領(lǐng)導在黨代會上的講話
作為黨內(nèi)民主的根本性制度,黨代會的召開必須制度化。下面是學習啦小編給大家整理的領(lǐng)導在黨代會上的講話，僅供參考。
領(lǐng)導在黨代會上的講話(一)
各位代表、同志們：
我代表中共五峰土家族自治縣第十一屆委員會，向大會作報告，請予審議。
中共五峰土家族自治縣第十二次代表大會，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，著力構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時刻召開的。大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，繼往開來，與時俱進，全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建綠色五峰新局面。
一、過去三年的工作回顧
第十一次黨代會以來的三年，全縣各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，真抓實干，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
過去三年，我們集中精力抓發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新突破。堅持構(gòu)建綠色五峰的總體發(fā)展思路，扎實做好打基礎(chǔ)、管長遠的工作，縣域經(jīng)濟綜合實力不斷增強。預計到20xx年底，全縣生產(chǎn)總值可完成15.32億元，年均增長9.1%;全縣地域財政收入可達到1.21億元，年均增長10.9%;農(nóng)民人均純收入可達到1906元，比20xx年增加331元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強，工業(yè)主導地位日趨突出，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高。采花毛尖成功獲得中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號和湖北名茶第一品牌，柴埠溪大峽谷風景區(qū)躍升為國家4A級景區(qū)，小水電裝機突破10萬千瓦大關(guān)。
過去三年，我們堅定不移地推進體制機制創(chuàng)新，改革開放邁出新步伐。農(nóng)村稅費改革不斷深化，國有企業(yè)改革深入推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革順利實施，行政管理體制進一步優(yōu)化，投資環(huán)境顯著改善，對外開放力度加大，招商引資和項目建設(shè)成效顯著。我們搶抓20周年縣慶機遇，努力爭取三大項目，110千伏輸電線路順利建成，陸漁一級公路項目成功納入全省“十一五”規(guī)劃，縣政府駐地回遷項目已完成申報基礎(chǔ)工作。
過去三年，我們堅持以人為本，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。我們戰(zhàn)勝五十年未遇的冰凍災(zāi)害?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。325省道五漁段、萬宋段改造工程已經(jīng)竣工，五牛公路黑色化順利完成，通村公路黑色化(硬化)工程全面啟動。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造順利完成，湖北能源集團成功控股收購鎖金山電業(yè)公司。移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。流域治理、天然林保護、退耕還林工程順利實施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
過去三年，我們大力弘揚五峰精神，精神文明建設(shè)取得新成效。大力弘揚“樸實誠信、艱苦奮斗”的五峰精神，不斷加強農(nóng)村文化科技中心戶建設(shè)，深入開展多層次的文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批先進典型和文明單位，人民群眾的綜合素質(zhì)不斷提高，全社會誠信意識不斷增強，工行五峰分理處成功升格為五峰支行。教育、衛(wèi)生、科技、文化、人口和計劃生育、民兵預備役和國防建設(shè)等工作取得長足進步。
過去三年，我們堅持依法治縣方略，民主法制建設(shè)取得新進展。堅持和完善人民代表大會制度，全面推進依法治縣，人民群眾的法制觀念進一步增強，依法行政水平不斷提高。人民政協(xié)的職能作用有效發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)鞏固和發(fā)展。平安五峰建設(shè)扎實推進，全縣社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
過去三年，我們注重加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，黨的建設(shè)取得新經(jīng)驗。在先進性教育活動中，我們緊密結(jié)合五峰實際，積極探索基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，成為全國第三批先進性教育活動的先進典型。通過實施干部形象塑造工程，各級黨組織的執(zhí)政能力不斷提高。深入開展“三個珍惜”主題教育活動，廣大黨員干部的自律意識進一步增強。縣委堅持帶頭抓好理論學習，縣委中心組被省委表彰為先進黨委中心組。各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
三年來，我們戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利，全縣呈現(xiàn)出安定團結(jié)、政通人和、欣欣向榮的良好局面。所有成績的取得，是省、市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是歷屆縣委扎實工作，全縣老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表中共五峰土家族自治縣第十一屆委員會，向全縣廣大黨員、干部、工人、農(nóng)民、知識分子，向各人民團體、工商聯(lián)，向武警官兵、公安干警，向在我縣中省企事業(yè)單位的干部職工、民營企業(yè)和個體工商戶，向所有關(guān)心支持五峰發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們還存在不少困難和問題，主要是：縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)競爭力不強，影響長遠發(fā)展的一些深層次問題還沒有根本解決;農(nóng)民增收的長效機制尚未完全建立，縣鄉(xiāng)財政仍很困難、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力不強;干部隊伍作風有待進一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。這些問題都必須在我們今后的工作中認真加以解決。
二、今后五年工作的奮斗目標
今后五年，是加快五峰發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要善于把握全局、搶抓機遇、謀劃未來，朝著更加宏偉的目標而努力奮斗?？v觀全局，五峰發(fā)展面臨著許多好的機遇。我們有黨的民族政策、扶貧政策和老區(qū)政策，有中部崛起和三峽開發(fā)戰(zhàn)略的強力拉動，有上級黨委政府的關(guān)懷和支持，有豐富的綠色資源和較好的發(fā)展基礎(chǔ)?？梢哉f，從現(xiàn)在起，五峰將步入一個最佳發(fā)展機遇期。對此，我們務(wù)必牢牢把握，永不自滿，永不懈怠，與時俱進，奮發(fā)圖強，譜寫新的壯麗篇章。
