副區(qū)長(zhǎng)講話稿—副區(qū)長(zhǎng)工作會(huì)議講話(2)
副區(qū)長(zhǎng)講話稿—副區(qū)長(zhǎng)工作會(huì)議講話
副區(qū)長(zhǎng)講話稿 (三)：副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié) 20xx年全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，貫徹落實(shí)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的部署，全面安排我區(qū)20xx年社區(qū)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門、駐區(qū)各單位以及廣大人民群眾積極支持和參與社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)建設(shè)的整體水平，努力打造文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)。
一、20xx年社區(qū)建設(shè)工作回顧
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ，完善組織機(jī)構(gòu)
區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，調(diào)整和充實(shí)了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)“四大班 子”主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入社區(qū)調(diào)研，指導(dǎo) 社區(qū)建設(shè)，并定期召開(kāi)專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持和完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善社區(qū)定點(diǎn)幫扶責(zé)任制的通知》，進(jìn)一步明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門定點(diǎn)聯(lián)系幫扶社區(qū)的內(nèi)容和要求，使幫扶工作更落到了實(shí)處，收到了實(shí)效。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，現(xiàn)在我區(qū)的社區(qū)建設(shè)初步形成了“四大班子親自抓、職能部門主動(dòng)抓、街道社區(qū)具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、駐區(qū)單位互動(dòng)”的良好局面。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，干部待遇有所提高。
通過(guò)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、多方籌措、共駐共建，采取“財(cái)政出一點(diǎn)、民政支持一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、街道和社區(qū)自籌一點(diǎn)”的辦法，共籌集社區(qū)建設(shè)資金100多萬(wàn)元，改善了上南街、新華路等社區(qū)的辦公條件，為桂湖街、壕子口社區(qū)購(gòu)買了辦公、活動(dòng)用房近200平方米，償還了20xx年欠付的社區(qū)建設(shè)工程款64.3萬(wàn)元，全面完成了16個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)的平臺(tái)搭建工作。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，為城區(qū)34個(gè)社區(qū)各配備了2臺(tái)電腦，提高了工作效率，改善了辦公條件。區(qū)財(cái)政在十分困難的情況下，按月?lián)芨读松鐓^(qū)干部的生活補(bǔ)貼，同時(shí)為每個(gè)社區(qū)安排了3000元的工作經(jīng)費(fèi)，保證了社區(qū)工作的正常運(yùn)行。認(rèn)真解決社區(qū)干部的后顧之憂，按“國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)”的原則，為社區(qū)干部落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，提高了干部待遇，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍。
(三)理順關(guān)系，完善職能，大力實(shí)施“九進(jìn)社區(qū)”工程
社區(qū)平臺(tái)搭建完成后，為幫助社區(qū)完善職能，盡快打開(kāi)工作局面，區(qū)委、區(qū)政府十分重視發(fā)揮職能部門的作用。一是理順職能部門與社區(qū)的關(guān)系，明確各自職責(zé)，做到不越位、不缺位，互相配合，緊密聯(lián)系。區(qū)政府及時(shí)制發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)換政府職能，加強(qiáng)社區(qū)管理的通知》，明確提出了政府各職能部門下移到社區(qū)管理的11項(xiàng)職責(zé)和社區(qū)協(xié)助政府部門管理的11項(xiàng)工作，明確提出了“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的范圍和內(nèi)容，明確界定了社區(qū)和政府部門的職責(zé)和“責(zé)、權(quán)、利”等相互關(guān)系，為社區(qū)履職行權(quán)、自主開(kāi)展工作提供了政策依據(jù)和條件。二是大力組織實(shí)施“九進(jìn)社區(qū)”工程，有利地指導(dǎo) 社區(qū)深入開(kāi)展各項(xiàng)工作。①黨建進(jìn)社區(qū)。在社區(qū)建立“黨員活動(dòng)之家”，開(kāi)展“黨員先鋒工程”活動(dòng)，組織黨員、青年志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣的黨員教育和管理活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶。