以上這些問題的存在，使一些本來應(yīng)該做好的事情沒有做好，一些本來能夠解決的問題難以解決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。盡管這些問題只是出現(xiàn)在少數(shù)部門和少數(shù)機(jī)關(guān)干部身上，但對(duì)全市機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部所造成的負(fù)面影響不可小視。這次集中教育，就是著眼于從整體上加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力針對(duì)這些問題表現(xiàn)，深挖根源，深刻反思，尋求對(duì)策，狠抓整改。要通過這次活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”，切實(shí)解決三大方面問題。

　　一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙問題。市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，首先是思想解放不夠、觀念轉(zhuǎn)變滯后造成的。要把思想建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置，充分利用黨的十六大和十六屆五中全會(huì)開辟的解放思想新空間，在市級(jí)機(jī)關(guān)形成新一輪解放思想的熱潮。要緊密結(jié)合我市“兩個(gè)率先”的生動(dòng)實(shí)踐，緊密結(jié)合改革和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，緊密結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用“三個(gè)代表”這一銳利思想武器，針對(duì)自身思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的地位作用和角色定位，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，徹底沖破不合時(shí)宜的思想框框和各種陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)解決市級(jí)機(jī)關(guān)中思想觀念和工作方法滯后于基層、滯后于群眾、滯后于實(shí)踐的問題。要從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做起，從部門科室負(fù)責(zé)人抓起，推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)形成帶頭求真務(wù)實(shí)、合力推動(dòng)創(chuàng)新、全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

　　二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的體制性障礙問題。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，是十六屆五中全會(huì)的重大決策，也是我市深化改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，降低行政成本。要以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，改革行政管理方式，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為;抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個(gè)核心，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，克服行使權(quán)力的隨意性，提高政府及機(jī)關(guān)的公信力;突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，大力創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

　　三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決基層和群眾反響強(qiáng)烈的突出問題。要把“為民、利民、便民”作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決糾正部門本位主義，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓的統(tǒng)一，權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一，部門利益與全局利益的統(tǒng)一;教育機(jī)關(guān)干部牢記群眾利益無小事，堅(jiān)決克服和糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力、自律不嚴(yán)的“衙門”作風(fēng)，真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。堅(jiān)持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)能承受的程度統(tǒng)一起來，做到謀劃工作思路力求符合實(shí)際，制定政策措施力求切實(shí)可行，落實(shí)工作任務(wù)力求到邊到位。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，大力精減會(huì)議文件，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員管理，在機(jī)關(guān)干部中積極實(shí)行優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立起完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

　　三、認(rèn)真做好集中教育活動(dòng)各階段的工作

　　這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)從今天的動(dòng)員大會(huì)開始，到5月底結(jié)束，計(jì)劃用2個(gè)月的時(shí)間?；顒?dòng)堅(jiān)持“正面教育、自我約束為主;建章立制、規(guī)范管理為主;實(shí)事求是、解決突出問題為主”的原則，由市里統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，各單位自行組織、分步實(shí)施。整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　一是思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高階段。時(shí)間從4月1日到4月7日。主要任務(wù)是在機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高覺悟，為搞好整個(gè)教育活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。這一階段主要抓好三項(xiàng)工作：一是要開好動(dòng)員會(huì)議，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今天的動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，市機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)各自特點(diǎn)，以務(wù)實(shí)有效的形式，在全體機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署，并認(rèn)真研究制定本單位的具體實(shí)施意見，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成職責(zé)分明的工作機(jī)制。二是要分專題組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以集中學(xué)習(xí)為主。重點(diǎn)學(xué)習(xí)本次動(dòng)員大會(huì)的精神和省、無錫市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指示精神;學(xué)習(xí)十六大、十六屆五中全會(huì)和中紀(jì)委三次會(huì)議精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;學(xué)習(xí)市級(jí)機(jī)關(guān)各自的有關(guān)規(guī)章制度等。市機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保學(xué)習(xí)教育取得預(yù)期效果。三是要認(rèn)真組織討論交流。要結(jié)合每個(gè)專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)心得的討論交流。討論要明確主題、聯(lián)系實(shí)際、觸及思想。要通過討論，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。

