鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記縣三級干部會議講話(3)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記縣三級干部會議講話(三)：
同志們：
鄉(xiāng)黨委政府決定，今天召開鄉(xiāng)、村、社三級干部會議，主要目的是貫徹落實縣委十五屆十六次全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年度工作，全面安排部署今年的各項工作任務，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，凝心聚力，真抓實干，為全面建成“富裕和諧，生態(tài)文明”新南坪奠定堅實基礎。根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議討論的意見，我講三個方面的內(nèi)容：
一、總結(jié)成績，把握態(tài)勢，始終保持強勁的發(fā)展勢頭
剛剛過去的一年，是我鄉(xiāng)在困難與挑戰(zhàn)中負重前進、加快發(fā)展的一年。一年來，全鄉(xiāng)上下凝心聚力，苦干實干，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中跨上新臺階。堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、助增收、強勢推進蘋果主導產(chǎn)業(yè)，新植果園1280畝，全鄉(xiāng)果園面積累計達1.9萬畝，基本實現(xiàn)了蘋果適宜區(qū)全覆蓋的目標。深入開展果園管理提升年活動，突出規(guī)?；瘮U張、標準化管理、市場化運作，建成2個千畝標準化管理示范園，實現(xiàn)大戶承包經(jīng)營27戶1600畝。推廣種植全膜雙壟溝播玉米、洋芋2.3萬畝，新建馬鈴薯貯藏窖2處。建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)2個，完成玉米秸稈青貯8300噸，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，完成劉靳村150座塑料蔬菜大棚轉(zhuǎn)包經(jīng)營。全鄉(xiāng)申請家庭農(nóng)場22戶，經(jīng)營面積達450畝。初步形成了果品產(chǎn)業(yè)為主、多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
2.農(nóng)村面貌在綜合整治中得到新改變。按照突出重點建新村、因地制宜改舊村的原則，投資3000多萬元，建成劉坪新農(nóng)村示范村，完成大李舊村改造，依托易地扶貧搬遷工程、農(nóng)村危舊房改造、道路通達工程和“一事一議”財政獎補項目的實施，改造農(nóng)村危房152戶，硬化通村道路5.7公里、巷道4條3公里，安裝太陽能路燈82盞，治理陰洼溝一處，新修梯田產(chǎn)業(yè)道路6條57公里，栽植公路行道樹7000株，維修水毀道路10公里，完成“三荒”造林1100畝。建成文化活動廣場2處，新修村綜合服務中心2處480平方米。扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。
3.社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中取得新進步。圍繞實現(xiàn)公共服務均等化目標，加大社會事業(yè)投資力度，完成了南坪中心幼兒園主體工程建設，配合縣國土局完成縣婦幼站、中醫(yī)院、思源中學等單位建設的土地征用工作。全鄉(xiāng)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，南坪中學在20xx年度中考中取得類一縣一的好成績，被評為全縣質(zhì)量優(yōu)勝學校，義務教育階段小學入學率達到100%。新建劉坪、大李2個標準化村衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%以上。新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系進一步完善，建成農(nóng)業(yè)社會化服務站6處，經(jīng)過選拔考試，聘用果園管理、農(nóng)技和畜牧等農(nóng)業(yè)技術(shù)員74人，其中縣聘14人，鄉(xiāng)聘60人，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織進一步發(fā)展壯大。