在20xx年突發(fā)的“302”水污染事件中，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力得到了集中檢驗(yàn)。全體社區(qū)干部始終戰(zhàn)斗在處污第一線，不分白天黑夜、天晴下雨，堅(jiān)持為群眾分水、送水，同時(shí)組織黨員、青年志愿者隊(duì)伍為五保戶、特困戶送水上門，及時(shí)協(xié)調(diào)處理因水荒造成的矛盾糾紛，為奪取處污工作的全面勝利立下了汗馬功勞，受到市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的交口贊譽(yù)。②民政殘聯(lián)老齡工作進(jìn)社區(qū)。對(duì)社區(qū)低保人群逐一深入調(diào)查核實(shí)，按照“聽(tīng)、看、問(wèn)、訪、張、定”的公開(kāi)程序，對(duì)城區(qū)符合條件的7758戶困難戶、17581人按政策逐一落實(shí)了低保。在每個(gè)社區(qū)成立了殘疾人協(xié)會(huì)和老齡協(xié)會(huì)，定期開(kāi)展活動(dòng)和交流，提供各種形式多樣的服務(wù)，為殘疾人和老年同志排憂解難。③勞動(dòng)和社會(huì)保障進(jìn)社區(qū)。建立了社區(qū)勞動(dòng)保障站，通過(guò)培訓(xùn)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。20xx年，各社區(qū)通過(guò)職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、社區(qū)安置、公益性崗位開(kāi)發(fā)等渠道，解決下崗和失業(yè)人員2718人，其中解決“4050”下崗失業(yè)人員693人。在區(qū)退管中心的統(tǒng)一安排下，切實(shí)加強(qiáng)離退休人員社會(huì)化管理工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，開(kāi)展走訪慰問(wèn)，舉行豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富企業(yè)離退休人員的晚年生活。④城管進(jìn)社區(qū)。組織居民群眾、低保人員開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生清掃保潔工作，用好用活再就業(yè)政策，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，全區(qū)公開(kāi)招聘了“4050人員337名成立社區(qū)清掃保潔隊(duì)伍，既解決了他們的生計(jì)問(wèn)題(由政府對(duì)每人補(bǔ)貼200元/月，并解決社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))，又壯大了城市清掃保潔隊(duì)伍，使城市主、次街道，特別是背街小巷、樓群院壩的環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改變。⑤社會(huì)治安綜合治理進(jìn)社區(qū)。建立社區(qū)警務(wù)室，做到“一區(qū)一警”，同時(shí)通過(guò)公益性崗位開(kāi)發(fā)，招聘“4050”人員350人組成社區(qū)巡防隊(duì)，與街道綜治干部、社區(qū)民警一道，巡邏在社區(qū)的大街小巷，為促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。⑥衛(wèi)生計(jì)生進(jìn)社區(qū)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，做到小病不出社區(qū)，方便居民看病就醫(yī)，并加強(qiáng)疾病預(yù)防和保健知識(shí)的宣傳普及。對(duì)育齡婦女加強(qiáng)計(jì)劃 生育政策宣傳和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，社區(qū)對(duì)計(jì)生情況實(shí)行了電腦管理。⑦文化體育進(jìn)社區(qū)。建立社區(qū)文化活動(dòng)室、聊天室、棋牌室，增添社區(qū)文化體育設(shè)施，為群眾健身創(chuàng)造條件。組建社區(qū)群眾“秧歌隊(duì)”、“腰鼓隊(duì)”、“中老年健身隊(duì)”、“表演隊(duì)”等群眾文化隊(duì)伍，并在重大節(jié)假日開(kāi)展表演活動(dòng)，深受群眾歡迎。⑧科教進(jìn)社區(qū)。對(duì)居民群眾進(jìn)行科學(xué)知識(shí)教育，開(kāi)展“防偽、防騙、反邪教”的科普 知識(shí)講座，使社區(qū)群眾遠(yuǎn)離愚昧和迷信。⑨法律進(jìn)社區(qū)。以新華路、上南街社區(qū)為試點(diǎn)，對(duì)居民開(kāi)展法律知識(shí)講座，讓居民知法、懂法、守法，做文明市民。通過(guò)大力實(shí)施“九進(jìn)社區(qū)”工程，政府與社區(qū)之間、干部與群眾之間開(kāi)始建立起了較為密切的聯(lián)系，既將黨委和政府的關(guān)懷送到了千家萬(wàn)戶，又方便了社區(qū)居民辦事，真正起到了“上為政府分憂、下為百姓解難”的作用。
(四)創(chuàng)建文明示范社區(qū)，提高社區(qū)建設(shè)水平
