全市平安建設會議講話(2)
全市平安建設會議講話
全市平安建設會議講話(二)
各位領導、同志們：
4月25日-26日全省深入推進平安建設工作會議召開后，縣委、政府高度重視，4月30日，縣委會專題聽取了“全省深入推進平安建設工作會議”情況匯報，并結合我縣實際情況，對貫徹落實好這次會議精神進一步推進我縣平安建設工作提出了具體的實施意見。
自20xx年我縣啟動平安創(chuàng)建工作以來，在市委、市政府的領導下，在市政法委、市綜治委的指導下，通過大量扎實有效的工作，我們在預防和化解社會矛盾、社會治安防控體系建設、嚴打整治、社會管理、基礎保障、機制建設等方面取得了一些成績，但從總體上看，西充目前的平安還是基礎還不穩(wěn)固的初步平安，是動態(tài)過程中的相對平安，是整體還不過硬的局部平安，在干部群眾的思想認識、組織體系建設、維護穩(wěn)定、基層基礎保障、長效機制建設等方面還存在許多問題和不足。面對存在的問題和不足，我們有決心、有信心按照市委、市政府建設“平安南充”的總體部署，切實肩負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大政治責任，突出抓好五大工作重點，確保建設“平安南充”的各項工作在我縣順利開展，確保如期實現縣委、政府提出的“高分入圍、志在必得、一舉達標”的省級平安縣迎檢目標。
一、加強領導，落實責任，全力維護社會穩(wěn)定
要進一步健全完善黨委和政府統(tǒng)一領導、綜治部門牽頭協(xié)調、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的“大調解”工作機制，在縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))全部建立矛盾糾紛聯(lián)動調處中心，做到機構、陣地、人員、制度四落實，把各種矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，使民間糾紛轉化為刑事案件或激化為群體性事件的問題得到有效控制;要進一步整合各種調解資源，形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作格局。要進一步健全社會利益協(xié)調和社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少社會不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要動員、組織各方面的力量，深入進行排查，特別要把矛盾糾紛高發(fā)的重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)、重點人群、重點問題搞清楚，并逐一登記造冊、建立臺帳，逐一分析研判、找準存在問題的原因和癥結。要按照屬地管理、分級負責的原則和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
二、鞏固成果，增添措施，增強治安防控能力
要進一步完善社會面流動犯罪、重點部位、社區(qū)、單位內部、農村、行政區(qū)域邊際協(xié)作等防范體系，消除治安防范死角，做到防控網絡的無縫覆蓋。在城區(qū)要充分利用已建成的“天網”工程，進一步整合警力，科學合理布警，把警力最大限度地擺到街面上，增強預防和打擊的實效，提高城區(qū)人防、物防、技防綜合運用水平。大力實施社區(qū)、農村、校園“三大警務”戰(zhàn)略，進一步改革和優(yōu)化警務運行機制，充分發(fā)揮在預防、控制和打擊犯罪，維護社會治安中的職能作用。認真落實國務院頒布的《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》，加強內部單位的治安保衛(wèi)工作。要加大對平安建設工作的宣傳力度，進一步加強保安隊伍、義務巡邏、“四車多員”治安信息員等群防群治組織和隊伍建設，建立健全激勵機制，調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成齊抓共建、人人參與的局面。在農村堅持落實“院壩聯(lián)防”、“山灣聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”等措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、戶四級治安防范，確保農村社會穩(wěn)定。