及良種和各項集成配套技術(shù)，擴(kuò)大科技應(yīng)用覆蓋面，提高科技貢獻(xiàn)率。二是要根據(jù)各地資源特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，分作物、分品種舉辦各級各類豐產(chǎn)示范樣板，集成、展示、推廣先進(jìn)實用技術(shù)，以點帶面，促進(jìn)區(qū)域平衡增產(chǎn)。三是要狠抓科技培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平。

(二)精心組織，認(rèn)真做好當(dāng)前春耕備耕和動物疫病防控“兩項工作”

一是狠抓節(jié)令，不違農(nóng)時，扎實做好當(dāng)前春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，突出重點，狠抓落實，確保大春生產(chǎn)任務(wù)的全面完成。二是密切關(guān)注，科學(xué)處置，切實做好動物疫病防控工作。春季是禽流感等重大動物疫病防控的關(guān)鍵時期，動物疫病防控必須做到疫病強制免疫、疫情預(yù)警監(jiān)測、疫情疫病防堵“三個到位”，堅持“預(yù)防為主，防重于治”的方針。

(三)全力以赴，打好抗旱救災(zāi)和森林防火“兩場硬仗”

目前，干旱導(dǎo)致全縣蓄水僅2880萬立方米，比歷年同期減少1247萬立方米，同比減少43.3%。全縣小春作物受災(zāi)50萬畝，絕收42萬畝，與常年相比減產(chǎn)84%，直接經(jīng)濟(jì)損失2.1億元;因旱造成7.2萬人、4.1萬頭大牲畜飲水困難。全縣發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點21個，發(fā)生森林火情30起，其中較大森林火災(zāi)3起，火場總面積621.83公頃，受害森林面積102.37公頃。

——群策群力，全力抓好抗旱救災(zāi)工作。各級各部門要進(jìn)一步增強對旱情的再認(rèn)識，牢固樹立抗旱保民生、保生產(chǎn)的思想，扎實抓好當(dāng)前抗旱保供水、保春耕生產(chǎn)的各項工作。一是要千方百計增加庫塘蓄水。二是要千方百計保障人畜飲水。按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，確保城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)村人畜飲水安全。對一些供水特別困難的邊遠(yuǎn)山區(qū)，千方百計增加抗旱水源，組織發(fā)動各級力量為困難地區(qū)群眾拉水送水，確保旱區(qū)群眾基本生活用水，確保不渴死一人、不渴死一頭大牲畜。三是要千方百計籌措抗旱經(jīng)費。全縣各級各部門要多渠道籌集資金，積極向上爭取資金和物資支持，為抗旱工作提供物資保障。四是要認(rèn)真做好水改旱工作。對3.5萬畝沒有栽種條件的水田，認(rèn)真組織做好水田改旱地的各項準(zhǔn)備工作。五是要落實責(zé)任，形成工作合力。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，切實做好防旱抗旱工作的指導(dǎo)服務(wù)，妥善安排好災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，努力奪取今年抗旱工作的勝利。

——嚴(yán)防死守，全力抓好森林防火工作。要進(jìn)一步強化對森林防火工作嚴(yán)峻性、復(fù)雜性的認(rèn)識，切實落實好各項防火措施，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。一是要加強宣傳教育，抓好抓實防火撲火培訓(xùn)。二是要加強火源管理，增強防范措施。三是要加強隊伍建設(shè)，增強應(yīng)急能力。要盡快完成縣專業(yè)撲火隊和南林局、五洛河林場專業(yè)撲火隊擴(kuò)建組建工作，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，加強撲火演練。四要加強火案查處，嚴(yán)懲縱火者。同時要嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法加工木材及其制品等違法犯罪行為。五是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防控能力。