教育局局長教育工作講話(二)

　　今天，我們召開20xx 年度教育工作會，主要任務是總結回顧20xx年工作，安排部署20xx 年工作?！吨泄矐艨h教育局委員會 戶縣教育局20xx 年教育工作目標要點》已下發(fā)各校，這是今年教育工作的任務清單，請認真貫徹執(zhí)行。稍后，縣領導還要做重要講話，大家務必認真領會，全面落實。下面，我講幾點意見：

　　一、“十二五”及20xx年教育工作回顧

　　20xx年是“十二五”的收官之年。十二五期間，是我縣教育快速發(fā)展的重要時期。五年來，我縣整合各類資金7.3 億元，基礎教育辦學條件持續(xù)改善，學前教育得以跨越發(fā)展，我縣被省政府授予“雙高雙普”合格縣和第一期學前教育先進縣稱號;立德樹人任務有效落實，校園文化建設成效顯著，“五園”創(chuàng)建和“四節(jié)”活動亮點頻出，學生綜合素質明顯提升;創(chuàng)新實施兩屆教育“三名”工程，扎實開展“兩心一關愛”師德教育實踐活動，優(yōu)勢教育智庫不斷擴容;穩(wěn)步推進“大學區(qū)管理制”和新課程改革，加大教師交流培訓力度，教育教學質量穩(wěn)步上升;全面落實惠民政策，建立了從幼兒園到大學的一攬子資助和救助管理體系，率先實現(xiàn)十三年免費教育，群眾負擔明顯減輕;校園安保不斷強化，“三防”建設明顯加強，安全教育、演練、排查扎實有效，努力化解各類教育熱難點問題，育人環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　20xx年，在較好完成全年工作任務的基礎上，呈現(xiàn)以下亮點：一是黨建工作全面加強。認真落實“兩個責任”，扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，狠抓《準則》和《條例》的宣傳，深入推進基層組織建設，設立基層紀檢組59 個，實現(xiàn)基層紀檢組織全覆蓋，配備基層黨支部副書記58 人，委員178 人，黨的基層組織全面加強。二是教育成績穩(wěn)步提升。高考一本上線1097 人，二本上線2012 人，上線率37% ，繼續(xù)保持高位運行態(tài)勢。中考各科平均分和總分較去年明顯增加，在全市排名位次進一步提升。小學教育呈現(xiàn)前所未有的活力。甘河初中等課改實驗校因教育教學改革而打破困局，首次實現(xiàn)了薄弱校教學成績大幅跨越。德育教育異彩紛呈，積極踐行社會主義核心價值觀，成功舉辦首屆道德講堂，東小教師全月秋、惠中學生夏雨含先進事跡在省市縣內廣泛傳播。三是師資水平不斷提升。圓滿完成第十一屆校長教師聘任制工作，聘任校(園)長150 名，中層干部316 名，為縣城學校公開選調教師94 名，縣域內調動教師265 名，通過振興計劃等方式補充教師117 人，組織大學區(qū)校長、教師交流966 人次，師資隊伍顯現(xiàn)新的活力。四是優(yōu)質資源不斷擴充。投資9176 萬元的惠安中學一期工程完工，二期工程順利啟動;投資537 萬元的第二個學前教育三年行動計劃34 所幼兒園建設工程全部完成;投資3127 萬元的戶縣五中3 個建設項目正在進行室內外裝飾;投資1.29 億的城區(qū)6 所學校建設全面啟動。校園文化內涵不 斷豐富，教育教學改革穩(wěn)步推進， 涌現(xiàn)了一批特色學校、特色課程和課改名師。五是均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進。組建“均衡發(fā)展”督查組，建立問題臺賬，實行銷號管理制度，在實驗中學等6 所縣城周邊初中安排學位400 個，在榮華小學等9 所小學安排學位1100 個，確保進城務工人員子女100% 入學。六是民辦教育實力明顯增強。各校投入持續(xù)增加，管理更為規(guī)范，質量不斷提升，最大程度地實現(xiàn)教育資源的合理布局，基本能夠滿足社會多元需求。

