律師工作會(huì)議講話
律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書、為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員,律師不論是在政治或法律層面,均占有相當(dāng)重要的地位,律師群體對(duì)社會(huì)現(xiàn)代化、民主化進(jìn)程的加快將起著越來越重要的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的律師工作會(huì)議講話,僅供參考。
律師工作會(huì)議講話(一):
這次會(huì)議是省委政法委統(tǒng)籌組織,省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合召開的一次重要會(huì)議,也是我省律師制度恢復(fù)以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的律師工作會(huì)議。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,立全書記、建中副省長專門作出批示,省委政法委員會(huì)專題聽取了匯報(bào)。昨天下午,俠聯(lián)同志傳達(dá)了全國律師工作會(huì)議精神,立全書記、建中副省長、張堅(jiān)院長和江武檢察長親自出席會(huì)議并分別作了重要講話。政法各部門和省人大內(nèi)司委、法工委,省法制辦、信訪局,省民政廳、住建廳、工商局,人行合肥中心支行分管負(fù)責(zé)同志,以及律師、法學(xué)專家代表出席了這次會(huì)議,這充分體現(xiàn)了對(duì)司法行政工作、律師工作的高度重視和親切關(guān)懷。
黨的以來,我省律師工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神和關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示,在省委、省政府和司法部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“服務(wù)、監(jiān)管、改革、發(fā)展、隊(duì)建”為主線,促進(jìn)和保障律師依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè),在確保法律正確實(shí)施、保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。
一是服務(wù)社會(huì)成績顯著。在全國從省級(jí)層面第一個(gè)出臺(tái)律師服務(wù)全面深化改革的指導(dǎo)意見,第一個(gè)出臺(tái)律師為混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)的指導(dǎo)意見,為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。組織指導(dǎo)律師代理“11·15”等重大敏感案件,為馬航MH370失聯(lián)事件善后處理提供法律服務(wù),集中體現(xiàn)了律師在法治建設(shè)中的促進(jìn)作用。廣大律師積極承擔(dān)各類案件的辯護(hù)和代理工作,成功地辦理了一大批刑事民事案件的法律事務(wù),特別是代理了一些重特大案件的維權(quán)辯護(hù),產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;積極配合黨委、政府做好群眾工作,參與黨委、政府信訪接待工作,律師接待信訪案件數(shù)位居全國前列,使一些歷史遺留的矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解;積極服務(wù)社會(huì)公益事業(yè),深化“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),開展“全省律師學(xué)雷鋒服務(wù)月”活動(dòng),選派小崗村志愿律師,連續(xù)6年被司法部評(píng)為“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)先進(jìn)單位。
二是監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好對(duì)律師事務(wù)所和律師違法違紀(jì)行為投訴查處工作意見》、《安徽省法律服務(wù)誠信信息系統(tǒng)管理辦法》等一系列文件,探索建立律師管理工作的新方式,逐步由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、事后管理向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,律師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)明顯提高。在律師行業(yè)組織開展了系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),建立律師工作重大情況報(bào)告制度,成立律師行風(fēng)監(jiān)督委員會(huì),聘請(qǐng)20名行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)律師行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)、依法查處律師事務(wù)所和律師違法違紀(jì)行為。近三年來,全省律師和律師事務(wù)所違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為呈逐年下降趨勢,律師和律師事務(wù)所受到行政處罰和行業(yè)處分比例分別低于0.32%和0.8%;對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)律師和律師事務(wù)所作出行政處罰43件,作出行業(yè)處分32件,對(duì)18名律師依法作出吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。
三是制度改革全面推進(jìn)。積極開展公職律師、公司律師試點(diǎn)工作,逐步構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍,全省律師隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。目前,全省共有律師事務(wù)所637 家,有執(zhí)業(yè)律師7058人,有207名律師擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,有11名律師分別擔(dān)任省委、省人大、省政府法律顧問。“兩結(jié)合”律師管理體制不斷完善,建立健全了重要決策會(huì)商、重要情況溝通、重要信息共享工作機(jī)制,提高了律師管理工作效能。
