市長動物疫病防控工作會議講話
重大動物疫病防控關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，一定要高度重視。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長動物疫病防控工作會議講話講話，僅供參考。
市長動物疫病防控工作會議講話(一)
同志們：
經(jīng)市政府決定，今天召開全市秋季重大動物疫病防控工作視頻會議，會議主要議題是傳達9月12日農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳召開的20xx年全國和全省秋季重大動物疫病防控視頻工作會議，部署我市秋季重大動物疫病防控工作。剛才，市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局翁國勇局長就秋季動物疫病防控工作進行了部署。這些意見我都同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、明確工作目標(biāo)，切實加強對秋防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
今年是全面貫徹落實黨的精神和實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，確保不發(fā)生重大動物疫情和確保不發(fā)生動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，具有重大的意義。從全國和全省秋季重大動物疫病防控視頻工作會議上了解到，今年春季由于受人感染H7N9流感的影響，以及當(dāng)前周邊國家疫情頻發(fā)，國內(nèi)部分省份高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫情等仍有階段性散發(fā)，近期仍有發(fā)生人感染H7N9病例。同時，秋季又是畜禽補欄的高峰期，調(diào)運頻繁，疫情傳播途徑和機會增多，防控形勢十分嚴(yán)峻。
面對國內(nèi)外嚴(yán)峻的疫情形勢和艱巨的防控工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各有關(guān)部門要站在講政治和全局的高度，本著對國家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，切實增強緊迫感和責(zé)任感。根據(jù)全國、全省秋季動物疫病防控視頻工作會議，今年要認(rèn)真繼續(xù)貫徹落實重大動物疫病防控延伸績效管理辦法，從農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、南平市農(nóng)業(yè)局都下發(fā)了《加強重大動物疫病防控延伸績效管理工作實施方案的意見》，對防控延伸績效管理提出了具體要求，并強調(diào)年度考評結(jié)果將直接與來年的項目經(jīng)費掛鉤，按照“政府負(fù)總責(zé)，部門抓落實”的方針，圍繞任務(wù)目標(biāo)要求，集聚人力、物力和財力，整合優(yōu)勢資源，全面落實綜合防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“地方各級政府對本轄區(qū)重大動物疫病防控工作負(fù)總責(zé)，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的要求，認(rèn)真落實重大動物疫病防控工作責(zé)任制，細(xì)化各項防控指標(biāo)和任務(wù)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。不斷完善“地方政府負(fù)總責(zé)”的責(zé)任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，認(rèn)真組織開展秋季重大動物疫病防控工作，堅決打好今年秋季動物集中免疫的攻堅戰(zhàn)，確保秋防工作目標(biāo)和任務(wù)順利實現(xiàn)。
二、突出工作重點，扎實抓好秋防各項措施的落實
抓好秋季重大動物疫病防控工作，事關(guān)全年動物防控目標(biāo)任務(wù)能否落實的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真組織、精心謀劃、強化保障，確保秋季動物疫病防控工作做到“六個到位”：
1、宣傳發(fā)動到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分利用廣播、標(biāo)語、墻報廣泛宣傳《動物防疫法》和動物防疫的注意事項，讓廣大群眾知道動物防疫工作不僅是政府的行為，也是每個養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的職責(zé)。做好了動物疫病防控工作，既能確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，增加經(jīng)濟收入，又能有效防止人畜共患病的發(fā)生和確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過宣傳，形成群眾廣泛參與，真正提高群防群控的能力。
2、責(zé)任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)是動物防疫工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，進一步完善動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把秋防工作擺上重要的議事日程，認(rèn)真按照《動物防疫工作目標(biāo)責(zé)任狀》要求，形成層層抓落實、人人有責(zé)任的工作格局。哪一個環(huán)節(jié)出了問題，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保信息暢通。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情，要嚴(yán)格按規(guī)定程序及時報告、確認(rèn)和處置疫情，把損失降到最低。
