統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)會(huì)議講話稿(2)
統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)會(huì)議講話稿
統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)會(huì)議講話稿(三)
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十二屆十一次全會(huì)以及全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作，分析統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)和新要求，部署20xx年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面，我代表省統(tǒng)計(jì)局談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)要回顧
20xx年，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省統(tǒng)計(jì)人員以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤“三保一弘揚(yáng)”重要指示精神，緊密圍繞黨委、政府工作部署，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。省委書記蘇榮同志，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興同志對(duì)省統(tǒng)計(jì)局20xx年的工作專門作出重要批示。蘇榮書記的批示為：“省統(tǒng)計(jì)局的工作特別得力，省委特別滿意。”凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)的批示為：“省統(tǒng)計(jì)局的工作得到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的贊賞，得到了省委省政府的贊賞，得到了全省人民的贊賞。”
(一)以積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為主線，著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
去年，在國(guó)際金融危機(jī)大背景下，全省統(tǒng)計(jì)部門時(shí)刻密切關(guān)注和緊密跟蹤形勢(shì)的發(fā)展變化，加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和重大問題的研究力度，及時(shí)提供全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性起到了重要作用。一是盡早建立宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)制度。建立健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)金融危機(jī)的衍變和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況實(shí)行有效監(jiān)測(cè)。省局運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)金融危機(jī)下的江西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行跟蹤研究。為及時(shí)掌握和反映中央和全省擴(kuò)大內(nèi)需投資情況，我們建立了擴(kuò)大內(nèi)需投資情況跟蹤統(tǒng)計(jì)制度;恢復(fù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益月報(bào)制度，同時(shí)在全省600多家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)中布置月度問卷調(diào)查，研究建立了《園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度》;建立了大城市月度勞動(dòng)力調(diào)查，增強(qiáng)了對(duì)失業(yè)、就業(yè)情況的快速監(jiān)控能力;圍繞保增長(zhǎng)信心問題我們開展了專項(xiàng)民意調(diào)查，調(diào)查成果得到蘇榮書記、吳新雄省長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。二是及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)信息。省局建立了“三表一冊(cè)”制度，每月第一時(shí)間做好“三張表”，即：全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、中部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及全省11個(gè)設(shè)區(qū)市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，以“數(shù)據(jù)快遞”的形式報(bào)送省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo);一本小冊(cè)子就是《江西統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，及時(shí)呈送省領(lǐng)導(dǎo)、各設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及省直宏觀調(diào)控部門。工業(yè)、投資、貿(mào)易等專業(yè)定期收集江西在全國(guó)排位、新開工項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)開工率等指標(biāo)情況。高度關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，密切監(jiān)測(cè)用電量、交通運(yùn)輸量、銀行存貸款量等情況的變化，及時(shí)形成短平快的統(tǒng)計(jì)信息提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)。一年來(lái)，省局向省委、省政府“兩辦”報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息180余條，采用率近50%。這些豐富、翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行科學(xué)決策起到了不可或缺的作用。三是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)研究分析水平。加大調(diào)查研究力度，大力挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后隱藏的重要問題，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析能力和文字表達(dá)能力，準(zhǔn)確剖析全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律、深層次矛盾和傾向性問題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供有分量、有參考價(jià)值的分析報(bào)告。其中《應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的十大方略》、《金融危機(jī)對(duì)當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響及對(duì)策建議》、《擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)加速江西崛起的績(jī)效分析》、《在危機(jī)中求發(fā)展——工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益底部趨穩(wěn)》、《打造南昌市商貿(mào)餐飲名片的幾點(diǎn)設(shè)想》、《積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)確保萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展》、《九江市20xx年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省進(jìn)位的情勢(shì)分析》、《20xx年撫州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及20xx年趨勢(shì)初步分析》、《1-2月份吉安市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》等一大批統(tǒng)計(jì)分析材料得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示和高度評(píng)價(jià)。
(二)以服從服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目的，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革