為規(guī)范社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)建設(shè)的整體水平，通過(guò)到上海、南京等地學(xué)習(xí)考察，區(qū)委、區(qū)政府在20xx年按照“五個(gè)好”(組織領(lǐng)導(dǎo)好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾認(rèn)同好)的要求，開(kāi)展了 “文明示范社區(qū)” 創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)“樹(shù)標(biāo)桿”抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的深入開(kāi)展。一是全區(qū)集中力量抓了新華路、上南街文明示范社區(qū)和城西示范街道的創(chuàng)建。在區(qū)宣傳部、民政局、城工局、勞動(dòng)局等有關(guān)牽頭部門的重點(diǎn)幫扶下，社區(qū)在硬件建設(shè)、制度規(guī)范、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、黨員干部隊(duì)伍管理等方面都取得了明顯成效。經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，新華路社區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明示范社區(qū)，上南街社區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明示范社區(qū)，城西街道被評(píng)為市級(jí)社區(qū)建設(shè)示范街道。二是各街道根據(jù)自身實(shí)際情況，重點(diǎn)抓了2個(gè)以上區(qū)級(jí)“文明示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。城西街作為市級(jí)“示范街道”的創(chuàng)建單位，在抓全面創(chuàng)建的同時(shí)，突出特色，形成了黨建社區(qū)、平安社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、溫馨社區(qū)、文化社區(qū)等不同類型的特色社區(qū)，創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，全區(qū)有15個(gè)社區(qū)被評(píng)為“區(qū)級(jí)文明示范社區(qū)”。三是組織各部門和有關(guān)企事業(yè)單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)幫扶建設(shè)一個(gè)特色社區(qū)。通過(guò)開(kāi)展以上三個(gè)層面的創(chuàng)建活動(dòng)，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作形成了層次分明、重點(diǎn)突出、特色鮮明、以點(diǎn)帶面的格局，使全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。20xx年7月，全市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作得到市領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)人員的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
在肯定成績(jī) 的同時(shí)，我們也清醒地看到，在社區(qū)建設(shè)中，目前還存在不少的困難和問(wèn)題：
一是社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。現(xiàn)在我區(qū)社區(qū)的硬件設(shè)施離規(guī)范化社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、要求還有較大差距，僅城區(qū)34個(gè)社區(qū)中就有河壩街、臨江小區(qū)等8個(gè)社區(qū)仍然是租房辦公。社區(qū)干部生活補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)總體水平較低，還不能滿足工作的需要。這些問(wèn)題，單靠我區(qū)財(cái)政的有限投入還不能解決問(wèn)題，必須建立多渠道的投入機(jī)制。
二是社區(qū)服務(wù)處于較低水平。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。和全國(guó)很多地方相比，我們的社區(qū)服務(wù)尚屬起步階段，內(nèi)容較單調(diào)，服務(wù)水平較低，離社會(huì)化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。除新華路、呂祖廟、臨江小區(qū)等少數(shù)幾個(gè)社區(qū)開(kāi)展了一些家政服務(wù)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)以外，大多數(shù)的社區(qū)還沒(méi)有大的起色。
三是社區(qū)共駐共建意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)社區(qū)建設(shè)得到了人民群眾和駐區(qū)單位大力支持，使我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在起步晚、基礎(chǔ)差的條件下得到了較大發(fā)展。但從總體上看，社區(qū)居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同感存在較大差異，不少群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性有待提高。區(qū)級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系、幫扶部門對(duì)社區(qū)的支持很不平衡，不少駐區(qū)單位對(duì)“共駐共建、資源共享”的認(rèn)識(shí)不足，社區(qū)資源沒(méi)有得到有效整合和利用。
四是社區(qū)工作發(fā)展很不平衡。目前，由于受干部素質(zhì)、思想認(rèn)識(shí)和工作環(huán)境等諸多因素的影響，全區(qū)社區(qū)工作在街道與街道之間、社區(qū)與社區(qū)之間的發(fā)展很不平衡。有的街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，工作主動(dòng)，出主意、想辦法，撲下身子狠抓落實(shí)，社區(qū)工作無(wú)論是硬件還是軟件都走在了全區(qū)的前列，而有的街道、社區(qū)干部認(rèn)識(shí)不夠，辦法不多，眼睛向上，有較重的畏難情緒和等、靠、要思想，致使各項(xiàng)工作停滯不前。
二、20xx年社區(qū)建設(shè)工作意見(jiàn)
