縣委工作會(huì)議上的講話(2)
縣委工作會(huì)議上的講話(三)：
同志們：
今天的會(huì)議對(duì)20xx年度目標(biāo)責(zé)任管理工作完成情況進(jìn)行了表彰，相關(guān)同志就分管工作突出重點(diǎn)，做了全面具體的安排，剛才，劉縣長(zhǎng)就20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了很全面、扎實(shí)的安排部署，我完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年各項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的信心決心
20xx年，全縣各級(jí)黨組織以黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委的決策部署，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了新成效。
――突出第一要?jiǎng)?wù)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。全縣上下緊盯發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)理念，精心實(shí)施重大項(xiàng)目，努力擴(kuò)大招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，著力堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。
――突出第一動(dòng)力，重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹中央和省委、市委的決策部署，把握正確方向、遵循科學(xué)規(guī)律、突出改革重點(diǎn)、強(qiáng)化配套措施，政府審批、財(cái)稅金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域改革有序展開(kāi)，加快推進(jìn)。司法、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革相繼啟動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
――突出第一載體，教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。把教育實(shí)踐活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加快轉(zhuǎn)型跨越的有力載體，以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和市委“十六項(xiàng)”規(guī)定為切入點(diǎn)，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心安排部署、壓茬有序推進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切。
――突出第一保障，基層黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，特別是突出主體責(zé)任的落實(shí)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在統(tǒng)一思想中凝心聚力，在科學(xué)運(yùn)籌中駕馭全局，在廣集眾智中攻堅(jiān)克難，為轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)縣提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
――突出第一追求，民生福祉得到持續(xù)改善。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力加大民生投入，著力興辦惠民實(shí)事，著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升保障水平，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。
――突出第一責(zé)任，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要責(zé)任，以平安靖遠(yuǎn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，深化社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。
話 一年的發(fā)展變化充分證明，我們確定的發(fā)展思路、制定的發(fā)展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康的目標(biāo)要求，順應(yīng)了全縣人民對(duì)幸福美好新生活的強(qiáng)烈期盼，探索出了切合靖遠(yuǎn)實(shí)際的富民強(qiáng)縣新路子。靖遠(yuǎn)一年來(lái)的發(fā)展變化是有目共睹的，大家是參加者，是見(jiàn)證者，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣上四大班子團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級(jí)干部苦干實(shí)干的結(jié)果，凝聚了社會(huì)各界的真切關(guān)心和大力支持。
一年的奮斗歷程，也使我們深深地體會(huì)到：推動(dòng)靖遠(yuǎn)發(fā)展，必須有攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先的勇氣。轉(zhuǎn)型跨越、全面小康是黨和人民賦予我們最大的使命和任務(wù)，不會(huì)一蹴而就實(shí)現(xiàn)，不能一朝一夕完成。我們必須咬定目標(biāo)不動(dòng)搖、迎難而上不服輸，以攻堅(jiān)克難的勇氣、拼搏實(shí)干的勁頭、永不懈怠的毅力、革故鼎新的銳氣，以坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感，提振精神干事，飽含激情創(chuàng)業(yè)，努力為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、全面小康貢獻(xiàn)新的力量。推動(dòng)靖遠(yuǎn)發(fā)展，必須有改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干的精神。改革才有出路，苦干才能發(fā)展。我們必須勇于解放思想，勇于改革創(chuàng)新，沖破舊?籬，打開(kāi)新天地，匯聚正能量。必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，一步接著一步走，一件接著一件干，努力朝前趕、拼命往前追，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位。推動(dòng)靖遠(yuǎn)發(fā)展，必須有敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。要推動(dòng)發(fā)展，我們必須迎著困難上、自我加壓干，確保各級(jí)黨委、政府決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。必須堅(jiān)決破除“庸、懶、散、奢、浮”等行為，時(shí)刻保持昂揚(yáng)斗志，放下架子、撲下身子、扛起擔(dān)子，一件一件抓落實(shí)，一件一件抓到底，確保抓一件成一件。推動(dòng)靖遠(yuǎn)發(fā)展，必須有顧全大局、勤政為民的情懷。在座每一位都是推動(dòng)靖遠(yuǎn)發(fā)展的中堅(jiān)力量，承載著靖遠(yuǎn)48萬(wàn)人民的殷切期望，一起為靖遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型跨越、全面小康出一份力，既是我們的榮幸，更是我們的責(zé)任。我們必須把握大局、顧全大局、服從大局，自覺(jué)維護(hù)縣委的權(quán)威和各項(xiàng)決策部署的嚴(yán)肅性，切實(shí)做到上下同心、目標(biāo)同向、工作同步，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，做到忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、勤政為民、廉潔務(wù)實(shí)，贏得干部群眾的信賴和支持。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，不斷完善新常態(tài)下的發(fā)展思路
科學(xué)分析形勢(shì)、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，是我們確定思路、做好工作、加快發(fā)展的重要前提。黨的以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，迎來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是指導(dǎo)我們做好工作的根本遵循。