　　同志們，在看到成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前我縣教育發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，制約教育事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸還不少：一是隊伍建設有待加強。個別校長、班子成員工作不在狀態(tài)，示范引領作用發(fā)揮不夠充分;一些教師缺乏職業(yè)操守、責任心不強，有償家教、亂訂教輔等教育熱難點問題還未根治。二是一些學校管理層次較低。制度不健全、執(zhí)行不得力，工作標準不高，工作規(guī)范化、制度化方面不能適應依法治教的要求。三是教育創(chuàng)新動力不足。基礎段教育質量與群眾期待存在差距，一些學校滿足現(xiàn)狀，只要穩(wěn)定，不思發(fā)展，通過改革解決教育難題的意識與方法欠缺。部分教師不愿適應改革的高標準要求，不研究，怕吃苦，課堂效率低下。四是教育特色不夠明顯。叫得響的亮點工作和品牌學校較少，輻射帶動作用不足。五是城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不均衡。優(yōu)質學校資源較少，部分農村小學，硬件設施較差，內涵管理薄弱，師資配備不均衡，運轉較為困難。上述問題需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

　　二、全力抓好20xx 年各項工作任務的落實

　　20xx 年是“十三五”的開局之年, 也是我縣教育事業(yè)改革發(fā)展的關鍵之年。今年工作的 指導思想 是：堅持以黨的和十 八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話精神，認真貫徹黨的教育方針，圍繞立德樹人根本任務，按照“全省一流、全國有名”工作標準，樹立“多元成才，全面發(fā)展”理念，用“質量主線、安全底線、紀律紅線”統(tǒng)領全局，提升教育治理水平，加強德育工作，狠抓隊伍建設，深化教育改革，優(yōu)化育人環(huán)境，著力促進義務教育均衡發(fā)展，全面提高教育質量。

　　會前下發(fā)的《工作目標要點》明確了今年我們應該“做什么”，下面就“如何做”，我再提幾點要求。

　　(一)落實依法治教，提升學校管理水平

　　一是 強化黨風廉政建設，營造風清氣正的教育生態(tài)。各校、各支部要旗幟鮮明的加強黨的領導，聯(lián)系實際深入學習領會各級教育工作會議精神，增強責任感和緊迫感，把黨的路線、方針、政策、要求準確傳達貫徹到教育教學中，切實糾正管理中存在的官僚化傾向。要全面加強黨的建設，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，實行“一崗雙責”。認真執(zhí)行管黨治黨的各項具體制度，增強黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。各校要厘清權力清單，建立以量化考評為主體的公平、公正、公開的現(xiàn)代學校制度，實行“一校一章”，努力推進學校法治文化建設。各校長千萬不要心存僥幸，任性用權，否則必將害人害己。各基層紀檢組要嚴格執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，強化對關鍵崗位、重點領域的廉政風險防控，嚴肅查處違反黨的“六項紀律”的問題，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴格的監(jiān)督、嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。對社會關注的亂收費、亂補課等問題，開出標本兼治的好藥方，打出招招見效的組合拳，從源頭上遏制問題的發(fā)生。二是提升工作標準，強化責任擔當和精品一流意識。有一個好校長就有一所好學校。每位校長都要努力成為教育管理專家、教學實踐行家，決不能游離于教育教學之外，糾纏于人情社交，熱衷于吃喝聚會，要把學生身心健康、多元發(fā)展作為我們的最大責任，做有理想、有作為、有口碑的教育工作者。要細化每一項工作要求，把精細化管理落實到學校日常管理的一點一滴，同時要善于思考和研究，力求把工作成效凝結成經驗與動力。校長的關心、尊重、支持、引領就是師生最大的福利，要靜下心、沉下身，整合一切優(yōu)勢資源，問計于生、問計于師、問計于民，實行“一校一策”，要認真研究學校規(guī)章制度建設，完善教育教學及教師的評價體系，創(chuàng)建個性化、多樣化、特色化的現(xiàn)代學校。機關各科室和下屬單位更要以高標準、高定位、高效率搞好服務工作，實行管理“一事一評”制度，落實業(yè)務工作周會議制度，嚴格請示、匯報、研討的議事流程。在這里我要強調的是，各位局領導要把下基層檢查工作常態(tài)化，與聯(lián)系的學校、分管的科室、下屬單位主動溝通，看目標任務完成情況，看思路清晰不清晰，看工作措施是否很實、很得力，要主動過問工作、匯報工作，包括財務運行情況有無漏洞，不做甩手掌柜，不搞獨立王國，把請示、匯報、研討常態(tài)化，變成鐵的紀律和規(guī)矩。全局上下要用“關愛、規(guī)則、擔當”塑造人人奮發(fā)向上的教育之魂，創(chuàng)建有溫度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是豐富活動載體，提升校長管理水平。今年，縣局將以抓校長為切入點，并通過校長層層傳導教育正能量，促進整個教育系統(tǒng)教育治理水平。年內將分層次開展校(園)長廣泛參與的競賽、展示活動：在幼兒園園長中開展“我是畫鄉(xiāng)好園長”演講大賽，在小學校長中開展“我的學生很自信”教育故事展評，在初中校長中開展以“提升教育治理能力”為主題的教育論壇活動，在高職中校長中進行“做未來教育家”論文大賽。開展教育“三名”示范引領活動，通過教育大講堂主題報告、示范課展示、送教幫扶等活動，促進教育觀念和教學智慧大幅提升，促進管理水平和管理效果再上臺階，通過名校長工作室把對校長的培訓工作做實，縣局要把對校長的考核做細，初步形成校長、副校長、學校中層干部選拔任用體系，把能干事、肯干事、干成事的人選上來、用起來。