建立了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和能耗監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，與省電力公司聯(lián)合建立《分地區(qū)用電量》統(tǒng)計(jì)制度，改變了多年來(lái)統(tǒng)計(jì)部門與電力部門數(shù)據(jù)不銜接的狀況。經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，理順了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體制，研究建立了《江西省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，將全口徑的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，彌補(bǔ)了我省服務(wù)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的缺口。省局會(huì)同省新聞出版局及相關(guān)部門初步建立了《全省文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)表制度(試行)》，跨出了建立和規(guī)范我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的歷史性一步;全面系統(tǒng)地完善了科技進(jìn)步、婦女兒童監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等指標(biāo)體系。實(shí)行了工業(yè)園區(qū)分企業(yè)超級(jí)匯總，建立了工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目季報(bào)制度。建立了部門間固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息定期報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息資源共享;在房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)中增加了反映保障性住房的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。進(jìn)一步完善了限額以下批發(fā)零售餐飲住宿業(yè)抽樣調(diào)查方法，省一級(jí)開展了以省為總體的抽樣調(diào)查，部分市一級(jí)開展了以縣為總體的抽樣調(diào)查。
(三)以認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施大型普查調(diào)查
一是第二次經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。在全省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和人員的共同努力下，第二次經(jīng)濟(jì)普查順利完成了普查登記、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估和上報(bào)等各項(xiàng)任務(wù)。普查數(shù)據(jù)已順利通過國(guó)家的嚴(yán)格審核驗(yàn)收，普查工作得到了國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室的高度評(píng)價(jià)。我省經(jīng)濟(jì)普查辦公室被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體。二是第六次人口普查準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。及時(shí)組建了機(jī)構(gòu)。到目前為止，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、99個(gè)縣(市、區(qū))全部成立了普查機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了普查機(jī)構(gòu)。編制了省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算和分年度的普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，省級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)已全部落實(shí)。開展了人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)，進(jìn)行了具體的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。三是全省r&d資源清查工作取得階段性成果。從抓機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件、崗位責(zé)任“五落實(shí)”入手，及時(shí)組建r&d資源清查機(jī)構(gòu)，落實(shí)清查經(jīng)費(fèi)，選調(diào)工作人員。全省各級(jí)清查機(jī)構(gòu)扎實(shí)開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，精心組織了清查試點(diǎn)和摸底等各項(xiàng)前期工作。目前，清查表登記填報(bào)工作正緊張有序進(jìn)行。在搞好大型普查工作的同時(shí)，我們還根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了人口變動(dòng)抽樣調(diào)查、勞動(dòng)力抽樣調(diào)查和群眾安全感調(diào)查、交通運(yùn)輸能源消費(fèi)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查等大型調(diào)查。
(四)以嚴(yán)格控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，著力提高統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性和公信力
一年來(lái)，全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，想辦法、出實(shí)招，采取多種切實(shí)有效措施，做了大量富有成效的工作。一是嚴(yán)格把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。各統(tǒng)計(jì)專業(yè)不定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估，經(jīng)常到基層走訪調(diào)查，實(shí)地核對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，幫助基層統(tǒng)計(jì)部門和企事業(yè)單位建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。20xx年，工業(yè)、投資、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、勞動(dòng)工資等專業(yè)分批次對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、大部分縣(市、區(qū))相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查或抽查。核算專業(yè)對(duì)測(cè)算gdp使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作了進(jìn)一步的規(guī)范，有效地提高了各設(shè)區(qū)市的gdp數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩級(jí)核算的差距控制在一個(gè)合理的范圍。二是加大數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度。全省已建立了比較嚴(yán)密和完備的省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、評(píng)估和論證的控制網(wǎng)絡(luò)。各設(shè)區(qū)市都因地制宜地建立了本地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。各專業(yè)、各種報(bào)表也都建立了自己的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。如能源統(tǒng)計(jì)制定了《能源數(shù)據(jù)審核控制及評(píng)估辦法》，對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)投入產(chǎn)出的能源品種、單耗水平、設(shè)備種類、能源轉(zhuǎn)化效率進(jìn)行綜合評(píng)估。工業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)合工業(yè)用電量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、固定資產(chǎn)投資、交通運(yùn)輸郵電等相關(guān)指標(biāo)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)分析，從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等多角度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。三是嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布程序。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料收集、整理、審核、上報(bào)、發(fā)布和共享制度。四是切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的縣(區(qū))上報(bào)數(shù)據(jù)，省局不予認(rèn)可，并下發(fā)文件在全省進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有力地維護(hù)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。
