領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)中層干部競爭上崗動員上講話
領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)中層干部競爭上崗動員上講話
競爭上崗是黨政機關(guān)推進干部制度改革的重要措施，是推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)的有效途徑，也是提高干部隊伍整體素質(zhì)的必然要求，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)中層干部競爭上崗動員上講話講話，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)中層干部競爭上崗動員上講話(一)
同志們：
根據(jù)昨天下午主任辦公會議的安排，今天召開辦公室全體會議，動員部署中層干部競爭上崗工作。府辦黨組在去年“一學(xué)雙創(chuàng)”活動中就提出了“中層干部競爭上崗、一般同志雙向選擇”的思路，可以說，這項決定是經(jīng)過周密考慮、精心策劃、認(rèn)真討論后作出的。這是加強辦公室干部隊伍建設(shè)，推進干部人事制度改革所采取的一項重大舉措，在政府辦的歷史上是前所未有的，在我縣也是首開先例。這次，我們先對中層正職進行競聘，中層副職和一般同志雙向選擇隨后再作安排。剛才，同志宣讀了《府辦中層正職競爭上崗實施方案》和崗位競聘條件，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會精神，下面我強調(diào)幾個問題。
一、充分認(rèn)識競爭上崗的重要意義，不斷深化干部人事制度改革
首先，實行競爭上崗和雙向選擇，是新時期、面對新形勢，深化干部人事制度改革的必然趨勢。毛澤東同志曾經(jīng)講過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。通過公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式選拔任用好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，使干部的選拔、任用公開化、科學(xué)化、制度化，增加透明度，加強干部監(jiān)督和走群眾路線是我們黨在新時期深化干部人事制度改革創(chuàng)建的新機制。我們有理由相信，通過推行競爭上崗和雙向選擇，必將會優(yōu)化人事結(jié)構(gòu)，調(diào)動廣大干部職工的積極性，形成一種新的工作局面。
其次，實行競爭上崗和雙向選擇是辦公室面對新形勢做出的正確抉擇?？h政府辦公室在全縣政務(wù)系統(tǒng)中處于承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐位置，是縣政府的左右手和參謀部，府辦“三個服務(wù)”水平的高低，直接影響到縣政府工作的正常運轉(zhuǎn)。中層干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，在很大程度上決定和影響著府辦的工作質(zhì)量和水平。因此，如何讓德才兼?zhèn)涞母刹孔呱现袑訊徫唬瑩?dān)負(fù)起重要責(zé)任，始終是辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子十分關(guān)注的一個重大問題。這次競爭上崗，就是府辦領(lǐng)導(dǎo)班子給大家創(chuàng)造的一次機會，讓不同崗位上的干部在同一個起跑線上進行公平競爭，為優(yōu)秀人才提供一個展現(xiàn)才能、發(fā)揮作用的舞臺。
二、積極穩(wěn)妥地推行競爭上崗，把我辦干部隊伍建設(shè)工作提高到一個新水平
實行競爭上崗，必須以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，堅持干部人事工作的基本原則，不斷改進工作方法。在實際工作中，特別需要把握好以下兩點：
一是要在樹立正確的用人導(dǎo)向上下功夫。實行競爭上崗，必須堅持正確的用人導(dǎo)向，引入競爭激勵機制，進一步拓寬選人用人渠道，真正把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾擁護的優(yōu)秀人才選拔到最合適的崗位上來。群眾是評價干部的一面鏡子，實踐是檢驗干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不論擔(dān)任什么職務(wù)，不論職務(wù)有多高，都首先是一種責(zé)任，也可以說職務(wù)就是責(zé)任。作為一名優(yōu)秀干部，必須按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)錘煉自己，做到勤奮學(xué)習(xí)、努力工作，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。因此，實行競爭上崗，就是要在府辦形成一種激勵干部奮發(fā)向上、自覺接受考驗的良好風(fēng)氣;就是要引導(dǎo)干部干事，干成事;就是要做到既不讓老實人吃虧，也不讓投機鉆營者占便宜。
二是要在建立和完善科學(xué)的選人用人機制上下功夫。如何把干部選拔好，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人對干部是否看得準(zhǔn)是一個重要因素，但更重要、更需要的是建立起一種科學(xué)有效的選人用人機制。實行競爭上崗，不僅把競爭職位、任職條件、競爭辦法、決策過程統(tǒng)統(tǒng)公開，而且對個人競爭的意愿也予以公開，讓群眾參與選擇和評判，使競爭上崗的全過程置于群眾的監(jiān)督之下。這樣做的目的，就是要建立起一種廣開渠道、擴大民主、加強監(jiān)督的選人用人機制，切實落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，通過在干部選拔任用方面構(gòu)建一種新的機制，營造一種鼓勵大家干事業(yè)的良好氛圍，也就為造就一支優(yōu)秀的符合“四化”標(biāo)準(zhǔn)的干部隊伍創(chuàng)造了良好條件。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，群策群力，確保競爭上崗工作的順利進行
競爭上崗關(guān)系到每一個干部的切身利益，同時又是一項政策性很強的工作，在組織上必須做到十分周到、嚴(yán)密。為此，辦公室專門成立了競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員同志任主任。隨著競爭上崗各環(huán)節(jié)工作的推進，將要選調(diào)—名作風(fēng)正派、原則性強、不參與競聘的人員配合志強同志做好組織報名、資格審查、協(xié)調(diào)等工作。被抽調(diào)的同志要服從安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好相關(guān)工作，保證競爭上崗的順利進行。