――新常態(tài)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。就全國(guó)大局而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)就是在發(fā)展速度上，由過(guò)去30多年10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，步伐更加穩(wěn)健;在發(fā)展方式上，由粗放型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，更加注重效益提升;在發(fā)展動(dòng)力上，由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。而我們靖遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際是什么呢?客觀地講，我們只是剛剛走上快速發(fā)展的軌道，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與中西部發(fā)展較好地區(qū)相比，量不算大、質(zhì)更不優(yōu)，當(dāng)前靖遠(yuǎn)發(fā)展的主要矛盾，仍然是總量偏小、速度不高的問(wèn)題。因?yàn)槲覀兟浜螅晕覀兠媾R的新常態(tài)不是控制節(jié)奏的問(wèn)題，而是加快速度的問(wèn)題。當(dāng)然，在加速的同時(shí)要高度重視發(fā)展的質(zhì)量，要量質(zhì)同步，以量帶質(zhì)，在擴(kuò)張量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
――新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇。我們要清醒地看到，盡管宏觀環(huán)境依然復(fù)雜多變，但靖遠(yuǎn)處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期的趨勢(shì)沒(méi)有改變。深入分析審視，要加快靖遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須把握和搶抓“五大機(jī)遇”：政策扶持的機(jī)遇。新常態(tài)下，國(guó)家轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式，更加注重定向發(fā)力，實(shí)施一系列以“微刺激”為重點(diǎn)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策，加大對(duì)中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度，今年的市政府工作報(bào)告40余次提到靖遠(yuǎn)的事情，涉及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生保障等全局工作的方方面面，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和改善發(fā)展條件給予了政策支持。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，科技部批復(fù)建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，從政策層面對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)行路徑設(shè)計(jì)，實(shí)施人才集聚、產(chǎn)學(xué)研合作等行動(dòng)計(jì)劃，這對(duì)我們主動(dòng)融入蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了難得的歷史良機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給過(guò)剩，中央將調(diào)整財(cái)政資金支持方式，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)、集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物制藥、高端裝備制造、新能源、新材料等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這為我們加快技術(shù)革新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。消費(fèi)升級(jí)的機(jī)遇。國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)信息、綠色消費(fèi)、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等六大領(lǐng)域消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，將帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，這為我們加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入了新的活力。區(qū)域開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。新常態(tài)下，國(guó)家更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，密切與中亞、西亞國(guó)家關(guān)系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、文化交流等各領(lǐng)域建設(shè)合作，市委、市政府提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶明星節(jié)點(diǎn)城市，這為我們進(jìn)一步發(fā)揮地理、交通、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化、旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了戰(zhàn)略平臺(tái)。加之，今年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及“三農(nóng)”、民生領(lǐng)域支持力度，這些對(duì)我縣都是重大利好。
――新常態(tài)提出新要求。順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，要用新思路、新目標(biāo)、新舉措來(lái)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，以更大的信心和決心推動(dòng)新常態(tài)下的新發(fā)展。20xx年我們工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用“四個(gè)全面”總攬工作全局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，抓改革、增活力，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，促項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨建，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)提速、城鎮(zhèn)提位、民生提質(zhì)、服務(wù)提效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為“十三五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%左右。圍繞上述目標(biāo)要求，我們要牢牢把握新常態(tài)的階段性特征，以更堅(jiān)定的決心、更扎實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措，全力抓好工作落實(shí)，確保全面或超額完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越的新局面
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的重要一年。省委將今年定為“工作落實(shí)年”，我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委的決策部署，以“四個(gè)全面”為根本遵循和著力重點(diǎn)，扎實(shí)做好全縣各項(xiàng)工作。
(一)緊盯全面建成小康目標(biāo)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展是解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)全縣綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的根本要求。全縣各級(jí)組織和廣大黨員干部必須把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊盯目標(biāo)任務(wù)，突出著力重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