　　二是對(duì)照檢查，查擺問題階段。時(shí)間從4月8日到4月14日。主要任務(wù)是通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)相結(jié)合的辦法，切實(shí)找準(zhǔn)每個(gè)部門、各個(gè)科室和機(jī)關(guān)干部個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，分析原因，明確整改方向。一般干部要重點(diǎn)排找履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)排找履行職務(wù)、大局意識(shí)、群眾觀念、廉政勤政、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題;部門和單位要重點(diǎn)排找履行職能、服務(wù)基層、內(nèi)部管理、部門形象等方面存在的問題。這一階段著重開展三項(xiàng)活動(dòng)：一是多渠道收集意見，查擺問題。市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組要采用發(fā)放征求意見表、走訪基層群眾、開展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議等方式，聽取意見，排找問題，及時(shí)反饋。市機(jī)關(guān)各部門要在機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部開展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。對(duì)重點(diǎn)部門要組織與工作職責(zé)有密切聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象，對(duì)職能科室及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。在此基礎(chǔ)上提出整改措施，認(rèn)真寫好機(jī)關(guān)集體、科室和個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料。二是要認(rèn)真開好民主生活會(huì)。既要開好部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，研究和討論機(jī)關(guān)集體、各科室的總結(jié)對(duì)照材料，進(jìn)行集體“會(huì)診”;又要開好以科室為單位的民主生活會(huì)，通報(bào)科室集體、機(jī)關(guān)干部個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料。每個(gè)同志都要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式和“懲前毖后、治病救人”的方針，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)于解剖自己，敢于相互批評(píng)，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的目的。三是要逐級(jí)開展談心談話。要針對(duì)分析查擺的問題，在主要領(lǐng)導(dǎo)與副職領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與一般干部之間逐級(jí)開展談心談話，本著互相幫助、共同提高的目的，敞開心扉，溝通思想，指出存在問題，明確努力方向，切實(shí)提高集中教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　三是建章立制，集中整改階段。時(shí)間從4月15日到4月24日。主要任務(wù)是針對(duì)存在問題，集中分析研究，完善相關(guān)制度，落實(shí)整改措施，鞏固和發(fā)展集中教育成果。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是搞好建章立制。市機(jī)關(guān)各部門要針對(duì)存在問題和整改意見，以明確整改要求和建立工作規(guī)范為目標(biāo)，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為整改的重中之重，根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的薄弱環(huán)節(jié)，建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，從制度上保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。二是制定整改方案。整改方案要實(shí)事求是、客觀公正、明確實(shí)在，既要有解決問題的目標(biāo)要求，又要有可操作性的具體措施和步驟，絕不能泛泛而談，只提一些原則和口號(hào)。三是落實(shí)整改措施。整改的效果是檢驗(yàn)這次集中教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)志。要根據(jù)整改意見和措施，及時(shí)組織整改，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)的成效落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中。要建立健全整改責(zé)任制，每一項(xiàng)整改措施都要明確責(zé)任科室和責(zé)任人，提出具體的時(shí)間要求，確保整改落到實(shí)處。

　　四是回訪復(fù)查，鞏固提高階段。時(shí)間從4月25日到5月31日。市機(jī)關(guān)各部門對(duì)集中教育活動(dòng)的成效要及時(shí)組織“回頭看”，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早解決，在實(shí)踐中不斷深化集中教育活動(dòng);要狠抓制度落實(shí)，不斷鞏固集中教育的成果。市領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督查組，定期不定期地對(duì)市機(jī)關(guān)各部門組織回訪，查看整改措施是否落實(shí)到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有新的改觀。對(duì)問題“反彈”的部門和年中“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)初評(píng)結(jié)果較差的部門，要督促進(jìn)行重新整改。集中教育活動(dòng)結(jié)束時(shí)，各部門必須分別召開總結(jié)大會(huì)，通報(bào)集中教育的情況和整改的方案，為建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制打好基礎(chǔ)。