(五)以總結(jié)推廣首席統(tǒng)計(jì)員制度為抓手，著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作
一是總結(jié)推廣首席統(tǒng)計(jì)員制度。組織召開了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)暨首席統(tǒng)計(jì)員制度經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，全面總結(jié)上饒經(jīng)驗(yàn)做法，按照實(shí)現(xiàn)“六有六化”標(biāo)準(zhǔn)，即有一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作站，有一個(gè)統(tǒng)計(jì)專用編，有一個(gè)專職統(tǒng)計(jì)員，有一套自動(dòng)化辦公設(shè)備，有一個(gè)辦公地點(diǎn)，有必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行首席統(tǒng)計(jì)員制度，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計(jì)站逐步納入到統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理體系，有效解決基層統(tǒng)計(jì)員身份、待遇等實(shí)際問題。這是我省加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)管理模式的重大創(chuàng)舉。這項(xiàng)工作得到了國(guó)家的充分肯定，在全國(guó)引起了較好反響。二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各專業(yè)、各設(shè)區(qū)市采取靈活多樣的形式，為基層統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批理論基礎(chǔ)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干，使之成為基層統(tǒng)計(jì)中堅(jiān)力量，通過以點(diǎn)帶面、互學(xué)互助來(lái)推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力的全面提升。三是加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)的投入力度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門堅(jiān)持以保障基層為先，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算十分緊張的情況下，經(jīng)濟(jì)普查、勞動(dòng)力調(diào)查、能源調(diào)查和城鄉(xiāng)劃分等大型普查調(diào)查，在安排經(jīng)費(fèi)時(shí)，盡最大限度向基層傾斜。同時(shí)，盡量滿足基層統(tǒng)計(jì)要求，幫助解決實(shí)際困難，改善工作條件。督促指導(dǎo)基層加快信息化建設(shè)步伐，向基層配發(fā)了計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備，幫助基層提高統(tǒng)計(jì)信息化水平。
(六)以學(xué)習(xí)宣傳新《統(tǒng)計(jì)法》為契機(jī)，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)
堅(jiān)持把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，作為改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的重要途徑。堅(jiān)持普法、執(zhí)法“兩手抓”，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。以《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和新《統(tǒng)計(jì)法》出臺(tái)為契機(jī)，加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度，積極舉辦各類普法培訓(xùn)班30期，印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳資料近3萬(wàn)冊(cè)，輪訓(xùn)人員3200余人次，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法意識(shí)，提高了執(zhí)法能力。督促指導(dǎo)基層加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)案件的查處，使統(tǒng)計(jì)法規(guī)成為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有力武器，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成為統(tǒng)計(jì)工作者的自覺行動(dòng)。二是實(shí)現(xiàn)從單純的報(bào)表執(zhí)法向與各類普查調(diào)查執(zhí)法并舉的轉(zhuǎn)變。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的需要，除經(jīng)常性開展報(bào)表執(zhí)法外，主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)普查和抽樣調(diào)查的執(zhí)法監(jiān)督，有效拓展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)域。堅(jiān)持在重點(diǎn)檢查勞動(dòng)情況表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)的檢查，累計(jì)檢查單位4421家，立案357件，結(jié)案279件，經(jīng)濟(jì)處罰案件63件，罰款17.65萬(wàn)元。三是實(shí)現(xiàn)從只對(duì)外執(zhí)法向內(nèi)外并舉的轉(zhuǎn)變。為防止“燈下黑”，在加強(qiáng)對(duì)外執(zhí)法的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)督察力度，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、投資、貿(mào)易等主要專業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)方法制度執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行了監(jiān)審。
此外，統(tǒng)計(jì)信息化及統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)邁上了新臺(tái)階。統(tǒng)計(jì)科研、統(tǒng)計(jì)宣傳取得了豐碩成果。教育培訓(xùn)開展有聲有色。全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨建和思想政治工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作卓有成效。行政管理、后勤服務(wù)保障有力。信息科技學(xué)校取得了顯著成績(jī)。
同志們，上述成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大統(tǒng)計(jì)人員開拓進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省統(tǒng)計(jì)局向辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的全省統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝!向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層崗位的基層統(tǒng)計(jì)人員表示最崇高的敬意!
