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      人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話

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      人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話

        當(dāng)今人們的生活水平不斷的得到提高,那么我國人口計劃生育政策就顯得更為重要了。我國人口計劃生育政策在1971年就開始實施了,而且至今這項政策都還存在這,是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話,僅供參考。

        人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話(一)

        市委、市政府召開這次全市人口和計劃生育工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全省人口和計劃生育工作會議精神,回顧&ldquo;十一五&rdquo;、安排 &ldquo;十二五&rdquo;全市人口計生工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,夯實責(zé)任,強化措施,推動人口計生工作長期均衡發(fā)展。剛才,壽平同志與縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,唐紋同志對去年計生工作進(jìn)行了總結(jié),安排部署了今年的工作,雪劍秘書長宣讀了對先進(jìn)縣區(qū)和單位的表彰決定,四個縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,切實抓好落實。下面,我講三點意見:

        一、準(zhǔn)確把握形勢,強化國策意識

        人口和計劃生育工作是基本國策,在實際工作中面對的、正在解決的和需要解決的問題,都與人口有關(guān)。在今后很長一個時期內(nèi),安康和全國一樣都面臨一個基本問題就是人口多,人口素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,人口結(jié)構(gòu)不盡合理,人口分布正在發(fā)生深刻變化,從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)流動等。當(dāng)前,發(fā)展中遇到的很多問題都與人口和計劃生育工作息息相關(guān),人口狀況對很多事情發(fā)揮著決定作用,人口和計劃生育工作是國家和安康長期面臨的一個基本國情和市情,控制人口規(guī)模,提高人口質(zhì)量,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),推動人的全面發(fā)展是不可回避需要長期面臨的問題。當(dāng)前國家對計劃生育政策沒變,只是標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),穩(wěn)定低生育水平,控制人口數(shù)量。安康戶籍人口303萬,人口普查常住人口262.9萬,2000年人口普查常住人口266萬,十年常住人口減少了3萬多人,這是一個很好的情況。計劃生育工作對我們來講既是一個現(xiàn)實的問題,也是一個長遠(yuǎn)的問題,更是一個關(guān)鍵的問題,必須毫不放松地抓好工作落實,穩(wěn)定人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量。

        近年來,全市上下堅持計劃生育基本國策,扎實落實中、省關(guān)于人口計生工作的各項部署,把人口發(fā)展和社會發(fā)展緊密結(jié)合,圍繞穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì),做了大量卓有成效的工作,圓滿完成了人口計生工作任務(wù)。&ldquo;十一五&rdquo;期間,全市人口出生率年均為10.02&permil;,自然增長率持續(xù)控制在4.5&permil;以內(nèi),符合政策生育率穩(wěn)定在95%以上,為推動安康突破發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。主要有以下幾個特點:一是計劃生育利益導(dǎo)向機制不斷完善,廣大育齡群眾得到實惠。全面落實中省市各項優(yōu)扶政策,五年共有14.2萬計生對象享受優(yōu)惠政策,每年發(fā)放獎勵扶助金2000多萬元。同時在林權(quán)制度改革、移民搬遷、農(nóng)村危房改造、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、扶貧開發(fā)中對計生家庭優(yōu)先落實了扶助政策。二是大力開展創(chuàng)建工作,計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力得到提升。10縣區(qū)均創(chuàng)建為全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū),石泉、旬陽、白河3縣創(chuàng)建為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,20個縣鄉(xiāng)服務(wù)站達(dá)到中、省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)。全面實施母親健康、優(yōu)生促進(jìn)和計生家庭創(chuàng)業(yè)三大工程,為提高人口質(zhì)量和素質(zhì)奠定了較好基礎(chǔ)。三是加快完善管理服務(wù)體系,夯實計生基層基礎(chǔ)工作。在全市建立了計生行政、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會組織三位一體的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。保持人口計生行政、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定,連續(xù)三年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送200名計生專業(yè)人員到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn),加強人口計生信息化建設(shè),提升了基層控制人口的能力和水平。四是探索創(chuàng)新工作機制,切實加強流動人口管理。建立流動人口&ldquo;一盤棋&rdquo;管理新機制,與20個省(市)的320個市(縣區(qū))和省內(nèi)各市區(qū)、各縣區(qū)建立計生工作區(qū)域協(xié)作機制,探索形成的清理清查、以房管人、信息共享、協(xié)作互動、聯(lián)席會議、外派機構(gòu)六項管理機制在全省推廣。