4.計劃生育在落實政策中取得新進展。扎實開展計生優(yōu)質(zhì)服務和基層基礎管理，全面落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，順利通過了國家計劃生育利益導向政策體系示范縣驗收。狠抓節(jié)育措施落實、流動人口管理及社會撫養(yǎng)費征收，全面實施“隴家福”幸福寓所建設，全年共出生178人，其中計內(nèi)一孩159人，計外二孩19人，出生率8.65‰，自增率3.65‰，性別比為106：98;完成四項手術(shù)183例，其中結(jié)扎62例(二女結(jié)扎1例)，上環(huán)119例，人流2例。
5.社會保障在惠及民生中取得新成效?？v深推進“雙聯(lián)”行動和扶貧攻堅行動，認真開展農(nóng)村低保清理規(guī)范工作，嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策，及時足額兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金，切實保障了困難群眾的生產(chǎn)生活。建成了劉坪、大李兩個老年人日間照料中心;積極開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，培訓果園管理等農(nóng)民技術(shù)員900人(次)，鑒定發(fā)證485人，全鄉(xiāng)輸出勞務人員5100多人，創(chuàng)勞務收入1.02億元 。
6.基層黨建在不斷創(chuàng)新中全面提升。以黨建工作目標責任制為基礎，鄉(xiāng)黨委與13個黨支部簽訂了目標管理考核責任書，修訂完善了黨建聯(lián)絡員和領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度，明確了鄉(xiāng)黨委書記主抓、其他班子成員每人包抓1個黨支部的工作職責，年內(nèi)納新黨員13名，培養(yǎng)入黨積極分子25名，培養(yǎng)黨員致富能手39人。調(diào)整了劉坪、蘇坪、史坪、高莊4村6名村干部;對陰洼和大李2個軟弱渙散黨支部進行了整頓，處置不合格黨員2名，支部帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷提升;堅持“四議兩公開”工作法和“雙議雙評”工作制度，重點加強村務公開民主管理，推進黨務、村務公開工作。突出經(jīng)費保障，多方籌資80多萬元，新建了劉坪、大李兩個標準化村級活動場所，配備了辦公設施，在“雙聯(lián)”行動中，共確定支部“結(jié)對共建”幫扶項目62個，落實幫扶資金270多萬元，措辦實事95件;嚴格落實“一定三有”政策，足額發(fā)放村級辦公經(jīng)費和村干部報酬。黨建工作為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保證。
7.民營經(jīng)濟在招商引資中邁出新步伐。充分發(fā)揮南城區(qū)開發(fā)優(yōu)勢，積極拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境，加大招商引資力度，引進投資1.4億元，建成金土發(fā)建材公司20萬立方加氣塊生產(chǎn)線，恒達駕校成功落地南坪并順利經(jīng)營。全鄉(xiāng)個體工商戶達116戶，年營業(yè)額達300萬元以上。
8.社會管理在嚴抓細管中凸顯新亮點。建成鄉(xiāng)、村兩級社會管理服務中心，健全完善各項應急處理機制，規(guī)范運行綜治信息平臺，嚴格落實“一崗雙責”，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查專項整治活動，對全鄉(xiāng)13個村、9個鄉(xiāng)屬單位、9戶企業(yè)全面進行排查，轄區(qū)內(nèi)排查出安全生產(chǎn)重點監(jiān)控區(qū)域5處、防范點35處。按照“鄉(xiāng)有交管站，村有交管室”的要求，對全鄉(xiāng)“五小車輛”進行了全面登記，并與車主簽定了《預防道路交通事故責任書》和《交通安全承諾書》，與建筑工地企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)安全環(huán)境。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全年累計辦理信訪案件12起，化解各類矛盾糾紛79起。廣泛開展“六五”普法宣傳，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