希望全體干部職工都要積極地參與到這次競爭上崗和雙向選擇中來。這次競爭上崗和雙向選擇，是我辦各項事業(yè)發(fā)展的一件大事。組織上鼓勵符合條件的同志積極參與競爭。同志們要敢于展示自己，敢于讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾來評判自己。如果這次沒有成功，應(yīng)該看作組織和群眾給了自己一次鍛煉的機會，這也是對一個同志膽識和水平的考驗，希望同志們不要放棄這個權(quán)利和機會。
為了保證群眾的意志得以實現(xiàn)，在這次中層干部競爭上崗中，要進行民主測評。希望同志們都要充分認(rèn)識這項工作的重要性，要從全局和發(fā)展的高度，珍惜手中的權(quán)利，積極參與，公正客觀地評價每一個人，保證這次競爭上崗高質(zhì)量、高水平地完成，真正選出合乎要求的人才。
最后需要強調(diào)是，在此次中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，切實反對不正之風(fēng)，對私下搞小動作、串通一氣破壞競爭上崗和雙向選擇的人和事，請大家隨時向府辦黨組舉報。經(jīng)查實后，絕不姑息遷就。
另外，全體干部職工在目前的工作中，都要以高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，在競爭上崗和雙向選擇沒有結(jié)束之前，或者還沒有新的人選接替工作之前，一定要堅守工作崗位，穩(wěn)定工作情緒，認(rèn)真履行職責(zé)，不能影響工作大局，要真正做到人心不散、秩序不亂、工作不斷。府辦班子衷心希望，通過大家的共同努力，這次競爭上崗工作能夠順利進行并取得圓滿成功。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)中層干部競爭上崗動員上講話(二)
為了堅定金港鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路目標(biāo)，不斷增強我們金港率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的不懈動力，提升鎮(zhèn)級機關(guān)的整體形象，引入干部選拔任用制度和競爭激勵機制，激發(fā)機關(guān)干部工作的積極性、創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮中層干部的骨干作用，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，對機關(guān)中層干部領(lǐng)導(dǎo)職位實行競爭上崗，目的就是通過公平競爭，把真正適應(yīng)工作需要的，德才兼?zhèn)?、真才實學(xué)的優(yōu)秀人才充實到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高管理水平。
為認(rèn)真做好這次競爭上崗工作，鎮(zhèn)黨委依據(jù)上級有關(guān)文件精神，在深入調(diào)研、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分征求意見，起草制定了《金港鎮(zhèn)推行機關(guān)中層干部競爭上崗實施意見》。除選舉、任命等途徑任職及助理級以上干部兼任的部分崗位外(如工、青、婦領(lǐng)導(dǎo)職位是通過選舉產(chǎn)生的;人武部、財政所領(lǐng)導(dǎo)職位是上級任命的;司法所長、合管所長、建管所長、計生辦主任、城市經(jīng)營辦主任、農(nóng)村經(jīng)營管理站站長、招商辦主任、文體活動中心主任、紀(jì)檢監(jiān)察助理、文明辦副主任等領(lǐng)導(dǎo)職位由助理級以上干部兼任)，其余的機關(guān)科室正副職崗位都將進行競爭上崗，共拿出81個正副職中層職位(其中：正職職位28個、副職職位53個)。這次我們在機關(guān)內(nèi)拿出這么多科級職位進行競爭上崗，可以講是前所未有的，也充分說明了我們狠下決心拓寬干部選拔渠道、深化干部人事制度改革，以適應(yīng)我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的決心和信心。因此，今天我們召集機關(guān)科室全體人員召開會議對這項工作進行深入發(fā)動和具體部署。
剛才黨委秦松強副書記宣讀了《競爭上崗實施意見》，進行了具體的業(yè)務(wù)講解，講清了競爭上崗的主要內(nèi)容、基本原則及實施的整個操作流程并明確了相關(guān)要求。我認(rèn)為鎮(zhèn)黨委對此次推行機關(guān)中層干部競爭上崗是十分嚴(yán)肅認(rèn)真和科學(xué)務(wù)實的。一是領(lǐng)導(dǎo)精力上非常重視。在我鎮(zhèn)推行機關(guān)中層干部競爭上崗是機關(guān)職能轉(zhuǎn)變、搞好機關(guān)建設(shè)的一次最新的改革實踐;是確保我們金港鎮(zhèn)整體工作始終要站在張家港市兩個率先、四個建設(shè)方面最前列的一項最新的舉措;更是確保我們各項工作開展有力、措施得力的最根本的保證。二是制訂方案上非常慎重。競爭上崗實施方案通過黨委會審議，書記辦公會議修正完善，并征求了方方面面的意見和建議，才最終訂稿的。三是組織方案上非?？茖W(xué)。方案是經(jīng)過深入調(diào)研、調(diào)查摸底，結(jié)合我鎮(zhèn)機關(guān)實際情況而制訂的。
下面我代表鎮(zhèn)黨委就如何做好這次機關(guān)中層干部職位競爭上崗工作，講兩點意見：
一、推行中層干部競爭上崗的重要性和必要性
(一)競爭上崗是人事制度改革的必然要求。黨的十六屆四中全會指出，深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。中央對深化干部人事制度改革高度重視，20xx年4月，中央頒布了《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等干部人事制度改革的5個文件。這5個文件的頒布，是中央從整體上不斷推進干部人事制度改革的重要舉措。而深化干部人事制度改革，關(guān)鍵是要引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。實踐表明，競爭上崗是在新形勢下選拔優(yōu)秀人才的一種科學(xué)方法。實行競爭上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立了干部能上能下的新機制;實行競爭上崗，變“封閉式選人”為“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人，開創(chuàng)了選人用人的民主化新路子;實行競爭上崗，變“要我干”為“我要干”，形成了干部敬業(yè)奉獻的新風(fēng)貌。因此，實行競爭上崗，不僅是上級的要求,社會發(fā)展的要求，而且是干部人事制度改革的內(nèi)在要求。
