國(guó)土資源年終總結(jié)會(huì)議講話(2)
國(guó)土資源年終總結(jié)會(huì)議講話
國(guó)土資源年終總結(jié)會(huì)議講話(二)
同志們：
今天我們召開(kāi)的全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年工作，表彰20xx年度國(guó)土資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20xx年工作。在此，我代表市政府，對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!對(duì)國(guó)土資源管理工作崗位上的所有干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!國(guó)土資源是自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源的綜合，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)、改革發(fā)展穩(wěn)定的整體推進(jìn)。剛才，xx局長(zhǎng)很好地總結(jié)了20xx年全市國(guó)土資源管理工作，全面部署了20xx年全市國(guó)土資源管理工作。我非常贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、主動(dòng)作為，雙保雙贏，國(guó)土資源管理工作取得新成績(jī)
剛剛過(guò)去的20xx年，是我市在困難中實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的一年，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成xx億元，同比增長(zhǎng)約12%，連續(xù)5年高于全國(guó)全省平均水平，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)均比去年有大幅度的提高，這是全市人民在市委、市政府的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)先發(fā)展的結(jié)果，當(dāng)然其中也包含著全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的辛勤努力。一年來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)按照市委市政府?dāng)U大內(nèi)需“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，自加壓力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)破難，想國(guó)家之所想，急地方之所急，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，扎實(shí)開(kāi)展“雙保”行動(dòng)，較好地完成了國(guó)土資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用等各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了新的成績(jī)，為我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”之路，加快新興制造業(yè)基地和新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)?？偟膩?lái)看，主要有以下三個(gè)突出特點(diǎn)：
一是保障發(fā)展取得新成果。我市國(guó)土系統(tǒng)主動(dòng)作為，按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，努力破解保障難題，千方百計(jì)保重點(diǎn)項(xiàng)目，上報(bào)省政府單獨(dú)選址和批次用地xx宗獲批新增建設(shè)用地xx畝，大力實(shí)施“三舊改造”，盤(pán)活土地xx畝，有力保障了一大批交通、能源、水利、市政等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的用地需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐。
二是保護(hù)耕地取得新成效。以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，管控占補(bǔ)平衡為重點(diǎn)，節(jié)約和集約用地為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，各級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，履行職責(zé)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)紅線的意識(shí)進(jìn)一步提高。切實(shí)抓好耕地占補(bǔ)平衡工作，共實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xx元，實(shí)現(xiàn)新增耕地xx畝。土地執(zhí)法監(jiān)察有力，順利通過(guò)了2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。20xx年全市耕地保有量維持在xx萬(wàn)公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在xx萬(wàn)公頃，耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
三是土地市場(chǎng)建設(shè)卓有成效。通過(guò)大力推進(jìn)網(wǎng)上交易，有形土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，土地資產(chǎn)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增值增益，全年市城區(qū)共出讓土地xx畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入xxx元，各縣市區(qū)土地資產(chǎn)收益也有了大幅增長(zhǎng)。
四是基礎(chǔ)性工作有新的提高?；就瓿闪送恋乩每傮w規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查，為我市進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間;群眾權(quán)益保護(hù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作得力，較好地解決了征地補(bǔ)償安置、涉土糾紛和信訪等突出問(wèn)題;切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度的降低和避免了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;數(shù)字xx地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，國(guó)土信息化建設(shè)取得顯著進(jìn)展。
五是廉政行風(fēng)建設(shè)保持良好勢(shì)頭。通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、兩整治一改革等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從源頭防止了腐敗問(wèn)題的發(fā)生，有力地促進(jìn)了國(guó)土新形象建設(shè)。全年未出現(xiàn)1起黨員干部違法違紀(jì)案件，在民主評(píng)議政風(fēng)作風(fēng)考評(píng)中也取得了優(yōu)秀成績(jī)。
回顧過(guò)去的這一年，我市國(guó)土資源系統(tǒng)在形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面下經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得了新成果新成效。市委、市政府是充分肯定和滿意的。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在國(guó)土資源管理戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝!