9.政府形象在學習教育中得到新提升。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，鄉(xiāng)黨委認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,以“四助四送”為載體，著力解決黨員干部“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題。以學習教育、聽取意見為基礎,以查擺問題、開展批評為關(guān)鍵,以整改落實、建章立制為根本,工作中注重三個環(huán)節(jié)銜接貫通,一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進,一個問題一個問題跟進解決,取得了干部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的成效。鄉(xiāng)黨委終把聚焦“四風”、解決問題作為核心任務，堅持邊學邊改、立行立改、即知即改的原則，建立領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部、服務窗口和機關(guān)后勤等問題臺賬，一個一個攻堅、一項一項整改，切實解決了一大批損害黨群干群關(guān)系的“四風”突出問題，并建立健全各項規(guī)章制度，有力推動了作風建設制度化、常態(tài)化和長效化。積極推進政府信息公開，設立便民服務網(wǎng)點，簡化辦事程序，工作效率顯著提高。積極落實“兩個主體責任”，嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣廉潔自律的各項規(guī)定，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，保證了各項工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
同志們，成績凝聚汗水，使命催人奮進。在總結(jié)成績的同時，我們更應該清楚地認識到工作中存在的問題和差距。一是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢不明顯，層次不高，農(nóng)民增收緩慢;二是干部作風有待加強，工作熱情不高，工作主動性不強，推動工作的機制不活，辦法不多，方法不夠科學;三是由于新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、征地拆遷等原因，各類矛盾糾紛層出不窮，信訪維穩(wěn)工作任重道遠;四是財政資金短缺，改善民生的壓力很大，與人民群眾發(fā)展致富的迫切要求還有一定的差距。這些問題，必須引起各級干部的高度重視，務必采取有效措施，徹底加以解決。
二、明確目標，抓主抓重，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的步伐
今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面落實依法治國的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃編制的承接之年。做好今年的工作，關(guān)鍵要繼續(xù)堅持踐行黨的群眾路線，深入開展“雙聯(lián)”行動，認真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持建設富裕和諧、生態(tài)文明新南坪目標不動搖，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設和民營經(jīng)濟，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。為了實現(xiàn)上述目標，我們在具體工作中，必須圍繞“一個調(diào)整”、突出“兩個重點”，實現(xiàn)“六個新提升”：
圍繞“一個調(diào)整”
按照“長遠規(guī)劃、分步實施”的發(fā)展思路，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓好旱作農(nóng)業(yè)。
突出“兩個重點”：
1.以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上臺階。