在新形勢下進行干部人事制度改革，推行機關(guān)中層干部競爭上崗，真正使改革順民心、應(yīng)民意，確保改革順利推進，取得明顯實效，機關(guān)科室全體人員及鎮(zhèn)四套班子領(lǐng)導(dǎo)必須克服六種思想：一是克服部分同志認(rèn)為與己無關(guān)的思想。鎮(zhèn)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各辦事處正副主任、助理等有關(guān)同志要認(rèn)真對待，嚴(yán)密組織，要組織出水平，組織出效果;二是克服極少數(shù)同志對競爭上崗反對的思想。反對的人員我估計占機關(guān)人數(shù)的比例不足5%，是我鎮(zhèn)機關(guān)改革的阻礙因素。越是有人反對，說明我們的改革越有方向性;認(rèn)為競爭上崗存在片面性，說明我們的改革越有針對性;認(rèn)為改革帶來了壓力，說明我們的改革越有推動性。三是克服一些同志到齡要退下來心態(tài)少平衡的思想。即將退下來有想法很正常，但是應(yīng)該要用發(fā)展的眼光看待問題。四是克服一些同志對考試有顧慮的思想。尤其是一些正職崗位上的同志更應(yīng)該解放思想。五是克服一些同志對一些特殊崗位不競聘少公平的思想。競爭上崗的方案是黨委依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，經(jīng)過慎重考慮科學(xué)制訂的，崗位設(shè)置是符合實際需要的，更是積極穩(wěn)妥的。六是克服一些同志競爭競聘競離崗位待遇有失落的思想。競爭人員必須要有能上能下的心理素質(zhì)和服從大局的政治素質(zhì)。
(二)競爭上崗是優(yōu)化機關(guān)干部隊伍，推進我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)的發(fā)展正面臨著空間不足、后勁不足等多種制約，正面臨著不進則退、慢進則后的競爭壓力，困難不可回避，挑戰(zhàn)不容退卻，更加需要機關(guān)各部門挺身而出，以創(chuàng)新的思維拓展空間，以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙，以創(chuàng)新的機制構(gòu)筑新優(yōu)勢。為此，機關(guān)在優(yōu)化干部隊伍建設(shè)方面就必須引入激勵機制，就必須努力建設(shè)與時俱進、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊伍;就必須著力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，有利于聚集人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人氛圍;就必須建立充滿生機與活力的新的用人機制，充分調(diào)動廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，通過不懈的努力，我鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。機關(guān)部門無論是精神面貌、工作節(jié)奏，還是職能服務(wù)、內(nèi)部管理都發(fā)生了可喜的變化，為我鎮(zhèn)加快實現(xiàn)“兩個率先”提供了堅強保證。但是不可否認(rèn)的是，我們的干部隊伍中也存在著一些不盡如意的現(xiàn)象，如干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待于優(yōu)化;個別干部大局觀念不強，強調(diào)小集體利益;有些干部由于在同一崗位上呆的時間比較長，創(chuàng)新意識不足;還有的安于現(xiàn)狀，不思進取等。因此，推行競爭上崗，才能優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍整體素質(zhì);這既是人事制度改革的大勢所趨，也是我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。鎮(zhèn)黨委痛下決心推行干部多崗位鍛煉任職，多崗位鍛煉有利于鍛煉人才、培養(yǎng)復(fù)合型干部。希望大家在報名職位時，不能依戀原崗位，要有長遠的眼光，超越自我的勇氣。
為了實現(xiàn)我鎮(zhèn)和諧社會的構(gòu)建，實現(xiàn)我鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)新局面，通過競爭上崗我們必須要著力解決好五個問題：一是要解決好群體素質(zhì)少高的問題;二是要解決好機關(guān)干部隊伍梯隊素質(zhì)少合理的問題;三是要解決好機關(guān)隊伍功能復(fù)合型人才匱乏的問題;四是要解決好機關(guān)隊伍專業(yè)文化素質(zhì)水準(zhǔn)不高的問題;五是要解決好一部分同志思想觀念開拓創(chuàng)新意識不強的問題。
(三)競爭上崗對我鎮(zhèn)每一位符合條件的機關(guān)科室人員是一次機遇和挑戰(zhàn)。過去，干部選拔任用多是采用委任、調(diào)任的形式，這就使得許多優(yōu)秀人才在崗位的選擇上顯得被動。而實行競爭上崗可以讓參與競爭的人員能夠站在同一起跑線上,根據(jù)自己的能力選擇適合自己的崗位，有利于選賢任能。同時還可以增加廣大干部的責(zé)任感，激發(fā)大家加強學(xué)習(xí)、奮發(fā)進取、努力提高自己，接受群眾和組織的挑選。所以希望大家能夠把握住這次機遇，工作成效是檢驗?zāi)芰Φ奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，要樹立“有為有位，無為無位”、不想當(dāng)“將軍”的士兵不是好“士兵”的思想，不要讓自己一時的猶豫、退讓，放棄一個能夠提高素質(zhì)、展示能力、彰顯優(yōu)勢、推薦自我的大好機遇。當(dāng)然，競爭上崗的結(jié)果將會是“幾家歡喜幾家愁”，因此參加競爭上崗的同志，不論上與不上，都應(yīng)該調(diào)整好自己的心態(tài)，要正確看待自己，也要正確對待別人，重在參與;而從中層干部職位上被競離的人員更要放寬胸懷，調(diào)整好心態(tài)，面對現(xiàn)實，服從組織的安排，繼續(xù)認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展好工作。這是一次施展能力的平臺，對每個人來說是一次考驗。大家要在競爭中鍛煉自己，在競爭中提高自己，在競爭中認(rèn)識自己。
大家要清醒地意識到，推行機關(guān)中層干部競爭上崗是對機關(guān)隊伍整體素質(zhì)一個提高的過程，通過競爭上崗的形式不斷引入機關(guān)干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的運用機制，進一步轉(zhuǎn)變和增強機關(guān)服務(wù)于基層職能的創(chuàng)新理念。
因此，鎮(zhèn)機關(guān)各科室要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)科室人員樹立勇于競爭的意識，重在參與的心態(tài)，切實做好報名的組織工作，確保競爭上崗順利進行。動員鼓勵本科室符合條件的人員踴躍報名，積極參與到競爭上崗活動中來，接受組織挑選;對心存顧慮的干部要開展談心活動，使他們放下包袱，積極參與;對跨科室參加競崗的，原科室要積極做好協(xié)助工作;任何科室、任何人不得限制或干預(yù)符合條件的人員報名。