繼續(xù)堅持聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)控、聯(lián)管、聯(lián)調、聯(lián)打、聯(lián)建等“六聯(lián)并舉”的邊際協(xié)作的工作方法，加強縣、鄉(xiāng)、村、社之間四個層次邊際協(xié)作防范體系建設，建立完善共同打擊和預防犯罪的長效機制。進一步健全和完善以“天網”工程為主的“應急指揮中心”建設，將關系國計民生的治安消防、生產安全、衛(wèi)生急救、道路交通、搶險救災等方面的突發(fā)事件應急指揮與調度集成在一個管理體系中，實現統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應，整體聯(lián)動。
三、圍繞目標，突出重點，解決突出治安問題
目前，我縣社會治安總體保持平穩(wěn)，但“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件仍有發(fā)生，必須引起高度警惕。我們將繼續(xù)完善“嚴打”經常性工作機制，堅持“嚴打”方針不動搖，把打擊鋒芒對準那些社會危害大、嚴重威脅群眾生命和財產安全的犯罪活動。重點打擊黑惡勢力犯罪，絕不讓其形成氣候。精心組織開展好打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，堅決遏制多發(fā)性侵財案件上升的勢頭。嚴厲打擊嚴重經濟犯罪，維護市場經濟秩序。定期組織治安“拉網式”排查，針對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一進行分析，找準工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的根源，按照定領導、定部門、定人員、定責任、定解決時限的“五定”辦法，層層落實工作措施，限期改變面貌，實現市委、市政府“平安南充”創(chuàng)建工作中“六個不發(fā)生”、“七個較低”、“八個前列”的工作目標。
四、以人為本，預防為主，提高社會管理水平
切實加強以流動人口為重點的“社會人”、犯罪多發(fā)人群、社會閑散青少年、流浪兒童、留守學生、服刑人員未成年子女、各種社會組織和新興行業(yè)及互聯(lián)網的管理;做好排查、核實登記工作，建立信息庫，落實幫教措施，把管理措施跟上去，把每個人都歸屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中，指導其依法開展活動，堅決取締非法活動，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，預防和減少青少年違法犯罪。
五、強化保障，逗硬獎懲，確保高分入圍目標
縣委、政府將全力支持縣政法委、縣綜治辦的工作，按照中央、省、市、縣相關文件的要求配齊配強縣、鄉(xiāng)綜治辦專職工作人員，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法、綜治組織建設，促進平安建設工作深入開展;將縣、鄉(xiāng)綜治工作人頭經費按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的標準足額納入財政預算，保證綜治和平安創(chuàng)建工作深入開展。成立以縣委書記為組長的“平安創(chuàng)建迎檢工作領導小組”，從縣級各部門抽調人員成立“平安創(chuàng)建迎檢辦公室”，加大對平安建設工作的檢查指導力度。認真執(zhí)行綜合治理“一票否決”制度，逗硬獎懲，對因責任不落實、工作不到位而發(fā)生嚴重影響穩(wěn)定的重大問題和事件的，堅決按照中央、省、市、縣有關責任查究的文件精神，嚴肅追究有關領導和人員的責任，增強“一把手”在平安創(chuàng)建工作中的執(zhí)行力，確保迎檢工作萬無一失。
各位領導、同志們，平安建設得民心，順民意。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有全市人民的共同努力，創(chuàng)建“平安南充”的各項目標一定能夠實現，63萬西充人民也一定能為“平安南充”建設作出應有的、積極的貢獻。
謝謝大家!