　　(二)落實立德樹人，促進學生全面發(fā)展

　　一是 豐富德育活動。落實“活、小、細、實”德育活動思路，組織學生牢記社會主義核心價值觀內容，貫徹落實《中小學生守則》，加強愛國主義教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識教育、生態(tài)文明教育，積極推進學校精神文明建設。建立入廁、用餐、晚睡、集會、活動、課堂、課間、班會、升旗等生活細節(jié)規(guī)則，把興趣與習慣設計成課程予以落實，提升學生道德品質。繼續(xù)組織開展 “書香校園”、“平安校園”、“文明校園”、“創(chuàng)新校園”、“快樂校園”創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建提升學校辦學品位。組織好校園“讀書節(jié)”、“科技節(jié)”、“體育節(jié)”、“藝術節(jié)”活動，落實陽光體育運動和體育藝術2+1 項目，豐富校園文化生活，提升學生綜合素質。二是大力提升德育隊伍素質。確立以自主管理為核心的班主任研究課題，開展彰顯社會主義核心價值觀的班主任德育主題賽教活動，建立班主任集體備課制，嘗試建立區(qū)域班主任共同體和班級導師制。開展德育優(yōu)秀工作案例評比和優(yōu)秀班主任評選表彰活動，加強班主任培訓及德育工作經驗交流，提升教師的育人能力。三是切實幫助特殊教育對象。落實《中小學心理健康教育指導綱要》，將心理健康教育貫穿于教育教學全過程，配齊心理咨詢室設備和器材，充實師資，加強專業(yè)培訓，加強校園欺凌和校園暴力的心理研究，科學開展學生心理輔導，開展預防毒品教育，積極推進心理健康教育示范校建設。四是有效拓寬育人渠道。各學校要通過成立家長委員會、設立家長接待日、組織家訪等形式，加強家校溝通，聽取家長意見和建議，充分發(fā)揮家長學校的主導作用，開展長期有效的培訓活動?？h教研室要通過家庭教育工作室與縣婦聯(lián)合作，把家庭教育工作做實做細，讓每位學生在家庭和學校中同時接受良好的教育。