二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前，我省統(tǒng)計(jì)改革建設(shè)發(fā)展正處在十分重要的時(shí)期。從目前的形勢(shì)來(lái)看，既遇到難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨巨大的挑戰(zhàn)，既有許多有利因素，也存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在:
(一)機(jī)遇
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示，給統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。
今年1月21日，溫家寶作出重要批示：“統(tǒng)計(jì)工作全面真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，直接關(guān)系中央的決策和部署。要下大力氣推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的改革和建設(shè)，建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)實(shí)際的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系”。1月19日副指示：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新統(tǒng)計(jì)法施行為契機(jī)，加快統(tǒng)計(jì)改革，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力，做好人口普查工作，在掌握國(guó)情國(guó)力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用”。20xx年7月吳新雄省長(zhǎng)給統(tǒng)計(jì)部門及市縣主要負(fù)責(zé)同志發(fā)出的一封信，對(duì)全省統(tǒng)計(jì)工作提出了殷切期望。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，我們明確了前進(jìn)的方向，同時(shí)也看到了“要下大力氣推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的改革和建設(shè)”的難得機(jī)遇，給我們莫大的鼓舞和信心。
2、新《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施，統(tǒng)計(jì)工作有了新的法制依據(jù)。
今年1月1日起實(shí)施的新《統(tǒng)計(jì)法》，是一個(gè)保障和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的有力武器。它對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的一系列基本制度都作出了明確規(guī)定。為我們依法維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序，依法治理和改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，依法排除對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各種干擾，依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，依法規(guī)范自身行為，依法維護(hù)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為提供了法律依據(jù)。此外，《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》也為依法維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職權(quán)，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為提供了有力的保障。
3、全力推進(jìn)“三個(gè)提高”，統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。
在這次全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上，馬建堂局長(zhǎng)提出：提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)公信力，是今后一段時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的主線。今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將圍繞這一主線深入開展調(diào)查研究，制定“十二五”時(shí)期全國(guó)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展總體規(guī)劃。這必將能匯集全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作者的智慧，凝聚力量，開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。只要我們按照全國(guó)統(tǒng)一部署，結(jié)合江西實(shí)際落到實(shí)處，必將使全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
4、統(tǒng)計(jì)需求與日俱增，給全省統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)巨大發(fā)展空間。
新的一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長(zhǎng)期問題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，既是發(fā)展的黃金期，也是改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期。為做到科學(xué)決策，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求與日俱增，期望越來(lái)越高。科學(xué)應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的新情況、新問題，需要我們提供更有前瞻性的預(yù)警預(yù)測(cè)和及時(shí)敏銳的咨詢建議;科學(xué)制訂“十二五”規(guī)劃，需要我們整理開發(fā)更多更好的決策參考資料;傾聽民意、改善民生，需要我們開展更深入細(xì)致的民意調(diào)查;開展政府績(jī)效評(píng)估，需要我們組織更客觀更權(quán)威的統(tǒng)計(jì)考核評(píng)估，等等。這都給了統(tǒng)計(jì)部門以積極作為、爭(zhēng)取重視與支持、加快發(fā)展與建設(shè)的巨大空間。
(二)挑戰(zhàn)
1、“后危機(jī)”時(shí)代面臨的不確定、不可預(yù)料因素增多，統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難度加大。
今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極其復(fù)雜。從世界范圍看，世界經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn)，步入了復(fù)蘇進(jìn)程，主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，新興經(jīng)濟(jì)體增速加快。但是，國(guó)際金融危機(jī)的影響還將持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢、復(fù)雜、曲折的過程。全球需求依然不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升面臨較多困難。金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍然很多。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高難下。貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)。全球通脹預(yù)期增強(qiáng)。特別是受國(guó)際金融危機(jī)的深度影響，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將面臨重大調(diào)整。從全國(guó)看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升，但新老矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨的困難和矛盾依然很多。國(guó)內(nèi)外這些不確定、不可預(yù)料因素，使我們正確分析、判斷和把握形勢(shì)的難度明顯加大。