全市平安建設會議講話(三)
同志們：
這次全市平安建設動員大會的主要任務是以黨的十七大精神和學習實踐科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委八屆十一次全會精神，對開展平安建設進行動員部署，努力為實現建設生態(tài)文明城市的目標創(chuàng)造一個長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一認識，切實增強平安建設的責任感和使命感
第一，要充分認識平安建設是實踐科學發(fā)展觀，堅持“立黨公正、執(zhí)政為民”的本質要求。努力實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。為官一任，保一方平安，是各級黨委、政府最基本的職責。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民群眾就會對我們黨的執(zhí)政能力產生懷疑，“立黨為公、執(zhí)政為民”就難以落到實處。因此，平安建設是一項實事工程、民心工程和凝聚力工程。我們必須更加牢固地樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，并切實把這一思想落實到平安建設的每一個環(huán)節(jié)之中。
第二、要充分認識到平安建設是加快建設生態(tài)文明城市步伐的重要保障。市委八屆十一次全會作出了實施建設生態(tài)文明城市戰(zhàn)略的決定。建設生態(tài)文明城市必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，去年以來，我市經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，經濟發(fā)展在保持高速增長的基礎上，實現了近十年來最快的增長速度，招商引資取得豐碩成果，引進內資和外資同比大幅增加，完成進出口總額創(chuàng)下歷史最高水平，城鄉(xiāng)建設取得重大成就，開放環(huán)境進一步改善，人民群眾生活水平得到進一步提高，人民群眾的自豪感、自信心、凝聚力、創(chuàng)造力不斷曾強，建設生態(tài)文明城市的熱情空前高漲。這一成績的取得與我們有一個良好的治安環(huán)境是分不開的。要保持和發(fā)展好這一來之不易的發(fā)展環(huán)境，就必須穩(wěn)步推進平安建設。
第三，要充分認識平安建設是解決當前我市社會治安和穩(wěn)定突出問題的現實需要。我市社會治安和穩(wěn)定形勢從總體上講是好的，但也還存在一些比較突出的問題，一是刑事案件仍比較突出。去年全市刑事立案同比上升××%，致死××人，致傷××人;流動人口、閑散青少年、吸毒人員犯罪的比例較大，在抓獲的犯罪嫌疑人中，外來流動人口占××%，青少年占××%;影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財性犯罪，以及毒品犯罪、偷牛盜馬、盜割通訊電纜設施、搶劫中小學生等問題仍然比較突出;有組織犯罪、智能犯罪和經濟犯罪增多;賣淫嫖娼、營利性陪侍、地下賭博活動屢禁不止;汽車租賃、房屋出租、金銀首飾加工、網吧等行業(yè)管理滯后，使犯罪分子有可乘之機。二是在我市社會生活和經濟生活中仍存在著諸多不穩(wěn)定因素，尤其是人民內部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件已成為影響我市社會穩(wěn)定、妨礙經濟社會發(fā)展的突出問題。三是我市“嚴打”經常性工作機制尚未建立，特別是破案率還比較低，在全省排名倒數第二;治安防范工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，基層基礎工作還不夠扎實，綜治和維穩(wěn)工作的條件、手段和方法，以及政法隊伍建設等還跟不上新形勢、新情況和現實斗爭的需要，離黨和人民群眾的期望還有較大的差距。對此，必須引起我們的高度重視。
第四，要充分認識平安建設的艱巨性。平安建設是一項階段性和長期性的系統(tǒng)工程，要實現這個目標，必須依靠全黨全社會的共同努力，需要做大量艱苦細致的工作。為此，各級各部門各單位都要按照市委、市政府的要求，從各自的職能出發(fā)，明確任務，擬定措施，抓好落實，為打造“平安城市”作貢獻。
二、完善措施，穩(wěn)步實施平安建設
