縣長地稅工作會議講話稿范文
稅收是國家財政收入的穩(wěn)定來源,是保證國家機器正常運轉的基礎,如期完成稅收任務,為政府提供充分的財政保證,是改革、穩(wěn)定和發(fā)展的客觀要求。下面是學習啦小編給大家整理的縣長地稅工作會議講話稿范文,僅供參考。
縣長地稅工作會議講話稿范文(一)
同志們:
這次全縣地稅工作會議,是在圓滿完成“十一五”時期各項任務,昂首跨入“十二五”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議和全區(qū)、全市地稅工作會議,以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會、各級經(jīng)濟工作會議精神,總結“十一五”時期地稅工作,研究“十二五”時期地稅發(fā)展思路,部署20xx年地稅工作。近來,自治區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席等領導對地稅工作專門作出了重要批示,副縣長親臨此次會議指導并作重要指示,我們要認真組織學習,全面深刻領會,積極貫徹落實。
下面,我講三方面意見。
一、“十一五”時期地稅工作取得顯著成就,為促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻
“十一五”是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就的五年,也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機沖擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災害和百年不遇的特大干旱災害的影響,縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,搶抓機遇、開拓進取、攻堅克難,圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項任務。我們地稅系統(tǒng)立足部門職能,緊緊依靠縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導,全面貫徹落實中央和自治區(qū)、市、縣的各項決策部署,牢牢堅持“依法文明征稅,科學從嚴治隊”12字方針和“落實政策,促進發(fā)展;依靠科技,優(yōu)化服務;強化征管,增加收入;健全制度,帶好隊伍”32字工作思路,積極做好各項工作,實現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。
(一)稅收職能得到全面發(fā)揮,服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平進一步提高。我們堅持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強宏觀調控、服務科學發(fā)展的重要手段。為應對國際金融危機的沖擊,認真落實系列結構性減稅政策。五年來,全縣地稅系統(tǒng)落實西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達起征點等各項稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬元,有力地支持了經(jīng)濟發(fā)展。
(二)組織收入措施得到有效強化,地稅收入規(guī)模進一步擴大。我們堅持以組織收入為中心,認真貫徹落實組織收入原則,采取有力措施不斷強化稅收征管,地稅收入實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,為建設富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證?!笆晃濉睍r期,全縣地稅系統(tǒng)累計組織收入40100萬元,年均增收1887萬元、增長29.58%;比“九五”增收28404萬元、增長242.852%,比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來,地稅收入穩(wěn)健增長。1995年—共組織稅收收入6.75億元,年均增幅16.39%,特別是首破億元大關以來,稅收收入迅猛增長,提前一年實現(xiàn)地稅科學發(fā)展三年計劃目標。
(三)依法治稅方針得到認真貫徹,稅收執(zhí)法環(huán)境進一步改善。我們始終堅持依法治稅方針,全面推進依法行政工作。認真落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》,扎實做好稅務行政復議和行政訴訟工作,認真開展稅收執(zhí)法檢查,稅收執(zhí)法責任制試點穩(wěn)步推進。精心組織開展稅收宣傳月活動,完善稅法宣傳“三同步”機制,稅收法制宣傳深入開展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實施條例、營業(yè)稅暫行條例及其實施細則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實工作,順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機制,與各級公安機關聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡辦公室,打擊涉稅違法犯罪力度進一步加大。強化稅務稽查,嚴厲打擊各種涉稅違法行為,整頓和規(guī)范了稅收秩序,取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來,共查補入庫稅款1426.87萬元(含自查)。其中查補收入159.44萬元,稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬份,發(fā)票面額168多萬元,涉嫌造假販假發(fā)票的3人,已經(jīng)被縣公安局經(jīng)偵大隊抓獲2名并移送司法機關按法律程序進行審理。
(四)稅收征管方式得到不斷完善,征管質效進一步優(yōu)化。我們堅持科學化、精細化管理理念,不斷創(chuàng)新、完善各項稅收管理辦法,實現(xiàn)了稅收征管方式與時俱進。征管基礎制度逐步完善,管理流程不斷優(yōu)化,戶籍管理和票證管理不斷加強,稅控收款機試點工作扎實推進,征管基礎進一步夯實。強力推進社會綜合治稅,建立健全了綜合治稅各項基礎制度和運行機制,明確了相關部門的協(xié)稅護稅責任和義務,代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進一步落實。積極做好工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費附加的代收工作,代收費(金)總量穩(wěn)步增長,代征總量達到355.26萬元,增幅達22.7%。