四是執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。提請(qǐng)省人大制定出臺(tái)《關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》,與政法相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于職務(wù)犯罪案件偵查階段保障律師會(huì)見權(quán)的意見》等制度,建立了律師與法官、檢察官、公安民警之間的良性互動(dòng)關(guān)系,解決“三難”問題取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在全國第一個(gè)通過地方立法建立民訴調(diào)查令制度,第三個(gè)出臺(tái)律師查詢戶籍信息規(guī)定,第一個(gè)發(fā)布律師行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告,第三個(gè)發(fā)布律師社會(huì)責(zé)任報(bào)告。加強(qiáng)律師對(duì)外宣傳工作,與中央電視臺(tái)聯(lián)合錄制“律師進(jìn)社區(qū)”專題節(jié)目,在省電視臺(tái)開辟《我是安徽律師》欄目,開通“安徽律協(xié)”微信、微博,對(duì)苗為民、馮霞等律師隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)先進(jìn)典型開展專題報(bào)道,引導(dǎo)全省律師樹立安徽律師風(fēng)清氣正、依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的良好形象。
五是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨建促隊(duì)建,扎實(shí)開展“律師黨建提升年”活動(dòng)和“模范律師黨員”、“黨員先鋒崗”、“黨建模范所”創(chuàng)建工作,發(fā)揮律師黨員的示范帶頭作用。出臺(tái)省律師協(xié)會(huì)黨委工作規(guī)則,構(gòu)建形成屬地管理與垂直管理相互配合、司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持律師事務(wù)所與黨支部同步設(shè)立,實(shí)現(xiàn)律師黨建工作全覆蓋,律師黨建工作受到司法部充分肯定。出臺(tái)一系列加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想政治教育、法治理念教育、職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。推進(jìn)執(zhí)業(yè)專業(yè)化分工試點(diǎn),探索建立律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)定機(jī)制,建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與激勵(lì)相結(jié)合的律師隊(duì)伍建設(shè)制度體系,全面提升我省律師職業(yè)道德和素質(zhì)能力。
這些成績的取得,是省委、省政府和司法部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各相關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)強(qiáng)化管理和服務(wù)的結(jié)果,更是全省律師認(rèn)真履職、不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表省司法廳,向一直以來關(guān)心支持我省律師工作的各級(jí)黨委、政府,以及各相關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝,向全省廣大律師致以親切的慰問!
我省律師工作在取得長足發(fā)展的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題。一是少數(shù)律師法紀(jì)意識(shí)、誠信意識(shí)不強(qiáng),違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。二是部分律師事務(wù)所管理不到位,內(nèi)部管理制度不健全,基礎(chǔ)管理較差,仍有律師事務(wù)所存在掛靠執(zhí)業(yè)、柜臺(tái)出租、承包經(jīng)營等現(xiàn)象。三是會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“老三難”尚未完全解決,發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難等“新三難”已表現(xiàn)明顯,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制仍需完善。四是律師業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一,高端法律事務(wù)偏少,專業(yè)化、品牌化律師事務(wù)所不多,尚沒有一家提供涉外法律服務(wù)的專業(yè)律師事務(wù)所。五是律師行業(yè)黨建工作仍然存在黨支部作用發(fā)揮不充分、部分律師黨員身份意識(shí)不強(qiáng)等不足,青年律師扶持、高端律師人才培養(yǎng)等缺乏保障機(jī)制,中央文件要求的律師從事公益法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制一直未得到落實(shí),律師從事公益法律服務(wù)的積極性、主動(dòng)性不夠。對(duì)這些困難和問題,我們要高度重視,采取有力措施切實(shí)解決。
新形勢和新要求對(duì)律師工作提出了新的更高的要求,同時(shí)也為律師制度改革發(fā)展和律師職能作用發(fā)揮提供了廣闊空間。當(dāng)前,律師的職業(yè)定位將更為鮮明,權(quán)益保障將更為完善,職能作用將更為廣泛,執(zhí)業(yè)監(jiān)管將更為嚴(yán)格。只要我們搶抓改革機(jī)遇,揚(yáng)長避短、趨利避害,順勢而為、乘勢而上,我省律師事業(yè)完全可以大有作為,進(jìn)入全新的發(fā)展階段。下面,就貫徹全國律師工作會(huì)議精神和進(jìn)一步做好律師工作,我講三點(diǎn)意見。
一、以更加自覺的思想和行動(dòng),深入貫徹全國律師工作會(huì)議精神
全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各地律師協(xié)會(huì)和全省廣大律師要把學(xué)習(xí)貫徹全國律師工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),深化認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、抓好落實(shí),在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全省律師工作再上新臺(tái)階。