　　(三)深化課程課改，提升教育教學質量

　　一是 統(tǒng)一思想。黨的十八屆五中全會提出“必須把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上”，多次強調：要發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，依靠改革為科學發(fā)展提供持續(xù)動力。社會在發(fā)展，時代在進步，國家和社會需要的是學術水平、綜合素質與能力共存的人才，而不是只會考試的書呆子。教育部頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確指出，要通過教育改革培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，提升學生的綜合素質和實踐能力。 因此，我們要堅信課改的方向是正確的，改革是一面鏡子，照清了落后，也照出了進步，不能因為我們課改過程中暴露出一些問題，就全盤否定課改，更不能把傳統(tǒng)教育教學過程中潛存的問題一股腦推卸給課改。相反，各校要把改革作為解決教育難題，解決教育熱點的重要手段，作為驅動教育創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，作為提升教育教學質量的根本途徑。全體教師要把課改作為新常態(tài)下對教師的基本要求，主動適應新常態(tài)，適應高效課堂的教學新標準。各校要嚴肅查處無教案或導學案、學生無作業(yè)或長期不批閱學生作業(yè)的教師，查處上課只教不管甚至侮辱學生人格的教師。 二是 加強研究?！拔宀饺椤苯虒W模式不是目的，只是實現(xiàn)課堂高效的手段，人的素養(yǎng)全面提升才是核心。今年，要在堅持“以人為本”前提下，以“五步三查”教學模式為基本范式，結合學科、學段、學生特點，汲取傳統(tǒng)課堂優(yōu)點，形成適用學生實際、符合教學規(guī)律、體現(xiàn)新課改“自主、合作、探究”特點的教學模式，倡導“一科多模、一模多法”。22 所課改實驗校范圍不再擴大，實驗校要認真研究，革除課改過程中不適應學生實際和違背教育規(guī)律的問題，尤其要把人大調研反饋給我們的意見中指出的問題化解掉，形成本校特色和亮點。通過“一日兩反思”、集體研備、課題研究、展示交流、走出請進式培訓等舉措，問效于課堂，問效于管理，問效于研思，不走形式、不作秀。各大學區(qū)要以高效課堂為核心，落實“三研一展”工作，把月管理工作研討會、教學研討會、德育研討會及素質教育教學成果展示常態(tài)化。各研學旅行改革試點學校要進一步完善管理，規(guī)范流程，形成經驗。 三是 完善評價。評價要立足以人為本，全面發(fā)展，重在看進步、看提升、看發(fā)展。各校要尊重學生的個性化差異，創(chuàng)建以團隊自主管理為特點的星級評價制度，積極探索綠色評價體系，讓每個學生有展示和得到肯定的機會。四是推廣交流。課改實驗校要深入思考: 如何緊緊圍繞使課堂更加高效這個目標開展工作? 要加強大班額群學的研究，提出應對措施。教師要正確認識因課改而發(fā)生的工作量的變化，要主動適應改革，積極提升水平?？h局將通過課改提高教師隊伍的授課水平，成就一批課改教學名師，引領帶動全縣教師，挖掘和整理實驗學校中凸顯出來的好的教學經驗和做法，予以推廣交流。

　　(四)狠抓師德建設，促進教師專業(yè)成長

　　一是 加強職業(yè)道德建設。我到教育局工作這幾個月，深刻體會到我們教師工作的特殊性，我們工作的對象是一個個鮮活的生命，每一個學生的命運都和家庭、民族的命運緊緊相連。一個好教師就是一種好教育。因此，我們 每個教師都應成為有理想信念、 有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的教育工作者，時刻 銘記有智慧、講自律、求卓越、敢擔當就是對黨的最大忠誠，認真做好本職工作就是黨性的最大體現(xiàn)，要用精神的成長創(chuàng)造使命的精彩，堅決杜絕體罰學生、歧視學生、侵害學生身心健康等行為。 二是 完善研訓交流機制。要積極實施國培計劃，加強教師交流。要強化縣域內自主培訓，建立培訓經費保障機制，把新高考改革、課堂教學改革、課程改革、信息技術與課程整合，德育教育作為研訓的重點內容。各校要落實校本研訓，要求人人有課題，校校有成果，學期內進行交流和評價。要建立教師研究中心和生活中心，關注教師身心健康，解決教師生活困難，營造愉悅的工作氛圍。 三是 加強示范引領。 充分發(fā)揮教育“三名”、省市教育骨干、教學能手、學科帶頭人及課改名師的示范引領、輻射帶動作用，深入開展“三個系列”活動，進一步健全覆蓋各學段、各學科教育“三名”工作室建設，搭建促進中青年教師和學校管理者專業(yè)成長及自我提升的發(fā)展平臺，打造戶縣教育發(fā)展的優(yōu)勢智庫。