二、放眼大局，統(tǒng)一思想，正確把握國(guó)土資源管理面臨的新形勢(shì)
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)端之年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要做好20xx年國(guó)土資源管理工作，我們必須放眼xx發(fā)展大局，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，正確研判國(guó)土資源管理面臨的新情況、新問(wèn)題。
一是從保障和服務(wù)xx發(fā)展大局出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府的新決策、新部署和新要求。20xx年，我市將緊抓交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷提升的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量這一首要任務(wù)，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心，全面實(shí)施“特色經(jīng)濟(jì)、科教興市、區(qū)域合作和綠色xx”四大戰(zhàn)略,著力打造“新興制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和旅游休閑”三大基地,加快推進(jìn)“粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧xx”五大建設(shè),全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)xx跨越式發(fā)展。所以，國(guó)土資源部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展大局的需求，切實(shí)為黨委政府分憂解難，結(jié)合形勢(shì)變化研究新的服務(wù)方式，創(chuàng)新工作路徑，不斷推陳出新，增強(qiáng)保障能力，正確處理保護(hù)和保障、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)中尋求職能拓展空間、效能提升空間，不斷釋放工作潛能，有效保障x(chóng)x又好又快發(fā)展。
二是清醒地看到國(guó)土資源工作所面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。從全國(guó)來(lái)看，今年乃至“十二五”時(shí)期，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)園區(qū)設(shè)立、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生項(xiàng)目、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等用地需求將明顯增加，土地供需矛盾十分突出。與此同時(shí)，土地供給相對(duì)不足與土地利用粗放浪費(fèi)并存，貫徹節(jié)約集約方針的難度大。土地執(zhí)法形勢(shì)總體趨勢(shì)向好，但違法違規(guī)用地仍然總量大、比例高，土地管理“兩碰頭、一憂慮”的局面依然沒(méi)有根本改變，形勢(shì)更為復(fù)雜。從十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“建議”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神看，中央一方面要求我們?nèi)鏄?gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，不斷提高資源保障能力和服務(wù)水平，另一方面要求我們進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖，顯著提高國(guó)土資源保護(hù)能力和保護(hù)水平。從xx來(lái)看，市委、政府在充分考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，現(xiàn)實(shí)與可能的綜合因素后，將作出新決策和新部署，推動(dòng)xx跨越式發(fā)展，新一年我市國(guó)土資源管理工作面臨著保障發(fā)展與保護(hù)資源的矛盾趨向復(fù)雜、土地供需矛盾日趨突出、國(guó)土資源領(lǐng)域的利益訴求不斷增多、違法違規(guī)現(xiàn)象呈反彈趨勢(shì)、依法配置資源、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的任務(wù)仍然十分繁重等諸多困難與挑戰(zhàn)，肩負(fù)的使命比以往更加艱巨，如何準(zhǔn)確把握國(guó)土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的方位、承擔(dān)的職責(zé)、肩負(fù)的使命，準(zhǔn)確地定向、定位、定思路愈發(fā)重要。當(dāng)然，我們?cè)谇逦J(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)土資源管理面臨的壓力和困難的同時(shí)，也要看到所孕育的機(jī)遇和有利條件。今年乃至“十二五”時(shí)期國(guó)家和省市都將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持資源供需雙向調(diào)節(jié)、實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，市委市政府對(duì)土地管理的重視程度前所未有，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持。同時(shí)，資源供應(yīng)總量的制約壓力將倒逼著資源利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約集約約束機(jī)制和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念的形成。此外，近幾年，尤其是09年以來(lái)，我市國(guó)土資源管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，整體工作布局已經(jīng)明確，綜合監(jiān)管體系基本建立，信息化支撐平臺(tái)基本建成，隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，國(guó)土資源管理工作已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上。
總之，對(duì)今年工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，我們一定要從思想和工作上作好準(zhǔn)備，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在困難和風(fēng)險(xiǎn)中準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中清醒把握方向，在難題和矛盾中緊抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上、主動(dòng)作為，努力提升保護(hù)資源、保障發(fā)展的能力和水平，更加卓有成效地做好今年的各項(xiàng)工作，再創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。
三、突出重點(diǎn)，善治善為，圓滿完成20xx年國(guó)土資源資工作目標(biāo)任務(wù)
