財(cái)政工作會(huì)議講話材料范文(2)
三、突出重點(diǎn)，全力保障發(fā)展
(一)大力培植財(cái)源。面對(duì)今年較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府把避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)包括財(cái)稅部門(mén)的同志們都責(zé)無(wú)旁貸。一是在財(cái)政總盤(pán)子中盡量多切塊一些用于發(fā)展和建設(shè)的資金，發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和乘數(shù)效應(yīng)。二是區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要高度關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)中央、重慶市以及我區(qū)出臺(tái)的一系列提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，要把扶持工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、招商引資企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)改造、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加快微企發(fā)展等優(yōu)惠政策落實(shí)到位，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。三要繼續(xù)加大招商引資力度，爭(zhēng)取更多投資強(qiáng)度高、發(fā)展效益好、稅收潛力大的項(xiàng)目落戶。特別是要進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟(jì)的政策、措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。
(二)全力組織收入。今年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)為43.1億元、增長(zhǎng)15%，其中稅收收入26.9億元、增長(zhǎng)15%。這個(gè)目標(biāo)是最低目標(biāo)，必須千方百計(jì)確保完成。從目前來(lái)看，今年收入組織開(kāi)局不夠理想，前兩個(gè)月公共財(cái)政預(yù)算收入和稅收收入分別僅增長(zhǎng)5.8%和8.6%，與預(yù)算目標(biāo)存在較大差距。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)組織收入的緊迫感，把握收入組織的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)收入組織預(yù)警預(yù)測(cè)，多加研究，多想辦法，確保全年收入目標(biāo)圓滿完成。一是加強(qiáng)稅收征管工作。要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及零散稅收征管，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和稅收形勢(shì)的調(diào)度分析，積極發(fā)掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。要全面清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。二是健全落實(shí)綜合治稅機(jī)制。去年，區(qū)政府出臺(tái)了《貫徹落實(shí)重慶市地方稅收征管保障辦法的實(shí)施意見(jiàn)》，在我區(qū)建立了綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身職能職責(zé)，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)配合力度，進(jìn)一步提升涉稅信息共享水平，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加強(qiáng)非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地出讓收入及行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”，對(duì)土地出讓收入征管，財(cái)政、國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，確保收入及時(shí)足額入庫(kù)。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，精打細(xì)算，把財(cái)力、物力有效投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。財(cái)政支出安排要堅(jiān)持“節(jié)約用財(cái)、有保有壓”，充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能。一要保重點(diǎn)。要在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等的支持力度，通過(guò)保重點(diǎn)、保發(fā)展實(shí)現(xiàn)促增收的良性循環(huán)。二要保民生。積極兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、住房、文體等民生領(lǐng)域的投入，切實(shí)解決一批群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照社會(huì)各階層。三要并專項(xiàng)。區(qū)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行清理，對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或已到期的項(xiàng)目，予以取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和用途相同或相近的項(xiàng)目，予以歸并或整合，實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事。四要壓一般。要控制和壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)要一律實(shí)行“零增長(zhǎng)”，從細(xì)微之處入手，堅(jiān)持勤儉干事業(yè)，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，把有限的資金用在“刀刃”上。五要償債務(wù)。健全政府債務(wù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，準(zhǔn)確掌握債務(wù)底數(shù)，合理控制債務(wù)規(guī)模。尤其在舉債、調(diào)度、使用、償還上要做到統(tǒng)籌平衡。對(duì)到期政府性債務(wù)，堅(jiān)持多渠道籌集資金，確保按時(shí)還本付息。
