婦女兒童工作會議講話(2)
婦女兒童工作會議講話
(四)著力保障婦女兒童合法權(quán)益。保障婦女兒童合法權(quán)益是婦女兒童工作的根本任務(wù)。要認真貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》和《江門市婦女權(quán)益保障規(guī)定》等法律法規(guī)、政策文件，健全科學(xué)有效的婦女兒童利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，加大執(zhí)法力度，全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活中的合法權(quán)益。要落實保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。大力打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，從源頭上預(yù)防和減少侵害婦女兒童的犯罪發(fā)生。加強法制宣傳教育，著力做好法律援助和法律服務(wù)，增強婦女兒童自身維權(quán)意識。
(五)著力保護弱勢婦女兒童群體。留守、流動婦女兒童是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的新問題。農(nóng)村留守婦女兒童親情缺失、人身安全易受侵犯，留守兒童的心理問題和教育問題比較突出，這對我們的婦女兒童工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。關(guān)心農(nóng)村留守婦女兒童，確保他們享有基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。要制定相關(guān)政策措施，解決留守婦女生產(chǎn)生活中的實際困難，讓她們在家庭“頂梁柱”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力作用得到保護和尊重。保障留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)益，辦好寄宿制學(xué)校，建立留守兒童志愿服務(wù)隊伍，為留守兒童提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、親情關(guān)懷、生活幫助和人身保護。要進一步完善和落實保障流動婦女兒童權(quán)益的政策措施，建立覆蓋流動婦女兒童的基本公共服務(wù)體系，著力解決流動婦女兒童平等享有就業(yè)培訓(xùn)、勞動保障、入學(xué)入托、衛(wèi)生保健和計劃免疫等權(quán)益的問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，形成關(guān)心支持婦女兒童發(fā)展的整體合力
婦女兒童事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，也是一項復(fù)雜的社會工程，需要各級政府和社會各界積極參與、群策群力，共同為婦女兒童工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)既是政府必須承擔(dān)的義務(wù)，也是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級黨委政府要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，切實加強和改進對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、社會共同參與”的婦女兒童工作機制，做到婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步發(fā)展，要定期聽取婦女兒童工作匯報，及時研究解決工作中的實際困難和問題，做到思想上重視、政策上傾斜、工作上支持。各級婦兒工委要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做到組織健全、人員到位、職責(zé)明確、任務(wù)落實，切實承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作職能，努力提高工作水平。各相關(guān)部門要各負其責(zé)，扎實推進落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，積極幫助解決婦女兒童工作中的實際問題，不斷增強工作合力。
(二)加大投入力度。各級政府要切實將婦女兒童事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，提供充足可靠的經(jīng)費保障，堅持每年為婦女兒童辦好幾件實事并形成長效機制。要加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障所有婦女兒童享有基本公共服務(wù)。堅持面向基層、夯實基礎(chǔ)，在資金分配、資源配置、項目建設(shè)等方面更多地向基層傾斜，重點扶持農(nóng)村婦女兒童事業(yè)。同時，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，共同支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。
(三)強化協(xié)作配合。婦兒工委各成員單位要密切協(xié)作，以點帶面推進新規(guī)劃的全面實施。各級工青婦等人民團體和樞紐型社會組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用、引領(lǐng)帶動和服務(wù)作用，扎實做好各項服務(wù)工作，依法維護婦女兒童權(quán)益。社會各界都要關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)，積極參與、共同推動婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。同時，對事關(guān)全局的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標和任務(wù)，要層層落實責(zé)任，加強檢查考核。