　　以上四個(gè)階段是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的整體。市機(jī)關(guān)各部門要嚴(yán)格按照每個(gè)階段的工作要求，周密部署，精心組織，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保整個(gè)集中教育活動(dòng)順利進(jìn)行。活動(dòng)推進(jìn)過程中，市機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部要把握好以下三條：

　　一是要認(rèn)真對(duì)照“三個(gè)代表”要求。“三個(gè)代表”是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的總綱，是我們搞好集中教育活動(dòng)的有力思想武器。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要從學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，全面審視各自的思想、工作和作風(fēng)，凡是與“三個(gè)代表”要求相符合的，就要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不完全符合的就要積極主動(dòng)地調(diào)整，不符合的就要勇于實(shí)事求是地糾正。要通過對(duì)照“三個(gè)代表”要求，使思想認(rèn)識(shí)得到升華，自我完善的動(dòng)力得到增強(qiáng)，存在的突出問題得到挖掘和整改。只有這樣，集中教育活動(dòng)的要求才能高標(biāo)準(zhǔn)地落到實(shí)處。

　　二是要堅(jiān)持實(shí)事求是。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的工作職能、工作特點(diǎn)以及隊(duì)伍構(gòu)成、人員素質(zhì)等情況不盡相同，存在的問題也不盡一致，各種問題的表現(xiàn)形式和嚴(yán)重程度也有所區(qū)別，因此，一定要從自身實(shí)際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題。要注意從貫徹執(zhí)行上級(jí)和市委、市政府政策決定的實(shí)踐中查找認(rèn)識(shí)上和工作上的差距，從機(jī)關(guān)存在的問題中查找個(gè)人自身的問題和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，從機(jī)關(guān)發(fā)生的重大事件或典型案件中查找教訓(xùn)，從而切實(shí)增強(qiáng)集中教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　三是要確立端正的態(tài)度、有效的方法和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先態(tài)度要端正。無論是機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，都要勇于正視存在的問題和不足，并認(rèn)真分析產(chǎn)生問題和不足的原因，把查擺和解決問題作為正確認(rèn)識(shí)自己、全面提高自己的過程。其次方法要有效。要在認(rèn)真反思、深入自我解剖中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)動(dòng)群眾、廣泛聽取意見中看到問題，在相互談心、開展積極健康的思想斗爭(zhēng)中找準(zhǔn)問題。第三標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。要按照黨章的規(guī)定、公務(wù)員條例的標(biāo)準(zhǔn)和市委提出的基本要求，嚴(yán)格對(duì)照檢查，并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上分析原因，查找根源，實(shí)實(shí)在在地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題解決好。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中教育取得實(shí)際成效

　　市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各單位要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的意見》，在市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和直接指導(dǎo)下，抓好組織落實(shí)，認(rèn)真而不是敷衍地、深刻而不是膚淺地、全面而不是片面地把這次集中教育活動(dòng)推向深入，務(wù)求取得實(shí)效。

　　一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市機(jī)關(guān)各部門要把集中教育活動(dòng)作為事關(guān)大局的嚴(yán)肅任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。部門“一把手”要親自抓，思想上要高度重視，時(shí)間上要充分保證，組織上要周密安排。要通過強(qiáng)有力的思想教育，使全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步明確開展集中教育的重要性和必要性，明確集中教育的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，明確自己在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中職責(zé)。在集中教育活動(dòng)中，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要通過設(shè)立專題、開辟專欄等形式，正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步造濃輿論氛圍，努力在全社會(huì)形成共識(shí)和合力。