20xx年是“十二五”開(kāi)局之年，從十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“建議”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神看，中央的要求主要是：一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，要求我們不斷提高資源保障能力。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求我們完善差別化管理政策，增強(qiáng)國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性。三是加快改革攻堅(jiān)步伐，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求我們健全國(guó)土資源要素市場(chǎng)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要求我們不斷提升維護(hù)群眾利益和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。省委十屆八次全會(huì)提出把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這一核心，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、抓落實(shí)、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，善治善為，攻堅(jiān)克難，全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在此，我再提幾點(diǎn)要求：
一是要在保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展是全市國(guó)土資源工作的重中之重，要繼續(xù)緊緊圍繞xx發(fā)展大局以及社會(huì)和諧穩(wěn)定這一目標(biāo)，在外爭(zhēng)增量、盤(pán)活挖潛上下功夫，用好增量、盤(pán)活存量、內(nèi)涵挖潛，全力做好資源保障和服務(wù)工作。首先是按照“安排早、執(zhí)行快、用得好”的原則，科學(xué)統(tǒng)籌安排好年度用地計(jì)劃指標(biāo)，加快組卷報(bào)批進(jìn)度，抓緊落實(shí)到位，全程跟蹤服務(wù)、跟蹤管理，確保用地早批回、快供應(yīng)，項(xiàng)目早開(kāi)工、早上馬，力爭(zhēng)不讓一個(gè)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目因土地問(wèn)題延誤工期。同時(shí)，密切配合相關(guān)部門(mén)，積極跑省進(jìn)廳，想方設(shè)法把更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省預(yù)留指標(biāo)范圍。其次是要深入調(diào)研，加強(qiáng)與發(fā)改、交通、水利、住建、經(jīng)信等相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，充分聽(tīng)取各區(qū)縣政府和有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，合理調(diào)配年度用地計(jì)劃，合理確定用地規(guī)模，突出保障重點(diǎn)，科學(xué)分解下達(dá)全市年度計(jì)劃指標(biāo)，把有限的土地資源優(yōu)先確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。最后是要在盤(pán)活挖潛上多找路子，多下功夫，大力推進(jìn)“三舊改造”， 大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，千方百計(jì)盤(pán)活存量土地，力爭(zhēng)今年在盤(pán)活存量土地上比去年有較大幅度增長(zhǎng)，各規(guī)劃改造項(xiàng)目全面完成。
二是要在耕地保護(hù)任務(wù)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。耕地保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，地方政府面臨15號(hào)令問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)壓力也在逐年增大。各縣區(qū)和國(guó)土資源部門(mén)要進(jìn)一步健全完善耕地保護(hù)責(zé)任體系，認(rèn)真做好20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，把市政府下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)管理責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處;要繼續(xù)加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，全面加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理監(jiān)管，完成年度開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地任務(wù)，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保全市耕地占補(bǔ)和總量動(dòng)態(tài)“兩個(gè)平衡”。 要強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，目前，我市違法用地總面積排在全省第一位，面臨的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)很大，我們一定要切實(shí)按照要求，重拳打擊違法違規(guī)用地行為，堅(jiān)決查處違反產(chǎn)業(yè)政策、土地用途管制、非法占用耕地等違法案件，確保我市順利通過(guò)20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
三是要開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，確保國(guó)土資源各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研謀劃，用心思考探索，學(xué)得多一些，想得深一些，看得遠(yuǎn)一些，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出更多既不違背法律法規(guī)，又能保障地方發(fā)展的好辦法、好對(duì)策，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要提高國(guó)土資源工作執(zhí)行力。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)履行好抓落實(shí)的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有成效。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲防體系健全完善，全面加強(qiáng)管理監(jiān)督工作，強(qiáng)化有針對(duì)性的國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉制度設(shè)計(jì)，不斷提高國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政水平。
同志們，20xx年國(guó)土資源管理重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨、繁重，既富有挑戰(zhàn)，也大有可為，對(duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想水平、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)是重大考驗(yàn)。我們一定要樹(shù)立信心，要相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的通力合作，有全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏，一定能夠攻堅(jiān)克難，出色地完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，再創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面，為xx實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家拜個(gè)早年，祝同志們身體健康、家庭幸福、新春愉快!