二、做好競爭上崗工作的幾點要求
一是轉(zhuǎn)變觀念，正確看待競爭上崗。競爭上崗，重在參與。競爭的過程，就是展示自己、鍛煉自己、充實自己、認(rèn)識自己、提高自己的過程。有的同志可能存在一些思想疑慮，有的擔(dān)心參與競爭會被看作伸手要官、爭名奪利;有的擔(dān)心會與競爭對手形成隔閡，給自己帶來負(fù)面影響;有的怕競爭落選，丟了面子;有的擔(dān)心職位早已“內(nèi)定”，競爭只是形式等等。這些顧慮是多余的。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委向大家鄭重承諾：黨委及領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持干部選拔條件，廣泛聽取各方面意見，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，公道正派地選人用人，用好的作風(fēng)挑選作風(fēng)好的人，做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”，確保這次干部競爭上崗選拔工作的公平、公開和公正;歡迎同志們監(jiān)督、參與。同志們，敢于競爭，是一個干部必備的素質(zhì);參加競爭，是一個干部提高素質(zhì)、展示能力、彰顯優(yōu)勢、推薦自我的極好機遇;參與競爭就是有勇氣、有能力、有膽識的表現(xiàn);正確看待競爭的結(jié)果，是一個干部成熟的表現(xiàn)。希望符合條件的同志要端正思想態(tài)度，消除思想顧慮，響應(yīng)組織的號召踴躍報名，勇于以良好的精神狀態(tài)和實際行動接受黨組織的挑選。不論在參與競爭中是否被組織選中，對促進干部本人更快更好地成長都是一次十分難得的機會。
二是正視自己，選好適合自己的崗位。正確看待自己，包括正確認(rèn)識自己的優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中積累的經(jīng)驗和取得的成績，又要看到自身在政治理論、管理水平和工作上的不足與差距。要從作風(fēng)、能力、工作實績、群眾公認(rèn)程度等方面，準(zhǔn)確把握自己在干部隊伍和所選崗位中的定位，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，選準(zhǔn)選好競聘崗位。
三是認(rèn)真對待，充分做好競爭上崗準(zhǔn)備。這次干部競爭上崗絕不是弄花做秀的走過場，而是一次真正意義上的深層次干部選拔，全體機關(guān)人員必須認(rèn)真對待，做好充分的思想準(zhǔn)備。一是要認(rèn)真了解此次竟崗的范圍、職位和資格條件，熟悉有關(guān)程序，做到心中有數(shù);二是要認(rèn)真總結(jié)回顧任期內(nèi)的工作，對所選崗位的工作進行深入思考和展望，結(jié)合競爭上崗考試參考教材，精心做好考前準(zhǔn)備,充分展示自身的競聘優(yōu)勢。三是要進一步作好現(xiàn)崗位的本職工作。競崗的目的是為了使干部崗位優(yōu)化，崗位意識深化，崗位責(zé)任強化，創(chuàng)新崗位工作，履行崗位職責(zé)，勝任崗位角色。
四是服從組織，自覺接受組織考驗。我們機關(guān)的每一名同志要正確對待組織，正確對待自己，正確對待別人。干部的健康成長，一是個人的努力，二是組織的關(guān)懷培養(yǎng)，三是同志們的信任支持，四是機遇挑戰(zhàn)的勝利。每一個干部從發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)到提拔使用，組織上都下了很大功夫。大家要正確認(rèn)識到這一點，不能認(rèn)為自己的成長進步、提拔使用，主要靠自己奮斗，更不能一旦得不到提拔和重用，滿足不了個人愿望，就埋怨組織，怨天尤人，甚至到處散布不滿言論，造成不良影響。我們選干部配班子，既要考慮個人條件，更要根據(jù)班子建設(shè)和工作實際的需要。每一個機關(guān)干部都要講黨性，講大局，講組織原則，講奉獻，講組織紀(jì)律，信任組織，服從組織，正確對待自己的進退留轉(zhuǎn)，保持健康平和的心態(tài)和積極向上的精神風(fēng)貌，認(rèn)真完成組織上交給的工作任務(wù)，經(jīng)受住組織上的長期考驗。
五是上下一致，確保競爭上崗圓滿完成。這次機關(guān)科室中層干部職位競爭上崗是鎮(zhèn)黨委從打造活力金港、實力金港的戰(zhàn)略高度出發(fā)，優(yōu)化機關(guān)干部隊伍的人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率，努力建設(shè)一支精干、高效、廉潔、務(wù)實、創(chuàng)新和人民滿意的高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍的新舉措。中層干部是我們機關(guān)干部隊伍的中堅力量，最寶貴最有決定意義的人力資本。機關(guān)科室全體人員一定要以高度的政治責(zé)任感，自覺地把思想統(tǒng)一到黨委的決策和部署上來，大力支持這次競爭上崗。此次競爭上崗的科室分布廣、涉及職位多、人員報名范圍寬、時間緊、任務(wù)重，希望各科室要高度重視，要站在我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和高度，周密部署、密切配合、扎實推進，確保這項工作順利進行。同時大家也要認(rèn)識到，如此大規(guī)模的競爭上崗在我鎮(zhèn)乃至全市還是首例，因此在操作環(huán)節(jié)中如有不成熟、不完善的地方請同志們要提出建議和意見。
為了做好這次機關(guān)中層干部競爭上崗工作，確保取得明顯實效，希望通過大家的努力實現(xiàn)五個100%：一是全體機關(guān)人員的思想認(rèn)識與黨委的部署決策統(tǒng)一程度要達到100%;二是全體機關(guān)人員符合條件人員的報名率要達到100%;三是按照總體部署，報名人員全員參考率要達到100%;四是無論是筆試還是面試，黨委的滿意程度要達到100%;五是全體同志競聘競崗的行動要達到100%。
同志們，機關(guān)的人才隊伍，是我鎮(zhèn)社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。我相信，只要大家同心協(xié)力、同心同德、共同努力，這次機關(guān)科室中層干部競爭上崗工作肯定能搞好，而且競爭出水平、競爭出風(fēng)格、競爭出友好氛圍。希望大家一定要積極參與，認(rèn)真對待，把優(yōu)秀干部選拔上來。同時，通過這項工作，達到鍛煉干部、培養(yǎng)干部的目的;達到促進溝通、增進了解目的;達到提高認(rèn)識、提高境界的目的;使廣大機關(guān)干部的思想、工作和作風(fēng)水平得到進一步的提高，為機關(guān)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供人才動力。
最后，預(yù)祝參加競爭上崗的全體同志一定要沉著冷靜，充分發(fā)揮出自己的杰出水平，取得好的成績!