20xx年我區(qū)社區(qū)建設(shè)總體思路是：以鄧小平理論、黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中、四中全會(huì)精神，將社區(qū)工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局和目標(biāo)中，進(jìn)一步突出社區(qū)建設(shè)的重要地位，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬和深化社區(qū)建設(shè)的服務(wù)領(lǐng)域，抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、上臺(tái)階，把我區(qū)建設(shè)成為工業(yè)、商貿(mào)、城郊型經(jīng)濟(jì)區(qū)及平安、整潔、文明的新城區(qū)。
具體工作意見(jiàn)是：明確“一個(gè)目標(biāo)”、突出抓好“六項(xiàng)工作”。明確一個(gè)目標(biāo)，即通過(guò)1-3年的努力，把我區(qū)建設(shè)成為省級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范城”。
為此，在鞏固社區(qū)建設(shè)已有成果的基礎(chǔ)上，20xx年要下大力突出抓好以下六項(xiàng)工作：
(一) 進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[20xx]25號(hào))文件精神，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建的組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職能職責(zé)，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)載體，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)人員專門從事社區(qū)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)工作。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展“凝聚力工程”、“黨員先鋒工程”、“黨員示范工程”、 “黨員雙帶雙扶”等形式多樣的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，凝聚黨心、民心。三是強(qiáng)化社區(qū)黨組織的職能，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與轄區(qū)范圍內(nèi)其它黨組織的職能，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與轄區(qū)范圍內(nèi)其它黨組織和黨員干部的聯(lián)系。今后區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位評(píng)選文明單位須征求所在社區(qū)黨組織的意見(jiàn)。四是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員的管理。企業(yè)下崗失業(yè)黨員歸總社區(qū)黨組織管理;社區(qū)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)“兩新”組織黨員，實(shí)行街道、社區(qū)雙重管理，以街道黨工委管理為主，社區(qū)黨組織配合管理;對(duì)流動(dòng)黨員，建立“流動(dòng)黨員管理卡”，并劃入社區(qū)黨支部臨時(shí)管理，落實(shí)專人聯(lián)系。
(二) 進(jìn)一步健全社區(qū)組織體系，開(kāi)展為民便民服務(wù)
一是建立街道、社區(qū)“一站式服務(wù)”窗口。為方便群眾，減少中間環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能，增強(qiáng)社區(qū)工作的透明度，探索街道、社區(qū)工作新的服務(wù)方式和渠道，區(qū)財(cái)政將撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步建立街道、社區(qū)“一站式服務(wù)”窗口，辦理原來(lái)由區(qū)級(jí)各職能部門辦理的一些事項(xiàng)。“一站式服務(wù)”窗口以街道辦事處管理為主，業(yè)務(wù)上受相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。今年上半年先在城東街道試點(diǎn)，建立街道社區(qū)社會(huì)服務(wù)中心，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推開(kāi)。二是建立街道、社區(qū)流動(dòng)人員管理機(jī)構(gòu)。市中區(qū)處于全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，流動(dòng)人員多，管理難度大，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理是深化社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)穩(wěn)定，必須采取有力措施加以解決。為此，將在各街道建立“流動(dòng)人口管理中心”，在城區(qū)社區(qū)建立“流動(dòng)人口管理站”，主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)暫住人口的信息采集，流動(dòng)黨員的登記，流動(dòng)人口的計(jì)生管理，重點(diǎn)對(duì)象和高危人群的管理，協(xié)助街道和地稅部門做好房屋租賃的調(diào)查摸底和稅收征收工作。
(三)進(jìn)一步狠抓社區(qū)社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生，深化示范創(chuàng)建活動(dòng)