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全國律師工作會(huì)議是一次具有全局性、開創(chuàng)性意義,凝聚思想共識(shí)、明確前進(jìn)方向,弘揚(yáng)改革精神、推動(dòng)律師工作的重要會(huì)議。孟建柱、郭聲琨、周強(qiáng)、曹建明、吳愛英等領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議上的重要講話,從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢下律師事業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的重要性,充分肯定了律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)取得的成績,明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期律師工作改革發(fā)展建設(shè)的主要任務(wù)。會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大,前所未有,充分體現(xiàn)了中央對(duì)律師工作的高度重視和對(duì)廣大律師的親切關(guān)懷,這在我國律師事業(yè)發(fā)展史上還是第一次,具有重要里程碑意義。會(huì)議統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),凝聚了共識(shí),堅(jiān)定了信心,為律師工作創(chuàng)造了重要?dú)v史機(jī)遇,必將對(duì)推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期律師工作改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
二要領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要深刻認(rèn)識(shí)到中央對(duì)律師工作的高度重視,對(duì)律師隊(duì)伍的親切關(guān)懷,把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視關(guān)心,轉(zhuǎn)化為做好律師工作的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),形成推進(jìn)律師工作改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要深刻認(rèn)識(shí)律師隊(duì)伍在全面依法治國中的重要作用,準(zhǔn)確把握律師事業(yè)面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好律師工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義律師道路的自覺性和堅(jiān)定性。要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建司法人員與律師新型關(guān)系的重大意義,結(jié)合貫徹落實(shí)省廳與省高院聯(lián)合召開的構(gòu)建法官與律師良性互動(dòng)關(guān)系共同促進(jìn)司法公正座談會(huì)精神,積極構(gòu)建律師與司法人員彼此尊重、平等對(duì)待,相互支持、相互監(jiān)督,正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的新型關(guān)系。要深刻認(rèn)識(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利對(duì)于法治建設(shè)的重要促進(jìn)作用,進(jìn)一步增強(qiáng)依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理和嚴(yán)格管理的意識(shí),不斷提高律師管理工作水平。要深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展最根本的是加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),全面加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展律師事業(yè)的重要性和緊迫性,研究把握律師工作規(guī)律,推動(dòng)落實(shí)扶持保障政策措施,努力推進(jìn)律師事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三要強(qiáng)化工作措施。要及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各地律師協(xié)會(huì),傳達(dá)到每一個(gè)律師事務(wù)所、每一名律師,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于律師工作的決策部署上來,研究制定貫徹落實(shí)的具體意見和措施。要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),爭取將律師事業(yè)改革發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)研究解決律師事業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。要對(duì)照孟建柱書記等領(lǐng)導(dǎo)同志講話和會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)與要求,逐項(xiàng)梳理,逐項(xiàng)明確分工,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要制定貫徹落實(shí)的任務(wù)分工方案,把會(huì)議確定的工作任務(wù)落實(shí)到位,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管、有人落實(shí)。要將會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況作為律師隊(duì)伍全面依法治國教育和各級(jí)各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查,及時(shí)了解和解決貫徹落實(shí)中遇到的新情況新問題,加強(qiáng)指導(dǎo),跟蹤問效。
二、以改革創(chuàng)新的勇氣和智慧,全面推動(dòng)律師事業(yè)健康有序發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省律師工作的總體要求是:深入貫徹全國、全省律師工作會(huì)議精神,緊緊圍繞法治安徽建設(shè)和省委、省政府“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)律師制度改革,不斷完善律師工作體制,創(chuàng)新思想引導(dǎo)、政治激勵(lì)、權(quán)利保障、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、環(huán)境優(yōu)化等制度機(jī)制,積極構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系,充分發(fā)揮律師職能作用,為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽做出新的更大貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步發(fā)揮律師職能作用。