(四)營造良好環(huán)境。要緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展實際，大力宣傳貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則的重大意義，宣傳實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)和要求，宣傳保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)和政策，宣傳廣大婦女的重大貢獻。要創(chuàng)新宣傳形式，堅持現(xiàn)代媒體和傳統(tǒng)形式相結(jié)合，平時宣傳與集中宣傳相結(jié)合，面上宣傳與重點宣傳相結(jié)合。新聞媒體要堅持正確的導(dǎo)向，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
同志們，婦女兒童工作直接關(guān)系千家萬戶的幸福安康，是一項惠民事業(yè)、實事工程。各級各部門要認真落實我市未來十年婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新目標新任務(wù)，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展走在全省前列，為建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
婦女兒童工作會議講話(三)
同志們：
今天，我們召開全市婦女兒童工作會議，總結(jié)近年來我市婦女兒童工作取得的成績和經(jīng)驗，部署新一輪婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃的實施工作。剛才，趙潔主席傳達了第四次河南省婦女兒童工作會議精神，郭軻副市長就近年來我市婦女兒童工作進行了全面總結(jié)和安排，開封縣、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局作了發(fā)言，希望大家認真貫徹落實，汲取好的經(jīng)驗做法，抓好各項工作落實。下面，我再強調(diào)幾點。
一、進一步提高思想認識
婦女是推動國家發(fā)展和社會進步的重要力量，兒童是祖國的未來和希望，婦女兒童事業(yè)的發(fā)展是社會文明進步的顯著標志。溫家寶在第五次全國婦女兒童工作會議上強調(diào)，婦女兒童事業(yè)是一件關(guān)系國家和民族前途的大事，工作只能加強，不能放松。當前，我市正處于風(fēng)生水起的黃金機遇期，全市上下形成了真抓實干、趕超跨越的濃厚氛圍，進一步加強婦女兒童工作，具有十分重要的意義。第一，發(fā)展婦女兒童事業(yè)事關(guān)開封經(jīng)濟社會發(fā)展水平。我市婦女兒童占全市總?cè)丝诘娜种?，婦女是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“半邊天”，兒童是新生的和潛在的生產(chǎn)力。只有加快推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)婦女人力資源，保障兒童接受公平優(yōu)質(zhì)的教育，全面提升婦女兒童綜合素質(zhì)，才能持續(xù)推動開封經(jīng)濟社會發(fā)展向更高水平邁進。第二，發(fā)展婦女兒童事業(yè)事關(guān)和諧社會建設(shè)。家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。在家庭中，婦女身兼母親、妻子、女兒等多重角色，承擔(dān)著生兒育女、扶老攜幼、勤儉持家的重要責(zé)任，是家庭和睦、鄰里和諧、傳承美德的重要角色。兒童是家庭的希望，一個孩子往往承載著一個家庭幾代人的殷切期盼。只有維護好婦女兒童的合法權(quán)益、解決好她們的實際困難、營造好她們的發(fā)展環(huán)境，才能形成家庭和美、代際和順、社會和諧的良好局面。第三，發(fā)展婦女兒童事業(yè)事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)。建成惠及全市人民更高水平的小康社會，既體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展等硬指標上，又體現(xiàn)在人的全面發(fā)展和社會文明進步上。只有加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，使男女平等、兒童優(yōu)先原則體現(xiàn)在社會生活的各個層面，使婦女兒童發(fā)展擁有更多機會和更好條件，我們才能推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步同步提升、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為中原經(jīng)濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，與全省同步實現(xiàn)全面小康社會目標。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好婦女兒童工作的重大意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，推動我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、進一步突出工作重點
今年5月，《開封市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020年)》和《開封市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020年)》正式頒布，這是指導(dǎo)我市未來十年婦女兒童發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要全面貫徹落實好這兩個規(guī)劃。這里，我重點強調(diào)以下幾點：