(五)軟硬件建設得到同步推進,稅收信息化步伐進一步加快。我們堅持突出信息化支撐作用,全面推進“信息管稅”進程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運行,數(shù)據(jù)大集中,實現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)網(wǎng);《廣西地稅征管文書管理系統(tǒng)》順利上線,稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級,公文實現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無阻隔傳遞,稅收政策得以第一時間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡申報繳稅等,稅收征管信息化已經(jīng)遍及地稅工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié),從無到有、從有到好,成功建設了一個信息化地稅局。
(六)納稅服務得到合理改進,稅法遵從度進一步提升。我們堅持以納稅人正當需求為導向,以提高納稅服務質量為目標,初步構建了和諧的征納關系,納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求,先后深入開展“納稅服務年”、“黨組織服務年”、“領導干部下訪接訪”、“千名稅官進企業(yè)送政策送服務”、“百千萬納稅服務”等一系列活動,更新了服務理念,推動了各項納稅服務措施的落實;大力推廣多種申報納稅方式,推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機劃卡繳稅,進一步提高服務效率。還創(chuàng)新開展辦稅廳每月服務之星評比活動,成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務品牌,還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進基層辦稅服務廳硬件標準化和軟件規(guī)范化建設,建立完善《辦稅服務廳崗責體系》、《征管崗責體系》,標準化辦稅服務廳也剛在20xx年3月1日完成建設,正式搬遷投入使用,為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。
(七)干部隊伍建設得到有力加強,隊伍綜合素質進一步增強。我們堅持在工作實踐中鍛煉干部的能力,在應對復雜形勢中錘煉干部的意志,采取有力措施提升地稅隊伍的整體素質。扎實開展繼續(xù)解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力用科學理論武裝頭腦、指導工作。加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準深化推進競爭性選拔領導干部工作,做好公路養(yǎng)路費稽征管理人員、財政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來,我們共任用、調整21人次,把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務干部充實到中層領導崗位上。扎實開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動,精心部署和組織實施了“作風建設年”、“納稅服務年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實年”活動,全面推行績效考評,有效激發(fā)了干部職工工作熱情,機關作風明顯好轉。加強機關黨建和工青婦組織建設,切實改進思想政治工作,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制,加強地稅文化建設,精神文明建設碩果累累,“十一五”期間,共榮獲自治區(qū)級榮譽3項,地市級榮譽19項,縣級榮譽30多項,展現(xiàn)了地稅隊伍良好的社會形象和精神風貌。
(八)廉潔從稅要求得到嚴格落實,反腐倡廉力度進一步加大。我們堅持圍繞稅收中心工作,扎實推進地稅系統(tǒng)懲防體系建設,初步構建了符合地稅實際的懲治和預防腐敗體系。全力推進重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)管,構筑“四位一體”監(jiān)督體系,不斷加強稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督。創(chuàng)新黨風廉政建設責任制,簽訂“立體式”廉政責任狀,促進了“一崗兩責”責任的落實。深入開展各種主題黨風廉政教育活動和“四廉”活動,全力推進黨風政風行風建設,增強了崗位風險防范意識。與縣紀委聯(lián)合打造地稅廉政文化長廊,與縣檢察院聯(lián)合構建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標體系,開展預防職務犯罪工作,推動內控機制建設,認真做好信訪工作,嚴肅查處各類違紀違法案件,維護地稅系統(tǒng)良好的社會形象。多次被縣紀委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進集體”。
總的看來,過去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著的五年,是地稅各項工作全面推進、地稅事業(yè)向科學發(fā)展軌道不斷邁進的五年。成績的取得,是縣委、縣政府和上級地稅局正確領導的結果,是我們科學決策、有效組織協(xié)調的結果,是各相關部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對異常嚴峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務,團結拼搏、勤勉盡責、扎實工作,為各項工作任務的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此,我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在“十一五”時期的工作實踐中,我們積累了難得的經(jīng)驗,為“十二五”時期地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供了寶貴的財富。這些經(jīng)驗概括起來,就是必須扎實推進“五型”地稅機關建設:
一是必須切實發(fā)揮地稅職能作用,推進服務型地稅機關建設。五年來,我們以科學發(fā)展觀為指導,以高度的政治責任感、強烈的使命感和自覺的大局意識,認真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署,在強化稅收管理的同時大力加強納稅服務,為納稅人提供了公平、優(yōu)質、高效的服務,有效發(fā)揮了地稅部門服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務納稅人的職能。實踐證明,只有切實發(fā)揮地稅職能,努力建設服務型地稅機關,地稅事業(yè)才會真正有所作為,實現(xiàn)新的發(fā)展。