孟建柱書記強(qiáng)調(diào),在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的歷史進(jìn)程中,律師職業(yè)大有作為,要求廣大律師發(fā)揮好熟悉現(xiàn)行法律規(guī)定的專業(yè)優(yōu)勢、相對(duì)客觀處理法律事務(wù)的職業(yè)優(yōu)勢、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的實(shí)踐優(yōu)勢,為全面依法治國作出新的更大貢獻(xiàn)。徐立全書記結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)律師工作作出了“四個(gè)面對(duì)”的新要求。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各地律師協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)廣大律師胸懷大局,不斷提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,積極介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面依法治國主戰(zhàn)場,努力為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全省律師服務(wù)全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于組織律師為混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)律師努力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)律師擔(dān)任法律顧問制度向黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位延伸,繼續(xù)深入開展“律師進(jìn)社區(qū)”工作。要推進(jìn)律師參與涉法信訪接待和各類維權(quán)工作,服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。最近,省委、省政府制定了《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》,并于 9月18日至19日召開大會(huì),動(dòng)員全省上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)為突破口,全面打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力推動(dòng)“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)邁出更大步伐。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、各地律師協(xié)會(huì)要組織引導(dǎo)廣大律師圍繞中心,服務(wù)大局,主動(dòng)作為,積極為“十大重點(diǎn)工程”的順利實(shí)施當(dāng)好法律顧問、開展“法律體檢”、提供法律服務(wù),努力為“4105”行動(dòng)計(jì)劃的全面落實(shí)提供法律保障。
二是進(jìn)一步深化律師制度改革。黨的十八屆三中全會(huì)把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容。9月15日,主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議,審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》,為開啟新時(shí)期律師事業(yè)發(fā)展指明了方向。孟建柱書記在講話中,深刻闡述了深化律師制度改革的重要性,明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化律師制度改革的主要任務(wù)和重大措施。徐立全書記強(qiáng)調(diào),要以保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)我省律師制度改革工作。我們要按照中央要求和省委、省政府統(tǒng)一部署,深化律師制度改革,切實(shí)把中央確定的重大改革事項(xiàng)落到實(shí)處,破除影響和制約律師事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在全面依法治國中的重要作用。
三是進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。律師制度是法治國家的重要制度基礎(chǔ),對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障是國家法治建設(shè)水平的縮影,直接關(guān)乎人權(quán)保障和訴訟構(gòu)造。在過去一個(gè)時(shí)期,律師在訴訟中處于弱勢地位,執(zhí)業(yè)環(huán)境還存在諸多問題,集中表現(xiàn)在新老“三難”問題交織并存。新老“三難”問題表面上是律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的折射,本質(zhì)上是律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障不夠、制度落實(shí)不力的體現(xiàn)。孟建柱書記在講話中指出,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,最重要的是把法律已規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實(shí)到位,當(dāng)務(wù)之急是要建立健全配套的工作制度機(jī)制,明確、落實(shí)相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。徐立全書記指出,保障好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,必須正確認(rèn)識(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的本質(zhì)、必須落實(shí)律師法定執(zhí)業(yè)權(quán)利、必須落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。結(jié)合我省實(shí)際,當(dāng)務(wù)之急是要通過與政法機(jī)關(guān)密切配合,通力協(xié)作,確保出臺(tái)的制度措施真正落到實(shí)處。要積極做好對(duì)前不久“兩院三部”出臺(tái)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》的細(xì)化工作,出臺(tái)我省《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)人社部門,著力解決實(shí)習(xí)律師的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題。