司法行政會議講話材料(2)
司法行政會議講話材料
司法行政會議講話材料(三)
同志們：
經(jīng)局黨組研究，報縣委、縣政府分管領(lǐng)導同意，今天召開全縣司法行政工作會議。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，傳達貫徹落實中央、省委、市委、縣委政法工作會議和各級司法行政工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進，安排部署今年的司法行政工作。
20xx年是全面推進依法治國的開局之年，在這一年里，全局上下在縣委、縣政府、縣委政法委的正確領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作邁上了新臺階，實現(xiàn)了新跨越，為推進平安法治黃梅建設(shè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。黨建工作受到縣委表彰，宣傳思想工作、辦理議提案工作分別獲縣委、縣政府表彰。全縣年終綜合排位比上年進13位，居縣直同類單位第4位?；仡欉^去一年：
一是法治宣傳卓有成效。深入開展“法律六進”活動。各級各部門利用法治講座、培訓形式，深入宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神，內(nèi)容豐富，效果顯著。深入農(nóng)村、學校、企業(yè)，開展“送法下鄉(xiāng)”活動，現(xiàn)場解答群眾咨詢，免費發(fā)放普法資料;與縣政法委等部門一起組織大型送法下鄉(xiāng)活動，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn);相關(guān)部門堅持“誰執(zhí)法誰普法”，利用法律宣傳日、宣傳周，開展大型宣傳教育活動35場次，發(fā)放各類宣傳資料數(shù)萬份。大力加強法治文化建設(shè)。鞏固東禪法治文化廣場陣地作用，定期更換宣傳內(nèi)容，豐富宣傳形式。在“村村響”《平安鄉(xiāng)村》、《魅力鄉(xiāng)村》廣播節(jié)目中，我局主辦專題節(jié)目8期，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)送到田間地頭。“六五”普法工作順利通過驗收。20xx年是“六五”普法總結(jié)驗收年，“四大家”領(lǐng)導帶隊督辦推進工作，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，迎檢工作扎實有效。檢查組認為黃梅縣“六五”普法工作領(lǐng)導重視、特色鮮明、亮點紛呈，順利通過市級驗收。我縣法治建設(shè)位居全市第二位。
二是法律執(zhí)行規(guī)范提高。按規(guī)定規(guī)范社區(qū)服刑人員的社會調(diào)查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作流程;進一步建立健全了矯正人員匯報、面談、請銷假等制度。組織社區(qū)矯正工作人員開展了業(yè)務培訓四次。局領(lǐng)導牽頭不定期督查社區(qū)矯正制度執(zhí)行情況;加強了與縣法院、檢察院、公安機關(guān)和監(jiān)所的溝通協(xié)調(diào)，共接到全國各地委托調(diào)查評估函146份，嚴格依程序出具調(diào)查評估意見函146份，建議不適宜社區(qū)矯正4人。加強日常監(jiān)管。利用GPS手機定位建立電子圍墻，實行日日監(jiān)控，對監(jiān)控情況記錄在案;嚴格制定矯正人員個人矯正方案，落實監(jiān)管責任人。去年底，全縣在冊社區(qū)矯正對象292名，其中被判處管制 2名，被判處緩刑273名，假釋13名，暫予監(jiān)外執(zhí)行4名。開展社區(qū)矯正工作以來累計接收矯正對象834名，解除矯正542名，沒有出現(xiàn)重新犯罪。
三是基層基礎(chǔ)有力加強。人民調(diào)解工作逐步加強。進一步整合各方資源，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”效果明顯。結(jié)合政法系統(tǒng)送法下鄉(xiāng)活動對全縣人民調(diào)解員進行了系統(tǒng)培訓，提高了調(diào)解員整體素質(zhì)。黃梅鎮(zhèn)蔣花園村、濯港鎮(zhèn)柳埂村、杉木鄉(xiāng)煙鋪村作為“人民調(diào)解文化社區(qū)行”試點先行，推進了調(diào)解文化進村進社區(qū)。各級調(diào)解組織開展了多次橫到邊、縱到底的矛盾糾紛排查工作。與宿松縣召開了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)席會議，簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，建立工作機制，推進合作互動，化解邊界糾紛。