領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)中層干部競爭上崗動員上講話(三)
市委、市政府決定，今天召開市級機關(guān)中層職位競爭上崗動員大會，這是繼市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革動員大會之后召開的一個專題研究部署競爭上崗工作的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央、省和南通市有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實我市市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革動員大會要求，研究部署市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作，動員和號召市級機關(guān)全體干部，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，珍惜機遇，積極參與競爭上崗，逐步建立健全科學(xué)化、民主化、制度化的選人用人新機制。會議結(jié)束時，葛亮市長將作重要講話。這里，我就競爭上崗工作講三個問題：
一、把握大勢，充分認(rèn)識市級機關(guān)中層職位競爭上崗的重要性和必要性
隨著市場化改革的縱深推進和全方位開放的格局形成，各個領(lǐng)域的體制創(chuàng)新被進一步提高到更加突出的位置。干部人事制度改革既是體制創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容，也是體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要組織保證。實行競爭上崗，在干部人事制度改革方面具有突破性意義。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大機關(guān)干部要有充分的認(rèn)識，必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到這次市級機關(guān)中層職位競爭上崗中來。
首先，實行競爭上崗，是推進干部人事制度改革的迫切需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，對干部人事制度進行適應(yīng)性改革勢在必行。實行競爭上崗是健全干部能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)新機制的重要舉措，可以進一步開闊選人用人視野，堅持群眾公論原則，真正做到不拘一格選人才。在黨政機關(guān)推行競爭上崗，是中央的統(tǒng)一規(guī)定和部署。近年來，中央、省和南通市相繼出臺了一系列政策規(guī)定。這次機構(gòu)改革，中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)文件，明確規(guī)定：“各級地方政府工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位，原則上都應(yīng)通過競爭上崗的方式確定人選。”這是對機關(guān)中層干部的明確要求。在市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革中，結(jié)合我市實際，市委、市政府出臺了《市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革的實施意見》及相關(guān)政策規(guī)定，這次市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)《通州市市級機關(guān)中層職位競爭上崗實施細則(試行)》，這是我們開展競爭上崗的重要政策依據(jù)。這幾年，市委對改革干部人事制度、實行競爭上崗工作一直十分重視，在黨政機關(guān)干部任用上大膽引入競爭機制、實行競爭上崗，有效地促進了機關(guān)干部隊伍建設(shè)。早在1987年，我市就以競爭的方式，公開選拔了市外經(jīng)委主任、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)的負(fù)責(zé)人和駐京辦事處主任等一批領(lǐng)導(dǎo)干部;1998年以來，我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)實行中層干部聘任制過程中，較大規(guī)模地開展了競爭上崗工作;市檢察院、法院、公安局、廣電局、勞動和社會保障局等單位也進行了中層職位的競爭上崗工作，取得明顯成效。這幾年的探索表明，實行競爭上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立了干部能上能下的新機制;實行競爭上崗，變“封閉式選人”為“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人，開創(chuàng)了選人用人的民主化新路子;實行競爭上崗，變“要我干”為“我要干”，形成了機關(guān)干部敬業(yè)奉獻的新風(fēng)貌。因此，實行競爭上崗，不僅是上級的要求，大勢所趨，而且是干部人事制度改革的內(nèi)在要求，實際工作的現(xiàn)實需要。
其次，實行競爭上崗，是市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革的重要內(nèi)容。這次市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革的根本目的在于轉(zhuǎn)換職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體制和運行機制。調(diào)整機構(gòu)設(shè)置是一個重要方面，同時，機構(gòu)改革還包括轉(zhuǎn)變職能，精簡人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，搞好人員分流，建立競爭機制等內(nèi)容。根據(jù)南通市批準(zhǔn)的方案，我市市級機關(guān)中層干部職數(shù)有明確的要求。因此，我們要充分認(rèn)識到，實行競爭上崗，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為主要特征的選人用人方式，建立選人用人新機制，既是這次機構(gòu)改革的現(xiàn)實需要，也是機構(gòu)改革的根本目的，同時，更是對機關(guān)中層干部實行定員定崗的一種正確選擇。在目前進行的“三定”工作中，我們要通過競爭上崗來消除機關(guān)干部可能出現(xiàn)的種種疑慮。實行競爭上崗，能有效地避免和克服用人上憑印象、看關(guān)系、講交情、論親疏決定干部變動去留的問題，防止和克服定員定崗工作中的不良傾向，做到公平公正。實行競爭上崗，把大家放在同一起跑線上，接受考驗和篩選，除了年齡原因和工作需要之外，干部的上下去留，取決干部平等競爭的結(jié)果，通過科學(xué)民主、認(rèn)真過細的工作，真正使上者當(dāng)之無愧，下者心平氣順?？梢哉f，競爭上崗是選人用人上的一個進步，經(jīng)得起群眾的檢驗，是一個切實有效、現(xiàn)實可行的好辦法，它對工作者利，對領(lǐng)導(dǎo)者利，對領(lǐng)導(dǎo)的形象也有利。實行競爭上崗，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，為干部展示自己的才能提供了機遇，使那些符合條件、有志于為黨和人民擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任的人，獲得一試身手、一比高低的平等機會。機關(guān)干部要想有更大的發(fā)展，要想為國家、為人民作出更大的貢獻，就要在提高政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面下工夫，把時間和精力進一步集中到加強學(xué)習(xí)，開拓進取，勤奮工作，創(chuàng)出實績，增強自身的競爭能力上來。不言而喻，競爭上崗將發(fā)揮積極的導(dǎo)向和示范作用，有利于激發(fā)廣大機關(guān)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高機關(guān)干部的整體素質(zhì);有助于改進機關(guān)作風(fēng)，樹立嶄新的機關(guān)形象;有益于推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，進一步提高工作效率，最終達到機關(guān)機構(gòu)改革的目的。這項制度，長期堅持，必見成效。