二是必須切實堅持依法行政,推進法制型地稅機關建設。五年來,我們認真貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》,把依法行政要求融入各項工作中,切實做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問責追究等各項工作,努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實踐證明,只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終,努力建設法制型地稅機關,才能構建良好的稅收環(huán)境,確保地稅工作依法規(guī)范有序開展。
三是必須切實深化改革開放,推進創(chuàng)新型地稅機關建設。五年來,我們主動適應經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化,堅持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結合,不斷更新工作理念,改革和完善制度機制,創(chuàng)新和改進管理方式,使地稅工作較好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實踐證明,只有始終堅持與時俱進,改革開放,努力建設創(chuàng)新型地稅機關,地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力,譜寫新的篇章。
四是必須切實加強理論學習,推進學習型地稅機關建設。五年來,我們按照構建學習型機關的要求,堅持理論與實踐相結合,不斷完善學習制度,積極搭建學習的平臺,引導和鼓勵干部隊伍自覺加強學習,并加大教育培訓力度,有效提高了干部隊伍的理論素質和業(yè)務技能。實踐證明,只有切實加強學習,努力建設學習型地稅機關,才能提高地稅管理能力和服務能力,更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種復雜問題,實現(xiàn)地稅事業(yè)的科學發(fā)展。
五是必須切實遵守廉政準則,推進廉潔型地稅機關建設。五年來,我們切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,堅決懲治地稅隊伍中的腐敗分子,有效地維護了地稅隊伍的良好形象。實踐證明,只有切實遵守廉政準則,努力建設廉潔型地稅機關,才能筑牢干部拒腐防變的防線,為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。
在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時,我們必須清醒地看到,與實現(xiàn)科學發(fā)展的要求相比,當前地稅工作還存在不小的差距,主要是:一些工作理念還不適應科學發(fā)展觀的要求,解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善,服務大局能力有待繼續(xù)提高;受國際金融危機和自然災害的影響,維持地稅收入快速增長的壓力日益凸顯;稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風險仍然存在,稅收管理方式、手段相對落后,專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善,信息化支撐能力更需持續(xù)加強;隊伍活力不足,內部管理還要不斷強化。對這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、全面貫徹黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神,理清“十二五”時期地稅事業(yè)發(fā)展思路
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,是實現(xiàn)“富民強縣”新跨越的戰(zhàn)略機遇期。“十二五”規(guī)劃,必須以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。以科學發(fā)展為主題是時代的要求,關系改革開放和現(xiàn)代化建設大局;以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,是推動科學發(fā)展的必由之路。
我們要認真學習和領會黨的十七屆五中全會,在貫徹落實會議對稅收工作的新要求中,既要努力服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展,在推動科學發(fā)展和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用,在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生中履行重要職責,在深化改革和擴大開放中肩負重要使命;又要努力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展,做到體制機制健全完善,稅收法治公平規(guī)范,征納關系和諧融洽,管理方式科學有效,干部隊伍勤政廉潔。在實際工作中要注意把握好以下幾點:
必須堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,是“十二五”時期黨和國家工作的大局,也是稅收服務經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。服務科學發(fā)展、共建和諧稅收是新時期地稅工作的主題,是地稅部門推動科學發(fā)展和促進加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題,充分發(fā)揮籌集財政收入和調控經(jīng)濟、調節(jié)分配的職能,為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作出積極貢獻。
必須抓好納稅服務和稅收征管兩項核心業(yè)務。加快建設服務型政府,改進公共服務,創(chuàng)新社會管理,是推進行政體制改革的重要任務。地稅部門直接面對廣大納稅人,在宣傳稅收政策法規(guī)、開展納稅服務、融洽征納關系、建設服務型政府中責任重大,必須通過依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務,切實為納稅人提供優(yōu)質高效的服務。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎,地稅部門任何時候都不能放松稅收征管工作。納稅服務與稅收征管是相輔相成、密不可分的,地稅部門為納稅人提供服務的質量直接關系到稅收征管的質效;而規(guī)范的稅收征管,也有利于維護納稅人的合法權益,從根本上提高納稅服務的質量。納稅服務貫穿于稅收征管的全過程,我們要善于統(tǒng)籌納稅服務和稅收征管工作,不斷創(chuàng)新服務和征管方式方法,使納稅人感到依法納稅舒心踏實、光榮自豪。