3、經(jīng)費保障到位。動物防疫經(jīng)費到位是保障動物防疫工作的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依法將重大動物疫病防控的各項經(jīng)費列入財政預(yù)算，并設(shè)立重大動物疫情應(yīng)急儲備金，解決動物防疫的會議培訓(xùn)、疫苗運輸、保管、防疫用具等經(jīng)費開支;村級要承擔(dān)村級動物防疫員及相關(guān)人員的誤工補貼。對強制撲殺動物、銷毀動物產(chǎn)品及相關(guān)物品要及時按規(guī)定給予補償。
4、強制免疫到位。要按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，村兩委成員帶隊，各村動物防疫員組成的動物免疫專業(yè)隊開展拉網(wǎng)式集中免疫，還可以把大村與小村防疫人員相掛鉤，增強防疫人員力量，開展集中強制免疫。今年秋防突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟4種強制免疫，同時要統(tǒng)籌兼顧，做好雞新城疫、狂犬病等其他疫病的免疫工作。全市秋防集中免疫從9月17日開始到10月25日之前全面結(jié)束，11月份要集中開展一次免疫效果監(jiān)測，確保強制免疫的畜禽免疫密度達到100%，整體免疫抗體合格率達到70%以上，對免疫抗體監(jiān)測達不到要求的，要集中開展補免工作。
5.部門配合到位。市重大動物疫情應(yīng)急控制指揮部各成員單位要相互配合，互通信息，密切協(xié)作，各司其職，共同做好重大動物疫病防控工作。畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)防控工作的職能作用;衛(wèi)生局要做好重點人群的疫情監(jiān)測、防范工作;財政局要安排好儲備防疫應(yīng)急物資的資金，落實好防控經(jīng)費。對動物疫病防控工作中出現(xiàn)的問題，指揮部成員單位要充分發(fā)揮各自作用，切實解決防控工作中的重大問題。
6、監(jiān)督檢查到位。在防疫期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對轄區(qū)內(nèi)免疫情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取補救措施。同時，市政府將組織市效能辦、市政府督查室及有關(guān)部門組成督查組深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展防疫工作專項督查，對工作扎實開展，畜禽防疫密度達到要求的單位及人員予以表揚;對工作不落實，防疫工作開展不力的，對有關(guān)人員予以機關(guān)效能告誡，對造成責(zé)任事故和重大影響的還要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好當(dāng)前其它幾項工作
1、積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。我市在發(fā)展畜牧業(yè)方面有著獨特的優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照制定的“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，認(rèn)真選準(zhǔn)適合本地發(fā)展的畜牧業(yè)項目，即做好產(chǎn)業(yè)的引進發(fā)展，又不會造成環(huán)境的破壞。在發(fā)展方向上，要利用我市山地面積多，可以發(fā)展牧雞養(yǎng)殖，做大做強“辰山雞”產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展群鴨養(yǎng)殖，發(fā)展“建甌板鴨”產(chǎn)業(yè);要把肉羊、獺兔、白鵝等草食動物養(yǎng)殖作為節(jié)糧型養(yǎng)殖項目來抓，從建設(shè)特色、優(yōu)高養(yǎng)殖項目入手，在“一鄉(xiāng)一品”、“一片一特色”上抓突破，充分發(fā)揮各自的區(qū)域優(yōu)勢，確定畜牧業(yè)養(yǎng)殖總量和養(yǎng)殖規(guī)模，提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。
2、加強動物產(chǎn)品安全監(jiān)管。要加強對《食品安全法》的宣傳，增強養(yǎng)殖業(yè)主重視產(chǎn)品質(zhì)量的意識，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等非法添加物，開展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，提高動物產(chǎn)品的質(zhì)量。要加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和各動物檢疫員要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“六條禁令”規(guī)定，進一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫項目、檢疫程序和檢疫標(biāo)準(zhǔn)，做到檢疫處理到位，檢疫記錄規(guī)范。市經(jīng)貿(mào)、工商、公安、畜牧等部門要積極組織開展餐桌污染治理，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和違反食品衛(wèi)生安全的執(zhí)法力度，對不符合動物防疫條件，不執(zhí)行國家強制免疫政策、逃避或抗拒檢疫，以及販賣病死畜禽及動物產(chǎn)品等違法行為，要堅決依法嚴(yán)厲查處。