再次，實行競爭上崗，是優(yōu)化市級機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。這幾年，市級機關(guān)干部在全市兩個文明建設(shè)，特別是重點工作推進中，作出了重大貢獻。機關(guān)中層干部是機關(guān)干部隊伍中的一支骨干力量、中堅力量，他們往往沖在工作的第一線，處在矛盾的焦點上，所付出的辛勞和承擔(dān)的責(zé)任，是大家有目共睹的，他們在機關(guān)工作中發(fā)揮了十分重要、不可或缺的作用。其中涌現(xiàn)了一大批先進典型：有的同志十幾年如一日立足本職，無怨無悔，扎實工作;有的同志能力很強，水平很高，但由于單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)所限和工作需要失去了提拔的機會，現(xiàn)在甘當(dāng)人梯，積極培植新人，支持年輕干部工作;有的同志專心研究業(yè)務(wù)，不僅成為本職工作的行家里手，而且所在科室負(fù)責(zé)的工作在南通市乃至全省、全國名列前茅，代表了所在單位以及通州的形象;有的同志克服個人和家庭的種種困難和不利因素，顧全大局，恪盡職守，敬業(yè)奉獻，等等。他們是新時期黨政干部的楷模，他們的敬業(yè)精神、工作干勁和工作業(yè)績令人敬佩，值得廣大機關(guān)干部學(xué)習(xí)。當(dāng)然，在市級機關(guān)中層干部中，也有極個別同志大局觀念不強，服務(wù)意識不強，工作作風(fēng)不實，群眾公論較差。從總體上看，市級機關(guān)中層干部隊伍是好的，市委、市政府對市級機關(guān)中層干部的工作是滿意的。與此同時，我們要看到，市級機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)存在著明顯的不合理性，主要是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)偏多，年齡結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。其中，機關(guān)中層干部年齡結(jié)構(gòu)老化、職數(shù)偏多成為一個普遍而突出的問題。目前，市級機關(guān)中層干部占機關(guān)干部總數(shù)的25%，中層干部中50歲以上的占了18.7%，35歲以下的僅占19%。有的部門科室人員幾乎全部是科長、副科長，沒有辦事員;某些部門中層干部年齡普遍老化。因此，從總體上看，我市機關(guān)干部進入了整體上新老交替的階段。加快中層干部的年輕化的進程，不僅有利于改善機關(guān)中層干部結(jié)構(gòu)，而且可以為機關(guān)局級后備干部培養(yǎng)奠定良好基礎(chǔ)。這次市委、市政府基于機構(gòu)改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的客觀需要，對達到一定年齡的機關(guān)中層正職，將分別根據(jù)政策規(guī)定，經(jīng)過考察，解決副主任科員，這是市委、市政府對老同志的工作的肯定，體現(xiàn)了組織對老同志政治上的關(guān)心。希望這些同志充分理解組織的意圖，以積極的姿態(tài)對待這次競爭上崗，同時，在個人工作變動后搞好傳幫帶，支持、配合年輕同志的工作，繼續(xù)為全市兩個文明建設(shè)作出自己的貢獻。因此，我們要把這次競爭上崗與干部年輕化工作結(jié)合起來，把選擇任用干部與培養(yǎng)開發(fā)人才結(jié)合起來，把培養(yǎng)后備干部與建立后備干部隊伍結(jié)構(gòu)起來，通過競爭上崗，全面貫徹黨的干部“四化”方針。
二、明確要求，認(rèn)真做好市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作
這次市級機關(guān)中層職位競爭上崗的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和機構(gòu)改革的有關(guān)要求，建立和完善競爭激勵機制，進一步拓寬選人渠道，優(yōu)化用人方式，促使德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷激發(fā)機關(guān)干部的進取精神，增強機關(guān)內(nèi)部的生機活力，優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，為全面建設(shè)寬裕的小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、文明大市，在蘇中率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織人事保證。
競爭上崗是一種以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為主要特征的干部選拔任用方法。從本質(zhì)上講，它是對傳統(tǒng)的干部選拔任用制度的改革與完善，是在干部選拔任用的選人環(huán)節(jié)上引入競爭機制。這次市級機關(guān)中層職位競爭上崗，原則上采取任職資格競爭方式，只競爭中層正、副職職位的任職資格，不涉及具體職位。如果單位條件許可，也可直接進行具體職位競爭。競爭上崗包括制定方案、審批方案、公布方案、報名確認(rèn)、考試、民主測評、考察、初定人選、任前公示、決定任命等基本環(huán)節(jié)。在具體實施過程中，必須重點把握以下三個方面：
1、必須正確把握競爭上崗的基本原則。在實行機關(guān)中層職位競爭上崗中，主要堅持四條原則：
第一，要堅持黨管干部的原則。黨管干部原則是我國干部人事工作的根本原則。只有堅持黨管干部原則，落實黨的干部路線，才能保證干部工作的正確方向。在競爭上崗整個過程中，必須始終注意貫徹黨的干部路線、方針和政策，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦事，切實加強黨委(黨組)對競爭上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持競爭上崗過程中的重大問題由黨委(黨組)集體研究確定。具體實施中，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究確定競爭上崗方案，具體人選要在履行競爭上崗各項程序的基礎(chǔ)上，由黨委(黨組)集體研究確定，并按規(guī)定的管理權(quán)限報批和決定任命，確保黨管干部原則落到實處。
第二，要堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。實行競爭上崗，必須按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，切實把那些德才兼?zhèn)?、實績明顯、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。實施過程中，既要防止重德輕才的傾向，又要防止重才輕德的傾向。衡量一個干部的德和才，既要看他在這次競爭上崗過程中的表現(xiàn)，更要看他貫徹黨的基本路線和實際工作中的一貫表現(xiàn)和主要實績。值得注意的是，在這次競爭上崗中，考試成績應(yīng)當(dāng)作為擇優(yōu)選定任用人選的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)。因為它只是從一定側(cè)面反映了一個人的基本素質(zhì)，還不能完全反映干部平時的德才表現(xiàn)和工作實績。因此在競爭上崗過程中，要切實加強對參加競崗的人員德、能、勤、績的考察，妥善處理好考試成績與考察考核的關(guān)系，將兩者有機結(jié)合起來，提高選拔任用干部的準(zhǔn)確性。要鼓勵年輕干部積極參與競爭，堅決破除論資排輩、平衡照顧的思想，把一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部選拔到中層崗位上來。