　　(五)堅持協(xié)調發(fā)展，營造和諧育人環(huán)境

　　一是 均衡教育資源配置。全面完成學前教育第二期三年行動計劃任務，擴容普惠性資源，強化保教人員培訓，防止“小學化”傾向。各高中要依據(jù)自身實際、找準各自定位，開發(fā)特色課程，發(fā)展特色學科，培育特色文化，促進特色發(fā)展 ， 努力 形成個性鮮明、開放多元的高中教育發(fā)展新格局 。職教中心要以擴大就業(yè)為導向，進一步拓寬辦學視野，深化校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才，提高職業(yè)教育的競爭力和吸引力，努力打造“戶縣技工”品牌。要加強對民辦學校的指導，規(guī)范民辦學校管理行為。要重視發(fā)展特殊教育，積極實施《西安市特殊教育三年行動計劃》，全面提升 特殊教育康復效果 。今年我縣要迎接全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收，均衡縣創(chuàng)建是今年縣政府的一件大事，也是教育局20xx 年的重點工作，凡是各學校、各校長層面應該解決的問題，必須想方設法予以解決。崇樂主任給我說去年他在檢查基層均衡縣創(chuàng)建工作時一些校長的情況，一些事還是令我感動的，像渭豐真守小學，因資金緊張，到舊貨市場購買舊木地板，校長自己帶幾個男教師安裝鋪設，想方設法完成部室建設任務。請問像這樣的校長我們有多少?所以一些問題通過自己努力是可以完成的，關鍵是看努不努力，想不想去努力。各義務段學校要對照驗收標準，3 月份所有問題必須整改到位，4 月份要完成自查，5 月份檔案要成型，6 月份迎驗準備要就緒，對于在迎驗中造成失誤的單位和個人，縣局將嚴肅追責。 二是 抓實校園安全管理。安全工作，存不得半點僥幸、容不得一點馬虎、更出不起一絲紕漏。各校要時刻繃緊安全這根弦 ，全面深化“平安校園”創(chuàng)建工程，突出交通、食品、校舍、消防等校園安全重點，著力構建全員參與、全面落實、全程管理的工作機制。要抓勤師生安全教育，培養(yǎng)安全意識，常態(tài)化開展應急演練，提高預防災害、應急避險和防范能力。要抓細校園重點部位和關鍵環(huán)節(jié)經常性檢查排查活動，重視放心食堂和校車管理，健全校園安全動態(tài)監(jiān)管機制。要抓實校園安全保衛(wèi)工作，嚴格門禁制度，完善人防、物防和技防措施，增強學校應對各類突發(fā)事件的能力。要聯(lián)合相關部門，做好校園周邊環(huán)境的綜合治理，確保教育一方平安。 三是 全力促進教育公平。做強鄉(xiāng)村教育，加大農村寄宿制學校建設與管理的力度，全面落實各項教育惠民政策。加強對留守兒童的關愛服務，加大扶貧投入和經費統(tǒng)籌，立卡建檔，實施精準扶貧，決不讓因家庭貧困或無人關愛而輟學的學生出現(xiàn)，實現(xiàn)每位貧困學生居無憂、穿無憂、食無憂、學無憂。大力提升教育信息化應用水平，加快“三通兩平臺”建設，加快教師優(yōu)質教育資源平臺建設，發(fā)揮戶縣教育網(wǎng)和戶縣教育公眾微信平臺的引領作用。落實 隨遷 子女入學政策，推進外來人員子女零障礙入學。

　　講這么多，就是要統(tǒng)一思想，明確目標，突出重點，全面提高教育質量，創(chuàng)辦人民滿意的教育，希望能引起大家重視。

　　三、提前做好新學期開學各項工作

　　同志們，再過幾天，又是一個新學期的開始，常言說：良好的開端是成功的一半。今天會后，大家要著手抓好以下幾件事情：一是及時組織教師進行政治學習和業(yè)務學習，要認真學習中央相關文件和習近平總書記的重要講話精神，尤其是對教育、教師的相關要求，還要認真組織研讀今天會上下發(fā)的《教育工作目標要點》，把目標再次細化落實到工作每個環(huán)節(jié)，制定本校的具體工作目標，縣局將把工作目標要點完成情況作為年終工作考評的重要依據(jù)。二是去年7 月完成校長招聘，半年多來，大家應該已經對學校各方面情況很熟悉了，那么學校發(fā)展如何定位?目標如何確定?工作怎樣開展?大家應該有一套完整的思路。今天會后，要立即著手制定本年度和本屆任期的工作計劃和長遠規(guī)劃，明確努力方向，夯實工作措施。計劃要切實可行，能體現(xiàn)正確教育理念和先進的管理水平，縣局組織開學檢查時交檢查組帶回，我在下校檢查時也要就此問題和各位校長深入交流。三是做好開學準備工作，確保上好第一課。要堅決杜絕亂收費、違規(guī)分設重點班等行為，切實加強各項安全檢查，做好教師、學生的“收心”工作，確保開學工作安全、有序進行。四要全面落實各項惠民政策，加強對困難家庭學生的資助，幫助他們順利入學，并切實解決他們的實際困難。

　　同志們，教育承載著國家與民族的希望，寄托著人民群眾對幸福生活和美好未來的期盼。新的一年里，希望大家都能以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感、不進則退的危機感，干好本職工作，實現(xiàn)自我價值，在新常態(tài)下，奮力開拓戶縣教育事業(yè)快速、均衡、健康發(fā)展的新局面!