3、開展新建畜禽養(yǎng)殖場治理。近年來，養(yǎng)豬業(yè)的效益得到提高，使一些地方在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了違規(guī)養(yǎng)殖的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格對照《畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》中禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的要求，加強對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的治理。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場，對禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場要做好治污設(shè)施建設(shè)，對達不到治污要求的要進行關(guān)閉。要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖場建場的審批程序，對需要新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖業(yè)建場管理規(guī)定的文件要求，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土資源所、林業(yè)站和市環(huán)保局等部門進行審核通過，報市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局審批和備案。禁止在禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建畜禽養(yǎng)殖場，經(jīng)審批的新建養(yǎng)殖場，必須與環(huán)保設(shè)施“三同時”建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章亂建的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要牽頭組織有關(guān)職能部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法予以查處，堅決杜絕邊治理邊污染的現(xiàn)象發(fā)生。
同志們，抓好秋季重大動物疫病防控工作是關(guān)全年動物疫病防控工作的成效，是確保我市不發(fā)生重大動物疫情的關(guān)鍵措施。希望大家認(rèn)真全國及省市秋季重大動物疫病防控會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實干，認(rèn)真做好各項防控措施的落實，努力提高我市動物防疫工作和動物檢疫工作水平，為促進我市畜牧水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全做出積極貢獻。
市長動物疫病防控工作會議講話(二)
同志們：
經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市重大動物疫病防控工作會議，這是我市今年召開的第一個重要農(nóng)業(yè)專項會議，主要任務(wù)是安排部署今年動物疫病防控工作，確保我市不發(fā)生重大動物疫情。為了精簡會議，改進會風(fēng)，讓大家騰出更多時間抓實際工作，市政府決定春防和秋防工作在每年年初一并召開，下半年不召開秋防工作會議。剛才，志強副局長宣讀了《關(guān)于開展20xx年春季重大動物疫病集中免疫工作的通知》，對全市動物免疫工作做了詳細(xì)安排，內(nèi)容具體，要求明確，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，我代表市政府講三點意見：
一、充分認(rèn)清當(dāng)前我市動物防疫工作的嚴(yán)峻形勢
從國際形勢來看，20xx年，有35個國家發(fā)生禽流感，17個國家發(fā)生口蹄疫，在我國周邊的俄羅斯、烏克蘭、愛沙尼亞、立陶宛等國家非洲豬瘟頻發(fā)，沒有得到有效控制，造成一些邊境省份防控形勢異常嚴(yán)峻。
從國內(nèi)形勢來看，我國高致病性禽流感、口蹄疫監(jiān)測采樣上顯示，部分樣品存在陽性病毒，同時，當(dāng)前畜禽調(diào)運頻繁，野生動物遷徙，也極易造成疫情發(fā)生。
從我市形勢來看，近幾年，經(jīng)過大家的共同努力，動物疫情基本平穩(wěn)。但20xx年發(fā)生了輸入性小反芻獸疫疫情，人畜共患病在我市也時有發(fā)生，加之部分養(yǎng)殖業(yè)主防控意識淡薄、個別村防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，使我市防控形勢依然嚴(yán)峻。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識當(dāng)前動物疫病防控形勢的嚴(yán)峻性，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把動物防疫工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局抓緊抓實，做到“應(yīng)免盡免、不留空擋”，確保不發(fā)生區(qū)域性重大疫情及公共衛(wèi)生安全事件。
二、扎實做好20xx年的動物疫病防控工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要把動物疫病防控作為當(dāng)前的重中之重來抓，統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)一安排，精心推進，4月末前完成春防工作，9月初到10月中旬完成秋防工作。
一是全力做好動物疫情集中免疫工作。免疫工作是控制重大動物疫病的基礎(chǔ)工作和最基本的手段。市政府要求今年春季動物疫情集中免疫工作要在4月30日前全部結(jié)束，全面完成禽流感、口蹄疫、瘟疫、高致病性豬藍耳病、新城疫、小反芻獸疫、炭疽、狂犬病等疫病的集中免疫，遵循規(guī)模場戶按程序免疫、散養(yǎng)戶春秋集中免疫與平時補免相結(jié)合，免疫密度、耳標(biāo)佩戴率、免疫卡發(fā)放率、免疫檔案填寫規(guī)范率均要達到100%，免疫抗體保護率全年保持在70%以上。對免疫密度不達標(biāo)的，要及時找出原因，查漏補缺;對不進行免疫和免疫抗體不達標(biāo)的，要及時通知和指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶進行補免;對拒不接受強制免疫和監(jiān)督的當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理。