必須推行專業(yè)化、信息化、風險化三項管理。隨著經(jīng)濟全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,稅源規(guī)模、稅源結構和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化,必然要求轉變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調整機構設置和人力資源配置。我們要適應形勢發(fā)展的新要求,大力推行專業(yè)化、信息化、風險化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個層級、各個方面,既包括推進稅源專業(yè)化管理和實施專業(yè)化納稅服務,也包括設置專業(yè)化機構和培養(yǎng)專業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對服務和管理對象進行科學分類,也體現(xiàn)在對工作環(huán)節(jié)和內容進行合理分工;既強調分工負責,也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過程,要依托現(xiàn)代信息技術,為地稅工作提供重要支撐,將各項工作做精、做細、做實,最大限度提高地稅工作質量和效率。風險化管理對地稅工作提出了更高的要求。一方面,要健全風險管理體系,幫助納稅人提升風險防控能力;另一方面,地稅工作者無論是執(zhí)行政策、行使權力,還是信息公開、納稅服務,都要做到堅持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責,努力提高執(zhí)法質量,有效防范執(zhí)法風險。
必須完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅四項保障機制。社會綜合治稅是實現(xiàn)稅源有效控管,減少稅收流失,提高征管質效的重要措施;稅務稽查是震懾涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序,促進依法治稅的有力手段;人才建設是落實以人為本原則,保障工作落實,推動地稅事業(yè)進步的根本保證;干部廉潔是樹立地稅隊伍良好形象,實現(xiàn)稅款安全和干部安全,確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的各項制度,落實責任,嚴格獎懲,為地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的保障。
根據(jù)上述思路,初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務,提交這次會議進行再次討論。指導思想是: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,遵循依法行政的基本準則,堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,抓好納稅服務、稅收征管的核心業(yè)務,推行專業(yè)化、信息化、風險化的管理方式,完善綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的保障機制,建設法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的地稅機關,推進地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,為實現(xiàn)“富民強縣”新跨越,全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。根據(jù)這一指導思想,“十二五”時期我縣地稅工作的總體思路是:盡職能、促轉變,重科技、抓基礎,優(yōu)服務、建和諧,嚴征管、保增長,強素質、樹形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展;圍繞中心、服務大局;依法治稅、應收盡收;解放思想、開拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標是:地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長;稅收調控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務水平明顯提升;稅收征管質效不斷提高;黨風廉政建設扎實推進;干部隊伍素質切實增強。按照“法制文明、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針,“十二五”時期我縣地稅工作的重點任務是:服務經(jīng)濟發(fā)展,大力組織收入,完善地方稅制,堅持依法治稅,優(yōu)化納稅服務,規(guī)范稅收征管,增強信息支撐,加強隊伍建設,完善懲防體系,改進作風效能。
三、認真落實中央經(jīng)濟工作會議和各級經(jīng)濟工作會議精神,努力實現(xiàn)“十二五”時期地稅事業(yè)的良好開局
正確把握形勢的變化,是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議及各級經(jīng)濟工作會議對國內外、區(qū)內外經(jīng)濟形勢的分析判斷,結合我縣地稅工作的實際,我們認為,地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多,但形勢仍然極其復雜。
從積極因素看:宏觀上,中央和地方應對國際金融危機取得重大成就,今年將繼續(xù)實施積極的財政政策,新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面啟動,國家支持廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的政策將全面付諸實施,這些對我縣今年和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的影響,也必將對地稅事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。微觀上,近兩年的大規(guī)模投資,機制糖、物流、膨潤土開采、松香深加工等一大批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn),即將成為今后重要的經(jīng)濟增長點。這些,都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長提供可靠的稅源支持。當然,困難因素也不少,作為農業(yè)大縣,工業(yè)化基礎較為薄弱,可持續(xù)增長稅源有限,發(fā)展后勁乏力;作為農林產(chǎn)品加工的地方經(jīng)濟支柱,存在控管難、依法納稅意識薄弱等征管老大難等問題,對我們的管理能力提出了新的考驗。