2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境依然不太樂觀，數(shù)據(jù)質(zhì)量提高難度較大。
近年來(lái)，圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)投入了大量精力，傾注了很多心血，采取了不少措施，對(duì)統(tǒng)計(jì)環(huán)境進(jìn)行了綜合治理，應(yīng)該說(shuō)取得了一定成效，主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上反映了全省宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。但隨著體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程的逐步深入，政府管理體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局、人們的價(jià)值觀和行為方式也發(fā)生了深刻變化。部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合程度較低，有的單位或人員仍存在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為，統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境依然不太樂觀。影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量因素普遍存在，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難度加大。
3、統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)異常繁重，統(tǒng)計(jì)條件的改善面臨新的困難。
隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)成倍增加，成百上千種報(bào)表應(yīng)接不暇，大型普查調(diào)查接踵而至，各項(xiàng)中心工作接二連三，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)愈來(lái)愈繁重，統(tǒng)計(jì)部門的工作壓力愈來(lái)愈大，統(tǒng)計(jì)人員尤其是基層統(tǒng)計(jì)人員愈來(lái)愈辛苦。與此同時(shí)，在當(dāng)前保障條件趨緊、適逢新一輪機(jī)構(gòu)改革的大背景、大環(huán)境下，統(tǒng)計(jì)條件的改善面臨新的困難。統(tǒng)計(jì)條件與統(tǒng)計(jì)任務(wù)的矛盾將更加突出。
4、基層統(tǒng)計(jì)力量還很薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定可能受到新的沖擊。
近幾年來(lái)，為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做了大量卓有成效的工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)配備了計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備，想方設(shè)法穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員待遇，加大培訓(xùn)力度，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。但基層統(tǒng)計(jì)工作仍然比較薄弱。隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革的逐步開展，我省部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將受到?jīng)_擊，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性受到影響，基層統(tǒng)計(jì)工作令人擔(dān)憂。
面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作新的形勢(shì)，全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)人員要“常懷憂統(tǒng)之心，恪盡興統(tǒng)之責(zé)”，應(yīng)對(duì)困難不畏縮，正視問題負(fù)責(zé)任，把握機(jī)遇強(qiáng)能力，齊心協(xié)力，克難前行。
三、20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全力推進(jìn)“三個(gè)提高”的第一年。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以大力推進(jìn)依法治統(tǒng)為抓手，不斷提高統(tǒng)計(jì)能力，努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。
(一)圍繞科學(xué)發(fā)展，全力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判，為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的全面勝利作出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步完善月度和季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度，更加敏銳地從數(shù)據(jù)變化中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性和趨勢(shì)性問題，提高分析質(zhì)量。要組織力量，加強(qiáng)調(diào)研，力求做到見勢(shì)早、反應(yīng)快、判斷準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、投資、貿(mào)易等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)的跟蹤調(diào)查，密切關(guān)注進(jìn)出口、稅收、金融、房地產(chǎn)等方面情況，以及cpi、ppi等主要敏感指標(biāo)走勢(shì)，確保統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)提供。要加大對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的重大問題研究，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、縣域經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及和諧社會(huì)建設(shè)等專題進(jìn)行深度分析和區(qū)域間比較分析。在做分析預(yù)判時(shí)，既要有堅(jiān)定的信心，但又不能盲目樂觀，要保持清醒的頭腦，理性縝密分析，客觀科學(xué)研判，及時(shí)提供針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的形勢(shì)分析監(jiān)測(cè)報(bào)告和政策咨詢建議。
繼續(xù)做好政府績(jī)效考核、自主創(chuàng)新能力提升、基本公共服務(wù)均等化、全面小康、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。大力開展民情民意調(diào)查。認(rèn)真做好為“十二五”規(guī)劃編制提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)信息公開范圍和內(nèi)容，加大統(tǒng)計(jì)新聞宣傳。
(二)層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)大型普查調(diào)查
全力以赴做好第六次全國(guó)人口普查。人口普查是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。目前離普查登記只有不到八個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門務(wù)必要把第六次人口普查作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好普查組織實(shí)施工作。各地要按照全省統(tǒng)一部署，抓緊制定工作規(guī)劃和流程，開展普查專項(xiàng)試點(diǎn)，積極籌備普查物資，進(jìn)行普查宣傳動(dòng)員，選調(diào)和培訓(xùn)普查“兩員”，會(huì)同公安部門進(jìn)行戶口整頓，搞好摸底調(diào)查。扎扎實(shí)實(shí)做好普查登記階段的各項(xiàng)工作，對(duì)填報(bào)的每一環(huán)節(jié)、每一崗位層層審核把關(guān)，層層檢查驗(yàn)收，確保源頭普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，確保普查取得圓滿成功。