今后五年，是承前啟后的五年，是繼往開來的五年。我們必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，加快推進社會主義和諧社會建設(shè);必須緊扣第一要務(wù)，推動縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展;必須堅持以人為本，努力維護好廣大人民群眾的根本利益;必須堅持依法治縣，鞏固和發(fā)展安定和諧的政治局面;必須大力弘揚五峰精神，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的精神狀態(tài);必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，切實把各級黨組織建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導核心。
今后五年的奮斗目標是：把握綠色生態(tài)方向，打造茶葉、旅游兩張名片，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場主體培育、城鎮(zhèn)建設(shè)三大重點，努力將五峰建設(shè)成湖北名優(yōu)茶核心板塊、三峽地區(qū)生態(tài)旅游精品景區(qū)、鄂西南山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品集散地。在任期的5年內(nèi)，全縣生產(chǎn)總值年均增長13%，達到28.23億元;全縣地域財政收入年增長13.3%，達到2.26億元;農(nóng)民人均純收入年增長6%，達到2550元。初步建成經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、文化繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的綠色五峰。
實現(xiàn)上述奮斗目標，必須牢牢把握以下戰(zhàn)略要點：
綠色開發(fā)。綠色是五峰最大的特色、最優(yōu)勢的資源和最大的發(fā)展?jié)摿?，抓住了綠色就抓住了五峰發(fā)展的根本。實施綠色開發(fā)，必須堅持構(gòu)建綠色五峰的總體發(fā)展思路，堅持以綠色經(jīng)濟為中心，以民族文化為靈魂，以和諧環(huán)境為基礎(chǔ)。必須搶抓發(fā)展機遇，整合生產(chǎn)要素，凝聚發(fā)展合力，著力壯大茶葉、旅游、水電等綠色產(chǎn)業(yè)，將綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟強勢。必須正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系，在全社會形成“崇尚自然、保護環(huán)境、善待生命”的環(huán)境價值觀。
品牌擴張。市場經(jīng)濟就是品牌經(jīng)濟。實施品牌擴張就是要整合品牌資源，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育一批省、市知名品牌和1至2個國家級名牌產(chǎn)品。放大品牌的競爭優(yōu)勢，依托品牌搶占國際國內(nèi)市場，吸引一切有利于五峰發(fā)展的優(yōu)勢資源、績優(yōu)資本、先進技術(shù)和管理理念，努力實現(xiàn)品牌效應(yīng)的最大化。依靠品牌調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展集約經(jīng)營，提高資源的利用率。
城鎮(zhèn)帶動。從區(qū)域經(jīng)濟的角度看，漁洋關(guān)是我縣最具優(yōu)勢、最具潛力的經(jīng)濟增長點，必須優(yōu)先發(fā)展，率先突破。要努力爭取縣人民政府駐地回遷項目審批，按照漁洋關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快漁洋關(guān)鎮(zhèn)市場建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)品位，努力將漁洋關(guān)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟的重要增長極。以漁洋關(guān)為龍頭，以五峰鎮(zhèn)、采花、灣潭為支點，加大小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)力度，帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以點帶線、以線帶面、以東促西、優(yōu)勢互補、良性互動的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。
和諧發(fā)展。必須堅持發(fā)展不動搖，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的突破性發(fā)展;必須堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，切實解決經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡的問題;必須堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);必須堅持可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展之路。
三、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展
深入分析我縣的發(fā)展現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、骨干財源匱乏、城鎮(zhèn)發(fā)展滯后仍然是困擾我縣發(fā)展的三大障礙，我們要努力化解經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，加快五峰發(fā)展步伐。
㈠必須把壯大支柱產(chǎn)業(yè)作為加快五峰發(fā)展的重點
堅定不移地夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。必須把“三農(nóng)”問題擺到重中之重的位置，緊密結(jié)合五峰實際，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。全面落實黨的惠農(nóng)政策，深化農(nóng)村各項改革，積極構(gòu)建以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。突出農(nóng)民增收這個重點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強采花毛尖品牌，率先在茶葉產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破，帶動煙葉、生豬、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)民提供穩(wěn)定的收入來源。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力實施“陽光工程”，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極發(fā)展專業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會，促進貿(mào)工農(nóng)一體化?？茖W制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