我市平安建設的總體要求是：以黨的十七大精神和學習實踐科學發(fā)展觀為指導，以服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為主線。以強化治安防范為重點。深入推進社會治安綜合治理，深入開展“嚴打整治”斗爭，堅持“打防結合、預防為主”、“標本兼治，重在治本”的方針。推進社會治安防控體系建設。強化基層基礎工作，建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長效機制，形成黨委、政府統(tǒng)一領導，政法部門發(fā)揮主力軍作用，動員社會各界廣泛參與的工作格局，創(chuàng)造“居住在我市，創(chuàng)業(yè)在我市，平安在我市”的良好環(huán)境。努力把我市建成全國最安全的省會城市之一。各級黨委、政府必須在作好總體安排部署的基礎上，突出重點，完善措施，穩(wěn)步推進。當前，要力爭實現六個新突破：
第一，各級黨政領導和各部門要進一步增強國家安全意識。
第二，要在建立“嚴打”經常性工作機制上實現新突破。要毫不動搖的依法從重從快嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，繼續(xù)整治治安混亂地區(qū)，解決好突出的治安問題，把集中打擊、專項整治和經常性打擊緊密結合起來，建立“嚴打”經常性工作機制，不間斷地掀起“嚴打”斗爭的高潮，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢。要集中精兵強將，整合各方力量，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，不斷提高破案能力，一手抓惡性暴力案件的偵破，一手抓群眾反映強烈的“兩搶一盜”等多發(fā)性案件的打擊，切實增強人民群眾的安全感。
第三，要在建立和完善社會治安打防控一體化體系建設上實現新突破。各級各部門要按照《意見》的要求，積極構建“五大體系”和“三大機制”，真正形成全方位，全時空，多層次，集打擊、防范、控制一體化的工作格局。在具體工作中要切實做到“五個扎實抓好”。
一是要扎實抓好基層基礎建設。要進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道綜治辦建設，配齊配強專職干部，確保這項工作有人抓，有人管。要繼續(xù)加強基層公安派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織建設，充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理工作中的重要作用。公安機關要按照充實一線、警力下沉、警務前移的原則，充實一線的防控力量，力爭到20××年，公安一線警力達到全市民警總編制的70%以上。要建立多種形式的軍警民聯(lián)防隊伍，充分發(fā)揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工在維護社會治安方面的作用，協(xié)助專門機關維護社會治安。
二是要扎實抓好治安防范。一要推進治安防范“網格化”。在重點地區(qū)和繁華商業(yè)區(qū)安裝電視監(jiān)控，在轄區(qū)的主次干道、貿易市場、城郊結合部和校園周邊等治安重點區(qū)域統(tǒng)一設置流動治安崗亭;建立交巡警合一的巡邏防范機制，加強對全市主次干道、重點部位、易發(fā)案地區(qū)和居民密集區(qū)域的治安巡邏工作，科學地設立和劃分巡邏責任區(qū)(段)，整合資源，完成全市統(tǒng)一指揮的gps系統(tǒng)建設，逐步實現全市治安防范“網格化”，提高快速反應和有效處置能力。二要加強城市邊際部位的防范。在全市各交通要道和行政區(qū)域邊界地段、城鎮(zhèn)主要街道和出入口、車站碼頭等處設置檢查站和報警點，配備專門力量和監(jiān)控裝備，做好堵控盤查和接處警工作，及時發(fā)現和查獲各類可疑人員、車輛物品。三要加強治安管理。切實加強對金銀首飾加工、典當行、舊貨交易市場、勞動力中介市場、網吧、文化娛樂業(yè)、汽車租賃業(yè)、廢舊收購業(yè)、二手機市場等特種行業(yè)管理控制，形成長效管理機制。要切實加強對民用爆炸物品、劇毒化學品、放射性物品生產、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理，及時發(fā)現并消除安全隱患，嚴防危險物品流散社會。四要落實技防措施。要高度重視和大力推廣先進技術防范產品的應用，逐步在城市的機關、團體、企事業(yè)單位以及大型文體活動場所、生產經營企業(yè)、居民住宅小區(qū)安裝使用技術防范設施;逐步在農村大力推廣大牲畜圈舍及重要農電設施防盜報警裝置的使用，全面提高安全防范技術的應用水平。