(四)積極爭(zhēng)取支持。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)努力，圍繞國(guó)家和重慶市的支持重點(diǎn)、投入導(dǎo)向，圍繞37號(hào)文件各項(xiàng)政策加快落地要求，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和對(duì)接，力爭(zhēng)取得更大實(shí)效。區(qū)目標(biāo)辦要完善考核辦法，把各單位爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金情況納入年度綜合目標(biāo)考核。區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委與區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作溝通銜接，及時(shí)掌握上級(jí)各類資金、項(xiàng)目及政策信息，并在爭(zhēng)取工作上協(xié)調(diào)行動(dòng)、合力跟進(jìn)。二是積極爭(zhēng)取融資支持。今年經(jīng)濟(jì)工作的主題是“城市拓展年”，各類建設(shè)資金需求量仍然較大。各項(xiàng)目主管部門(mén)、業(yè)主單位要盡快明確資金籌集渠道，對(duì)需要融資解決的，要立足于早、立足于快，盡快落實(shí)到位。要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新資金籌集方式，積極拓寬融資渠道，切實(shí)減輕財(cái)政壓力。國(guó)投集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮“資金池”作用，積極推進(jìn)融資渠道創(chuàng)新，充分利用銀行信貸、信托產(chǎn)品、企業(yè)債、基金、中期票據(jù)、私募債等方式，力爭(zhēng)今年融資到位資金40億元以上。
(五)深化改革創(chuàng)新。一是實(shí)施好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)高度重視，為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、反復(fù)研究，出臺(tái)了《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的通知》，年初已下發(fā)實(shí)施。此次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，充分照顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益，同時(shí)對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范和明確。區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息反饋，及時(shí)查處相互“挖稅”行為，確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行。二是完善政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。區(qū)財(cái)政部門(mén)要積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，建立完善評(píng)估中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，今后對(duì)政府投資項(xiàng)目評(píng)估只能在名錄庫(kù)中抽取中介機(jī)構(gòu)，評(píng)估結(jié)果由投資評(píng)審中心審查后再按程序報(bào)批。三是全面推行政府投資項(xiàng)目建設(shè)代理制。為進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目資金籌集、使用、管理工作機(jī)制，對(duì)政府投資項(xiàng)目全部實(shí)行代建制，由項(xiàng)目主管部門(mén)與建設(shè)方簽訂代建合同，項(xiàng)目資金籌集使用、監(jiān)督管理責(zé)任由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)，財(cái)政在安排調(diào)度項(xiàng)目資金時(shí)，只對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。四是深入推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理。將績(jī)效觀念和績(jī)效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。五是盤(pán)活區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。由區(qū)財(cái)政局牽頭、相關(guān)部門(mén)配合，抓緊組織實(shí)施。開(kāi)展這項(xiàng)工作有利于盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)、提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，希望各相關(guān)部門(mén)和單位積極支持、主動(dòng)配合。此外，要繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等各項(xiàng)改革，使之在提升財(cái)政管理水平中發(fā)揮更加有效的作用。
(六)加強(qiáng)資金監(jiān)管。一要把握監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合近幾年上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、項(xiàng)目專項(xiàng)資金量大面廣的實(shí)際，區(qū)財(cái)政部門(mén)在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，要把惠民資金、各類專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金等作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照專項(xiàng)資金“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各項(xiàng)目主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、監(jiān)督管理和資金使用效益等負(fù)第一責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范支付程序，保證專款專用。對(duì)農(nóng)村“三資”管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必引起高度重視，盡快納入監(jiān)管視野，確保不出現(xiàn)問(wèn)題。三要健全監(jiān)管機(jī)制。要逐步對(duì)財(cái)政性項(xiàng)目資金使用效益實(shí)施問(wèn)效監(jiān)察，改變對(duì)財(cái)政資金監(jiān)督存在的重檢查、輕整改，重罰繳、輕堵漏，以及監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫節(jié)等現(xiàn)象。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各相關(guān)責(zé)任單位必須切實(shí)整改到位。要建立完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，著力維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序，防止違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要重視并加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)守廉潔從政底線，做到清白理財(cái)、干凈干事。在認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的同時(shí)，對(duì)財(cái)政資金使用量較大的部門(mén)和單位，積極探索建立財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)財(cái)政部門(mén)備案制度。
財(cái)政工作會(huì)議講話材料 (三)
同志們：
縣政府決定召開(kāi)的這次全縣財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力抓好財(cái)稅征管工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