一要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的基礎(chǔ)工程。要深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，緊扣精準(zhǔn)扶貧要求，積極搶抓省委省政府實(shí)施“百片千村”扶貧攻堅(jiān)示范工程契機(jī)，謀劃和落實(shí)好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，著力做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作。要將“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，深刻總結(jié)和充分運(yùn)用雙聯(lián)行動(dòng)中探索出的管用做法、成功經(jīng)驗(yàn)，突出目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源四個(gè)方面的融合聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高精準(zhǔn)性和實(shí)效性，形成攻堅(jiān)合力，發(fā)揮扶貧要素的最大效益，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。要把保障改善民生貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)、聯(lián)村聯(lián)戶及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作當(dāng)中，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安居工程、文化體育、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的具體工作，著力辦好惠民實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，確保全年完成1個(gè)鄉(xiāng)、12個(gè)村、1.7萬(wàn)人的穩(wěn)定脫貧任務(wù)。
二要抓好項(xiàng)目謀劃落實(shí)。重大項(xiàng)目是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要載體，要敏感捕捉和把握國(guó)家提出的“啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目”、“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度向中西部轉(zhuǎn)移”等政策信息，認(rèn)真研究國(guó)家投資政策導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)省委“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程，精心組織研究，謀劃、凝練、儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大向上銜接爭(zhēng)取和招商引資力度，確保固定資產(chǎn)投資保持中高速增長(zhǎng)。特別是要根據(jù)國(guó)家、省市“十三五”總體規(guī)劃基本思路和縣委編制“十三五”規(guī)劃要求，加強(qiáng)前期課題研究，科學(xué)編制總體規(guī)劃綱要，研究確定一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，并爭(zhēng)取更多納入國(guó)家和省市“十三五”發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入三月份，春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇，各項(xiàng)目都要陸續(xù)開(kāi)工和恢復(fù)建設(shè)，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，倒排工期，列好季度計(jì)劃、月度計(jì)劃，采取有力措施積極加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取每個(gè)季度都開(kāi)工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任制，帶頭深入聯(lián)系項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。
三要提升園區(qū)建設(shè)水平。堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把劉川、銀三角、金三角三個(gè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，集中人力、物力、財(cái)力，全力加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)?？h級(jí)層面和園區(qū)管委會(huì)要從健全園區(qū)管理機(jī)制，完善和落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策等各個(gè)方面加快提升園區(qū)發(fā)展環(huán)境和招商環(huán)境，積極爭(zhēng)取劉川工業(yè)園列入省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)，大力招引各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)三大園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同步發(fā)展。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合意識(shí)，把征地、規(guī)劃、供水、供電等該做的工作做好，為舉全縣之力加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)。
四要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要實(shí)施好北方城市冬季設(shè)施蔬菜種植基地建設(shè)項(xiàng)目，保質(zhì)保量按期完成2500座蔬菜日光溫室建設(shè)任務(wù)。要立足我縣三大特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)和特色林果業(yè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、銷售設(shè)施及信息體系建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體產(chǎn)權(quán)制度等綜合改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能種養(yǎng)技術(shù)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化生產(chǎn)，爭(zhēng)取一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家、省級(jí)綠色無(wú)公害認(rèn)證。
五要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全縣協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。我縣是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣，為推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作取得新突破，縣委縣政府確定今年為“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)年”，從今天開(kāi)始，這一活動(dòng)就算正式啟動(dòng)了，全縣上下必須高度重視，把“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)組織好、開(kāi)展好。要充分發(fā)揮靖遠(yuǎn)作為歷史文化大縣的資源稟賦，在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中突出歷史文化特色，從規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)方面融入文化氣息，打造一批具有靖遠(yuǎn)文化特色的建筑群和單體建筑，讓全縣人民感受到靖遠(yuǎn)歷史文化的自豪，給外地人留下深刻的“靖遠(yuǎn)印象”。同時(shí)要抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升小城鎮(zhèn)承載能力和全縣城鎮(zhèn)化水平。