一要毫不放松果品產(chǎn)業(yè)。在抓好果園斷檔區(qū)域補植的基礎上，下大功夫解決果農(nóng)思想認識不高、果園標準化管理水平低的問題，努力推進果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是基地示范帶動。在南洛河川區(qū)建成標準化果園管理示范基地3000畝，在史渠溝流域建成標準化管理示范基地1000畝，新建5000噸的氣調(diào)果庫1座;二是強化果園標準化管理措施落實。嚴格落實施肥、修剪、拉枝、病蟲害防治和合理間作等標準化管理措施。各村要針對果園撂荒現(xiàn)象，嚴格落實土地流轉(zhuǎn)政策，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，盡快把撂荒果園流轉(zhuǎn)給愿意承包經(jīng)營果園的農(nóng)戶或果園承包大戶進行經(jīng)營管理，杜絕果園內(nèi)種植高桿作物;三是繼續(xù)加大果農(nóng)培訓力度。利用農(nóng)閑時間，邀請縣林業(yè)局果業(yè)技術(shù)人員，舉辦果園管理技術(shù)培訓班，積極培養(yǎng)一批果業(yè)技術(shù)能手，推動全鄉(xiāng)果品產(chǎn)業(yè)盡快上臺階、見效益;四是進一步細化責任。今年要分村細化縣、鄉(xiāng)聘果業(yè)技術(shù)人員的責任，每位村干部承包經(jīng)營果園2畝以上，每位技術(shù)人員承包經(jīng)營5畝以上，每村建成一處50畝以上的示范園，形成果園管理行政、技術(shù)“雙軌”運轉(zhuǎn)的良好局面，積極推行果園管理考核獎罰辦法，做到領(lǐng)導、措施、任務、責任“四落實”，確保果園管理出成績、見成效;五是加大資金和物資籌措力度。繼續(xù)加大對果農(nóng)的扶持和承包大戶的支持力度，春季組織對全鄉(xiāng)果園進行一次施肥。
二要持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)。洋芋產(chǎn)業(yè)要以農(nóng)業(yè)部把洋芋劃成中國第四大主糧這一契機，結(jié)合果園間作，穩(wěn)步擴大種植面積。要依托農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，鼓勵扶持種植大戶建辦洋芋貯藏窖和加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)鞏固擴大高莊、劉坪生豬養(yǎng)殖場和史坪、高莊肉蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模，帶動全鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖大戶50戶以上，生豬、雞飼養(yǎng)量分別達到6000頭和5萬只。畜牧站要繼續(xù)加強對動植物疫病防控和養(yǎng)殖小區(qū)的技術(shù)指導，引導畜牧產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)模化方向發(fā)展。信用社要進一步加大信貸支持力度，加大對種養(yǎng)業(yè)大戶和養(yǎng)殖示范小區(qū)的資金扶持力度，鼓勵扶持擴大經(jīng)營規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)要依托距離縣城近的優(yōu)勢，按照“優(yōu)、特、新”的發(fā)展思路，鼓勵扶持農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜種植。
三要大力發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)。今天會后，各村要立即行動起來，扎實開展宣傳動員，盡快督促群眾開展春季頂凌覆膜，確保在20天之內(nèi)全面完成覆膜任務。要大力推廣農(nóng)作物新品種和測土配方施肥技術(shù)，加強自然災害和農(nóng)作物病蟲害防控，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引導扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場。
2.以招商引資為重點，持續(xù)推進民營經(jīng)濟上臺階。要把抓招商擴總量作為發(fā)展民營經(jīng)濟的突破點，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約、生態(tài)環(huán)保的要求，堅持立足產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、招商引資建項目，進一步夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎。要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加大招商力度，廣泛尋求有實力、有信譽的客商投資建廠。要緊盯客商不放，跟蹤落實，切實提高招商項目的履約率和資金到帳率。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造，提升產(chǎn)品的市場競爭力。年內(nèi)要引進資金5000萬元以上，新增就業(yè)人數(shù)200人。
實現(xiàn)六個“新提升”：