下面，我就抓好今年財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視不足，堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心和決心
20xx年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“攻堅(jiān)起步”之年，更是財(cái)政工作取得突破性發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，全縣上下特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升縣域綜合實(shí)力為目標(biāo)，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅改革，保證了財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入穩(wěn)定增加。20xx年，全縣區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成8億元，增長(zhǎng)40.5%。其中，地方財(cái)政收入完成1.92億元，占預(yù)算的106.7%，增長(zhǎng)29.4%，增收4362萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。二是保障能力顯著增強(qiáng)。20xx年，全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出11.3億元，占預(yù)算的173.3%，較上年增長(zhǎng)25.5%，增支2.3億元。財(cái)政支出的大幅增長(zhǎng)，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。特別是籌措資金3.27億元，保證了馬欄紅色旅游景區(qū)、柏嶺寺水庫(kù)、旬中新校區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，為旬邑未來(lái)發(fā)展夯實(shí)了根基，積蓄了后勁。三是財(cái)政改革深入推進(jìn)。按照鞏固、規(guī)范、提高的原則，深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、政府非稅收入收繳、農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)改革，激發(fā)了財(cái)政工作活力，形成了較為完善的公共財(cái)政體制，有力地提升了財(cái)政管理工作水平。四是資金監(jiān)管全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，進(jìn)一步加大財(cái)政資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、財(cái)政扶貧、以工代賑、百萬(wàn)頭生豬大縣、農(nóng)村飲水安全、移民搬遷等財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，確保了財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)特別是財(cái)稅系統(tǒng)干部職工艱辛付出、積極努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒的看到，我縣財(cái)稅工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一。眾所周知，我縣財(cái)政收入的絕大部分來(lái)自煤炭工業(yè)，財(cái)政收入單純依靠資源開(kāi)發(fā)的特征十分明顯，財(cái)政增收受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響較大。二是收支矛盾突出。20xx年，全縣財(cái)政總支出是地方財(cái)政收入的將近6倍，支出遠(yuǎn)大于收入，縣級(jí)財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付依賴程度很大，資金調(diào)度困難，收支矛盾非常突出。三是資金管理有待加強(qiáng)。個(gè)別鎮(zhèn)、社區(qū)和部門(mén)對(duì)財(cái)政工作的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏過(guò)緊日子的思想，超標(biāo)準(zhǔn)接待、超規(guī)格配車(chē)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題普遍存在。對(duì)此，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真加以克服解決。盡管如此，我們還要看到，新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的全面實(shí)施，將為我們帶來(lái)更多的政策傾斜和資金支持。加之，近年來(lái)我們相繼組織實(shí)施了一大批重大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，隨著這些后續(xù)財(cái)源逐步壯大，財(cái)政收入的提升空間將會(huì)越來(lái)越大、后勁越來(lái)越足。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)尤其是財(cái)稅部門(mén)廣大干部職工既要看到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，又要倍加珍惜難得的政策機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，堅(jiān)定信心，加壓奮進(jìn)，以新的思路、新的舉措、新的辦法，強(qiáng)力推動(dòng)全縣財(cái)稅工作再上新臺(tái)階。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年財(cái)稅工作
按照全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，今年我們確定了完成地方財(cái)政收入2.2億元的目標(biāo)，但市上下達(dá)我縣的任務(wù)達(dá)2.55億元，比上年增長(zhǎng)了33%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨、壓力很大。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)。
1、要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)煤大縣、旅游強(qiáng)縣。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要以“綠色生態(tài)資源、煤油氣石化資源、紅色旅游資源”三大開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加大財(cái)政支持力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，迅速將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向，加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批發(fā)展后勁足、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，扶持建設(shè)一批成本投入低、收益回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力培育財(cái)源建設(shè)新亮點(diǎn)，逐步改變財(cái)源單一的局面。同時(shí)，縣財(cái)政局要通過(guò)財(cái)政貼息、擔(dān)保等方式，扶持發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加財(cái)稅總量，不斷提高其對(duì)縣級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。