全縣各級調(diào)解組織共受理各類矛盾糾紛1927 件，調(diào)解成功率達96%以上。司法所主持調(diào)解復雜糾紛 271件，無因調(diào)解不及時轉(zhuǎn)化為刑事案件的事件發(fā)生。司法所規(guī)范化建設(shè)逐步提高。小池司法所投入30多萬元已建成使用，成為一流的標準化司法所。小池、獨山司法所通過了省級規(guī)范化驗收達標，其他各所積極創(chuàng)造條件，不斷加強所務管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善 “一所三中心”功能，司法所的職能作用充分發(fā)揮，普遍受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人民群眾好評。
四是法律服務提質(zhì)增效。推行律師進村(社區(qū))工作全覆蓋。在全市率先啟動了律師進村(社區(qū))工作，實現(xiàn)了律師進村(社區(qū))全覆蓋。進一步加強政府法律顧問工作，調(diào)整了法律顧問團律師，積極為政府部門提供法律意見和建議。新增48個村級法律服務工作室，為農(nóng)民工提供法律服務。各法律服務所共擔任法律顧問102家，代理民事訴訟331件，行政訴訟事務5件，非訴訟事務160件。各律師事務所辦理法律援助案件30件，擔任法律顧問63家，辦理各類案件1060件，開展義務法律咨詢3000多人次。高質(zhì)量辦好法律援助實事。加大全縣“十件實事”之一的法律援助工作力度，降低法律援助門檻，提高辦案質(zhì)量，為更多的社會弱勢群體撐起保護傘。共辦理各類法律援助案件217件，占全年目標任務的103.3%。完成法援事項2210件，占任務的105.2%。完成案件數(shù)在全市名列前茅。公證工作更加便民。公證處服務中心、服務群眾的意識更強，為群眾提供更為快捷的服務。共辦結(jié)各類公證事項1638件，其中涉外公證408件。
五是隊伍建設(shè)不斷提升。深入開展“三嚴三實”專題教育活動。 認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，壓實“兩個責任”。按照縣委九項專項整治部署，在亂發(fā)津補貼、公款接待、公款送禮、吃空餉等問題上重點整治，全面清理規(guī)范。狠抓干部隊伍作風建設(shè)。重點整治了紀律渙散、作風漂浮行為，不在崗、學風不濃、業(yè)務不精、服務意識不強、公職人員辦收費案件等問題，建立日常巡查機制，堅持不定期抽查通報，對問題突出的進行問責。狠抓工作落實，加大工作督辦檢查力度，社區(qū)矯正對象見面日堅持局班子成員見面檢查，法律援助案件當事人全員回訪。狠抓行風治理，開展律師、法律工作者全面依法治國教育活動，專項治理突出問題，樹立了公正法治的良好形象。濯港司法所王志剛被評為全國模范司法所長。
同時，加大了對司法行政工作的宣傳力度。一年來，通過《湖北日報》、《黃岡日報》、司法報刊、司法行政網(wǎng)等媒介多方位、多渠道地宣傳我縣司法行政工作，共發(fā)表200多篇新聞報道，數(shù)量在全市名列前茅，縣政府政務信息采用數(shù)居縣直機關(guān)第3位，進一步樹立了司法行政良好形象。積極完成縣委政府中心工作任務。緊緊圍繞縣委、縣政府中心開展工作。團隊完成招商引資任務，向上爭取競爭性項目資金280余萬元。積極開展農(nóng)村扶貧、精準扶貧、“三萬”活動、企業(yè)幫扶、防汛抗災、計劃生育等工作，實現(xiàn)了各項工作統(tǒng)籌推進。
這些成績的取得，離不開縣委、縣政府、縣委政法委的堅強領(lǐng)導，離不開縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持，離不開廣大司法行政干部和法律服務工作者敬業(yè)奉獻。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)廣大干部和法律服務工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作與新形勢新要求還有差距，工作創(chuàng)新不夠，規(guī)范化程度不高，工作特色不鮮明，服務質(zhì)量存在問題，紀律作風需要強化等等，還需付出艱苦的努力加以改進提高。
今年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，也是“七五”普法的起步年。20xx年全縣司法行政工作的總體要求是：以系列講話和對司法行政工作重要指示為根本遵循，以貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入落實中央、省委、市委、縣委政法工作會議和上級司法行政工作會議精神，緊緊圍繞我縣“三化三區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，突出重點，增加亮點，轉(zhuǎn)變作風，多干實事，著力推動全縣司法行政工作實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務和保障。