1.著眼夯實發(fā)展后勁，在推進基礎建設上實現(xiàn)新提升。
一要加大扶貧攻堅力度。各村要緊緊抓住縱深推進“雙聯(lián)”行動機遇，積極爭取幫扶項目，逐戶落實幫扶措施，認真落實“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款和小額擔保貸款，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富提供資金扶持。各村和經(jīng)發(fā)辦要扎實組織開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓鑒定，確保年內(nèi)完成各類職業(yè)技能培訓2000人(次)以上，鑒定頒證1000人以上，組織輸轉(zhuǎn)勞務工5500人(次)，創(chuàng)勞務收入1.1億元。
二要提高通暢通達能力。依托“一事一議”財政獎補、梯田產(chǎn)業(yè)路建設項目，新修梯田產(chǎn)業(yè)道路60公里，在去年完成唐山至廟溝10公里通村道路的拓寬改造的基礎上組織沙化，爭取立項完成硬化，實現(xiàn)全鄉(xiāng)各村通硬化路的目標。各村要按照“誰受益、誰管理”的原則，對通村、通社道路和梯田產(chǎn)業(yè)路，經(jīng)常組織群眾進行養(yǎng)護管理，確保道路暢通。對不及時維修水毀道路的村社，今后不再安排道路新建計劃。
三要加強民生水利建設。各村要配合水管所，切實管好、用好人飲設施，依法加強河道采砂專項整治，確保城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用水安全。要爭取項目投資，配合水利局完成史灣提灌工程，解決史渠溝流域山地果灌問題。農(nóng)電站、水管所要加強對供電線路、自來水管網(wǎng)的安全隱患排查和管理維護，經(jīng)常上門服務，與村社和農(nóng)戶簽訂農(nóng)村人飲進村入戶工程管護合同，提高自來水保險覆蓋面，確保水、電正常供應。
著眼改善生態(tài)環(huán)境，在推進綠化凈化上實現(xiàn)新提升。要大力實施生態(tài)造林、封山育林和道路綠化工程，今年要高標準完成劉坪西溝生態(tài)造林工程1100畝，栽植刺槐、油松22萬株;栽植綠化行道樹25公里。各村要嚴格落實林木管護責任，加強天然林保護和公益林管理，從嚴查處羊只放牧、盜伐林木、焚荒燎屲等行為，切實鞏固生態(tài)造林成果。各村要積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，采取有效措施，督促農(nóng)戶扎實做好殘留廢舊地膜回收，減少白色污染。為徹底解決各村垃圾、污水亂潑亂倒現(xiàn)象，各村要至少尋找一處僻背合理、適宜于垃圾堆放和填埋的垃圾場集中處理和填埋。寺門、劉靳等川區(qū)9村，每村要確定一名威信高、責任性強的人員，作為本村的環(huán)境衛(wèi)生管理員，專門負責督促本村的垃圾定點處理，鄉(xiāng)上每年給予管理員2000元的報酬。管理員除負責莊華路沿線外的衛(wèi)生清潔，還需要督促農(nóng)戶將產(chǎn)生的垃圾按要求入箱。并組織其他村民將每天產(chǎn)生的垃圾倒入該村指定的垃圾場，杜絕群眾隨意將垃圾倒入排水渠、邊溝、路肩、荒屲等顯眼位置影響環(huán)境衛(wèi)生。鄉(xiāng)上對管理實行隨機考核，對管理不規(guī)范、責任不明確、作用發(fā)揮不明顯的管理員，鄉(xiāng)上將不予兌現(xiàn)報酬。
3.著眼改變農(nóng)村面貌，在推進新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新提升。要把抓整治促提升作為新農(nóng)村建設的立足點，采取“政府引導、群眾參與、項目扶持、部門幫建”的辦法，高標準規(guī)劃，高質(zhì)量修建，在陰洼村實施易地扶貧搬遷工程，計劃修建磚混結(jié)構(gòu)農(nóng)戶住宅90戶，硬化村內(nèi)巷道15000平方米;繼續(xù)實施大李舊村改造項目，拆除各類違章建筑，硬化村內(nèi)巷道，改善村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件。并結(jié)合新農(nóng)村建設和舊村改造，配套實施“一池三改”152戶，建成排水邊溝、村級活動場所、文化休閑廣場，實施美化綠化亮化工程，安裝體育健身器材和太陽能路燈等，切實提升新農(nóng)村建設的層次和水平。同時，各村要加大村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，實施“農(nóng)村家園清潔行動”，通過“三清六改”，進一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。