(二)突出全面深化改革重點(diǎn)，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約。全面深化改革是消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的根本之措，我們要按照省市和縣委的統(tǒng)一部署，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃和落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。
一要把握改革的正確方向。縣委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)要把改革的組織領(lǐng)導(dǎo)工作牢牢抓緊、抓好，切實(shí)履行把方向、管大局的職責(zé)，定期或隨時(shí)召開(kāi)深化改革專題會(huì)議，及時(shí)研究分析和安排部署改革重點(diǎn)工作?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照縣委關(guān)于全面深化改革《實(shí)施意見(jiàn)》安排，圍繞確定的 11個(gè)板塊236項(xiàng)改革舉措，把工作和責(zé)任落實(shí)到人到事，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。
二要堅(jiān)持改革的問(wèn)題導(dǎo)向。深化改革的目的是破解發(fā)展中的瓶頸制約，更好地服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。要著眼于中央政策、省市委意見(jiàn)和靖遠(yuǎn)改革發(fā)展實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，針對(duì)政府審批、財(cái)稅金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革中遇到的瓶頸障礙，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)、園區(qū)建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)合理確定今年會(huì)調(diào)研課題，由縣委牽頭，做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究，全面細(xì)致掌握一線情況、一手資料和基層干部群眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)深化改革的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)，提出破解難題的對(duì)策建議，緊扣解決發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題推進(jìn)各項(xiàng)改革。
三要落實(shí)改革的重點(diǎn)任務(wù)。積極落實(shí)有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)改革任務(wù)和改革措施，進(jìn)一步提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性。經(jīng)濟(jì)體制改革方面，要加大國(guó)有企業(yè)改革力度，完善縣城投公司、給排水公司、北方菜業(yè)等企業(yè)管理制度，加快推進(jìn)縣化工總廠、陶瓷建材公司、農(nóng)業(yè)“三場(chǎng)”改制。深化財(cái)稅金融改革，落實(shí)全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。健全金融服務(wù)體系,加強(qiáng)銀地合作，引進(jìn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。做好農(nóng)村綜合改革，建立和完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。扎實(shí)推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)貸款，解決農(nóng)民發(fā)展資金短缺難題。行政管理體制改革方面，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，以提高服務(wù)效能為目標(biāo)，健全完善“行政審批事項(xiàng)目錄”，承接好省市下放的行政審批事項(xiàng)，加快行政審批“兩集中三到位”改革。加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，爭(zhēng)取年內(nèi)完成衛(wèi)生、計(jì)生，安監(jiān)、環(huán)保，工商、質(zhì)監(jiān)等部門的撤并工作，進(jìn)一步理順重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部門職責(zé)交叉和分散事項(xiàng)。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，落實(shí)好縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。同時(shí)，黨建制度、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)事業(yè)、司法體制等領(lǐng)域改革也要全面啟動(dòng)，有序推進(jìn)。
(三)推進(jìn)全面依法治縣進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是我們的第一責(zé)任。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)成績(jī)喜人，一個(gè)十分重要的原因就是我們擁有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，深入開(kāi)展“六五”普法工作，以法治靖遠(yuǎn)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、保平安，扎實(shí)推進(jìn)依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理。
一要依法行政。當(dāng)前，有的干部錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)治理就是求穩(wěn)妥，依法行政就是不出事，在遇到違法事件時(shí)，不是依法辦事，而是選擇其他的軟辦法處理，或者是怕麻煩、怕觸及矛盾、怕得罪人不敢硬起手腕執(zhí)法，或者是對(duì)違法者聽(tīng)之任之、視而不見(jiàn)、不敢執(zhí)法，更有甚者濫用手中的權(quán)利、超越職責(zé)權(quán)限，亂執(zhí)法、亂作為。這些都是與依法行政相悖的。科學(xué)把握社會(huì)治理的新常態(tài)，是要求我們牢記依法行政，主動(dòng)依法行政，大膽依法行政，積極主動(dòng)履職盡責(zé)，大膽正確執(zhí)行法律，維護(hù)法治秩序，倡導(dǎo)公平正義，促進(jìn)群眾遵紀(jì)守法。要從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法效率，促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義。
二要依法治安。要深化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，加強(qiáng)治保、調(diào)解、幫教等隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作，不斷提高社會(huì)治安管理水平。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大治安巡邏力度，從嚴(yán)從重從快打擊涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)同“”等邪教組織的斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全面遏制“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延。