二是加強動物疫情的監(jiān)測和舉報工作。圍繞優(yōu)先防治的病種開展監(jiān)測計劃，發(fā)揮獸醫(yī)實驗室的作用，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果運用，強化預(yù)警預(yù)報，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。這里我強調(diào)一下，不以疫情論英雄，疫情的發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移，發(fā)生疫情不可怕，關(guān)鍵是發(fā)生疫情前的防控工作是否落實，發(fā)生疫情后的疫情處置是否及時合理，將疫情的影響和損失降到降低，決不能以上報疫情的壓力成為欺下瞞上的借口。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行外引動物報批報驗制度，有效控制外疫傳入，確保外引動物在第一時間發(fā)現(xiàn)并實施有效監(jiān)管。要加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處和打擊加工病死畜禽等違法行為，確保檢疫的畜禽和畜禽產(chǎn)品安全無疫。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的“六條禁令”(嚴(yán)禁只收費不檢疫、嚴(yán)禁不檢疫就出證、嚴(yán)禁重復(fù)檢疫收費、嚴(yán)禁倒賣動物衛(wèi)生證章標(biāo)志、嚴(yán)禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測、嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處)，按規(guī)定出具檢疫證明，加強對外引動物的監(jiān)管，提升從養(yǎng)殖到屠宰環(huán)節(jié)的獸醫(yī)衛(wèi)生工作。加強對病死動物無害化處理工作的監(jiān)管，落實屬地管理責(zé)任，提高從業(yè)者自覺性。今年還要進一步擴大畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋面。
四是加強突發(fā)疫情的應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要不斷完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲備，做到責(zé)任明確、人員到位、裝備齊全、通訊暢通;要組織開展動物疫病防控應(yīng)急演練，果斷、徹底地把疫情撲滅在疫點上，防止擴散蔓延，把疫情損失降到最低限度;同時，還要切實做好善后工作，解除群眾的疑慮，避免因突發(fā)疫情而給社會帶來負(fù)面影響。
五是加大各部門間的合作力度。動物疫病防控工作不是動監(jiān)一家的事。市防控指揮部各成員單位要各司其職，互相配合，共同做好防控工作。動監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市動物疫情防控工作，組織實施強制免疫、疫情監(jiān)測和監(jiān)管等工作，加強畜禽定點屠宰的管理，嚴(yán)禁私屠濫宰;財政局負(fù)責(zé)工作各項經(jīng)費的落實，并做好相關(guān)經(jīng)費的監(jiān)管;公安局配合動監(jiān)局，加強對畜禽及畜禽產(chǎn)品運輸?shù)臋z查，嚴(yán)禁從疫區(qū)引進畜禽及其產(chǎn)品，做好疫區(qū)封鎖、動物撲殺、交通管制等工作;市場局要加強活禽交易市場和畜禽產(chǎn)品市場管理，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的畜禽及畜禽產(chǎn)品上市銷售;衛(wèi)計局要做好人畜共患病的監(jiān)測工作，以及高危人群的診治工作;林業(yè)局要做好野生動物疫情的監(jiān)測工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強交流，做好信息溝通，正確把握輿論導(dǎo)向，杜絕因虛假消息造成不必要的恐慌。
五是做好動物防疫的宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實加強動物防疫的宣傳和動員，通過宣傳單、條幅等形式，營造濃厚的輿論氛圍，提高廣大養(yǎng)殖戶參與動物防疫的積極性和主動性，配合防疫人員做好畜禽防疫工作。
三、狠抓各項工作的組織保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要進一步加強對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任作為第一責(zé)任人，親自部署，親自解決工作中遇到的困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體抓好各項防控措施的落實。
一是建立健全動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際，進一步完善本轄區(qū)的動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制工作方案，落實重點防疫場所的責(zé)任監(jiān)管人，建立長效工作機制，確保各項動物疫病防控工作真正落到實處。同時還要加大打擊力度，對防疫工作中措施不力、玩忽職守造成重大動物疫病流行的領(lǐng)導(dǎo)干部，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是加大經(jīng)費投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要全力保障動物防疫經(jīng)費的投入，建立和完善穩(wěn)定的動物防疫經(jīng)費投入機制，認(rèn)真落實防疫器械等經(jīng)費，備齊防疫工作所需要的各類軟硬件設(shè)備，為動物防疫工作提供堅實的物資保障。
三是抓好督促檢查工作。動物疫病防控期間，市防指辦公室和政府督查室要加大督查督辦力度，將動物防疫工作納入當(dāng)前工作的重點督查內(nèi)容，著重檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)是否履職、責(zé)任是否落實、防控隊伍和經(jīng)費是否到位、免疫密度是否達標(biāo)等。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令及時整改，確保各項工作真正落到實處。
同志們，重大動物疫病防控關(guān)系養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，我們一定要同心協(xié)力，扎實苦干，全力完成今年的動物疫病防控任務(wù)，確保我市不發(fā)生重大動物疫情，為我市三農(nóng)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!