堅定不移地壯大民族工業(yè)支柱。堅持走工業(yè)興縣之路，加快發(fā)展民族工業(yè)。以市場為導向，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批具有競爭優(yōu)勢的骨干企業(yè)。加大五峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，努力使園區(qū)成為全縣工業(yè)企業(yè)的核心載體，成為生產(chǎn)要素、重大項目的集聚區(qū)。突出重點、集中力量壯大水電及載電體、農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)品加工三大民族工業(yè)支柱。在抓好水電開發(fā)和礦產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)副產(chǎn)品加工這篇大文章，著力壯大龍頭、擴展基地、做強品牌、拓寬市場，把五峰建設(shè)成為鄂西南山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品集散地。
堅定不移地做強生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。主動呼應(yīng)三峽，加快建設(shè)柴埠溪、后河、白溢寨三大景區(qū)。堅持把旅游發(fā)展與弘揚民族文化相結(jié)合，提升旅游品位;與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，活躍旅游市場;與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，改善旅游環(huán)境;與宣傳推介五峰相結(jié)合，提高旅游的知名度，著力把五峰建成三峽地區(qū)生態(tài)旅游精品景區(qū)。以旅游業(yè)為龍頭，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。
?、姹仨毎言鰪姲l(fā)展后勁作為加快五峰發(fā)展的基礎(chǔ)
努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)突破。切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要抓手，努力營造親商富商的政策環(huán)境，公正嚴明的法制環(huán)境，高效便捷的服務(wù)環(huán)境，守信重諾的信用環(huán)境，在全縣形成一切服務(wù)于市場主體的共識。
努力在化解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約上實現(xiàn)突破。加強道路交通建設(shè)，千方百計破解陸漁一級公路項目資金配套難題，力爭工程早日開工。完成325省道、沙漁線二級公路五峰段建設(shè)，全面實現(xiàn)通村公路黑色化(硬化)。爭取220千伏輸電線路盡快立項并開工建設(shè)。加快廣播電視和通訊事業(yè)發(fā)展，抓好廣播電視、程控電話“村村通”工程。做好新時期扶貧開發(fā)工作，盡快解決貧困人口的溫飽問題。
努力在擴大對外開放上實現(xiàn)突破。堅持把招商引資和項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、中部崛起政策和民族政策，努力爭取政策性資金和項目。抓住國內(nèi)外生產(chǎn)要素梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，善于在國家宏觀調(diào)控政策中找機遇，努力擴大對外開放，加大資金和人才的引進力度，集中精力抓好招商引資和項目建設(shè)工作，力爭每年新上1至2個科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動作用大、市場競爭力強的大項目。加快重點項目建設(shè)步伐，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。
?、绫仨毎芽沙掷m(xù)發(fā)展作為加快五峰發(fā)展的根本
切實依靠科技進步。大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，落實黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制，加大對科技成果的獎勵力度。大力推進企業(yè)科技創(chuàng)新，努力提高自主創(chuàng)新能力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為重點，加強與高校、科研單位的合作，促進產(chǎn)學研聯(lián)合。大力推廣農(nóng)村實用技術(shù)，提高科技對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。
切實推進體制創(chuàng)新。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。深化投融資體制改革，鼓勵和引導社會資本進入法律允許的一切投資領(lǐng)域，充分調(diào)動社會投資的積極性。加快事業(yè)單位機構(gòu)改革步伐。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革，健全公共財政體制。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，減人、減事、減支，提高行政效能。
切實保護生態(tài)環(huán)境。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，注重資源的有序開發(fā)和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境保護力度，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況，切實解決嚴重危害人民健康的突出問題。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、水土流失治理等生態(tài)工程，著力建設(shè)山川秀美的新五峰。
四、堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會主義政治文明和精神文明建設(shè)
發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義精神文明，是落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。今后五年，我們要進一步加強社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，凝聚全縣人民的智慧和力量，為完成黨代會確定的目標任務(wù)而不懈努力。