三要依法治訪。要把信訪納入法治軌道，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，下大力氣解決信訪突出問(wèn)題，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，依法懲處無(wú)理纏訪、鬧訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。要深入開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)，建立健全重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，不斷提高社會(huì)矛盾源頭治理水平。要著力做好矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理和矛盾糾紛排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，逐件落實(shí)到具體單位和責(zé)任人員，抓早、抓小，抓處理、抓控制，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(四)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全力夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨，是以來(lái)以同志為的黨中央治國(guó)理政的鮮明特色，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本準(zhǔn)則。對(duì)黨建工作，省委非常重視，安排省委黨校對(duì)全省所有縣區(qū)委書(shū)記進(jìn)行為期一周的履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)的封閉培訓(xùn)。全縣各級(jí)黨組織要把抓好黨建作為最大政績(jī)，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終保持嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓實(shí)管的常態(tài)，抓班子帶隊(duì)伍，抓黨建聚合力，真正把從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓好黨建是稱職、不抓黨建是失職的理念，切實(shí)做到思想上更加堅(jiān)定、行動(dòng)上更加自覺(jué)、措施上更加有力。要持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，牢記一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的諄諄教誨，不斷增強(qiáng)主角意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，始終把加強(qiáng)黨建工作作為主業(yè)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要認(rèn)真履行黨建責(zé)任，各級(jí)黨組織書(shū)記要把抓黨建作為份內(nèi)之責(zé)，回歸主業(yè)，盡好主責(zé)，切實(shí)把黨建工作記在心上，扛在肩上，抓在手上，把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓持久，實(shí)現(xiàn)抓黨建工作長(zhǎng)效化。要健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，各級(jí)黨組織要以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗;堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，勤督查，重考核，嚴(yán)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。從今年開(kāi)始，縣委每季度研究一次黨建工作，建立黨建工作專項(xiàng)督查機(jī)制，實(shí)行年初安排、季度督查、年終考核制度，每季度由縣委書(shū)記、縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)牽頭，進(jìn)行集中督查，把黨建典型培育作為重點(diǎn)工作督查的主要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待，從落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨員教育管理等常規(guī)工作抓起，切實(shí)履行好抓黨建工作職責(zé)。
二要全力打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治吏的要求，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要切實(shí)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，把從嚴(yán)教育擺在重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和系列重要講話精神，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和艱苦奮斗教育，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)增強(qiáng)勤儉辦事、厲行節(jié)約，克己奉公、廉潔從政的意識(shí)。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部，注重在重大項(xiàng)目實(shí)施、難點(diǎn)工作突破、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、征地拆遷中考察識(shí)別干部，把那些思想過(guò)硬、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓善管、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到重要崗位上，褒獎(jiǎng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，調(diào)整不干實(shí)事、不抓落實(shí)的干部，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧，營(yíng)造重實(shí)干、抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行的濃厚氛圍。要嚴(yán)格干部選拔任用程序，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用條例，嚴(yán)把動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序和關(guān)口，改進(jìn)干部考察方式，把民生改善、雙聯(lián)行動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)作為考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對(duì)性;突出干部德的考核，既考察8小時(shí)之內(nèi)的工作表現(xiàn)，又考察8小時(shí)之外的生活作風(fēng)，增強(qiáng)考核的全面性。要從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)干部廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，采取工作約談、提醒告誡等方式，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒警示;加大對(duì)不勝任、不稱職干部的處置力度，對(duì)作風(fēng)漂浮、工作不力的及時(shí)誡勉談話，進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)違反組織原則的人和事不留情面，對(duì)出了問(wèn)題的干部絕不姑息遷就，形成講認(rèn)真、講原則、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣;切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，促使各級(jí)干部履職盡責(zé)、扎實(shí)工作。