要爭取財(cái)政支持,以落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》為契機(jī),提高律師辦理法律援助案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)足額支付。要主動(dòng)與有關(guān)行政執(zhí)法部門開展調(diào)查研究,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),努力解決律師在調(diào)查取證中存在的實(shí)際問題和困難。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)律師教育管理。孟建柱書記在講話中深刻闡述了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的重要意義,強(qiáng)調(diào)律師執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范,不僅影響律師職業(yè)的整體形象,而且影響公眾對(duì)法治的信仰、對(duì)社會(huì)公平正義的信心,明確提出了律師執(zhí)業(yè)要遵守憲法法律、忠于事實(shí)真相、嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律、堅(jiān)持謹(jǐn)言慎行的“四條基本要求”。徐立全書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持保障執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為并重,提高依法管理、科學(xué)管理水平。我們要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全省律師隊(duì)伍中開展全面依法治國教育的實(shí)施意見》,層層落實(shí)責(zé)任、項(xiàng)項(xiàng)細(xì)化措施,確保每名律師受到全面、系統(tǒng)、深刻的教育。要加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和對(duì)律師辦理重大案事件的監(jiān)督指導(dǎo),組織實(shí)施宣誓制度,教育引導(dǎo)律師依法、客觀、公正、審慎地對(duì)案件發(fā)表言論,恪守律師職業(yè)操守。前一段時(shí)間,公安機(jī)關(guān)依法查處了北京鋒銳律師事務(wù)所周世鋒等人糾集無業(yè)游民,肆意干擾司法,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的犯罪行為。我們要以此為鑒,從嚴(yán)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)廣大律師嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè),切實(shí)把心思和精力用在對(duì)法律條文的鉆研和法庭辯論中,從而推動(dòng)法律的正確實(shí)施。要完善律師執(zhí)業(yè)誠信信息披露制度,將律師、律師事務(wù)所獎(jiǎng)懲信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整錄入公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要構(gòu)建律師與司法人員的新型關(guān)系,規(guī)范律師與司法人員的接觸、交往行為,將律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況作為律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務(wù)所年度考核的重要內(nèi)容。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。律師隊(duì)伍是一支充滿生機(jī)與活力的隊(duì)伍,具有價(jià)值選擇的多樣性、成長過程的漸進(jìn)性、發(fā)展取向的動(dòng)態(tài)性、社會(huì)參與的主動(dòng)性等鮮明特點(diǎn)。徐立全書記指出,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各地律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)教育引導(dǎo),加大依法監(jiān)管力度,著力打造一支依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的律師隊(duì)伍。我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的路線方針政策和國家法律在律師行業(yè)和律師工作中得到貫徹落實(shí)。落實(shí)律協(xié)黨委的主體責(zé)任,完善律師行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)律師事務(wù)所黨支部建設(shè),實(shí)施“把優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員、把黨員律師培養(yǎng)成骨干律師”的律師黨建“雙培”工程,不斷發(fā)展和壯大律師黨員隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的制度文件,不斷完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育制度體系。要加強(qiáng)律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),盡快籌建安徽律師學(xué)院,加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域、高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域及涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域律師培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)化分工。要努力搭建平臺(tái),積極推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員,探索開展選派優(yōu)秀律師到政法機(jī)關(guān)掛職工作。要暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,推動(dòng)開展從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官試點(diǎn)。制定專門發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍人才建設(shè),積極構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍,滿足社會(huì)對(duì)法律服務(wù)多層次、寬領(lǐng)域的需要。要大力宣傳律師工作,發(fā)好律師聲音、講好律師故事、樹好律師形象,凝聚律師事業(yè)發(fā)展的正能量。
三、以時(shí)不我待的使命和責(zé)任,大力加強(qiáng)對(duì)律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