4.著眼統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進民生保障上實現(xiàn)新提升。
一要協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，讓群眾生活更具品質(zhì)。南坪中學、中心小學及教委所屬各中小學校要以深入開展“教育質(zhì)量提升年”活動為契機，加強教師隊伍管理，優(yōu)化教育資源配置，努力提高教學質(zhì)量。要強化學生的德育和法制教育，加強學校安全管理，防止偷盜、打架等校園事件的發(fā)生。要加強對校外寄宿生的安全管理，從嚴執(zhí)行義務教育階段學生營養(yǎng)餐計劃，嚴防道路交通、用水用電、飲食衛(wèi)生等各類事故發(fā)生。衛(wèi)生院要積極銜接落實資金，爭取實施村級標準化衛(wèi)生室(所)建設改造項目，實現(xiàn)農(nóng)村標準化衛(wèi)生室全覆蓋;要注重疾病防控，落實參合報銷制度，加強鄉(xiāng)村醫(yī)務人員業(yè)務知識培訓，不斷提高醫(yī)護人員的業(yè)務能力。民政辦、惠農(nóng)大廳要認真做好救災救濟、農(nóng)村臨時救助、低保、五保對象的清理核查和大病醫(yī)療救助工作，全面落實農(nóng)村低保和救災救濟政策，關(guān)愛留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體生活，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，年內(nèi)完成史坪、劉靳兩處老年人日間照料中心建設。各村、各單位要積極開展文明家庭、文明單位、文明村莊和好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動，促進家庭和美、鄰里和睦。
二要健全完善社會保障，讓群眾生活更有底氣。要加強惠農(nóng)政策監(jiān)管落實力度，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合費征繳工作，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。高標準完成農(nóng)村危舊房改造任務。財政所要全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大自查檢查力度，確保各類惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到位。
5.著眼社會管理創(chuàng)新，在推進平安建設上實現(xiàn)新提升。
一要全力做好信訪維穩(wěn)工作。各級干部要充分尊重人民群眾的合法訴求，對來信來訪群眾，做到熱情接待、合理處置，堅決防止小事拖大，大事拖炸。綜治辦、司法所要定期不定期組織各村開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案集中化解活動，最大限度解決社會不安定因素和治安突出問題，維護社會長治久安。
二要推進社會治理全面創(chuàng)新。以“法治莊浪”、“平安莊浪”建設為契機，深入開展法制教育和法律培訓。派出所、綜治辦、司法所要嚴厲打擊盜搶、邪教組織、涉毒涉賭等違法犯罪活動，從嚴落實維穩(wěn)工作責任制，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新工作。要加大社會管理防控體系和群防群治隊伍建設，建立和完善突發(fā)事件應急處置機制，有效預防和果斷處置群體性突發(fā)事件，嚴厲查處南城區(qū)亂搭亂建行為，努力減少不和諧、不穩(wěn)定因素。
三要推行村級財務嚴格管理。今年，縣上將村級辦公經(jīng)費從原來的7000元提高到2萬元。按照縣上要求，我們依然采取“村財鄉(xiāng)管，報賬支付”的原則，對各村的正常的辦公經(jīng)費，如水電費、報刊征訂費、宣傳打印費、取暖費等合理支出憑票實行報賬制。開支不符合實際和票據(jù)不規(guī)范的一律不予報銷。
6.著眼強化新舉措，在推進作風建設上實現(xiàn)新提升。
各村各單位要牢固樹立法治理念和規(guī)范意識，依法履行職責，自覺接受監(jiān)督。各級干部要帶頭遵法守法，帶頭依法行政，帶頭依法辦事，切實增強運用法治思維、法治方式推動工作落實的能力和水平。要持續(xù)鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，從緊從嚴落實黨風廉政建設主體責任，聽黨話、守規(guī)矩、講政治，堅決防止“四風”問題反彈。要大力倡導主動作為、敢于擔當、抓實見效的務實作風，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作落實好。
三、搶抓時機，迅速啟動，爭取全年工作開門紅