今年是建黨九十周年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級經(jīng)濟工作會議對稅收工作提出的要求,主動順應形勢的變化,切實增強工作的前瞻性,堅定信心,迎接挑戰(zhàn),全面推動地稅事業(yè)科學發(fā)展。
今年,我縣地稅工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、各級經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作和全區(qū)、全市地稅工作會議會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以深入開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動為抓手,堅持依法行政,深化稅制改革,強化稅收征管,優(yōu)化納稅服務,深入反腐倡廉,加強基層建設,構建和諧地稅,實現(xiàn)組織收入提質、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設提速、隊伍形象提升的目標,為加快“富民強縣”新跨越作出新的更大的貢獻。
按照以上總體要求,今年要著力抓好九個方面的工作。
(一)著力發(fā)揮稅收職能,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調控經(jīng)濟、調節(jié)分配三大職能,給力經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是加強組織收入工作,堅持做大總量與提高質量并重,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障。二是認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,進一步減輕稅負,營造寬松環(huán)境,支持企業(yè)發(fā)展,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作,逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計制度,抓好各項稅收政策貫徹落實效果的跟蹤分析評估,積極反映、及時解決政策執(zhí)行中存在的問題,確保稅收政策得到全面落實。
(二)著力強化征管基礎,不斷探索高效的稅收管理模式。稅務登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎工作是否扎實決定征管質效的高低,任何時候都不能放松基礎工作,做到“四個要”,即:要切實加強發(fā)票管理,要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式,要繼續(xù)深入推進社會綜合治稅工作,要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。
(三)著力實施稅源專業(yè)化管理,不斷強化稅源監(jiān)控能力。在稅務登記、納稅申報實行屬地管理,不改變稅款入庫級次的前提下,以實行分類分級管理為基礎,以加強稅收風險管理為導向,以完善運行機制為保障,全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強分類分級管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè),兼顧特定業(yè)務,對稅源進行科學分類,遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則,增強管理的針對性和實效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯(lián)動的運行機制。健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查的橫向互動機制,稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù),稅源監(jiān)控要通過納稅評估等手段識別風險并有效應對,稅務稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問題要提出整改意見并反饋管理部門。完善上下聯(lián)動運行機制,加強各個層級之間的協(xié)調聯(lián)動,形成配合密切、管理高效的機制。
(四)著力優(yōu)化納稅服務,不斷促進征納關系和諧。納稅服務是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務體系為主線,全面優(yōu)化納稅服務工作。首先,完善納稅服務機制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務工作中長期規(guī)劃,積極構建以納稅服務工作流程、質量評價與監(jiān)控機制、支持與激勵機制等為主要內容的納稅服務工作體系。其次,主動為納稅人提供稅法宣傳服務。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動,擴大稅法宣傳面,提高納稅人的稅法遵從度,引導納稅人了解經(jīng)濟轉型、結構調整方面的稅收政策。再次,繼續(xù)改善辦稅環(huán)境,加強政務服務中心地稅窗口管理,基本完成硬件標準化和軟件規(guī)范化建設。然后,積極架設地稅機關與納稅人的溝通橋梁,進一步加強納稅人之家的建設,發(fā)揮“家”的作用。最后,完善政府信息公開制度,開展辦稅服務廳信息發(fā)布規(guī)范化建設,認真做好政府信息公開工作。
(五)著力加快稅收信息化建設,不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率,要以信息技術運用領域的全面擴展和信息技術運用水平的全面提升為目標,繼續(xù)加大信息化建設力度。要繼續(xù)加大投入,加強信息化基礎設施建設。按照要求,同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡基礎平臺的搭建。要全力抓好應用系統(tǒng)建設,努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能,逐步實現(xiàn)所有稅款通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫。充分應用稅務綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊,提升辦公自動化水平。