　　二要堅(jiān)持開門整風(fēng)，切實(shí)解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中有沒有問題，基層和群眾最有評(píng)判權(quán)。這次集中教育活動(dòng)必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。市機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部，都要向群眾虛心求教，做到開門納諫。凡是基層和群眾提出的問題，都必須高度重視、正確對(duì)待;都必須認(rèn)真反思、深刻剖析;都必須采取措施，堅(jiān)決改正。即使與事實(shí)有出入，也要本著言者無罪、聞?wù)咦憬涞木?，多從自身找原因，真正做到有則改之，無則加勉。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把整改提高貫穿于活動(dòng)始終。各部門要及時(shí)公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人，實(shí)行陽光操作。對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，在部門整改的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查處力度。凡是有違反黨紀(jì)政紀(jì)國法行為的，都必須堅(jiān)決查處;對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重、反響特別強(qiáng)烈、證據(jù)充分確鑿的機(jī)關(guān)干部，一定要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。這不是下指標(biāo)，而是不這樣做，不足以平民憤、不足以正紀(jì)律、不足以樹正氣。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要結(jié)合“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織基層和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)，促使各部門迅速整改，整改到位;促使機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)有明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)形象有明顯提升。

　　三要堅(jiān)持長效管理，強(qiáng)化制度監(jiān)督。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，一次集中教育不可能解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的所有問題，形成有效的制度體系才是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的治本之策。市機(jī)關(guān)各部門要以集中教育為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行一次全面細(xì)致的梳理。凡是有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于方便群眾的，都要進(jìn)一步細(xì)化和完善;凡是不符合形勢(shì)變化、不符合發(fā)展要求、不符合群眾利益的，都要修改甚至廢止;凡是已有制度而執(zhí)行不到位、執(zhí)行不堅(jiān)決、執(zhí)行不嚴(yán)格的，都必須采取有力措施，確保落實(shí)到位。要抓緊研究制定第三輪行政審批制度改革的具體實(shí)施意見，努力為基層、企業(yè)和群眾提供更為方便、快捷、高效的服務(wù)。這里市委還要宣布一條禁令：從今天開始，市機(jī)關(guān)所有部門的機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，到鎮(zhèn)、村、企業(yè)開展檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研等工作，中午如在基層用餐，一律不準(zhǔn)喝酒。這條禁令要作為每個(gè)部門的一個(gè)長期制度，每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。開展集中教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，歸根到底是為了更好地推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)。我們一定要把開展集中教育與貫徹落實(shí)市十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神緊密結(jié)合進(jìn)來，與推動(dòng)我市“兩個(gè)率先”進(jìn)程緊密結(jié)合起來，與搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加快跨越發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，真正做到集中教育與當(dāng)前工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過集中教育，使全體機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性更加增強(qiáng)，使全市干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性更加高漲，使宜興一切創(chuàng)造財(cái)富的活力更加迸發(fā)。

　　同志們，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育，是市委、市政府從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的大局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，也是我市貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措。市委、市政府要求，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)搞好集中教育活動(dòng)，推動(dòng)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新的成效，為加快跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話(三)

　　同志們：

　　最近，全市正在開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)督查推進(jìn)活動(dòng)，這是省委××_記視察××并對(duì)××發(fā)展提出更高要求后，市委、市政府查找差距、正視不足、自加壓力、加快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是非常及時(shí)、非常必要的。今天我們召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，既是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)要求，更是新形勢(shì)下自身發(fā)展的迫切需要，有利于推動(dòng)我區(qū)全年任務(wù)和“三年大提升”強(qiáng)勢(shì)開局目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　近幾年來，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部始終以加快發(fā)展為已任，團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，不僅在開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得較好成績，在機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展氛圍上也取得長足進(jìn)步?，F(xiàn)在，四種“新區(qū)精神”已成為全區(qū)奮勇爭(zhēng)先的強(qiáng)大精神動(dòng)力;“務(wù)實(shí)誠信、親商富商”已成為各級(jí)干部堅(jiān)定不移的服務(wù)理念，受到各方客商的高度贊譽(yù)。7月27日，市投資軟環(huán)境調(diào)研小組來新區(qū)企業(yè)調(diào)研，被調(diào)研的幾家企業(yè)對(duì)新區(qū)的投資環(huán)境比較滿意，對(duì)新區(qū)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度予以稱贊，市投資軟環(huán)境調(diào)研小組給予新區(qū)高度評(píng)價(jià)。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)方面仍存在的一些不足之處，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是總體上存在著滿足感，進(jìn)一步改善和提高服務(wù)水平的意識(shí)還不夠強(qiáng);二是部門之間相互服務(wù)意識(shí)不夠，存在互相推諉、扯皮現(xiàn)象;三是偶爾還會(huì)出現(xiàn)一些嚴(yán)重影響投資環(huán)境的不良行為等。因此，要實(shí)現(xiàn)新區(qū)的“加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”，達(dá)到市委、市政府給新區(qū)提出的更高要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷改善新區(qū)投資軟環(huán)境，顯得非常必要。