靠加強社會主義民主政治建設(shè)凝聚合力。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，支持人大及其會依法行使權(quán)力;支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。切實做好民族、宗教和僑務(wù)工作。加強和改善對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導，支持他們依照法律和各自章程開展工作。進一步健全民主制度，積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，堅持并完善“議事懇談會”制度，保證人民群眾依法管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)，依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
靠加強社會主義精神文明建設(shè)提供動力。牢牢把握正確的輿論導向。積極倡導開放創(chuàng)新、文明向上的社會風氣，努力營造共同關(guān)心五峰前途、共同維護五峰形象、共同推動五峰發(fā)展的濃厚氛圍。深入開展社會主義榮辱觀教育和系列文明創(chuàng)建活動，建設(shè)社會主義核心價值體系。加強農(nóng)村文化科技中心戶建設(shè)，豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，為加快全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的思想保證和精神動力。
靠大力發(fā)展各項社會事業(yè)增強創(chuàng)造力。深化文化管理體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，挖掘整理、傳承光大民族文化，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育保障新機制，大力發(fā)展民族教育，穩(wěn)步推進成人職業(yè)教育和現(xiàn)代遠程教育，努力建設(shè)學習型社會。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動，提高民族體育競技水平。不斷提升公民整體素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)造活力。
五、堅持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會
認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持把構(gòu)建和諧社會擺在重要位置，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。
努力營造和諧的法制環(huán)境。堅持依法治縣方略，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。努力推進法制建設(shè)，保障憲法賦予人民群眾的合法權(quán)利和自由。加強民族立法工作，推進司法體制和工作機制改革，規(guī)范司法行為，加強司法監(jiān)督，促進司法公正，維護司法權(quán)威。加強法制宣傳教育，做好普法工作，增強全社會的法制意識。
努力營造和諧的社會環(huán)境。健全和完善社會管理體系，逐步形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。倡導和諧理念，培育和諧精神，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，堅決打擊非法宗教勢力和“”等邪教組織的滲透破壞活動。認真做好信訪工作，強化安全生產(chǎn)管理，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。
努力提高人民群眾幸福指數(shù)。全面落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進多種形式就業(yè)。不斷完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋范圍，構(gòu)筑牢固的社會保障安全網(wǎng)。積極發(fā)展社會救濟、社會福利和優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。高度重視和關(guān)心弱勢群體，積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，重視保障婦女兒童權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。
堅持黨管武裝的原則，進一步加強國防教育，增強全民國防意識。抓好民兵預備役工作，深入開展“雙擁”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
六、堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程
實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面提高黨的建設(shè)水平。
堅持不斷地加強思想政治建設(shè)。各級黨組織要發(fā)揮表率作用，加強理論中心組的學習，努力提高政治理論素養(yǎng)，不斷增強用科學發(fā)展觀指導實踐的自覺性和堅定性。要自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。堅持把干部教育培訓和能力建設(shè)擺上重要位置，構(gòu)建多渠道的培訓體系，進一步加大培訓力度。鞏固擴大先進性教育活動成果，不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制，推動黨員思想政治建設(shè)經(jīng)?；?、制度化。
堅持不斷地加強干部人才隊伍建設(shè)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、完善制度為重點，努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導集體。堅持正確的用人導向，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。整體推進干部人事制度改革。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”一起抓，注重培養(yǎng)和選拔各類技能型人才和鄉(xiāng)土人才，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。高度重視老干部工作，切實落實老干部政治和生活待遇，充分發(fā)揮老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。
堅持不斷地加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。積極探索和創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式、活動方式、工作方式。深入扎實地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，使黨的基層組織成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧的堅強堡壘。加大在新經(jīng)濟組織中建立黨組織的工作力度。切實抓好社區(qū)、機關(guān)、學校和社團的黨組織建設(shè)。進一步加強黨員隊伍建設(shè)，努力提高黨員素質(zhì)，確保黨員隊伍的先進性。注重在各社會階層培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。