市長動物疫病防控工作會議講話(三)
同志們：
9月14日，農(nóng)業(yè)部、省、濰坊市相繼召開了秋季重大動物疫病防控工作視頻會議。對今年的秋季重大動物疫病防控工作層層進行了部署安排，為認(rèn)真貫徹落實上級會議精神，切實把我市的秋季重大動物疫病防控工作做好、做扎實，經(jīng)市政府研究決定我們召開這次會議，根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我市實際，我主要講以下幾點。
一、進一步明確疫情形勢，切實增強做好秋季重大動物疫病防控工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前，國內(nèi)外重大動物疫病防控形勢依然十分嚴(yán)峻。從部、省通報的情況看，越南、日本等周邊國畜禽流感疫情頻繁發(fā)生，埃及、英國口蹄疫疫情呈點狀暴發(fā)，國外疫情形勢不容樂觀。國內(nèi)禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發(fā)生，病原污染面廣、潛伏帶毒、變異加快、多型并存的局面短期內(nèi)難以改變，各類動物疫病點上發(fā)生、混合暴發(fā)的風(fēng)險依然存在，布病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等重點人畜共患病仍呈抬頭趨勢。
對此，大家務(wù)必要保持清醒認(rèn)識和高度警惕。今年前段時間，東北等省相繼發(fā)生炭疽疫情，我市周邊地市也引進疑似病牛。布病、結(jié)核病、狂犬病等重點人畜共患病仍呈抬頭趨勢。
從我市的情況看，雖然沒有疫情發(fā)生，但從周邊地區(qū)疫情情況來看并不肅靜，還存在嚴(yán)重的疫情隱患，防控形勢不容樂觀。一是防控工作仍有漏洞。春季免疫的家禽免疫抗體水平開始下降，免疫保護能力降低。還有相當(dāng)一部分出口非免疫肉禽，免疫死角仍然存在。個別地方散養(yǎng)家禽免疫密度不高，漏免現(xiàn)象還不同程度的存在，一旦防控措施不到位，極易誘發(fā)疫情。二是口蹄疫、豬瘟等在部分地區(qū)不同程度的監(jiān)測到病原陽性家畜，部分種畜場同樣存在病原陽性的問題;三是對活畜跨區(qū)域遠距離調(diào)運，有的沒有嚴(yán)格實施調(diào)運前免疫，給外疫傳入留下漏洞和隱患。特別是中秋、國慶兩節(jié)即將來臨，畜禽及其產(chǎn)品消費旺盛、調(diào)運頻繁，疫病傳入風(fēng)險不斷增大。四是布病、結(jié)核、炭疽等人畜共患病防控壓力加大。去年以來，我省周邊省及地區(qū)，布病疫情發(fā)病面廣、牲畜感染數(shù)量大，人畜感染嚴(yán)重，給我們造成了極大的威脅。
盡管我市近幾年來重大動物疫病防控工作做的比較扎實，也多次得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評，但是，面對如此嚴(yán)峻的疫情形勢，我們務(wù)必高度要重視，要戒除驕傲自滿、麻痹松懈和僥幸心理，要將思想進一步統(tǒng)一到上級指示精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全面做好今年的秋季重大動物疫病防控工作。針對防控工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣，真抓實干，確保秋季重大動物疫病防控工作取得明顯成效，確保不發(fā)生重大動物疫情，維護好全市畜牧業(yè)健康發(fā)展的良好局面。
二、進一步強化工作措施，扎扎實實的做好秋季重大動物疫病防控工作。
根據(jù)濰坊市安排，從現(xiàn)在開始，各鎮(zhèn)街要集中人力、物力、財力做好秋季重大動物疫病防控工作，要在10月20日前全面完成工作任務(wù)。具體做好以下幾方面工作：
(一)迅速組織開展免疫注射。各鎮(zhèn)街要針對當(dāng)前防控工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，對今年秋季集中強制免疫工作進行早動員、早部署、早安排。要盡快落實防疫經(jīng)費，確保防疫工作的順利開展。要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，制定切實可行的防疫方案，明確措施，狠抓落實。免疫過程中，要按照飼養(yǎng)檔案進行免疫，依照免疫檔案進行免疫效果監(jiān)測和評估，依照檢測檔案和飼養(yǎng)檔案，抓好免疫抗體水平達不到要求和漏免畜禽的補免，形成環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連的的免疫管理機制，確保畜禽有效保護。10月下旬，濰坊市局將集中開展免疫效果檢測，濰坊檢測之前，我們諸城市局也要對各鎮(zhèn)街的免疫情況進行一次全面的集中抗體檢測，因此，各鎮(zhèn)街要對新補欄和抗體規(guī)定達不到要求的要集中補免，堅決消滅免疫死角和空白點。確保應(yīng)免密度、免疫證發(fā)放率、免疫表示佩戴率達到100%。要加強對防疫員的培訓(xùn)，確保免疫密度和質(zhì)量。