　　剛才，桂宏副書記就開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，講得很全面，也很到位，我完全贊同。投資服務(wù)中心、公安分局等單位分別結(jié)合各自工作做了表態(tài)發(fā)言，也都講得很好。最后，我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

　　第一，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是新區(qū)新一輪大發(fā)展的迫切要求

　　實(shí)踐充分證明，軟環(huán)境優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu);軟環(huán)境好，一好百好;軟環(huán)境水平高，一高百高。昆山經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條就是昆山人在基礎(chǔ)條件并不占優(yōu)的情況下，始終保持昂揚(yáng)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的精神，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，彌補(bǔ)投資硬環(huán)境的不足，用全國萬分之一的土地、萬分之五的人口，吸聚了占全國23‰的到賬外資，實(shí)現(xiàn)了占全國20‰的進(jìn)出口總額，創(chuàng)造了占全國4‰的gdp。新區(qū)在當(dāng)前硬環(huán)境條件與先進(jìn)開發(fā)區(qū)還有一定差距的情況下，唯有進(jìn)一步搞好投資軟環(huán)境，才會(huì)吸引更多的投資者到新區(qū)投資興業(yè)。這也是我們實(shí)現(xiàn)趕超的重要捷徑之一。

　　要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，包括政治、思想、組織、紀(jì)律、(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作風(fēng)等方面的建設(shè)，是一個(gè)綜合概念、系統(tǒng)工程。機(jī)關(guān)的作風(fēng)怎么樣，效率怎么樣，職能作用發(fā)揮得怎么樣，直接影響到我們肩負(fù)的使命能否很好地完成，也直接反映了新區(qū)投資環(huán)境的質(zhì)量。從某種意義上講，機(jī)關(guān)作風(fēng)決定投資環(huán)境的好壞，決定率先發(fā)展的速度，決定我們?cè)谘亟_發(fā)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新區(qū)“三年大提升”的關(guān)鍵所在，也是大干三季度、全面超序時(shí)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)的重要保證，更是優(yōu)化投資環(huán)境的必然要求。只有消除自我滿足意識(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率、塑造廉政形象、維護(hù)社會(huì)治安，才能保證投資軟環(huán)境的不斷優(yōu)化。

　　要以更遠(yuǎn)的眼光來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。良好作風(fēng)的養(yǎng)成非一日之功，一流環(huán)境的建設(shè)不可能一蹴而就，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化投資軟環(huán)境是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要我們堅(jiān)持不懈的努力。史書記來我區(qū)召開推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)時(shí)指出：“新區(qū)作為全市‘對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)和率先發(fā)展的排頭兵’，要對(duì)照周邊地區(qū)和先進(jìn)開發(fā)區(qū)，要多挑重?fù)?dān)，要為全市新一輪發(fā)展多作貢獻(xiàn)。”同時(shí)，環(huán)境變化日新月異，隨著國家新一輪宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)，新區(qū)的發(fā)展充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在如火如荼的沿江開發(fā)中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近，新區(qū)要想取得快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三年大提升”和“十一五”總體規(guī)劃目標(biāo)，力爭(zhēng)跨入蘇南先進(jìn)開發(fā)區(qū)行列，就必須以更遠(yuǎn)的眼光來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　　第二，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于持之以恒抓落實(shí)