第三，要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。從各地的實踐和我市前一階段開展競爭上崗的情況看，競爭上崗之所以深入人心，得到廣泛的認(rèn)可和擁護，根本的原因就在于，競爭上崗較好地體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。能否落實好這一原則，也是決定這次競爭上崗是否成功的關(guān)鍵。公開的實質(zhì)就在于提高這項工作的透明度。實施過程中，要把所有競爭職位、任職條件、競爭的程序、辦法、過程和結(jié)果全部公開，自覺接受社會監(jiān)督，切實防止選人用人上的不正之風(fēng)。平等，就是要做到機會均等，條件平等。要設(shè)法讓符合任職條件的每一位同志都報名參加競爭，一試身手。同時，人選不得搞“內(nèi)定”，要讓所有同志都站到同一起跑線上，依據(jù)自己的意愿，按照規(guī)定的程序和要求，充分展示自己的真才實學(xué)，接受組織和群眾的評判與挑選。競爭，主要體現(xiàn)在自身綜合素質(zhì)和平時工作表現(xiàn)上，是識別干部真實水平和工作實績的試金石。擇優(yōu)，是競爭上崗的基本要求和根本目的。在實行競爭上崗過程中，要結(jié)合實際，依據(jù)競爭人員的總成績，擇優(yōu)確定人選。
第四，要堅持群眾參與和群眾公認(rèn)的原則。實行競爭上崗，不僅要廣泛發(fā)動符合條件的同志參加競爭，而且要充分發(fā)動群眾參與監(jiān)督，真正落實好群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。各部門、各單位要通過多種形式充分聽取群眾對參加競爭同志的評價意見，切實把群眾的選擇權(quán)與黨組織的決定權(quán)有機結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)和群眾能夠運用共同的標(biāo)準(zhǔn)，對干部情況進行客觀公正的分析和評判，確保選準(zhǔn)用好干部。
2、正確把握競爭上崗的范圍和條件。這次競爭上崗，原則上要求市級機關(guān)所有單位都必須進行。其中，已經(jīng)進行競爭上崗、但任(聘)期未滿的單位和因人數(shù)太少形不成競爭的單位，報經(jīng)市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，可暫緩進行。這次競爭的職位，主要是指市級機關(guān)中層正、副職職位。其中，涉及黨和國家重要機密不宜采取競爭上崗的職位，以及單位領(lǐng)導(dǎo)兼任中層職位的，由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任或從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)后任副主任科員及以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員擔(dān)任中層職位的，不進行競爭上崗。另外，建黨委的單位中紀(jì)委副書記職位也不列入競爭上崗。競爭上崗原則上在本部門、本單位國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員中進行。對某些專業(yè)性較強的職位，本部門、本單位無合適人選，或人選少形不成競爭的職位，經(jīng)市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，可面向本系統(tǒng)或跨部門組織競爭選拔。
參加競爭上崗的人員，必須具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的基本條件。機關(guān)內(nèi)部參加競爭上崗的人員，一般應(yīng)具有國家公務(wù)員或參照(依照)管理機關(guān)工作人員身份。在這次競爭中，對少數(shù)已在機關(guān)擔(dān)任中層職務(wù)的非國家公務(wù)員，本著尊重歷史和現(xiàn)實、維護穩(wěn)定、逐步消化的原則，由各單位根據(jù)工作需要和職數(shù)情況確定是否同意報名參加競爭。一般應(yīng)在本單位行政編制有空額的前提下，由用人單位和本人所在單位協(xié)商，取得一致意見后，決定是否參加用人單位中層職位的競爭。對經(jīng)過競爭取得上崗資格的，可繼續(xù)擔(dān)任中層職務(wù)，其人事、工資關(guān)系等維持原狀不變;對競爭落崗的，一律回原單位工作。機關(guān)工作人員跨部門參加競爭上崗，應(yīng)符合轉(zhuǎn)任條件。參加競爭上崗的人員必須具有大專以上學(xué)歷，近三年來年度考核評為稱職以上等次?，F(xiàn)任中層職位的干部參加競爭上崗的年齡，男同志要在53周歲以下，即1948年1月1日以后出生的;女同志要在50周歲以下，即1951年1月1日后出生的。新參加中層正職職位競爭的同志，其年齡一般應(yīng)在40周歲以下;新參加中層副職職位競爭的年齡一般在35周歲以下。具體操作中，各單位可根據(jù)人員年齡結(jié)構(gòu)的實際情況，作適當(dāng)調(diào)整。在這次競爭上崗工作中，對因超齡未參加競崗或年齡達50周歲以上，本人自愿、單位黨委(黨組)同意不參加競崗的，保留原職級待遇，對其中各方面素質(zhì)較好的原中層正職，市委將按照有關(guān)規(guī)定明確為副主任科員;對競爭落崗的，其原任職時間累計在兩年以上的，保留原職級待遇;對符合競崗條件而不報名參加競爭的，原職級待遇不予保留。實行競爭上崗的單位，可根據(jù)具體職位要求，附加其他任職資格條件。這次機關(guān)中層職位競爭上崗，市委組織部、市人事局制定的《通州市市級機關(guān)中層職位競爭上崗實施細則(試行)》，明確了有關(guān)條件，各單位要按照《實施細則(試行)》要求抓好落實，具體操作過程中，如出現(xiàn)新情況、新問題，要及時向市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示。一般情況下，凡是多數(shù)群眾不擁護的，不得任用。要把群眾的評價作為干部升降去留的重要依據(jù)，使群眾公認(rèn)原則在競爭上崗中得到全面貫徹和充分體現(xiàn)。
3、正確把握競爭上崗的主要內(nèi)容。這次競爭上崗實施階段主要包括四項內(nèi)容：第一，是筆試。這是大家最關(guān)心的，也是這次競爭上崗中每一位競爭者都要過的一個門坎。市里在按照上級要求設(shè)計這個門坎的時候，已充分考慮到了我們機關(guān)干部的實際情況。筆試的內(nèi)容主要包括馬克思主義基礎(chǔ)理論、鄧小平理論、江澤民同志“七一”重要講話、行政管理知識、法律基礎(chǔ)知識、語文基礎(chǔ)與公文寫作以及時事政策等7個方面，都是作為國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員應(yīng)該掌握的一些基本內(nèi)容。為了保證筆試的公正性，這次考試由省考試中心命題、制卷、閱卷，10月21日全市參照高考的要求統(tǒng)一組織進行，凡是參加競爭上崗的同志都不得接觸考務(wù)工作。因病因公缺考的，將在10月底前組織一次補考。筆試的問題，大家既要重視，又要放心，這個門坎必須過，但我相信絕大多數(shù)同志都能通過。第二，是民主測評。主要是了解單位群眾對競爭人員的德才評價，反映群眾對競爭人員的認(rèn)可程度。民主測評由各單位自行組織，采取量化打分、無記名投票的方式對參加競爭上崗的人員進行測評。參加民主測評的人員為本單位全體干部、職工(包括參加競爭上崗人員)。部分與基層工作接觸較多的單位還要邀請被服務(wù)對象的代表參加。這次市里確定農(nóng)業(yè)局、水利局、國土局、教育局、計生委、公安局、農(nóng)工辦、衛(wèi)生局、廣電局、民政局、建設(shè)局、財政局等12個單位必須邀請被服務(wù)對象代表參加民主測評。其它單位是否邀請被服務(wù)對象參加測評，由各單位決定。第三，是面試。主要由各單位測試參加競爭上崗人員分析、解決問題的能力、臨場應(yīng)變能力、邏輯思維能力、語言表達能力，以及對所競爭職位的了解、勝任程度等。每位競爭者一般要進行競崗演講，介紹本人的工作經(jīng)歷、參加競爭的優(yōu)勢、不足和工作思路，然后回答相關(guān)提問。第四，是考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括干部的德、能、勤、績。對一些沒有擔(dān)任過中層職務(wù)干部的考察，要從實際擔(dān)任的職務(wù)出發(fā)，突出崗位要求，注重對潛能的考察，考察是否具備擔(dān)當(dāng)競崗職位的基本素質(zhì)，有無進一步發(fā)展的潛力?？疾旖M成員一般由各單位在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和綜合素質(zhì)較好、不參加競爭上崗的人員中挑選，經(jīng)單位黨委(黨組)集體研究確定。筆試、民主測評、面試、考察滿分均為100分，其中，筆試、民主測評在總成績中各占20%，面試、考察在總成績中各占30%，有基層被服務(wù)對象參加民主測評的，則民主測評占30%，面試占20%。凡是民主測評、考察成績有一項達不到60分的，取消任職資格。