        在肯定成績的同時,也要清醒地看到我市人口計生工作中存在的困難和問題。一是低生育水平存在反彈風(fēng)險。&ldquo;十二五&rdquo;期間,我市育齡婦女規(guī)模將會有所增加,夫妻都是獨生子女允許生二胎政策進(jìn)入高峰期,人口計生工作形勢更趨復(fù)雜,統(tǒng)籌解決人口問題的矛盾更加突出。二是放寬計劃生育政策的社會輿論有所抬頭,少數(shù)地方對人口計生工作有所放松,違法生育現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是人口性別比依然偏高,第六次人口普查總性別比為112。出生的先天性殘疾兒年平均達(dá)119例,影響到人口的整體素質(zhì)。同時人口老齡化速度加快,全市65歲以上的老年人達(dá)23.59 萬,社會保障壓力越來越大。四是政策激勵機制尚不完善,基層網(wǎng)絡(luò)不健全,服務(wù)能力有待提高,基層基礎(chǔ)工作與新時期對人口計生工作的新要求還不相適應(yīng)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人全面發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。

        &ldquo;十二五&rdquo;時期是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重,對人口計生工作提出了更高更新的要求。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口因素密切相關(guān),資源環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量、群眾收入等問題,都直接或間接受制于人口問題。要實現(xiàn)&ldquo;四個翻番&rdquo;和&ldquo;六個躍升&rdquo;的總體目標(biāo),全面跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,人民生活基本趕上全省平均水平,不僅要加快經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,還必須加強和創(chuàng)新社會管理,統(tǒng)籌解決好人口問題,控制人口數(shù)量,改善人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì),以人的全面發(fā)展促進(jìn)社會全面進(jìn)步。全市各級各部門要按照全市年均人口出生率、自然增長率控制在12&permil;和5&permil;以內(nèi),符合政策生育率穩(wěn)定在95%的目標(biāo),創(chuàng)新工作方法,切實改進(jìn)服務(wù),全面做好人口工作,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),為安康跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

        二、突出工作重點,推動均衡發(fā)展

        (一)努力穩(wěn)定低生育水平。人口和計生工作當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,基礎(chǔ)性的工作就是要穩(wěn)定低生育水平,只有穩(wěn)定低生育水平才能把人口控制在適度的規(guī)模。要嚴(yán)格按照省市要求堅決禁止多生、超生、違法生育,堅定不移執(zhí)行一票否決和黃牌警告制度,我們雖然人口出生政策符合率達(dá)到97%,但農(nóng)村和山區(qū)超生現(xiàn)象并不罕見,不能有絲毫的放松。要加大宣傳教育力度。進(jìn)一步加強計劃生育基本國策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念。要堅持依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人口與計劃生育條例》等&ldquo;一法五規(guī)&rdquo;,依法規(guī)范生育行為。認(rèn)真組織開展違法生育專項整治活動,始終保持高壓態(tài)勢,加大對違法生育案件的查處力度,堅決遏制違法生育反彈勢頭。要強化督促檢查。進(jìn)一步健全抓落實、保質(zhì)量的督查工作機制,改革完善人口抽查辦法,加大隨時隨機抽查力度,找準(zhǔn)影響低生育水平穩(wěn)定的關(guān)鍵問題,突出人口密集區(qū)和工作長期滯后地方,有重點的開展&ldquo;后進(jìn)鄉(xiāng)、難點村&rdquo;整治活動,確保全市人口計生工作進(jìn)展平衡,整體推進(jìn)。