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流投資軟環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅僅是一個(gè)或幾個(gè)部門的事，需要全區(qū)上下的共同努力。新區(qū)所有部門和全體機(jī)關(guān)工作人員的首要職責(zé)就是為投資者服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)，不論走到哪里，一言一行都代表著新區(qū)的形象。維護(hù)新區(qū)在投資者和群眾中的形象，著力營造一個(gè)投資者放心、群眾滿意的優(yōu)良環(huán)境，是我們的共同責(zé)任。每個(gè)部門、每位工作人員都要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，把思想高度統(tǒng)一到黨工委的要求上來，統(tǒng)一到大家參與、爭(zhēng)創(chuàng)一流投資環(huán)境上來。要把這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為改進(jìn)工作的契機(jī)，廣泛聽取各方面的意見和建議，虛心接受批評(píng)，認(rèn)真查找問題，切實(shí)加以整改。大家要牢牢記住，投資者和職工群眾是新區(qū)發(fā)展的主人，我們則是公仆。沒有投資者的創(chuàng)業(yè)，沒有廣大干部群眾的創(chuàng)造性勞動(dòng)，新區(qū)的發(fā)展將是一句空話。所以，我們要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，如果你是投資者，是企業(yè)經(jīng)營者，是職工群眾，到機(jī)關(guān)來辦事，遇到“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，你會(huì)怎么想，會(huì)留下一個(gè)怎樣的印象?我想，答案是不言自明的，持之以恒抓落實(shí)的重要性和迫切性也會(huì)隨之充分體現(xiàn)出來。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨工委、管委會(huì)的每位成員要從我做起，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作，給新區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員放好樣子。各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律己，充分發(fā)揮帶頭作用，并教育班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。部門和部門之間要體現(xiàn)大度，相互支持，主動(dòng)作為。我認(rèn)為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要做到領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，共產(chǎn)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，各級(jí)黨組織切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須從小事抓起。機(jī)關(guān)工作人員代表著新區(qū)的形象，在與投資者、基層和群眾的接觸中，一言一行、一舉一動(dòng)都體現(xiàn)著新區(qū)人的綜合素質(zhì)，不能認(rèn)為自己的行為是個(gè)人行為，隨意一點(diǎn)無所謂，往往就是你一個(gè)隨意的舉動(dòng)，就會(huì)讓投資者不滿意，基層和群眾有怨氣，不以善小而不為，勿以惡小而為之，必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，全心全意為投資者服務(wù)，為基層和群眾服務(wù)。各部門、各單位要把服務(wù)理念教育貫穿到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中去，把服務(wù)意識(shí)細(xì)化到日常工作中去，確保工作人員不斷強(qiáng)化公仆認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)水平。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須督查到位。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織機(jī)關(guān)黨員干部深入到基層，到群眾中去，到服務(wù)對(duì)象中去，到項(xiàng)目建設(shè)困難多、群眾意見大的地方去，調(diào)查研究，廣泛聽取基層和群眾的意見和建議，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，找到解決這些問題的辦法和措施。為保證機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)整改方案和各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在新區(qū)網(wǎng)站和二號(hào)樓一樓大廳公布投訴電話、投訴信箱(電子信箱)，暢通征集意見和了解民意的渠道。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)委監(jiān)察部門加強(qiáng)整改督查，確保整改措施落到實(shí)處，確保機(jī)關(guān)優(yōu)良作風(fēng)持之以恒。

　　同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流投資環(huán)境，是一項(xiàng)關(guān)系新區(qū)建設(shè)與發(fā)展大局的重要任務(wù)，也是與當(dāng)前全力以赴抓好大項(xiàng)目緊密相連的一件大事。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大機(jī)關(guān)工作人員要積極行動(dòng)起來，以實(shí)際行動(dòng)投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中去，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境奉獻(xiàn)給一切前來新區(qū)投資的創(chuàng)業(yè)者和朋友們，以優(yōu)異的成績?yōu)?amp;ldquo;十一五”發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)開局和“三年大提升”各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大的貢獻(xiàn)!

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