2、要狠抓財(cái)稅征收。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把組織財(cái)稅收入作為工作的突破口和著力點(diǎn)，嚴(yán)格按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅”的要求，進(jìn)一步完善稅收征管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收?？h財(cái)政局要加大對(duì)契稅、耕地占用稅和非稅收入的征管力度，杜絕稅費(fèi)流失;縣國(guó)稅局要采取有力措施，加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收管理，從嚴(yán)審核煤炭企業(yè)抵扣稅款，按照噸煤稅負(fù)不低于周邊地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)估煤炭企業(yè)，科學(xué)合理提高噸煤稅負(fù)，確保重點(diǎn)收入、大宗收入穩(wěn)定增長(zhǎng);縣地稅局要切實(shí)強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅征收，積極開(kāi)展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)清理清繳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)服務(wù)業(yè)、流動(dòng)業(yè)戶、私房出租等零散稅收征管，不斷提升稅收總量;縣煤炭綜合收費(fèi)管理處要嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收秩序，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)足額征收到位。同時(shí)，要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解征收任務(wù)，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)考核，定期督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
3、要保障發(fā)展需要。縣財(cái)政部門(mén)要牢固樹(shù)立保重點(diǎn)、惠民生的理念，將有限的財(cái)政資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜、向“三農(nóng)”傾斜、向民生傾斜。特別要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的支持力度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，足額落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)等各類補(bǔ)貼資金，將新增財(cái)力80%用于民生，讓更多的群眾享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露。這方面，縣財(cái)政局必須在年初預(yù)算中一次安排到位，各級(jí)各部門(mén)必須足額落實(shí)，堅(jiān)決不準(zhǔn)截留挪用。同時(shí)，全縣各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)格按照《旬邑縣重大前期項(xiàng)目及爭(zhēng)取國(guó)家投資工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、社區(qū)、部門(mén)加大跑省進(jìn)市力度，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)銜接，勤匯報(bào)、多溝通、常聯(lián)系，爭(zhēng)取更多資金和項(xiàng)目支持，進(jìn)一步緩解我縣財(cái)政收支矛盾，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
4、要節(jié)約使用資金。近年來(lái)，我縣煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展，財(cái)政困難狀況有了明顯改善，加之中省轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助逐年增加，表面上看起來(lái)形勢(shì)相對(duì)較好，但是隨著一批重大項(xiàng)目的相繼實(shí)施，支出也隨之“水漲船高”，收支矛盾越來(lái)越突出，資金調(diào)度難度逐年增加。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，多體諒財(cái)政的難處，主動(dòng)壓縮日常費(fèi)用，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。一要嚴(yán)格會(huì)議接待管理。要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法，按照“熱情大方、突出特色、從簡(jiǎn)節(jié)約、有利公務(wù)”的原則，嚴(yán)格接待范圍，堅(jiān)持接待標(biāo)準(zhǔn)，控制禮品贈(zèng)送，堅(jiān)決不允許搞超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。這里，要特別指出的是，在今后工作中，全縣各級(jí)各部門(mén)日常公務(wù)接待費(fèi)用，全部自行解決，縣財(cái)政不再列支;各級(jí)各部門(mén)公務(wù)接待用酒，可以向縣采購(gòu)中心提出申請(qǐng)，年終據(jù)實(shí)扣支。對(duì)各部門(mén)、各單位召開(kāi)的各類會(huì)議，只發(fā)獎(jiǎng)牌、不發(fā)獎(jiǎng)金，縣財(cái)政不再列支任何形式的會(huì)議經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)降低行政運(yùn)行成本。二要嚴(yán)格預(yù)算支出管理。今年部門(mén)預(yù)算下達(dá)后，除國(guó)家政策要求或縣委、縣政府臨時(shí)決定的重大事項(xiàng)，以及其他應(yīng)急、突發(fā)性的工作或事件所需支出經(jīng)費(fèi)外，原則上不再追加預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，所有報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的需財(cái)政投入資金的事項(xiàng)，主辦單位需提前報(bào)縣財(cái)政局審核把關(guān)，未附審核意見(jiàn)的，縣政府辦公室堅(jiān)決不予受理，這條制度，必須不折不扣地執(zhí)行。三要嚴(yán)格“小金庫(kù)”管理?？h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全縣所有事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行一次大檢查、大清繳，進(jìn)一步規(guī)范各單位銀行賬戶設(shè)置及財(cái)務(wù)收支管理，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。四要嚴(yán)格收支兩條線管理。各行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法，按照非稅收入管理有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，在保證上年非稅收入的基礎(chǔ)上，盡可能超收。這一點(diǎn)，縣財(cái)政部門(mén)要將非稅收入完成情況與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收，足額繳入預(yù)算管理。五要嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)收益管理。縣財(cái)政局要在本月內(nèi)制訂出臺(tái)全縣國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法，核心把房屋租賃、土地轉(zhuǎn)讓等國(guó)有資產(chǎn)收益全部納入預(yù)算管理，徹底解決國(guó)有資產(chǎn)收益體外循環(huán)的問(wèn)題。要聯(lián)合縣審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)職能部門(mén)在全縣開(kāi)展一次國(guó)有資產(chǎn)大普查活動(dòng)，摸清底子，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