(一)大力推進婦女全面發(fā)展。要認真貫徹男女平等基本國策，為婦女充分參與經(jīng)濟社會建設(shè)創(chuàng)造更多機會和條件。一是促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要堅決貫徹男女公平就業(yè)的法律規(guī)定，積極擴大婦女就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多適合婦女就業(yè)的崗位，支持和幫助婦女自主創(chuàng)業(yè)，促進女大學(xué)生充分就業(yè)，幫助困難婦女群體就業(yè)。最近，郭庚茂省長來開封調(diào)研時，反復(fù)強調(diào)要創(chuàng)造條件讓更多的40歲以上的婦女就業(yè)。二是提高婦女自身素質(zhì)。加強對婦女的教育培訓(xùn)工作，提高婦女終身教育水平，縮小兩性受教育差距，提升婦女的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)技能，增強她們參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。三是提升婦女健康水平。要認真落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍，對貧困、重癥患者實行醫(yī)療救助。要重點加強農(nóng)村婦幼衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，改善婦女健康水平和生命質(zhì)量。四是提高婦女的社會參與程度。要重視培養(yǎng)婦女人才，大膽選拔和使用優(yōu)秀婦女干部，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理、決策的水平。推動婦女廣泛參與基層民主管理，引導(dǎo)農(nóng)村婦女在村級事務(wù)管理中發(fā)揮更大作用。
(二)關(guān)心呵護兒童健康成長。兒童是我們的未來和希望。要認真貫徹兒童優(yōu)先原則，讓每個孩子健康快樂成長。一是提高兒童身體素質(zhì)。要認真實施出生缺陷干預(yù)工程，努力降低兒童出生缺陷發(fā)生率，提高兒童先天素質(zhì)。要摒棄一切重男輕女的陳腐觀念，堅決制止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要采取積極措施改善兒童營養(yǎng)狀況，提高兒童身體素質(zhì)。二是改善兒童教育條件。要大力發(fā)展普及學(xué)前教育，抓緊解決群眾反映強烈的“入園難”、“入園貴”等問題。要繼續(xù)鞏固義務(wù)教育成果并不斷提高教育水平，推進基本公共教育服務(wù)均等化。要積極穩(wěn)妥推進教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育，增加兒童體育鍛煉和社會實踐機會，提升他們的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和科學(xué)精神。三是保障兒童人身安全。要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，深化平安校園建設(shè)，加強對網(wǎng)絡(luò)信息安全、校園治安、消防安全、校車安全等專項整治，為兒童健康成長營造良好環(huán)境。
(三)依法維護婦女兒童權(quán)益。保障婦女兒童合法權(quán)益是社會公平正義的重要體現(xiàn)。要進一步強化婦女兒童保護意識，切實維護婦女兒童各項合法權(quán)益。一是健全政策制度體系。要認真貫徹保障婦女兒童權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)，針對女性就業(yè)、婦女參政、女職工勞動保護、兒童保護、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，及時完善政策制度。二是加大婦女兒童社會保障和救助力度。要進一步完善社會救助制度，加大對孤兒、病殘兒童、流浪兒童、單親家庭和特困家庭婦女兒童的救助力度，及時將符合條件的困難婦女和兒童納入最低生活保障范圍。要積極推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，加強福利機構(gòu)和社區(qū)婦女兒童救助保護設(shè)施建設(shè)，不斷提升婦女兒童保障服務(wù)能力。三是嚴厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。要注重從源頭上預(yù)防和減少侵害婦女兒童的違法犯罪發(fā)生，嚴厲打擊拐賣婦女兒童、性侵害、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為。要加大勞動監(jiān)察力度，集中查處侵害女職工合法權(quán)益和違法使用童工行為。要治理和凈化嬰幼兒用品市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保障兒童衣食住行的健康安全。要預(yù)防和制止家庭暴力，倡樹文明和諧新家風(fēng)，為婦女兒童營造安全、溫暖的家庭環(huán)境。
(四)高度關(guān)注弱勢婦女兒童群體。解決弱勢婦女兒童民生問題是促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的基本要求，也是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事，必須高度重視、認真解決。一要特別關(guān)心農(nóng)村留守婦女兒童。留守婦女兒童問題是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的新問題。要充分認識農(nóng)村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性，抓緊研究政策措施，解決她們生產(chǎn)生活中的實際困難，保障其合法權(quán)益。要加強農(nóng)村學(xué)前教育，辦好寄宿制學(xué)校，確保農(nóng)村留守兒童全部接受義務(wù)教育。要完善農(nóng)村留守婦女示范幫扶機制和農(nóng)村留守兒童服務(wù)機制，努力為她們辦實事、解難事。