為完成好今年工作目標任務，我講三點意見。
一、提質(zhì)提能，營造政治新生態(tài)
新常態(tài)要有新狀態(tài)，要高度統(tǒng)一思想，增強幾種意識。
(一)強化黨的意識。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，每個黨員干部要自覺加強政治理論學習，把堅定理想信念作為首要任務，把守紀律講規(guī)矩作為政治保證，把踐行黨的宗旨作為核心內(nèi)容，把發(fā)揮模范作用作為具體體現(xiàn)。注重思想道德政治修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，形成良好的職業(yè)道德，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
(二)強化紀律規(guī)矩意識。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，認真落實黨建主體責任和黨風廉政建設(shè)兩個責任，認真貫徹執(zhí)行新《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，鞏固“三嚴三實”主題教育活動成果，深入開展“兩學一做”主題教育活動，切實解決好思想不適應、紀律不嚴明、作風不過硬的問題，加強督促檢查，加大執(zhí)紀問責力度，堅決查處違紀違規(guī)問題。
(三)強化創(chuàng)優(yōu)意識。把創(chuàng)優(yōu)服務作為天職，牢固樹立服務理念。全面規(guī)范提高窗口服務質(zhì)量，提升律師、法律工作者服務水平。堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”問題，倡導“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風。繼續(xù)深入開展律師、法律工作者全面依法治國教育活動，促進律師、基層法律服務工作者依法誠信執(zhí)業(yè);擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻，依法保障弱勢群體的申訴權(quán)利。
(四)強化擔當意識。面對新的挑戰(zhàn)和繁重的工作任務，必須樹立大局意識，擔當意識，主動作為，克難奮進。不要以人少事多作理由，不要遇到困難繞道走，不要為一時利益所驅(qū)使，在其位謀其政，干一行愛一行，樹立良好的職業(yè)形象。
(五)強化風險意識。中央全面從嚴治黨的決心前所未有，全面依法治國的舉措前所未有，群眾對社會公平正義的需求和期待越來越高。作為從事法律服務工作的同志要心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴格依法依規(guī)辦事，首先要嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，要特別注意公職人員辦收費案件、社區(qū)矯正不作為、亂作為等問題，只有執(zhí)法執(zhí)紀不越位、工作程序到位，才能確保安全。
二、盡職盡責，開創(chuàng)工作新局面
今年工作任務很多，重點強調(diào)四點。
(一)大力加強法治宣傳教育，“七五”普法起好步。要深入調(diào)查研究，認真編制“七五”普法規(guī)劃，爭取縣人大形成“七五”普法工作決議，推進規(guī)劃實施。協(xié)調(diào)推進“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制和領(lǐng)導干部年度述法工作制度落實，重點抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。繼續(xù)深入開展“法律六進”活動，組織協(xié)調(diào)各部門舉辦法治講座20場次，針對不同對象，創(chuàng)新載體和形式，增強法制宣傳教育的滲透力和影響力。完善機關(guān)工作人員學法用法制度，以“周末大講堂”為平臺，開展法治講座，不斷提高領(lǐng)導干部和公務員依法管理和服務社會的能力水平。加強中小學法治教育，提高青少年學生的法律素質(zhì)。利用“12?4”國家憲法日以及各種法律頒布紀念日組織開展群眾性法治宣傳活動，組織開展各類主題活動法治宣傳10場次以上。利用手機短信平臺、“村村響”廣播和微博微信等多途徑開辟法治宣傳新陣地，營造濃厚的法治宣傳氛圍。