努力做好第二次全國(guó)r&d資源清查。全省各地要加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與配合，高質(zhì)量完成調(diào)查登記、清查數(shù)據(jù)錄入、審核、分析匯總和上報(bào)等各項(xiàng)工作。積極做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)后續(xù)工作。充分運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)普查所獲得的翔實(shí)數(shù)據(jù)，努力提高經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)應(yīng)用水平，讓普查成果有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。
(三)適應(yīng)形勢(shì)變化，進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革
完善gdp數(shù)據(jù)審核與評(píng)估制度。要按照國(guó)家統(tǒng)一核算地區(qū)gdp的方案，扎實(shí)做好分地區(qū)分行業(yè)增加值核算工作。特別是借第二次經(jīng)濟(jì)普查年度gdp數(shù)據(jù)修訂工作的契機(jī)，建立健全各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)高效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)采集、處理、上報(bào)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，強(qiáng)化gdp數(shù)據(jù)與各專業(yè)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性、匹配性。要抓好主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)環(huán)比速度計(jì)算。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將于今年一季度正式推出主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)環(huán)比制度，對(duì)此，我們要早做安排，抓好落實(shí)。認(rèn)真做好提高“三上”企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，為明年的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)劃分與編碼維護(hù)更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確反映我省城鎮(zhèn)化水平，為普查及各項(xiàng)調(diào)查提供符合我省實(shí)際情況的統(tǒng)計(jì)區(qū)劃和城鄉(xiāng)劃分代碼。完善資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)，著手研究建立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和測(cè)算碳排放需要的能源統(tǒng)計(jì)制度，研究制定環(huán)保支出試點(diǎn)調(diào)查方案和環(huán)保支出測(cè)算方法。編制國(guó)家和試點(diǎn)地區(qū)礦產(chǎn)、能源、污染物排放賬戶。積極推進(jìn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革，認(rèn)真組織以縣為總體的限額以下批發(fā)零售住宿餐飲抽樣調(diào)查工作，建立重點(diǎn)商品購(gòu)銷存統(tǒng)計(jì)制度。積極推進(jìn)工業(yè)發(fā)展速度計(jì)算方法改革，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定今年在全國(guó)六個(gè)省份開展工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)試點(diǎn)工作，作為試點(diǎn)省份之一，我們要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保國(guó)家在我省試點(diǎn)成功。逐步推進(jìn)投資當(dāng)月統(tǒng)計(jì)，研究試行建筑業(yè)企業(yè)“在地”統(tǒng)計(jì)方法。研究完善社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)制度，研究建立文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。
(四)積極創(chuàng)造條件，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)順利開展
根據(jù)省局規(guī)劃，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是采取全面統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法，對(duì)限額以上單位進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，對(duì)限額以下單位和個(gè)體戶開展抽樣調(diào)查，逐步建立全省統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)完善的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)業(yè)全行業(yè)、全口徑統(tǒng)計(jì)，為省、市、縣gdp核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照這一思路，從今年開始，將在全省按季度正式實(shí)施《江西省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是個(gè)全新領(lǐng)域，各地務(wù)必要引起足夠重視，要配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)力度，嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和評(píng)估。要進(jìn)一步加強(qiáng)與部門統(tǒng)計(jì)的工作聯(lián)系和合作，爭(zhēng)取部門統(tǒng)計(jì)的支持和配合，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度順利實(shí)施。要建立健全交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件、銀行、保險(xiǎn)、證券等重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法的探索研究。
(五)強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)測(cè)，繼續(xù)做好能源統(tǒng)計(jì)
今年是“十一五”節(jié)能目標(biāo)能否完成的最后一年，作為“一票否決”指標(biāo)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界高度關(guān)注，這對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了很高的要求。為此，各地統(tǒng)計(jì)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一方面，要加大數(shù)據(jù)評(píng)估監(jiān)測(cè)力度，按“匹配、銜接、平衡”的原則，通過耗能產(chǎn)品產(chǎn)量、耗能行業(yè)產(chǎn)值、用電量等與能耗關(guān)系密切的相關(guān)指標(biāo)來(lái)嚴(yán)格評(píng)估能耗數(shù)據(jù)。另一方面，要正確把握能源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能工作的關(guān)系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)計(jì)部門在客觀真實(shí)反映結(jié)果的同時(shí)，要強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)有效的決策參考。
(六)增強(qiáng)法制意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查