以創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)示范城為契機(jī)，以爭(zhēng)創(chuàng)文明示范社區(qū)為載體，以社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生為突破口，建設(shè)文明社區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)、平安中區(qū)。一是要建好“兩支隊(duì)伍”。進(jìn)一步充實(shí)“4050”清掃保潔隊(duì)和治安巡防隊(duì)，保證有足夠的人力從事清掃保潔和治安巡邏。清掃保潔要在主、次街道全面實(shí)行“兩班”或“三班”制，每個(gè)社區(qū)要落實(shí)相對(duì)穩(wěn)定的人員負(fù)責(zé)背街小巷的清掃保潔工作。治安巡防隊(duì)要在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，實(shí)行全天候巡邏防范。同時(shí)要嚴(yán)格隊(duì)伍管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“4050”治安、消防、巡防隊(duì)員管理職責(zé)》和《“4050”清掃保潔人員管理職責(zé)》，充分發(fā)揮兩支隊(duì)伍的重要作用，促進(jìn)社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生的全面好轉(zhuǎn)。二是要采取措施狠抓落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包市容)、“四定”(定人、定段、定崗、定責(zé))、檢查通報(bào)等行之有效的管理辦法，區(qū)城工局、街道辦事處等有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查督促，在抓落實(shí)上狠下功夫，獎(jiǎng)懲逗硬。對(duì)表現(xiàn)好的要大力宣傳表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，問(wèn)題較多的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。三是要加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生管理。今年區(qū)政府將進(jìn)一步理順場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理體制，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理中心，具體負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生管理和清掃保潔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，充實(shí)力量，強(qiáng)化督查，使場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌有根本性的好轉(zhuǎn)。四是要進(jìn)一步完善和推進(jìn)“九進(jìn)社區(qū)工程”。區(qū)級(jí)各相關(guān)職能部門和街道、社區(qū)要在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“九進(jìn)社區(qū)工程”進(jìn)行認(rèn)真總結(jié) ，不斷調(diào)整和完善，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，將“九進(jìn)社區(qū)工程”不斷深化，取得實(shí)效。各場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)要在平臺(tái)搭建完成的基礎(chǔ)上，在制度完善、工作拓展和服務(wù)項(xiàng)目上狠下功夫，使工作有新的突破。五是要深化示范創(chuàng)建活動(dòng)。今年，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)集中力量，突出重點(diǎn)，抓好社區(qū)建設(shè)工作。對(duì)硬件建設(shè)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，通過(guò)采取區(qū)財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)、街道承擔(dān)一點(diǎn)、社區(qū)集資一點(diǎn)等多種辦法來(lái)解決，逐步完善社區(qū)的硬件設(shè)施。要突出抓好五個(gè)綜合性示范社區(qū)，即：城南街道的交通路社區(qū)、壕子口街道的內(nèi)鍛社區(qū)、城西街道的大洲廣場(chǎng)社區(qū)、城東街道的文英街社區(qū)、牌樓街道的臨江小區(qū)社區(qū)。創(chuàng)建三個(gè)示范街道，即：城南街道、玉溪街道、牌樓街道。另外，每個(gè)街道今年還必須要?jiǎng)?chuàng)建1—2個(gè)示范社區(qū)，以點(diǎn)帶面，樹(shù)好標(biāo)桿，以推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展。
(四)進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)體系，滿足社區(qū)居民需要
一是拓展社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)自身造血功能。在繼續(xù)做好為社區(qū)居民和社區(qū)成員單位全方位服務(wù)工作的同時(shí)，要用足用好國(guó)家對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，努力創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，形成無(wú)償、低償、有償服務(wù)多種形式并舉的社區(qū)服務(wù)體系。工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、就業(yè)、民政、衛(wèi)生等部門，要從政策上幫扶，工作上指導(dǎo)。