通許縣縣委、縣政府牽頭婦聯(lián)、團委、教育、衛(wèi)生、公安、民政等單位參與，成立了關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了關(guān)愛留守兒童工作站，形成了關(guān)愛留守兒童長效機制。“六一”前夕，組織縣直單位、愛心企業(yè)在鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校對口援建首批66個留守兒童“愛心家園”，配備了圖書、電腦、電話、文體活動器材等設(shè)施設(shè)備，并有專人負責(zé)，使留守兒童平時有人聯(lián)系，遇事有人幫助。通許縣的這種做法值得我們各縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。二要特別關(guān)心城市流動婦女兒童。這既是當前急需解決的突出問題，也是推進新型城鎮(zhèn)化需要長遠考慮的戰(zhàn)略問題。城市流動婦女兒童面臨著生活學(xué)習(xí)及衛(wèi)生健康缺乏保障等諸多問題，涉及到家庭幸福和社會穩(wěn)定。要加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，確保流動婦女兒童在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等方面與城市婦女兒童享有同等服務(wù)。三要特別關(guān)心貧困婦女兒童。婦女兒童發(fā)展的難點在農(nóng)村地區(qū)和困難婦女兒童群眾中。要將教育、衛(wèi)生、文化體育等公共資源更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的婦女兒童發(fā)展差距。要結(jié)合農(nóng)村扶貧工作幫助貧困婦女脫貧致富，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)村婦女就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要特別關(guān)愛孤兒、病殘兒童等特殊困難群體，加大社會救助、關(guān)愛幫扶力度，讓他們能夠享受到社會主義大家庭的溫暖。
三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)
婦女兒童工作是一項涉及千家萬戶、關(guān)系整個民族發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要整合各方資源，凝聚各方力量，形成群策群力、齊抓共管、共同推進的工作格局。
(一)強化主體責(zé)任。各級政府是實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任主體，要把婦女兒童發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系，作為衡量政府工作的重要指標;要把婦女兒童工作納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，解決婦兒工委辦公經(jīng)費、人員編制等實際問題，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供政策、制度和組織保障。各級婦兒工委成員單位要把實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃與本部門職能結(jié)合起來，合力推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展。各級婦兒工委要不斷加強自身建設(shè)，提高工作水平，積極主動履行議事協(xié)調(diào)職能，在推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
(二)加大投入力度。各級政府要將婦女兒童事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，在消除貧困、增加就業(yè)、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等涉及婦女兒童發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，加大資金投入力度。要本著便利高效、功能集合、集約節(jié)約的原則，加大對婦女活動陣地、青少年兒童活動中心等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，滿足婦女兒童多層次、多樣化需求。要廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。
(三)強化工作落實。各級政府和市政府婦兒工委成員單位要細化新“兩規(guī)劃”目標任務(wù)，制定年度計劃和工作方案，加強實施情況的定期監(jiān)測評估和經(jīng)常性分析，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。要建立健全督促檢查、目標考核、工作報告、督辦反饋等工作制度，部門之間、部門與縣區(qū)之間要加強銜接溝通，確保各項工作落到實處、見到實效。
(四)營造良好氛圍。要加大男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則的宣傳力度，深入開展婦女兒童工作有關(guān)法律法規(guī)的普及教育。要堅持先進文化前進方向，為婦女兒童提供更好更多的精神文化產(chǎn)品，凈化文化市場、網(wǎng)絡(luò)、校園周邊環(huán)境，創(chuàng)造有益于兒童身心健康的文化氛圍。社會各界都要積極參與婦女兒童事業(yè)，在全社會形成尊重婦女、保護兒童的社會風(fēng)尚。
同志們，做好婦女兒童工作，既是一項崇高事業(yè)，也是一項艱巨任務(wù)。希望全市上下進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，務(wù)實重干，努力開創(chuàng)我市婦女兒童工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
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