三是要扎實抓好“四類群體”管理。要從我市實際出發(fā)，加快制定“政府牽頭、各家參與、統(tǒng)一管理”的流動人口管理辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立流動人口管理服務中心，以出租屋管理為重點，切實加強對流動人口的管理。要做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)時的銜接工作，做到不漏管、不失控。要將吸毒人員列為重點工作對象，進一步加大排查和監(jiān)控力度，做到底數清、情況明、管得住。要加強對青少年的思想政治教育和法制、道德教育，把家庭教育、學校教育與社會教育緊密結合起來，加強工讀學校建設，建立健全相互協(xié)作配合的工作機制，重點做好社會閑散青少年的管理和教育工作，增強針對性和實效性。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，在全社會形成關心青少年健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
四是要扎實抓好治安指揮系統(tǒng)建設。一要全面推進我市“金盾工程”建設，增強防控工作的針對性，隨時調整防控工作的重點。二要整合110、122、119等接警系統(tǒng)，將110作為連接社會治安點、線、面的中樞，提升其實戰(zhàn)指揮能力，確保在緊急情況下，110指揮中心能夠統(tǒng)一指揮調度點、線、面的各種防控力量。三要徹底打破公安系統(tǒng)按部就班的機關化作息制度。根據治安實際情況和防控工作特點，實行彈性工作制，合理分布警力，切實增強節(jié)假日、雙休日和夜間等防控薄弱時段的治安防控力量。
五是要扎實抓好社會各方面力量的發(fā)動。要把各種專業(yè)的、義務的治安防范力量組織起來，不斷發(fā)展壯大群防群治力量和豐富群防群治內容。要組織低保人員和治安志愿者隊伍，鼓勵舉報違法犯罪線索。要大力弘揚社會正氣，倡導見義勇為，努力營造人人參與，各方支持的社會氛圍。
第四，在正確處理人民內部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面實現新突破。各級黨委、政府和領導干部，要堅持情為民所系，權為民所用，利為民所謀，盡心竭力地解決好涉及群眾切身利益的實際問題。要深入研究新情況新問題，抓緊建章立制，一手抓歷史遺留問題的解決，一手抓預防新問題的產生，把解決群眾切身利益的工作引上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要加強思想政治工作，引導群眾正確對待自身利益，把個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益正確地統(tǒng)一起來。要加強維穩(wěn)組織機構建設，落實領導和主要責任部門限期解決問題的責任，健全完善維穩(wěn)工作的長效機制。堅持和完善“四查四報”工作制度，對于排查出來的問題，要實行領導負責制，有專人辦理，做好耐心細致的解釋、教育說服工作;對要求不合理，超出法律政策規(guī)定的，不能亂開口子。要加強人民調解工作，充分發(fā)揮人民調解工作在維護穩(wěn)定中第一道防線作用。要妥善處置群體性事件，進一步完善相關工作預案，對參與群體性事件的大多數群眾要立足于疏導，發(fā)揮政策的威力和維護法制的尊嚴。
第五，在營造公正高效的法治環(huán)境上實現新突破。一是要堅決打擊嚴重危害市場經濟秩序的犯罪活動。加強預防經濟犯罪的工作。重點打擊制售假冒偽劣商品、擾亂金融秩序、金融詐騙、涉稅、走私、洗錢等破壞市場經濟秩序的犯罪活動。堅決查處國家工作人員貪污賄賂、瀆職、侵權和職務犯罪案件，促進廉潔從政。二是要大力加強政法部門的誠信建設，維護司法公正，提高司法效率，促進社會信用體系建設。要進一步加強民事、行政審判和執(zhí)行工作，嚴格對民事行政訴訟活動的法律監(jiān)督，依法保護各類訴訟主體的合法權益，堅決糾正裁判不公的問題，糾正地方保護主義和部門本位主義。三是要全力為經濟社會發(fā)展搞好服務。要善于在執(zhí)法中及時發(fā)現和反映不利于經濟發(fā)展的法律、法規(guī)和政策條款，為立法機關和有關部門提出合理化建議，促進經濟法制建設。要狠抓政法機關效能建設，繼續(xù)落實和出臺各種便民利民措施，尤其是要建立健全服務非公有制經濟和招商引資的各項工作制度。四是要按照中央和省的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革。要從群眾反映最強烈的問題人手，從制約司法公正的關鍵環(huán)節(jié)人手，著力從工作方法和機制建設上進行改革創(chuàng)新，切實解決好群眾關心的辦事難、打官司難，以及影響司法公正的問題，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法。