國(guó)土資源年終總結(jié)會(huì)議講話(三)
尊敬的人大各位主任、委員、同志們：
根據(jù)**人大會(huì)辦公室關(guān)于召開(kāi)第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通知的要求，我代表**國(guó)土資源局就**年國(guó)土資源重點(diǎn)工作做如下匯報(bào)，請(qǐng)審示。**年，**國(guó)土資源工作的總體思路是：“以科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)、全旗經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議和市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度 ，節(jié)約和集約利用土地。挖掘潛力，大力開(kāi)展土地整理項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;用活政策，積極爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，努力保障重大項(xiàng)目用地需求;嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)國(guó)土資源違法行為，努力維護(hù)國(guó)土資源管理 秩序;加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng) 建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，認(rèn)真完成**年國(guó)土資源各項(xiàng)工作，全力為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)”。一、土地管理工作(一)以土地開(kāi)發(fā)整理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)以建設(shè)促保護(hù)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。按照“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理信息化”的要求，以建設(shè)項(xiàng)目拉動(dòng)耕地保護(hù)的投資 力度，通過(guò)實(shí)施土地整理、土地開(kāi)發(fā)、改造中低產(chǎn)田、改善土壤質(zhì)量等措施，強(qiáng)化基本農(nóng)田的建設(shè)和保護(hù)。
1、要大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。把土地開(kāi)發(fā)整理作為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重來(lái)抓。今年的土地整理復(fù)墾項(xiàng)目主要在獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及**、獨(dú)貴塔拉兩個(gè)行政村。整理規(guī)劃面積23520畝，預(yù)算投資2798萬(wàn)元。其中，**村項(xiàng)目區(qū)整理面積13140畝，獨(dú)貴塔拉村項(xiàng)目區(qū)整理面積10380畝。
目前，該項(xiàng)目區(qū)的土建工程各施工單位正在緊張施工，確保在今年4月20日前完工。項(xiàng)目區(qū)的渠道襯砌工程現(xiàn)正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作，計(jì)劃 4月10日各中標(biāo)企業(yè) 進(jìn)駐工地，于11月30日全線竣工。
2、根據(jù)旗里的安排，力爭(zhēng)完成獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)災(zāi)后重建、**滯洪區(qū)、沿河快速通道、**能源重化工基地、烏拉山至錫尼鎮(zhèn)鐵路建設(shè)、運(yùn)煤專(zhuān)線等項(xiàng)目的土地征收安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，切?shí)為我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。
3、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。一是要按照市政府與旗政府簽訂的耕地保護(hù)責(zé)任狀，明確耕地保護(hù)目標(biāo)，細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任。二是建立健全耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系，層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”，做到數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)。四是堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”和“六個(gè)一律不批”，嚴(yán)禁各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。
(二)以節(jié)約集約利用為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地管理
1、提高審批效率。全面落實(shí)建設(shè)配置新機(jī)制，用足、用活國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)支持政策，建立土地審批快速通道，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批材料 ，明確建設(shè)項(xiàng)目用地審查責(zé)任。要嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織土地預(yù)審、建設(shè)用地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)件，嚴(yán)格按照程序要求組織報(bào)件。
2、保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。按照市局下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)，主要保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。**年積極爭(zhēng)取獨(dú)貴塔拉災(zāi)后重建增減掛鉤項(xiàng)目300公頃，現(xiàn)國(guó)土資源部已經(jīng)立項(xiàng)，被列為全市增減掛鉤試點(diǎn)工程。通過(guò)增減掛鉤的方式緩減用地壓力，支持符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展程度和輕重緩急進(jìn)行排隊(duì)，能分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，分批報(bào)批分批供地，保障我旗現(xiàn)有19個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)用地。
(三)以第二次土地調(diào)查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化地籍管理