良好的開端是成功的一半。今天會后，希望大家盡快緊張起來，立即行動，迅速掀起真抓實干的熱潮，要盡快從過年的狀態(tài)進入工作的狀態(tài)、落實的狀態(tài)、奮進的狀態(tài)。把心思和精力投入到推動當前中心工作上來，為全面完成今年的工作任務開好局、起好步。
一是開展計劃生育專項整治活動。
春節(jié)剛過，要利用大部分外出務工人員在家的有利時機。由程進步、岳宗權(quán)負責，利用10天時間，組織全鄉(xiāng)計生專干切實抓好計生專項整治工作。一要嚴格落實節(jié)育措施，抓好“四術(shù)”工作。各村要對所有已婚育齡婦女節(jié)育措施落實情況再來一次“回頭看”，對遺留的無措施對象逐戶逐人進行督促落實，該結(jié)扎的結(jié)扎，該放環(huán)的放環(huán)，該補救的補救，還清舊賬，不欠新賬，嚴格控制計劃外二孩出生，堅決杜絕計劃外多孩出生。二要組織開展環(huán)孕情服務。從明天開始，各村各專干要盡快組織所有參檢育婦上站參檢。對上次未參檢對象要組織進行處理，確保高質(zhì)量完成環(huán)孕情服務工作，為夯實全鄉(xiāng)計生數(shù)據(jù)提供第一手資料。三要加大征費收繳力度。今年的財政收入和去年一致，這里咱們就算下達了任務。對于去年未完成財政任務的兩個村，按下欠數(shù)額累計追加財政任務，希望各村要對年前遺留的征費對象再進行一次上門督促，健全執(zhí)法文書，規(guī)范征收行為，依法足額征收社會撫養(yǎng)費。四要狠抓流動人口管理。緊緊抓住新年后流動人口大量外出的有利時機，督促流出人員及時辦理《婚育證明》，真正達到底數(shù)清、流向清、住址清、職業(yè)清、婚育情況清，督促落實各項管理措施。五要重點加強入戶訪視、典型培育。各計生專干要嚴格按照包村包社責任制，扎實開展入戶訪視工作，準確掌握已婚育齡婦女的生育、節(jié)育狀況，做到底子清、情況明。六要認真做好新婚登記。新婚登記管理是計劃生育工作的龍頭，各村要利用新婚高峰期剛過的有利時機，認真摸底上報，在3月底前全面完成計生辦下達的新婚指標，確保新婚夫婦一個不漏管。七要認真抓好孕前優(yōu)生健康檢查和藍氧治療，提前完成縣上下達的任務，并完善好相關(guān)的業(yè)務。
二是抓好春季鋪膜工作。由我負總責，實行領(lǐng)導干部包片，鄉(xiāng)村社三級干部包地塊的辦法抓好落實。一是史渠溝流域，由孔強強、張貴杰、岳宗權(quán)負責;二是八扇坪區(qū)域及南洛河南岸的所有區(qū)域，由談銘、劉存軍、楊振興負責;三是南洛河北岸及華莊公路左右兩側(cè)所有區(qū)域，由程進步、楊曉斌負責。四是寺門莊背溝流域，由程赤誠負責。五是唐山村堡子溝流域，由梁海珠、史濟益負責?？偟囊笫牵焊髌M快將地塊分解到人，全面組織群眾，利用務工人員還沒有外出打工的有利時機，迅速掀起春季頂凌覆膜的高潮。對于各覆膜斷檔區(qū)域要補齊填空，撂荒地要處置流轉(zhuǎn)。同時，分區(qū)域分村統(tǒng)計果園斷檔缺苗數(shù)量，為春季補栽提供準確數(shù)字，并全面落實果園修剪、施肥、拉枝、掛袋等標準化管理措施。
三是全面啟動典型培育工作。一是大李舊村改造：由程進步、朱建奇負責，進一步完善規(guī)劃，細化責任，重點完成支巷道的硬化、卡脖子路段的處置、村莊綠化設計、墻體涂白設計與落實。在精、細、實上下功夫，力爭建成亮點工程。二是陰洼新農(nóng)村建設：由楊振興、梁向陽、韓燁負責。包抓領(lǐng)導和干部要在綠化和亮化上提前謀劃，主動出擊。舊村農(nóng)戶住宅建設要嚴格控制，大門、圍墻要突出細、美、實。新農(nóng)村建設的墊方工程要趕進度、求質(zhì)量。三是城鎮(zhèn)建設與管理：由何百平負責，城建組配合，重點做好劉靳、中靳兩村二郎山土地流轉(zhuǎn)和果園承包，思源實驗學校的征地兌現(xiàn)，中醫(yī)院業(yè)務用房遺留問題的處理;派出所占地補償?shù)穆鋵崳?ldquo;平天高速”輸電線路補償協(xié)調(diào)以及公路環(huán)境衛(wèi)生整治，以上六個方面的工作要按3月底前完成。另外，史灣提灌工程由岳主任負責積極配合做好前期準備，唐山通村道路在去年拓寬改造的基礎上，由梁海珠、史濟益負責完成邊溝開挖和路基整修，盡快實施沙化，爭取項目扶持，完成硬化。對南山去年規(guī)劃的土地整理項目區(qū)域，由程進步負責，對涉及的大莊、沈坪、史坪、史灣等村群眾要及早做好宣傳，印發(fā)通知單，堅決杜絕種植各種大秋作物。
同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風、更加卓越的工作成效，同心同德，開拓進取，真抓實干，圓滿完成今年的各項目標任務，向全鄉(xiāng)人民交一份滿意的答卷!
謝謝大家!
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