對(duì)已建成的社區(qū)服務(wù)實(shí)體，街道和有關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促其發(fā)展壯大;對(duì)在社區(qū)范圍內(nèi)新辦服務(wù)實(shí)體、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有關(guān)部門要征求街道、社區(qū)意見(jiàn)，以協(xié)調(diào)處理好社區(qū)內(nèi)各種關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二是建立衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，方便群眾看病就醫(yī)。今年，城區(qū)34個(gè)社區(qū)要在區(qū)衛(wèi)生部門的指導(dǎo)和幫助下，建立和完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，積極開(kāi)展健康教育、衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防、計(jì)劃 生育技術(shù)指導(dǎo)等工作，使群眾看病就醫(yī)原則上做到“小病不出社區(qū)”。
三是開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富社區(qū)群眾生活。充分利用社區(qū)資源，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)和青少年校外教育，在職和下崗職工培訓(xùn)，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動(dòng)，宣傳普及科學(xué)知識(shí)，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)的新型人際關(guān)系和崇尚科學(xué)，破除迷信，抵制邪教的良好氛圍。
(五) 進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定社區(qū)干部隊(duì)伍
區(qū)城工局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育和培訓(xùn)，通過(guò)組織對(duì)社區(qū)干部集中培訓(xùn)和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等多種方式，提高社區(qū)干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。同時(shí)，社區(qū)干部自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。今年區(qū)委、區(qū)政府將切實(shí)提高社區(qū)干部待遇，城區(qū)社區(qū)干部的補(bǔ)貼每人每月提高50元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金由財(cái)政承擔(dān)40%提高到80%;場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)干部的經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)干部待遇一視同仁;居民小組長(zhǎng)由區(qū)財(cái)政每人每年補(bǔ)貼200元，以提高社區(qū)干部的工作積極性，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化共駐共建意識(shí)。
繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系幫扶街道、社區(qū)責(zé)任制，加大幫扶力度。對(duì)部門聯(lián)系幫扶社區(qū)的情況，區(qū)委、區(qū)政府將納入年終的目標(biāo)考核，區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)檢查督促，使幫扶工作務(wù)必落到實(shí)處，收到實(shí)效。要通過(guò)各種形式進(jìn)一步在全社會(huì)大力宣傳“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念。市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，要把關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè)當(dāng)作自己份內(nèi)的事，在力所能及的范圍內(nèi)給社區(qū)以工作的指導(dǎo)和物質(zhì)的支持，各街道和社區(qū)要在做好轄區(qū)居民群眾宣傳和組織發(fā)動(dòng)工作的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)各單位的聯(lián)系。通過(guò)開(kāi)好片區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式，定期向有關(guān)方面匯報(bào) 情況，溝通信息，爭(zhēng)取支持。社區(qū)要堅(jiān)持開(kāi)好議事協(xié)商會(huì)，凡社區(qū)重大事項(xiàng)，提交議事協(xié)商會(huì)討論決定，達(dá)成共識(shí)，形成合力。社區(qū)與駐區(qū)單位要廣泛開(kāi)展形式多樣的“共建”“雙贏”活動(dòng)，建立和完善共建制度，落實(shí)共建措施，共同推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。今后，有條件的駐區(qū)單位內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)逐步向社區(qū)群眾開(kāi)放，社區(qū)與駐區(qū)單位共同開(kāi)展文化評(píng)分活動(dòng)每年不少于2次，以真正形成“資源共享、共駐共建”的濃厚氛圍。
同志們，20xx年社區(qū)建設(shè)工作雖然任務(wù)重、壓力大，但我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級(jí)各部門的努力工作下，堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能使我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階!
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