三要不斷激發(fā)推動(dòng)發(fā)展的精神動(dòng)力。把思想建黨和制度治黨作為做好黨建工作的重要內(nèi)容，持續(xù)深化思想教育，不斷健全制度保障。要堅(jiān)定政治信仰，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)牢宗旨觀念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，切實(shí)做到在政治立場(chǎng)上清醒堅(jiān)定，在原則問(wèn)題上旗幟鮮明。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為理論武裝的重中之重，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，努力在深入人心、推動(dòng)工作上取得新成效。要強(qiáng)化新聞宣傳，在內(nèi)宣上要善于抓亮點(diǎn)、抓特色、抓典型，把全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的重大工作成果、重大創(chuàng)新舉措、工作重點(diǎn)亮點(diǎn)作為宣傳的主要內(nèi)容，讓廣大黨員干部群眾全面了解和掌握縣委的思路和措施，把思想和精力集中到加快發(fā)展上來(lái)。要強(qiáng)化道德教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員干部帶頭遵紀(jì)守法，模范踐行社會(huì)公德，遵守職業(yè)道德，錘煉個(gè)人品德。要加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有制度認(rèn)真進(jìn)行梳理，深入查找制度缺失，及時(shí)補(bǔ)充完善，切實(shí)做好制度的“廢改立”工作;嚴(yán)格落實(shí)黨員干部集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、民主生活會(huì)以及黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、重大決策論證評(píng)審、民主聽(tīng)證、民主決策等制度，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四要廣泛凝聚和衷共濟(jì)的發(fā)展合力?？h人大、縣政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，不斷加強(qiáng)依法評(píng)議和參政議政工作，切實(shí)為縣委、縣政府科學(xué)決策提出高質(zhì)量的建議和提案。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)與民主黨派、無(wú)黨派人士和工商界等社會(huì)各界人士的聯(lián)系，組織動(dòng)員他們多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，圍繞今年項(xiàng)目推進(jìn)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生工程等重點(diǎn)問(wèn)題和中心工作，多搞實(shí)地調(diào)研，多謀發(fā)展大計(jì)，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為縣委、縣政府提供科學(xué)決策參考。特別要針對(duì)群眾就業(yè)、看病、上學(xué)、住房等民生方面存在的問(wèn)題，積極想辦法、出主意，深入調(diào)研，掌握情況，采取有效措施，幫助困難群眾解決實(shí)際困難，為構(gòu)建和諧靖遠(yuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要緊扣時(shí)代主題和中心工作，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，豐富活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)群團(tuán)組織的向心力和凝聚力，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出更大的成績(jī)。要緊緊圍繞縣委中心工作，以服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展為主線，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造性地開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系，最大程度地發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的能力，形成黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的生動(dòng)局面。
五要著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略工程，也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、常抓不懈的重點(diǎn)工作。習(xí)在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，激濁揚(yáng)清、振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了懲治腐敗的堅(jiān)定信心、堅(jiān)強(qiáng)決心和擔(dān)當(dāng)精神，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神，按照省委、市委主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任體系建設(shè)，著力構(gòu)建我縣“3588”主體責(zé)任體系和“6673”監(jiān)督責(zé)任體系。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要親自部署，對(duì)重要問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，對(duì)下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要親自談話，對(duì)各種警示教育要親自主持。各級(jí)黨委(黨組)班子成員要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)自己分管范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作要隨時(shí)跟進(jìn)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)要深入了解，對(duì)各種隱患要隨時(shí)排查，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)要超前預(yù)警，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)核查。十四屆縣紀(jì)委六次全會(huì)已經(jīng)對(duì)今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。
六要始終保持務(wù)實(shí)勤廉的為民作風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范制度落實(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，增強(qiáng)社會(huì)正氣，凝集各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力，激發(fā)各級(jí)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)靖遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。重點(diǎn)要著力創(chuàng)建三個(gè)模范群體。即，一個(gè)是縣級(jí)干部要成為帶頭干事創(chuàng)業(yè)的模范群體。作為全縣黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的風(fēng)向標(biāo)，縣級(jí)干部要從縣委做起，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”和黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)深化聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)研、下訪接訪等各項(xiàng)制度，一線為群眾解決問(wèn)題，一線推進(jìn)重點(diǎn)工作，給各級(jí)干部做出表率。另一個(gè)是科級(jí)干部要成為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪７度后w?？萍?jí)干部作為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)等急難險(xiǎn)重工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用，踴躍走上工作一線，勇挑重?fù)?dān)、大膽工作。再一個(gè)是機(jī)關(guān)干部要成為依法行政的模范群體。機(jī)關(guān)干部要立足本職崗位，一方面，要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展工作，遇到事情敢抓敢管、正確履職;另一方面，也要在工作中與群眾做好換位思考，把服務(wù)理念在依法履職中充分體現(xiàn)出來(lái)，在日常工作中讓群眾切實(shí)感受到干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
同志們，新常態(tài)孕育新希望，新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)，新的責(zé)任和使命要求我們堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)!
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