今年是新《統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施的第一年。全省各地要加大對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度，在全省掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的熱潮，要通過對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳貫徹，提升全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作的影響力。要加快構(gòu)建統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查體制機(jī)制，充實(shí)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力量。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作和重點(diǎn)工作開展檢查，突出查辦一批典型案件，加大對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件曝光力度。今年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)各省區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行新《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的情況進(jìn)行檢查，我們要按照全國(guó)的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作，確保取得實(shí)效。組織開展統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷評(píng)審評(píng)查工作，進(jìn)一步提高辦案水平和案卷質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作，切實(shí)做好相應(yīng)的考核驗(yàn)收、總結(jié)表彰工作。認(rèn)真研究并逐步完善貫徹實(shí)施新《統(tǒng)計(jì)法》相配套的規(guī)范性文件，積極爭(zhēng)取《江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》列入我省明年立項(xiàng)項(xiàng)目，并做好調(diào)查研究工作。
(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，大力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在這一輪地方機(jī)構(gòu)改革中，要依法確?？h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)立。不斷充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量，繼續(xù)推廣首席統(tǒng)計(jì)員制度，穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。要以普查帶建設(shè)，以普查促建設(shè)。充分利用大型普查和各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，在經(jīng)費(fèi)上加大向基層傾斜力度，幫助基層改善統(tǒng)計(jì)工作條件。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，發(fā)揮國(guó)家統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)基地的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)基層資料整理開發(fā)，采取有效措施，以普查資料和各項(xiàng)常規(guī)報(bào)表為重點(diǎn)，逐步建立并推行電子臺(tái)帳，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享。努力推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化。逐步統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。
(八)推進(jìn)建庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，加速提升統(tǒng)計(jì)信息化水平
一是及時(shí)跟進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)。要切實(shí)規(guī)劃好全省統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，滿足各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要，盡早推進(jìn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)從根本上解決統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理軟件多亂問題。各地、各專業(yè)要密切配合，確保統(tǒng)一軟件平臺(tái)的盡早建成、推廣和使用。二是加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。要按照國(guó)家的統(tǒng)一要求，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建工程省以下配套建設(shè)任務(wù)。配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局做好統(tǒng)計(jì)涉密網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)安全設(shè)備系統(tǒng)建設(shè)，健全完善企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，為各專業(yè)全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)提供技術(shù)支撐，減少數(shù)據(jù)采集、報(bào)送的層級(jí)，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的抗干擾能力。三是加快全省統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。大力推進(jìn)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)名錄庫(kù)信息及時(shí)更新和維護(hù)，切實(shí)做好行政區(qū)劃與城鄉(xiāng)地域庫(kù)的更新維護(hù)工作。四是繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)。要借省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站信息管理平臺(tái)升級(jí)之機(jī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作，加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)，推進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站的平臺(tái)集成。五是做好統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。健全信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，更新安全技術(shù)手段和管理辦法，逐步完善信息安全保障體系，確保全省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行。此外，要扎實(shí)做好“十二五”統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)劃起草工作。
四、抓住主線，切實(shí)做到“六個(gè)更加注重”，為圓滿完成全年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
今年的工作，任務(wù)十分繁重，頭緒比較多。但提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)公信力，是貫穿全年和今后一段時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的主線。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門務(wù)必要牢牢抓住這一主線，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，牢記使命，切實(shí)做到“六個(gè)更加注重”。
