縣委書記縣委全委擴大會議講話

　　三、全面加強黨員干部隊伍建設(shè)，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，提高黨的工作整體水平，為建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉提供堅強政治保證。

　　一要夯實團結(jié)奮進的思想根基。進一步強化旗幟意識，自覺用精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定理想信念、堅守精神追求、堅信人民群眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩(wěn)政治立場。進一步強化黨的意識，認(rèn)真學(xué)黨史、知黨情，嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項事業(yè)推向前進。進一步強化先鋒意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，切實從信念、德行、修養(yǎng)等方面嚴(yán)格要求黨員干部，從會成員帶頭做起，為廣大群眾作出榜樣，當(dāng)好帶頭人。

　　二要努力提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。不斷完善干部選拔任用機制和程序，進一步做好競爭性選拔任用干部工作，更加注重在一線識人，更加注重憑實績選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用干部力度，讓肯干事、能干事、干成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實干事、默默奉獻、堅守一線的人吃虧。大力培養(yǎng)年輕干部、婦女干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。要持續(xù)推進干部教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，堅持以考促學(xué)，讓各級干部發(fā)展有思路、工作有點子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件和服務(wù)人民群眾的能力。

　　三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改進文風(fēng)會風(fēng)，帶頭勤儉節(jié)約，以自身的一言一行傳導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的正能量。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不僅要體現(xiàn)在行動上，更必須落實在工作中。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實干作為一種境界、一種能力、一種習(xí)慣，不斷強化落實意識，既要著眼長遠，搞好戰(zhàn)略謀劃，更要立足當(dāng)前，腳踏實地，結(jié)合實際、量力而行，努力干好眼前的事、最緊要的事，為未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要深入開展作風(fēng)整治活動，著力查找宗旨意識、大局觀念、精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量等方面的問題，整頓機關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅各項紀(jì)律，倡導(dǎo)“馬上辦”的工作理念，落實“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務(wù)“低慢差”等現(xiàn)象。要結(jié)合開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，教育全縣各級黨員干部堅決克服脫離群眾的特權(quán)思想，模范執(zhí)行中省市的有關(guān)規(guī)定，擺正自身位置，多辦為民實事，以優(yōu)秀的黨風(fēng)帶動政風(fēng)，凝聚民心。

　　四要深入推進反腐倡廉建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。要開展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位特別是一把手的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各種違紀(jì)違法問題，堅決進行警示和處理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效贏得干部群眾的擁護和支持。要重點優(yōu)化政風(fēng)，把軟環(huán)境建設(shè)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點，著力加大對破壞軟環(huán)境行為的查處力度，特別要認(rèn)真檢查各有關(guān)部門對軟環(huán)境建設(shè)各項制度和措施的落實情況，嚴(yán)肅處理破壞軟環(huán)境的人和事，為禮泉發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　同志們，新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的愿景，讓我們迅速行動起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實干的好作風(fēng)，團結(jié)一心，頑強拼搏，扎扎實實做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，在建設(shè)西部強縣的新征程上邁好新的一步，回報全縣人民!

　　縣委書記縣委全委擴大會議講話(二)：

　　同志們：

　　今天，我主要講五個方面的意見。

　　一、抓住有利時機全面發(fā)動群眾

　　春節(jié)期間，大多數(shù)外出務(wù)工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動群眾建設(shè)家園、加快發(fā)展的“黃金時間”。各地各部門要抓住有利時機，深入村莊集鎮(zhèn)、農(nóng)家院戶、田間地頭、建設(shè)工地，與農(nóng)民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項目的實施。各地要緊緊抓住春季農(nóng)忙前的這一段時間，大抓新農(nóng)村、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，建設(shè)美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過春節(jié)之機，加強同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。

　　二、認(rèn)真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作

　　一是切實抓好安全生產(chǎn)。縣目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀(jì)律對各地各部門抓安全生產(chǎn)的情況進行監(jiān)督檢查，逗硬落實安全生產(chǎn)的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產(chǎn)休業(yè)，由縣經(jīng)商委、安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實。要切實加強交通道路安全檢查，堅決取締打擊非法客運車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災(zāi)9起，形勢嚴(yán)峻。各級各地要制定完善好《防火預(yù)案》，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、火警火災(zāi)報告等制度，嚴(yán)格實行行政首長負(fù)責(zé)制，加強火災(zāi)安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋后進行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災(zāi)隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個聯(lián)合督查組，深入各地進行一次全面督促檢查。

　　二是切實抓好維穩(wěn)工作。關(guān)于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會議上已經(jīng)作出明確具體安排，關(guān)鍵是要把工作抓落實。各級各部門要嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門中可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機關(guān)要加大打擊力度，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對重點單位、重點人員、重點場所、重點地段、重點行業(yè)的排查;春節(jié)期間，要進一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無事。