第六，在加強政法隊伍建設上實現新突破。要增強政治意識、大局意識和服務意識，轉變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，實現執(zhí)法為民。要堅持素質強警，切實加強教育培訓工作，大力推進學習型政法機關建設，廣泛開展崗位練兵活動，努力提高政法干警的業(yè)務素質和執(zhí)法辦案水平。要堅持從嚴治警，深入開展“公正執(zhí)法樹形象”為主要內容的集中教育活動，確保執(zhí)法活動公開、公平、公正。要堅持從優(yōu)待警，努力為政法機關和干警解決生活上的后顧之憂，提供良好的工作條件。要堅持建好班子，切實加強政法機關領導班子建設，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來，努力建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的“政治堅定，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正”的政法隊伍。
三、高度重視、切實加強對平安建設工作的領導
一是要加強組織領導。嚴格落實責任。各級領導干部要樹立正確的政績觀，切實擔負起一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定的職責。各級黨政一把手是平安建設的第一責任人，要對這項工作負總責，親自抓;分管領導是直接責任人，要集中精力具體抓，一級抓一級，一級對一級負責。為保證平安建設工作的正常開展，市委、市政府決定成立平安建設工作領導小組，各區(qū)(市、縣)也要成立相應的領導小組。同時，各級黨委、政府要把平安建設工作納入經濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，并盡快制定創(chuàng)建平安區(qū)(市、縣)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安社區(qū)和平安單位的具體實施方案，明確指導思想、目標任務和工作措施，精心組織實施，確保收到實效。
二是要堅持求真務實，力戒形式主義。各級領導干部要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，以對黨和人民高度負責的精神，以強烈的責任感、使命感，堅決克服官僚主義和形式主義，深入實際、深入基層、深入群眾，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，不斷研究新情況，解決新問題，重實際、說實話、辦實事、出實招、求實效，以改進工作作風的實際行動，推進平安建設工作。
三是要總結典型經驗，搞好分類指導。要充分運用我市多年來創(chuàng)造的社會治安綜合治理的成功經驗，推動建設“嚴打”整治、治安防控、矛盾調處、宣傳教育、基層創(chuàng)建、社會參與和組織保障等7個方面的工作，要善于發(fā)現、總結和推廣創(chuàng)建平安建設工作的新經驗、新舉措、新典型，特別要及時宣傳不同層面、不同類型的先進集體和先進個人，形成配套聯(lián)動的典型群體，推動面上工作的開展。報紙、電臺、電視臺要堅持正面宣傳為主的方針，把握正確的輿論導向，多宣傳、多報道平安建設工作的英模人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。
四是要加大投入，確保經費落實到位。平安建設工作是一項重要而艱巨的任務，各級各部門抓緊研究制定平安建設工作的經費保障標準。市財政已列出專項經費納入年度財政預算。各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要納入年度財政預算。要加強基層基礎設施建設，從人力、物力、財力等方面給予大力支持，保證創(chuàng)建活動的順利開展。要認真研究社會主義市場經濟條件下，加強社會治安群防群治工作的方式和方法，注意從實際出發(fā)，多渠道籌集群防群治經費，除政府財政適當補貼以外，應根據“誰受益誰出資”、“取之于民用之于民”的原則，由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力、財力，建立適應社會主義市場經濟要求的群防群治經費保障機制。
五是要強化工作機制.加強督促檢查。進一步建立平安建設的激勵機制，把平安建設工作作為考察、考核領導班子、領導干部駕馭全局的能力和干部任免獎懲的重要依據。對工作成效顯著的地方、部門、單位要予以表彰獎勵;對考核達標的區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、單位，要分級命名表彰，實行動態(tài)化管理;對考核達不到要求的，要到為“重點管理對象”，實行“黃牌警告”;對思想不重視、工作不落實造成重大群體性事件、惡性治安案件和重大安全事故的，以及社會治安狀況長期得不到改善、人民群眾強烈不滿意的，要堅決實行“一票否決”，并嚴肅追究主要領導和相關責任人員的責任。希望大家對此有個清醒的認識，切實把平安建設的各項工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
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