一是更加注重轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)觀念。要牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)為天職，視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，恪遵“不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整”的職業(yè)操守，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從細(xì)節(jié)做起，將提高數(shù)據(jù)質(zhì)量始終貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。要牢固樹立用戶至上的意識(shí)，確立以需求為導(dǎo)向的統(tǒng)計(jì)工作理念。要牢固樹立尊重調(diào)查對(duì)象的意識(shí)，切實(shí)減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，積極爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象的支持與配合。
二是更加注重深化統(tǒng)計(jì)改革。改革創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭源泉。不破除不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制和制度方法，就難以建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系。不加快改革步伐，不抓緊完善統(tǒng)計(jì)管理體制機(jī)制，不抓緊變革統(tǒng)計(jì)制度方法，統(tǒng)計(jì)能力就難以得到真正提升，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以得到真正提高，統(tǒng)計(jì)公信力就難以得到真正改善。要集全系統(tǒng)之力，大力推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，努力突破統(tǒng)計(jì)工作的瓶頸制約，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。
三是更加注重推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)是提高統(tǒng)計(jì)能力的重要依據(jù)，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本保障，是提高統(tǒng)計(jì)公信力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們都要敬畏統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，這樣才能維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序，才能有效解決統(tǒng)計(jì)能力與統(tǒng)計(jì)需求的矛盾，才能排除對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各種干擾，才能真正贏得社會(huì)公眾對(duì)政府統(tǒng)計(jì)的信任。
四是更加注重推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化，能夠提高統(tǒng)計(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，極大地解放和發(fā)展統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力，有效減少中間環(huán)節(jié)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，減輕調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)。要加快建立統(tǒng)一、暢通的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快建設(shè)統(tǒng)一完備、及時(shí)更新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，加快構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息安全保障體系。大力推動(dòng)電子報(bào)表的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查從方案設(shè)計(jì)到報(bào)表布置、數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、公布等統(tǒng)計(jì)工作全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和高效化。
五是更加注重加強(qiáng)質(zhì)量管理。高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源于統(tǒng)一規(guī)范的生產(chǎn)流程，源于統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格履行職責(zé)，源于嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，經(jīng)手搜集、處理、簽署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要經(jīng)得起良心和道德的審視。要進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)范化管理，制定并實(shí)施分專業(yè)的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集基本操作規(guī)程，建立并實(shí)施主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制體系，以統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為的規(guī)范化確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
六是更加注重打造透明統(tǒng)計(jì)。公開透明是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的強(qiáng)大監(jiān)督力量，是政府統(tǒng)計(jì)贏得社會(huì)公眾信任和支持的重要機(jī)制，也是統(tǒng)計(jì)法的神圣要求。要及時(shí)公布重大統(tǒng)計(jì)改革和政策預(yù)案的主要內(nèi)容、相關(guān)背景，認(rèn)真傾聽、積極吸收社會(huì)各界的意見和建議。及時(shí)公布重要統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展，將政府統(tǒng)計(jì)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。大力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程的透明度，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的認(rèn)同感，使全社會(huì)更加放心地使用統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。充分展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員熱愛統(tǒng)計(jì)、忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)、奉獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)的職業(yè)精神，如實(shí)展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)部門崇尚科學(xué)精神、尊重科學(xué)規(guī)律、探求科學(xué)方法的良好形象。
同志們，做好今年的統(tǒng)計(jì)工作，任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大、使命更加光榮。我相信，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，就一定能為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，就一定會(huì)創(chuàng)造全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)更加光輝燦爛的明天!
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