        (二)切實增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。按照建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題體制機制的要求,進(jìn)一步加強以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理為重點的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動機制建設(shè),增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。著力提高人口素質(zhì)。扎實實施&ldquo;三大工程&rdquo;,加大第二批&ldquo;母親健康工程&rdquo;實施力度,確保健康檢查率達(dá)到100%,以母親健康保證孩子健康。全力搞好優(yōu)生檢查和孕前篩查,從源頭上提高出生人口質(zhì)量。切實扶持好計劃生育家庭,增強計生家庭發(fā)展能力。完善利益導(dǎo)向機制。認(rèn)真落實中省農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、獨女戶扶助、放棄生育二孩一次性獎勵、農(nóng)村合作醫(yī)療、雙女戶結(jié)扎獎勵等政策,確保獎扶確認(rèn)準(zhǔn)確率、落實率達(dá)到100%。落實好在農(nóng)村危房改造、移民搬遷、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、集體林權(quán)制度改革中對計劃生育家庭給予優(yōu)惠的規(guī)定。加大對留守人口家庭、受災(zāi)人口家庭、流動人口家庭等特殊困難家庭的扶持力度,建立健全計生家庭發(fā)展政策。加強對城鎮(zhèn)計劃生育獎扶政策和獨生子女、雙女戶高考和育齡婦女節(jié)育獎勵等利益導(dǎo)向政策研究,進(jìn)一步擴(kuò)大計劃生育獎勵優(yōu)惠覆蓋面,努力提高計劃生育家庭收入和保障水平。堅持綜合治理。重點加大對出生人口性別比綜合治理力度,深入開展&ldquo;關(guān)愛女孩&rdquo;行動,樹立男女平等、少生優(yōu)生婚育觀念,引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題。扎實開展計生藥械專項整治行動,嚴(yán)厲打擊&ldquo;兩非&rdquo;,對非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠的計生和醫(yī)務(wù)人員依法嚴(yán)肅處理,對溺棄女嬰案件依法追究刑事責(zé)任。

        (三)著力夯實基層基礎(chǔ)工作?;鶎踊A(chǔ)工作是確保人口計生工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要強化基層工作力量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有辦站機構(gòu)、有專職計生人員、有村專干和中心戶長負(fù)責(zé)的&ldquo;四有&rdquo;標(biāo)準(zhǔn),切實落實工作報酬,穩(wěn)定計生工作隊伍。要加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。深入開展縣鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè),縣區(qū)站抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站抓示范、普通站抓服務(wù),重點抓好專技人員隊伍職業(yè)化建設(shè),提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。要健全基層工作長效機制。進(jìn)一步建立完善以&ldquo;三查&rdquo;為抓手的季查月清制度、以鄉(xiāng)村&ldquo;兩室一校&rdquo;和月例會為基礎(chǔ)的基層工作制度、以群眾自治為載體的普惠政策與計生優(yōu)惠政策相結(jié)合的合同管理制度,著力提高重點對象&ldquo;三查&rdquo;率、節(jié)育措施落實及時率、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和廣大群眾對人口計生工作的滿意率。

        (四)積極創(chuàng)新工作方式。各級各部門要緊扣提高人口計生工作質(zhì)量,以創(chuàng)新優(yōu)先的思路和方法統(tǒng)籌解決人口計生工作的弱點、難點、熱點問題。抓好綜合改革示范縣創(chuàng)建。建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制,是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的重要措施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)全省綜合改革會議精神,按照&ldquo;擴(kuò)職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新&rdquo;的要求,圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、利益導(dǎo)向、宣傳引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、評估考核六大機制建設(shè),扎實推進(jìn)綜合改革示范縣區(qū)創(chuàng)建活動。今年,石泉縣要力爭通過綜合改革示范縣驗收命名,白河縣要認(rèn)真研究制定創(chuàng)建實施方案,加快創(chuàng)建工作進(jìn)度。提升人口計生信息化水平。以省級人口計生信息化項目縣創(chuàng)建為載體,建立和完善公安、民政、衛(wèi)生、計生人口信息互通共享機制,進(jìn)一步提高人口計生信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。漢濱、寧陜、紫陽、旬陽4 縣區(qū)要扎實搞好創(chuàng)建工作,確保按期通過省上驗收。同時,積極開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣創(chuàng)建活動,切實提高人口計生統(tǒng)計信息質(zhì)量。創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)模式。認(rèn)真開展流動人口計劃生育&ldquo;一盤棋&rdquo;示范縣創(chuàng)建活動,創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)模式,不斷提高流動人口管理和服務(wù)水平。今年,先在漢陰、平利、鎮(zhèn)坪三縣進(jìn)行試點,在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步在全市推開。