堅持不斷地加強制度建設(shè)。進一步完善黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作制度，積極支持政府依法行政。健全會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度。堅持民主集中制，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，實行集體領(lǐng)導下的個人分工負責制，發(fā)揮領(lǐng)導班子整體功能。完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，切實保障黨員民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主，促進黨內(nèi)和諧。
堅持不斷地加強黨風廉政建設(shè)。認真落實《實施綱要》，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。加強反腐倡廉教育，認真落實廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重從源頭上治理和預防腐敗，堅決查處大要案，嚴懲腐敗分子。繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，努力形成監(jiān)督合力。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。通過不懈努力，使消極腐敗現(xiàn)象得到有效預防和治理，以反腐倡廉的實際成果取信于民。
堅持不斷地加強作風建設(shè)。全縣各級黨組織要樹立正確的政績觀，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、求真務(wù)實、扎實苦干的精神，反對貪圖享樂、鋪張浪費、作風浮躁、不求實效的不良作風。要把抓落實作為一個嚴肅的政治問題，作為干部作風建設(shè)的關(guān)鍵來看待，倡導雷厲風行的工作作風，崇尚快節(jié)奏，追求高效率，體現(xiàn)超常規(guī)，做到滿負荷，切實提高辦事效率和工作水平。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要率先垂范，用自身的模范行動帶動黨風、政風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。
同志們，藍圖已經(jīng)繪就，風帆已經(jīng)揚起，五峰未來的輝煌需要我們付出艱苦的努力。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，凝聚全縣各族人民的智慧和力量，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)富強、文明、民主、和諧的綠色五峰而努力奮斗!
領(lǐng)導在黨代會上的講話(二)
各位代表、同志們：
今天，馬鋼第五次黨代會隆重開幕了。在此，我代表中共馬鞍山市委，對大會的召開表示祝賀!向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻的馬鋼廣大黨員和全體員工，致以崇高的敬意!
馬鋼第四次黨代會召開以來的六年，是馬鋼經(jīng)受前所未有挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型謀突破、齊心協(xié)力保家園的六年;也是馬鞍山在艱難轉(zhuǎn)型中開拓前進，奮力推進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的六年。六年來，馬鋼各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和全體員工，萬眾一心、眾志成城，攻堅克難、銳意進取，在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展對外合作、實施精益運營、加強技術(shù)創(chuàng)新、深化改革管理、加強黨的建設(shè)等方面取得了顯著成績，不僅成功穩(wěn)定了生產(chǎn)經(jīng)營大局，有效探索了轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，更為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。成績的確來之不易，過程十分艱辛。我們在推進“鋼城一體、融合發(fā)展”、全力支持服務(wù)馬鋼的過程中，親身感受了馬鋼人在困難面前不畏懼、挑戰(zhàn)面前不退縮的擔當精神，親眼見證了馬鋼人在激烈市場競爭中頑強拼搏、勇于變革的豪邁氣概，切身體會了馬鋼人團結(jié)一心、共渡難關(guān)的家園情懷。我們對馬鋼人在應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)中展現(xiàn)出的良好精神風貌表示由衷欽佩!
當前，雖然馬鋼生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的壓力，但我們也欣喜地看到，歷經(jīng)多年發(fā)展，馬鋼積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了共同的價值追求，在技術(shù)、人才、設(shè)備、文化等方面有著獨特的優(yōu)勢，特別是隨著“中國制造2025”“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實施和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，馬鋼實現(xiàn)跨越發(fā)展迎來諸多機遇。未來五年，是馬鋼深化改革、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。在這樣形勢下召開第五次黨代會，對于馬鋼領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工，深入踐行五大發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，凝心聚力、激發(fā)斗志，以更加昂揚向上的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級，共建共享美好家園，非常及時，非常必要。希望馬鋼以此次黨代會為新的起點，按照會議提出的未來五年發(fā)展目標和思路，進一步深化改革攻堅，堅定不移地推進產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和國際化經(jīng)營，增強企業(yè)核心競爭力，加快建設(shè)國內(nèi)一流企業(yè)集團，在馬鞍山轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用，為打造創(chuàng)新型“三個強省”做出新的更大貢獻。
馬鞍山因鋼設(shè)市，先有馬鋼后有馬鞍山市，馬鞍山和馬鋼是利益共同體、命運共同體。市委、市政府將繼續(xù)堅持“鋼城一體、融合發(fā)展”理念，堅決支持馬鋼做精主業(yè)、做大做強輔業(yè)、加快改革和管理、推進后勤社會化，堅決支持馬鋼以存量引增量，加強對外合作，引進戰(zhàn)略投資者，嫁接先進的技術(shù)和管理模式，迅速做大做強，提升發(fā)展水平。全市上下要全力支持服務(wù)馬鋼，進一步完善對接合作機制，把馬鋼的事當作自己的事去辦，想馬鋼之所想、急馬鋼之所急，竭盡全力、不遺余力地幫助馬鋼解決實際困難，加強全方位合作，與馬鋼攜手并肩、同舟共濟，共渡難關(guān)、共贏發(fā)展。
我們堅信，在新一屆馬鋼黨委班子的堅強領(lǐng)導下，有勤勞智慧、勇于開拓的馬鋼全體員工的共同努力，馬鋼一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，迎來更加美好燦爛的明天!