(二)認(rèn)真搞好消毒滅源工作。秋冬季節(jié)是高致病性禽流感等動物疫病高發(fā)季節(jié)，消毒滅源是切斷傳染病傳播的關(guān)鍵措施，因此，免疫注射與消毒滅源工作應(yīng)同時開展。各鎮(zhèn)(街道)要組織專業(yè)人員對養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖密集村莊、畜禽交易屠宰場所進行集中消毒，徹底凈化養(yǎng)殖環(huán)境，切斷動物疫病的傳播途徑。秋季消毒滅源任務(wù)已經(jīng)下達到各鎮(zhèn)(街道)，各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本地實際，組織開展好消毒滅源工作。同時要加強對飼養(yǎng)場的監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場做好糞便、墊料、病死畜禽的無害化處理，嚴(yán)格落實免疫、消毒、無害化處理等措施。
(三)切實做好疫情監(jiān)測預(yù)警。各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮社區(qū)專職防疫員和村防疫員的作用，加大動物疫情的監(jiān)測力度和巡視監(jiān)管，不斷提高疫情監(jiān)測密度和監(jiān)測頻率，突出做好養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥遷徙棲息地等重點地區(qū)的疫情監(jiān)測，及時掌握病毒變異和免疫抗體狀況，對免疫抗體低的動物及時進行補免，對病原學(xué)陽性動物及時進行處置，對當(dāng)前國內(nèi)外動物疫情發(fā)展趨勢，及時作出動物疫情預(yù)警預(yù)報。要做好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。要加強疫情監(jiān)測報告，嚴(yán)格落實疫情報告制度和舉報疫情核查制度，及時核查疫情、消除隱患。對群眾舉報的疫情線索要做認(rèn)真細(xì)致的核查、排查，及時消除疫情隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時果斷處置。
(四)嚴(yán)格規(guī)范疫苗管理，保障疫苗供應(yīng)。各鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)管理站區(qū)要嚴(yán)格按照上級要求，切實加強和規(guī)范強免疫苗管理，突出做好疫苗調(diào)撥、儲存、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要重點做好疫苗調(diào)撥、使用管理，必須固定專人負(fù)責(zé)疫苗調(diào)撥供應(yīng)工作，建立健全本級疫苗實物臺賬，實行專人專賬管理，明確職責(zé)，責(zé)任到人，建立健全各項規(guī)章制度，做到手續(xù)齊備、賬物相符、賬表相符。要進一步加強疫苗冷鏈體系建設(shè)，切實加強疫苗冷藏設(shè)施設(shè)備的維護和管理，充分發(fā)揮好疫苗冷鏈體系作用，確保有效運轉(zhuǎn)，確保疫苗質(zhì)量，嚴(yán)禁強免疫苗失效浪費等現(xiàn)象發(fā)生。要加強對自購疫苗企業(yè)的監(jiān)管，確有需要自行采購強免疫苗的養(yǎng)殖場，必須具有相應(yīng)獸醫(yī)技術(shù)人員，具有相應(yīng)的運輸儲藏條件，具有完善的購入運輸、儲藏保管、使用核對等管理制度，建立真實完整的疫苗采購使用記錄，并按規(guī)定保存，確保免疫質(zhì)量。
(五)強化流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管。各鎮(zhèn)街站要嚴(yán)格做好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，認(rèn)真落實檢疫申報、到場(點)檢疫和隔離觀察制度，嚴(yán)格按照有關(guān)檢疫程序和規(guī)程實施檢疫，開具檢疫證明。要加強跨區(qū)域調(diào)運動物的檢疫監(jiān)督，尤其是對跨省調(diào)運的商品飼養(yǎng)用動物，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，落實調(diào)運前強化免疫、實驗室檢測等有關(guān)規(guī)定。要進一步規(guī)范動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理和使用，嚴(yán)格“以舊換新”、“定期核查”、“帳證相符”等管理制度，確保證照的有效監(jiān)管。要主動加強與工商、衛(wèi)生、商務(wù)等有關(guān)部門的配合，不斷強化對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸、儲藏等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。要重點加強活畜禽交易市場監(jiān)管，對每個交易市場落實專門獸醫(yī)人員，及時督促交易市場開辦單位建立健全定期休市消毒制度，嚴(yán)格落實免疫、消毒、休市、疫病監(jiān)測、無害化處理、銷售臺帳等檔案管理。