5、要深化財(cái)稅改革。全縣各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)決摒棄小團(tuán)體利益、部門(mén)利益至上的思想，積極主動(dòng)配合，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革深入開(kāi)展。一要逐步推行“三公”經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)。按照國(guó)家財(cái)政部《進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)工作，及時(shí)與上對(duì)接，選取對(duì)口單位進(jìn)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)試點(diǎn)。二要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。三要積極開(kāi)展投資評(píng)審工作。堅(jiān)持“不為增，不為減，只為實(shí)”的工作原則，對(duì)政府投資在50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，必須全部納入財(cái)政投資評(píng)審范圍，采取事前介入的辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目的概預(yù)算、可行性分析等方面評(píng)審，在招標(biāo)前確定財(cái)政投資規(guī)模，對(duì)工程完工決算超支部分，由項(xiàng)目實(shí)施單位自行解決，縣財(cái)政一律不予列支。四要深化政府采購(gòu)改革。拓寬政府采購(gòu)范圍，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，逐步推行網(wǎng)上采購(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)采供兩分離。要特別強(qiáng)調(diào)的是，各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理辦法，規(guī)模以上采購(gòu)必須由縣政府采購(gòu)中心進(jìn)行集中采購(gòu)，不得私自采購(gòu)大宗辦公設(shè)備，采購(gòu)資金以單位自籌為主，堅(jiān)決制止亂采購(gòu)和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu);縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要對(duì)縣政府采購(gòu)中心的采購(gòu)工作進(jìn)行審核，保證每一次采購(gòu)都陽(yáng)光透明、合理合法。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍，繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，盤(pán)活用活財(cái)政資金。
三、嚴(yán)明紀(jì)律，高效服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
財(cái)政工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切協(xié)作配合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
1、要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在當(dāng)前資金支出較大的情況下，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是縣財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守辦事原則，為全縣人民管好錢(qián)、用好錢(qián)。尤其對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)安排，足額撥付，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ茫ΡＵ腺Y金安全。
2、要密切協(xié)作配合。全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，結(jié)合各自職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成抓好財(cái)稅工作的強(qiáng)大合力。尤其是在部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行、預(yù)算外資金的管理，以及稅收一體化任務(wù)落實(shí)等方面，要齊心協(xié)力，通力合作，共同促進(jìn)落實(shí)。
3、要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。近年來(lái)，中、省、市相繼制訂出臺(tái)了一系列改善民生的政策措施，其中大部分涉及到財(cái)政惠民的問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要大力宣傳、積極落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)惠民政策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，幫助農(nóng)民、支持基層解決實(shí)際困難，真正把省、市政策執(zhí)行好，把群眾利益維護(hù)好。
4、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅干部是全縣經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，財(cái)稅改革與發(fā)展，需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍?？h財(cái)稅部門(mén)要加強(qiáng)干部職工理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，努力打造政府放心、群眾滿意、各界認(rèn)同的財(cái)稅管理工作隊(duì)伍;財(cái)稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，放下架子干工作、搞服務(wù)，樹(shù)立財(cái)稅干部的良好形象。同時(shí)，縣監(jiān)察部門(mén)年終進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議時(shí)，要將財(cái)稅部門(mén)作為重點(diǎn)，力促財(cái)稅部門(mén)干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
同志們，做好新一年財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家站在全局和戰(zhàn)略的高度，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加壓奮進(jìn)，積極作為，全面提高財(cái)稅管理工作水平，為加快“八個(gè)旬邑”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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