最后，預祝馬鋼第五次黨代會取得圓滿成功!
領(lǐng)導在黨代會上的講話(三)
各位代表、同志們：
在全省上下深入貫徹落實“七一”重要講話和視察安徽重要講話精神，決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵時期，中國共產(chǎn)黨馬鋼(集團)控股有限公司第五次代表大會隆重開幕了。這是馬鋼集團政治生活和發(fā)展歷程中的一件大事。我受中共安徽省委組織部部務(wù)會的委派，謹向大會的召開表示熱烈祝賀，向各位代表并通過你們，向馬鋼集團廣大黨員干部、職工群眾表示親切問候，向為馬鋼集團改革發(fā)展做出積極貢獻的離退休老同志表示崇高的敬意!
馬鋼集團第四次黨代會以來，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，集團公司領(lǐng)導班子帶領(lǐng)廣大干部職工積極適應(yīng)形勢變化，有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，拉開了“1+7”多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新框架，構(gòu)建了鋼鐵主業(yè)“一業(yè)三基地”的新格局，實現(xiàn)了“輪軸、板帶、長材”三大主導產(chǎn)品全面升級換代，市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到提升。集團公司黨委認真貫徹中央和省委關(guān)于新時期加強國有企業(yè)黨建工作的要求，緊密結(jié)合實際，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，積極推行矩陣式黨建工作模式，深度融入中心工作，大力營造家園文化，銳意改進工作作風，提振隊伍精神面貌，有效發(fā)揮黨組織政治核心作用，企業(yè)黨建工作水平得到較大提升。
今年是決勝“十三五”、全面建成小康社會的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施“4105”行動計劃的攻堅之年。中央和省委確定了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展新的目標要求，并對深化國有企業(yè)改革做出部署。最近召開的全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革暨國資國企改革工作會議，提出要牢固樹立五大發(fā)展理念，協(xié)調(diào)實施五大政策，全面落實“三去一降一補”五大任務(wù)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，推動發(fā)展邁向中高端。面對新形勢新任務(wù)，省屬企業(yè)重任在肩，大有可為，必須主動擔當、積極作為。希望集團上下進一步把思想統(tǒng)一到中央和省委對“十三五”形勢的總體判斷和做出的各項決策部署上來，主動融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級，以變革突破的勇氣推動全方位創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展質(zhì)量。希望各位代表本著高度負責的精神，認真總結(jié)過去經(jīng)驗，著力謀劃未來發(fā)展和黨的建設(shè)目標任務(wù)，選舉產(chǎn)生出一個政治堅定、求真務(wù)實、開拓進取、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)、職工信賴的領(lǐng)導班子，圓滿完成大會的各項任務(wù)，真正把這次大會開成一個統(tǒng)一思想、民主團結(jié)、鼓舞斗志、奮發(fā)有為的大會。
我們相信，新一屆集團公司黨委一定會認真貫徹落實中央和省委關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)重要精神，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，確保中央和省委決策部署得到有效貫徹落實，確保公司各項工作在正確方向上有序推進。要扎實開展“兩學一做”學習教育，把“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員爭創(chuàng)活動繼續(xù)開展好、完善好;要不斷深化干部人事制度改革，樹立正確用人導向，大力實施人才強企戰(zhàn)略，加強人才引進和培養(yǎng)，為企業(yè)未來發(fā)展提供堅實人才支撐;要按照全面從嚴管黨治黨要求，認真落實“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設(shè);要以此次黨代會召開為契機，進一步解放思想，同心同德，銳意進取，再寫改革新篇章，再鑄發(fā)展新輝煌，早日把馬鋼建設(shè)成為“效益良好、環(huán)境友好、員工自豪、客戶信賴、社會尊重”的品牌企業(yè)，為打造創(chuàng)新型“三個強省”、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
最后，預祝大會圓滿成功!祝同志們工作順利，身體健康!
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