(六)進一步加強應(yīng)急能力建設(shè)。要按照國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》和山東省《重大動物疫情應(yīng)急辦法》的要求，結(jié)合這次會議精神，進一步健全應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急處置程序，強化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。同時，各鎮(zhèn)街要切實按照市里的要求，搞好應(yīng)急物資儲備，要根據(jù)儲備標(biāo)準(zhǔn)，備齊備好應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。要加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。確保一旦發(fā)生境外疫情傳入，能夠立即按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案確保一旦發(fā)現(xiàn)問題，以最快的速度將疫情撲滅，做到不擴散、不蔓延。
三、進一步健全完善各項制度，確保重大動物疫病防控工作順利進行。
(一)嚴(yán)格落實責(zé)任制，不斷完善防控責(zé)任體系。各鎮(zhèn)街要根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整充實指揮部成員，認(rèn)真做好防控各項工作的任務(wù)。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)街與社區(qū)之間、社區(qū)與防疫員之間、畜牧獸醫(yī)管理站與養(yǎng)殖場之間都要明確責(zé)任，落實工作任務(wù)。要完善考核機制，把重大動物疫病防控工作納入鎮(zhèn)街黨委政府對社區(qū)的考核內(nèi)容，并嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。對因免疫不到位、疫情報告不及時以及違反規(guī)定、失職瀆職，造成疫情傳入和疫情擴散的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任
(二)創(chuàng)新村級動物防疫員隊伍的管理方法。各鎮(zhèn)街要根據(jù)各自實際制定村級動物防疫員管理考核獎勵辦法，要逐步提高防疫員的待遇，不斷加強對防疫員隊伍的培訓(xùn)管理，提高防疫員的積極性。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和社區(qū)動物診療機構(gòu)的建設(shè)，全方位提升防控基礎(chǔ)工作水平。
(三)切實加大監(jiān)督考核力度，促進防控措施落實。各鎮(zhèn)街要在嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時，要進一步加大監(jiān)督檢查督導(dǎo)力度，不斷強化飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸、儲藏等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實把各項政策措施落實到基層，落實到防疫、檢疫監(jiān)督工作第一線。農(nóng)業(yè)部從今年開始，對重大動物疫病防控工作實施延伸績效考核，并明確要求將重大動物疫病防控工作納入政府考核評價指標(biāo)體系，考核結(jié)果將直接通報省政府。省局也將考核結(jié)果直接通報各地市和縣(市)政府。對此我們要高度重視，確保不給市委、市政府拖后腿。秋防期間，上級要求繼續(xù)執(zhí)行免疫工作日報告、周通報制度。即日起，市防控重大動物疫病指揮部辦公室將對各縣市區(qū)免疫進展情況實施一日一調(diào)度、一周一通報，各鎮(zhèn)街要準(zhǔn)確掌握免疫工作進展情況。秋防結(jié)束之后，我們也將組織開展對各鎮(zhèn)街的秋防檢查和全年防控目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果納入年底市政府對各鎮(zhèn)街的考核分?jǐn)?shù)。
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