　　三是切實抓好信訪工作。信訪、建設(shè)、經(jīng)商、軍轉(zhuǎn)、國土等重點涉訪部門要切實做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導(dǎo)工作，及時分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點，有效提高信訪工作的針對性、實效性。全國“兩會”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會”期間的信訪工作，認(rèn)真解決非正常越級上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對，主動糾正;對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置;對以上訪為名制造事端，煸動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果”，確保案結(jié)事了。對其中確實無法在短時間內(nèi)解決的問題，要落實責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究責(zé)任。

　　四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預(yù)案。各級各部門黨政“一把手”要切實承擔(dān)起維護穩(wěn)定、確保安全的第一責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實《__縣處置群體性事件工作預(yù)案》(通委辦〔20xx〕73號)的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預(yù)案，要把工作預(yù)案在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，責(zé)任落實到單位、落實到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，職責(zé)分工要明確，切實做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　三、認(rèn)真落實“清廉”要求

　　一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要與通訊部門合作，給全縣每個領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政短信，提個醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻樹立廉政意識，增強紀(jì)律觀念和法制觀念，在管住自己的同時，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營造一個講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺從現(xiàn)在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設(shè)公益廣告，并公開縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的廉政舉報熱線。

　　二是作出一條“廉政承諾”。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委七次全會精神，面向社會公開進行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。

　　三是重申“十條禁令”。不準(zhǔn)違反財經(jīng)紀(jì)律突擊花錢，亂發(fā)錢物，或借拜年等名義發(fā)放錢物、禮品、紀(jì)念品。不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀(jì)委。不準(zhǔn)“跑官要官”。不準(zhǔn)參與賭博和封建迷信活動。不準(zhǔn)借婚喪嫁娶之機收錢斂財。不準(zhǔn)上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動。不準(zhǔn)上級機關(guān)以任何借口到下級機關(guān)索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮。不準(zhǔn)接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的任何費用。黨政機關(guān)一律不得搞相互走訪拜年活動，減少、簡化各種聯(lián)歡會。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問要輕車簡從，不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。

　　四、認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活上的問題

　　一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動。前段時間，縣級領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續(xù)開展好這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點開展送溫曖、獻愛心活動，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。

　　二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門、組織部門、勞動和社會保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補助款項。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場檢查食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動通訊等部門或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。

　　三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真履行值班工作職責(zé)。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門報告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實行“零報告”制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府每天下午五點向縣委辦、縣政府辦報告情況，重大情況隨時報告;縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點半向縣委辦、縣政府辦匯報全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負(fù)責(zé)而造成的安全責(zé)任事故，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、關(guān)于交通建設(shè)問題再強調(diào)以下幾點

　　關(guān)于20xx年的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在縣委的工作要點中已經(jīng)進行了明確，這里不再重復(fù)，各級各地要認(rèn)真對照梳理，做到心中有數(shù)。總之，今年是新一輪交通大會戰(zhàn)的攻堅年、決戰(zhàn)年，各級各地都要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按照市委仲彬書記“人人爭當(dāng)修路人”要求，堅持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會建交通。

　　一是充實交通建設(shè)組織指揮機構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)進行調(diào)整充實，建立精干、能干、務(wù)實、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門認(rèn)真思考20xx年的工作運行機制。

　　二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快20xx年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目的招投標(biāo)工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準(zhǔn)備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標(biāo)，6月底前完成第二批10條的招標(biāo)。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日(正月十六)復(fù)工，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對此項工作負(fù)總責(zé)。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運作機制、各條路的縣級掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。

　　三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的計劃，指導(dǎo)村委會進一步組織和發(fā)動群眾，按照《__縣通村公路建設(shè)管理辦法》(試行)要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對群眾確實不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進行競爭立項調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報上級交通主管部門立項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會認(rèn)真落實群眾“自主決策、自主實施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運行機制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補助資金。要盡快完成20xx年未完工通村公路建設(shè)，對已建成的，縣交通局要認(rèn)真組織驗收。

　　四是加強項目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用各項目資金。監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門要加強對資金的監(jiān)督、檢查、審計和服務(wù)，無論是補助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴(yán)格實行業(yè)主負(fù)責(zé)和計量支付的辦法;通村公路建設(shè)資金實行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對建設(shè)資金安全負(fù)主要責(zé)任。

　　五是抓好現(xiàn)場會的準(zhǔn)備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會將在巴中召開，而主要參觀點又是在__。縣交通局要制定、完善好現(xiàn)場會參觀點規(guī)劃方案。

　　當(dāng)然，20xx年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨?？h委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件?？h上春節(jié)前就要出臺《__縣項目財政補助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項目工作經(jīng)費問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，20xx年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項目的工作經(jīng)費問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。

　　最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂!

　　謝謝大家!