三、精心組織，確保市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作順利進行
在市級機關(guān)中層職位實行競爭上崗，政策性強，涉及面寬，對機關(guān)工作和建設(shè)有著直接的影響，干部群眾十分關(guān)注。因此，各部門、各單位要高度重視這項工作，精心組織，保證市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作的順利、有序進行。
1、建立組織，明確職責(zé)。為了認(rèn)真組織實施中層職位競爭上崗工作，市委、市政府成立了市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由葛亮市長擔(dān)任組長，我和陳勇書記、曹斌副市長擔(dān)任副組長，主要職責(zé)是組織領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗工作、研究制定有關(guān)政策規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市委組織部，由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委辦公室、市委組織部、市人事局、教育局、公安局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成，具體負(fù)責(zé)全市市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作方案的審批、情況通報、信息傳遞等組織實施工作。辦公室下設(shè)秘書、政策咨詢、紀(jì)律監(jiān)督、考務(wù)、安全保衛(wèi)、聯(lián)絡(luò)6個工作小組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。市級機關(guān)各部門、各單位要充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要成立中層職位競爭上崗工作班子，由市直機關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，工作人員要抽調(diào)本單位不參加上崗的思想作風(fēng)好、公道正派、組織紀(jì)律觀念強、綜合素質(zhì)高的同志，具體負(fù)責(zé)本單位競爭上崗的組織實施工作。
2、制定方案，認(rèn)真實施。競爭上崗涉及諸多環(huán)節(jié)，各單位要精心制定方案，認(rèn)真抓好各個環(huán)節(jié)的實施工作。由于這次市級機關(guān)機構(gòu)改革中，有合并的、有重組的、有新設(shè)立的、還有保留的，各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員的實際情況也不盡一致。因此，在全面推進市級機關(guān)中層職位競爭上崗的具體實施過程中，要注意區(qū)別情況，搞好分類指導(dǎo)，不搞一刀切。各部門、各單位要按照《通州市市級機關(guān)中層職位競爭上崗實施細則(試行)》和這次市級機關(guān)機構(gòu)改革中市批準(zhǔn)的“三定”方案要求，結(jié)合本單位實際，制定中層職位競爭上崗的實施方案，明確競爭的職位、職數(shù)、范圍、條件、方法、步驟及具體實施時間等，在此基礎(chǔ)上，將擬定的實施方案報市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的方案不得實施。方案審批之后，各部門、各單位要將批準(zhǔn)的競爭上崗方案在本單位內(nèi)部公布，并做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)廣大干部積極參加。各部門、各單位要按照市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，積極組織競崗者參加市里組織的統(tǒng)一考試，認(rèn)真組織本單位競崗者的面試、民主測評、組織考察等工作，還要將每位競爭者的筆試、面試、民主測評、組織考察等四個方面的綜合成績張榜公布，然后按照1：1的比例，擬定中層職位人選，并做好任前公示和決定任命工作。各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)改革及相關(guān)的紀(jì)律規(guī)定，確保這次競爭上崗規(guī)范、有序地進行。市委、市政府要求，這次市級機關(guān)中層職位競爭上崗工作必須在11月底前全面完成。對不能如期完成這項工作任務(wù)的部門，要向市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況。對組織實施過程中遇到的新情況、新問題，要及時請示匯報，并本著實事求是的原則，慎重研究處理。
3、解放思想，積極參與。在市級機關(guān)全面實行中層職位競爭上崗制度是我市干部人事制度改革的一項重大舉措，一些陳舊觀念、保守思想的干擾和影響是在所難免的，關(guān)鍵要做好輿論宣傳和思想發(fā)動工作，使大家進一步解放思想，更新觀念，積極投身到競爭上崗中來。這次中層職位競爭上崗，明確參加競爭的人數(shù)與職數(shù)之比不少于1：1.5。因此，必須深入發(fā)動符合條件的干部踴躍報名參加。會后，各單位可根據(jù)本單位的實際情況和具體安排，召開動員會，講清條件和具體方法步驟，鼓勵符合條件的干部參加競爭上崗。在實施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入做好過細的思想政治工作，消除一些干部的思想顧慮，澄清模糊認(rèn)識。廣大機關(guān)干部要充分認(rèn)識到參加競爭上崗不是伸手要官，不是謀取名利，而是競爭挑更重的擔(dān)子，競爭負(fù)更大的責(zé)任。廣大機關(guān)干部要摒棄怕競爭不上丟面子的思想情緒，勇敢面對、積極參與競爭。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決不能因為一個干部本人主動參加了競爭或競爭不上而另眼相看，不在競爭范圍的同志也要積極參與這項工作。同時，要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用。報刊、電視和電臺等新聞單位要加大力度，把報道這次競爭上崗作為宣傳黨的干部路線方針政策的一項重要任務(wù)。有計劃、有步驟地宣傳競爭上崗的重要意義、總體部署、工作要求、工作進展和有關(guān)政策規(guī)定，努力營造參與和支持改革的輿論氛圍和社會環(huán)境。造輿論要主動，爭取超前;事后報道要及時到位，多在宣傳的深度、廣度上下功夫。市競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與新聞單位的聯(lián)系、溝通，把宣傳工作搞得有聲有色。
同志們，在市級機關(guān)全面實行中層職位競爭上崗制度是一項十分重要的工作，只要我們以江澤民“三個代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，扎實細致的作風(fēng)，就一定能把這次中層職位競爭上崗工作做實做好，從而為我市在蘇中率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強有力的組織保證。
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