(二)牢牢守住人民調(diào)解“第一道防線”，維護社會穩(wěn)定擔好責。進一步加強人民調(diào)解工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，結(jié)合律師進村(社區(qū))和普遍建立法律顧問制度，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)前沿作用。穩(wěn)妥推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，健全醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)委會，規(guī)范運行機制，創(chuàng)造工作亮點。全面落實矛盾糾紛化解工作機制，堅持小事不出組、大事不出村、重大事件不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交，真正發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年內(nèi)要調(diào)解糾紛2200件以上，調(diào)解成功率達到 96%以上。認真落實社會穩(wěn)定風險評估機制。積極參與基層依法治理，繼續(xù)擴展深化“法務前沿工程”，加強與網(wǎng)格化管理銜接互動。建立社情民意和輿情分析報告制度，及時分析、研判影響社會穩(wěn)定隱患，為黨委、政府決策服務。
(三)持續(xù)規(guī)范社區(qū)矯正管理，防控風險把好關(guān)。加大社區(qū)矯正信息化建設(shè)力度，解決社區(qū)矯正管理平臺與移動通信網(wǎng)絡平臺兼容問題，暢通信息共享渠道。加強與監(jiān)獄、審判機關(guān)協(xié)調(diào)配合，著力解決因戶籍地和實際居住地分離造成的矯正對象管理難度大的問題。要以“收得下、管得住、矯正好”為工作目標，嚴格依法實施日常監(jiān)管，繼續(xù)執(zhí)行“見面日”制度;嚴格落實監(jiān)督管理措施，對不遵規(guī)守紀的矯正對象，該警告的及時警告，該處罰的嚴肅處罰，該收監(jiān)的堅決收監(jiān)。對社區(qū)矯正人員按刑罰類型實施分類管理;探索建立心理矯治介入社區(qū)矯正工作新模式，充分發(fā)揮教育矯正攻心治本作用;爭取建設(shè)社區(qū)矯正中心，加強和規(guī)范社矯對象的學習教育、勞動教育。動員組織社會力量，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員幫教安置工作，為“兩刑”人員解決實際困難。
(四)著力提升法律服務影響力，發(fā)揮作用借好勢。
黨的全面依法治國戰(zhàn)略喚來了法治的春天。中央深化改革的系列措施讓廣大法律工作者大有作為。要大力拓展法律服務領(lǐng)域，推進律師進村(社區(qū))工作，擴大律師、法律工作者擔任政府、企業(yè)法律顧問工作覆蓋面;要逐步完善政府重大事項決策法律風險評估機制，發(fā)揮律師參與政府決策的積極作用。要積極參與領(lǐng)導接訪，為引導訴訪分離、解決信訪矛盾發(fā)揮特殊作用。
三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，注入發(fā)展新動力
(一)以創(chuàng)優(yōu)的標準加強保障。繼續(xù)開展司法所、律師事務所、法律服務所規(guī)范化建設(shè)，加大投入，改善硬件設(shè)施。今年至少要新建一個司法所，爭取一個司法所達到省級規(guī)范化標準。加強“三所”內(nèi)部各項管理，健全規(guī)章制度，強化督辦檢查，嚴格考核，對不具備辦所條件的實行淘汰。
(二)以持續(xù)的韌勁強化管理。加強對“三所”工作的監(jiān)督和管理,規(guī)范法律服務工作者執(zhí)業(yè)行為。規(guī)范律師進社區(qū)工作，制定完善律師進社區(qū)(村)工作考核、評估體系。健全完善“人民監(jiān)督員”工作考評機制;加大對社區(qū)矯正、法律援助等重點工作的回訪、檢查力度，確保重點工作落到實處。
(三)以積極的態(tài)度推進改革。深化律師制度改革，認真貫徹“兩院三部”《關(guān)于依法保障律師職業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，推動落實律師職業(yè)權(quán)利保障機制，加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，逐步破解律師執(zhí)業(yè)權(quán)益難保障問題。構(gòu)建律師和司法人員新型關(guān)系。要深化社區(qū)矯正制度改革，進一步理順社區(qū)矯正工作體制。按照上級部署，有序推進其他各項司法改革。
(四)以高度的責任服務中心。牢固樹立大局意識，全局觀念，克服部門利益、個人利益至上的狹隘思想，全力服務黨委政府中心工作，讓司法行政工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮中，在基層一線建功立業(yè)。
同志們，新任務賦予新使命，新征程展現(xiàn)新作為。讓我們以更加昂揚的奮斗精神，更加務實的工作作風，銳意進取、主動作為，奮力推進我縣司法行政工作再上新臺階，為我縣“三化三區(qū)”建設(shè)做出新的業(yè)績!
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