律師工作改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要從政治和全局的高度,重視和加強(qiáng)律師工作,切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)律師事業(yè)健康發(fā)展的政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要把律師工作擺上更加重要的位置。徐立全書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府要高度重視發(fā)展法律服務(wù)業(yè),把律師事業(yè)改革發(fā)展作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大政策扶持力度,加強(qiáng)律師管理工作力量建設(shè),及時(shí)研究解決遇到的重大問題。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下律師工作的重要性,把律師工作放到司法行政工作全局統(tǒng)籌考慮,擺上重要位置,主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴。要強(qiáng)化改革意識(shí),積極推進(jìn)律師工作載體、方式方法的創(chuàng)新,用改革創(chuàng)新的方法解決律師工作中的困難和問題。要加強(qiáng)律師工作研究,對(duì)事關(guān)律師工作改革發(fā)展的重大問題,進(jìn)行深入的理論思考和積極的實(shí)踐探索,著力解除當(dāng)前制約和妨礙律師事業(yè)發(fā)展的突出矛盾,推出有特色、有質(zhì)量的改革成果。要積極主動(dòng)地向黨委、政府匯報(bào)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)狀況,進(jìn)一步爭取黨委、政府的重視和支持,爭取將律師改革發(fā)展的重大任務(wù)、重要目標(biāo)、重要政策納入黨委政府全局工作,納入正在制訂的“十三五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持和配合,不斷優(yōu)化律師工作的社會(huì)環(huán)境。要建立和落實(shí)工作責(zé)任制,建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保律師工作的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。
二要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。律師協(xié)會(huì)是律師行業(yè)的自律性組織,承擔(dān)著行業(yè)管理的重要職責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持培育發(fā)展和指導(dǎo)監(jiān)督并重的原則,引導(dǎo)和支持律師協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理制度和工作機(jī)制,不斷提高自律管理的能力和水平,充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的自律管理作用。孟建柱書記在全國會(huì)議中要求,律師協(xié)會(huì)作為廣大律師的“娘家人”,既要加強(qiáng)日常服務(wù)管理,又要在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面主動(dòng)作為,做到哪里的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯,哪里的律師協(xié)會(huì)就率先站出來。趙大程副部長在與省級(jí)律師協(xié)會(huì)會(huì)長座談時(shí)也強(qiáng)調(diào),要始終做到心中有“政治觀、大局觀、責(zé)任觀、表率觀、能力觀”等“五觀”,不斷提高律師行業(yè)自律管理水平。徐立全書記指出,要切實(shí)加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè),支持、指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)依法依章程開展工作,司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利事件快速處置和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。律師協(xié)會(huì)要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,依法履行職責(zé),提高行業(yè)管理能力,團(tuán)結(jié)、服務(wù)廣大律師,真正把協(xié)會(huì)建成為黨和政府聯(lián)系律師的橋梁和紐帶,成為“律師之家”。
三要加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的律師工作管理隊(duì)伍,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師工作、推進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。要按照孟建柱書記在講話中提出的“加強(qiáng)律師管理工作力量建設(shè)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)律師管理機(jī)構(gòu)建設(shè),抓緊充實(shí)市、縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān)的律師工作管理力量,選配政策水平高、工作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的干部從事律師管理工作。要加強(qiáng)律師管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn),不斷提高律師工作管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理工作水平。要重視在律師工作管理崗位培養(yǎng)和鍛煉干部,關(guān)心律師工作管理人員的成長進(jìn)步,為他們開展工作提供支持和保障。
同志們,改革任重道遠(yuǎn),使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑∥?、省政府和司法部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全國律師工作會(huì)議的部署和要求,采取更加有力的措施,全面深化律師制度改革,促進(jìn)依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè),充分發(fā)揮律師在全面推進(jìn)依法治國中的職能作用,努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治安徽建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!