1、第二次土地調(diào)查工作是國(guó)務(wù)院從**年開(kāi)始到**年底必須完成的土地管理基礎(chǔ)工作，是一次全國(guó)土地資源家底大普查。我們要在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)資金、齊頭并進(jìn)、積極配合，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，做好補(bǔ)查等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保二調(diào)工作的成果在年底前通過(guò)市局的驗(yàn)收。
2、強(qiáng)化登記管理。進(jìn)一步完善土地登記制度，繼續(xù)擴(kuò)大土地登記覆蓋面。鼓勵(lì)和支持應(yīng)用信息化手段建立完善土地登記體系。完善土地登記公開(kāi)查詢(xún)制度。進(jìn)一步推進(jìn)集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和城鎮(zhèn)住房國(guó)有土地使用權(quán)的登記發(fā)證工作。
3、以第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，全面查清全旗范圍內(nèi)的土地利用狀況，掌握第一手資料和真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì) 和土地登記制度。順利完成全旗土地利用總體規(guī)劃修編工作，并按照“金土工程”的有關(guān)要求，在今年9月底，完成我局局域網(wǎng)的建設(shè)，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，耕地保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)，逐步形成“網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層”的框架，全面推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)。
二、礦產(chǎn)資源管理工作一是充分發(fā)揮國(guó)土資源警察大隊(duì)的職能，加強(qiáng)礦產(chǎn)管理，堅(jiān)決打擊盜采濫挖、破壞性開(kāi)采等行為。二是強(qiáng)化“三率”指標(biāo)的制定考核與年度檢查，逐步提高采礦業(yè)采礦水平，禁止采富棄貧、采易棄難，避免資源浪費(fèi)。三是繼續(xù)鞏固礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓工作成果，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度。按照市、旗的要求，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重破壞生態(tài) 環(huán)境和浪費(fèi)資源的礦山企業(yè)，逐步改善礦山企業(yè)小、散、亂的狀況，真正使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用向科學(xué)合理、規(guī)模化、集約化的目標(biāo)邁進(jìn)。四是全面開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定，合理收取、使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)反哺環(huán)境欠賬的良性互動(dòng)，為恢復(fù)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境做出積極努力。三、綜合業(yè)務(wù)管理工作根據(jù)市局工作會(huì)議精神，為加強(qiáng)開(kāi)展法紀(jì)學(xué)習(xí)教育 、根本宗旨教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，今年確定為全市國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的警示教育年。為此，我局要全面提高國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的政治理論水平，管理業(yè)務(wù)水平，依法行政能力和廉潔自律能力，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)，為創(chuàng)新國(guó)土資源事業(yè)提供有力的組織保障、人才支撐和智力支持。一是不斷增強(qiáng)國(guó)土資源廣大干部的依法行政觀念。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng);要定期舉辦依法行政、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)水平;建立國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，全面提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平和依法辦事的能力。二是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展人民滿意機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和基層標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土資源所的建設(shè)。今年我旗被確定為全市國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化所試點(diǎn)旗縣，我們要以此為契機(jī)，改善基層所工作條件，健全各項(xiàng)管理制度，提高基層人員素質(zhì)，確?；鶎铀母黜?xiàng)工作規(guī)范有序，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量，以積極探索從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)做好國(guó)土資源維穩(wěn)工作，堅(jiān)決杜絕因信訪工作失誤引發(fā)的越級(jí)上訪或群體性事件。四是加強(qiáng)廉潔自律和勤政廉政建設(shè)，提高全行業(yè)整體素質(zhì)。土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)已成為當(dāng)前反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視現(xiàn)實(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共國(guó)土資源部黨組關(guān)于**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施 意見(jiàn) 》和市國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作，作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以保證公正執(zhí)法、廉潔從政，確保國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展。**年國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將克服困難，迎難而上，在旗委、政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想 ，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越作出新的貢獻(xiàn)。在今后的具體工作中還希望各位主任、委員同志們提出建議、意見(jiàn)，我們將盡最大的努力不斷去改進(jìn)、完善，以保證各項(xiàng)工作的順利完成。我的匯報(bào)完畢，謝謝大家!
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