(六)著力加強干部隊伍建設,不斷激發(fā)地稅機體活力。以能力建設為主線,重點在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質上下功夫,建設一支學習型、創(chuàng)新型、實干型地稅隊伍。一是要切實加強我們領導班子建設。加強思想政治工作,認真落實民主集中制,加大深入實際調查研究力度,加強對重大稅收問題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要創(chuàng)新公務員激勵機制,激發(fā)地稅機體活力。完善公務員考核辦法和內部激勵競爭機制,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,積極探索以業(yè)務考試和工作業(yè)績考核為主要內容的崗位達標活動。三是要加強干部教育培訓工作,努力提高干部隊伍的整體素質。堅持分類培訓的原則,增強教育培訓的針對性和實效性。四是要抓好思想政治工作,積極推進精神文明建設。認真落實思想政治工作各項要求,切實改進思想政治工作的方式方法,加強人文關懷,解決實際問題。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動,不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質量和水平。
(七)著力推進黨風廉政建設,不斷強化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,整體推進反腐倡廉各項工作。一是要強化政治紀律教育,增強隊伍責任意識和大局意識,牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,認真學習貫徹《廉政準則》,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政“八不準”。二是要推進黨務公開工作,強化對領導干部和領導班子的監(jiān)督管理,進一步完善黨風廉政建設責任制,抓好“一崗兩責”的落實。三是要完善廉政教育機制,繼續(xù)開展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動,形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預防腐敗機制建設,以重點環(huán)節(jié)、重點崗位和稅檢聯(lián)合預防職務犯罪為著力點,建立健全“兩權”監(jiān)督的監(jiān)控機制。加強對重要職責、重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的全方位監(jiān)督,開展政府采購、資產(chǎn)管理、工程項目專項檢查,落實領導干部報告有關事項等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體,深化政風行風建設,促進全體地稅人員廉潔自律,形成良好風氣。
(八)著力完善管理制度,不斷規(guī)范內部行政管理。著眼提高效率、嚴肅紀律、改進作風,我們要不斷規(guī)范內部行政管理,努力為稅收業(yè)務工作提供有力的組織、服務保障。一是要規(guī)范管理行為,提高工作效率。理順內部職責分工,明確崗位責任,進一步規(guī)范、簡化工作流程,堵塞管理漏洞,提高工作效率。二是要嚴肅工作紀律,保持良好秩序。堅持依法理財,加強資產(chǎn)管理、政府采購管理和部門預算管理,加大內部財務審計力度,增強節(jié)約意識,強化監(jiān)督檢查,推進節(jié)能減排。三是要加強作風建設,切實做好服務工作。堅持愛崗敬業(yè),以高度責任感完成各項工作任務。
(九)著力開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動,不斷改善地稅行業(yè)形象。
1.扎實開展“基層建設年”活動,推動基層建設邁上新臺階。要立足基層,狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、基礎設施建設,切實提高基層工作水平。一是抓基本,不斷增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機制、經(jīng)費、設備等方面切實向基層一線傾斜,具體要做到“八有”,即有好班子、有好思路、有好隊伍、有必需辦公用房、有必需征管車輛、有必需辦公設備、有必需經(jīng)費保障、有標準化辦稅大廳。二是打基礎,不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點是要摸清管戶底子,完善基礎數(shù)據(jù)庫;明確職能分工,完善崗責體系;強化內部管理,完善工作制度;加強信息溝通,完善報表信息報送制度;實行獎勤罰懶,完善績效考評制度。三是強技能,不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質、基本能力和基本水平。重點是通過開展政策法規(guī)知識競賽、稽查業(yè)務知識競賽、計算機操作技能競賽、辦稅服務技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質;通過鼓勵創(chuàng)新,完善創(chuàng)新激勵機制,調動干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。
2.扎實開展“和諧建設年”活動,努力開創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實加強領導,創(chuàng)新載體,注重實效,積極開展“和諧建設年”活動,努力構建認識統(tǒng)一、關系協(xié)調、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進納稅服務的多元化優(yōu)質化,建設和諧征納關系,切實做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質服務、排憂解難、文明共建。二是推進機關管理的規(guī)范化制度化,建設和諧機關,切實做到團結協(xié)作、氣順人和、運轉有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設和諧庭院,切實做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧靜、熱情服務、崇尚文明、管理有序。四是推進學習型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動,建設和諧家庭,切實做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。
“基層建設年”、“和諧建設年”活動是推進全年各項工作的重要抓手。我們要強化對“兩年”活動的領導,做到精心制訂方案,認真組織抓落實;加強部門配合,密切協(xié)作抓落實;創(chuàng)新內容形式,大膽開拓抓落實;促進職能發(fā)揮,務本求真抓落實,確?!皟赡辍被顒尤〉妙A期的成效。
同志們,認真謀劃好、實施好地稅“十二五”規(guī)劃,努力做好今年的地稅工作,任務艱巨,意義重大。讓我們繼續(xù)堅持在縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導下,銳意進取,扎實工作,努力實現(xiàn)“十二五”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨__周年,為推進“富民強桂”新跨越做出新的更大的貢獻!