        三、完善保障措施,確保任務(wù)落實

        各縣區(qū)、各部門要緊扣《人口計生工作目標(biāo)責(zé)任書》,加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任措施,狠抓任務(wù)落實,確保實現(xiàn)人口計生工作目標(biāo),不斷提高人口計生工作水平。

        一要夯實工作責(zé)任。各級政府一把手要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管同志要切實負(fù)起責(zé)任,職能部門要切實履行好責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決、黃牌警告制度。希望各縣區(qū)同志,縣區(qū)長,分管縣區(qū)長切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門都要各盡職責(zé),確保人口計生各項任務(wù)的落實。

        二要形成工作合力。進(jìn)一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的綜合治理長效機制。完善黨政、部門、業(yè)務(wù)&ldquo;三條線&rdquo;目標(biāo)責(zé)任考核辦法,形成一級抓一級、層層抓落實的格局。加大對人口計生工作的督查指導(dǎo)力度,把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作后進(jìn)的地方作為監(jiān)測的重點,加強跟蹤督辦,務(wù)必把問題消滅在萌芽、消滅在基層,爭取工作主動權(quán)。

        三要強化保障措施。認(rèn)真落實縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包抓村、社區(qū)工作制度,把人口計生工作實績與年度綜合考核掛鉤,嚴(yán)格考核,落實獎懲。把落實獎勵優(yōu)惠政策、建設(shè)計劃生育服務(wù)體系和實施母親健康、優(yōu)生促進(jìn)、計生家庭創(chuàng)業(yè)&ldquo;三大工程&rdquo;納入民生工程,作為為群眾辦實事的重要方面落實配套資金,確保人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

        同志們,全面加強人口計生工作,促進(jìn)人的全面發(fā)展,事關(guān)安康發(fā)展全局。各級黨委、政府和人口計生戰(zhàn)線的同志們,一定要進(jìn)一步強化國策意識、責(zé)任意識和憂患意識,始終保持清醒頭腦,高度重視,常抓不懈,突出重點,帶動全局,努力開創(chuàng)我市人口計生工作新局面,為跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

        人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話(二)

        同志們:

        今天,縣委、縣政府專門召開如此規(guī)格高、規(guī)模大的全縣人口和計劃 生育工作會議,目的很明確,就是傳導(dǎo)壓力,統(tǒng)一思想,壓實責(zé)任,合力攻堅,完成任務(wù),確保&ldquo;出籠&rdquo;。剛才,_傳達(dá)了全省計劃生育工作電視電話會議精神,回顧了20_年我縣人口計生工作,全面部署了今年工作;_宣讀了中共_縣委辦公室、_縣人民政府辦公室《關(guān)于對20_年度全縣人口與計劃生育工作省檢查考核結(jié)果的通報》;講得很具體、很全面,希望大家深刻領(lǐng)會、抓好落實??h衛(wèi)計局、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)_村分別作了表態(tài)發(fā)言,對存在的問題分析透徹,采取的措施切實可行。我還與相關(guān)鎮(zhèn)、單位簽訂了責(zé)任書。等會,_還將作重要講話 ,請大家按照會議特別是_提出的要求,迅速傳達(dá)、落實責(zé)任,強化措施、狠抓落實。下面,就如何做好今年人口計生工作,我先講三點意見。

        一、正視問題,提高認(rèn)識

        過去的一年,全縣各鎮(zhèn)、各單位在人口計生方面做了大量工作,但由于各方面的原因,成效并不明顯,只能用勉強完成了市下達(dá)我縣的人口計生目標(biāo)任務(wù)來表達(dá)。從剛才_通報情況來看,我縣人口計生事業(yè)仍相當(dāng)落后,存在諸多問題,特別是政策外多孩生育、出生人口統(tǒng)計不實、避孕節(jié)育落實不到位等問題比較突出,導(dǎo)致我縣在20_年全省人口計生目標(biāo)責(zé)任考核中綜合排名第116名,全省倒數(shù)第5名,被省委、省政府通報批評。對此,縣委、縣政府高度重視,專門召開了縣委擴(kuò)大會議專題研究,_親自帶隊到縣衛(wèi)計部門召開分析會議,分管領(lǐng)導(dǎo) _多次深入鎮(zhèn)村實地了解、查找問題。我也多次與縣衛(wèi)計局_、_等同志商量討論,查找問題根源,研究整改措施。經(jīng)過這段時間的思考,綜合分析起來,造成我縣人口計生工作如此被動的原因,我認(rèn)為主要有如下四個方面:

        一是思想認(rèn)識不到位。造成我縣計生工作后進(jìn)的原因很多,但是思想認(rèn)識是根源。第一種是松懈思想。部分干部對計劃生育基本國策的認(rèn)識不足,特別是受放開&ldquo;單獨二孩&rdquo;政策等因素影響,部分干部群眾認(rèn)為計生政策已變動,計生工作可以放松了,思想上出現(xiàn)了松懈。第二種是存在僥幸心理。部分干部對我縣計生工作形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足,總覺得全省121個縣,檢查不一定會到我們縣,即使到我們縣也不一定會到我們鎮(zhèn),即使到我們鎮(zhèn)也不一定到我們村,這種僥幸心理的存在,造成工作不實,作風(fēng)飄浮,對計生工作停留在一般號召上,一旦遇到檢查就匆匆忙忙應(yīng)付,找關(guān)系、找人,沒有扎扎實實落實到具體的工作中。第三種是畏難思想。部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)為計生工作是天下第一難,畏難情緒嚴(yán)重,認(rèn)為現(xiàn)在計生工作的環(huán)境不比從前,計生工作抓與不抓都一個樣,把精力放在應(yīng)付檢查上,對在新形勢下如何抓好計生工作無所適從、無所作為。以上三種思想的存在,在一定程度上影響了計生工作的落實,必須馬上克服。同時,由于去年縣計生與衛(wèi)生部門改革合并,工作上未能實現(xiàn)無縫對接,對我縣計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢預(yù)判不足,沒有及時發(fā)現(xiàn)問題,加予糾正,造成人口計生工作不實在。

        二是工作責(zé)任未靠實。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級動態(tài)管理責(zé)任制,但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作過程中沒有真正落實到位,任務(wù)不夠細(xì)化,責(zé)任不夠明確,未把工作定到點、定到人、定到時、定到責(zé),未能有效地解決好責(zé)任落實&ldquo;最后一公里&rdquo;問題,導(dǎo)致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個樣的工作狀態(tài)。

        三是日常管理不實在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對查環(huán)查孕、落實節(jié)育手術(shù)、打擊&ldquo;兩非&rdquo;現(xiàn)象、征收社會撫養(yǎng)費等日常工作管理相當(dāng)不夠到位。特別是對外出務(wù)工育齡青年的管理存在較多漏洞,盲點較大,造成了政策外生育問題仍然較為突出。

        四是&ldquo;一票否決&rdquo;執(zhí)行不堅決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在執(zhí)行計劃生育工作&ldquo;一票否決&rdquo;過程中,還存在老好人的思想,有時礙于情面或怕得罪人,沒有做到真正&ldquo;否決&rdquo;。具體表現(xiàn)在整個考核、督查過程中安排不嚴(yán)密、考核不嚴(yán)格,最后追責(zé)不嚴(yán)肅。

        以上分析表明,當(dāng)前我縣的人口計生工作形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,如果再不高度重視,勢必影響人口計生工作的推進(jìn),甚至?xí)?dǎo)致被&ldquo;黃牌警告&rdquo;或者&ldquo;紅牌出局&rdquo;。如果真的這樣,不僅我們的干部要付出沉重的政治代價,將會有一批干部受到黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)處分,更會嚴(yán)重影響我縣抓經(jīng)濟(jì)工作的精力,給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此,全縣上下對人口計生工作務(wù)必有一個正確的認(rèn)識,絕不能心存僥幸、消極懈怠;務(wù)必時刻保持清醒頭腦,時刻繃緊人口計生工作這根弦;務(wù)必以有力的工作措施、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律、扎實的工作作風(fēng)抓好計生工作,全面提升人口計生工作整體水平,確保我縣在全省年度考核中取得優(yōu)良成績 ,確保&ldquo;出籠&rdquo;,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

        二、抓住關(guān)鍵,強力整改

        面對我縣當(dāng)前計生工作中存在的問題,我們必須抓住以下五個關(guān)鍵,強力推進(jìn)整改。

        一要著力抓好百日集中活動。縣委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始,開展為期100天的計生集中服務(wù)活動。各鎮(zhèn)、各單位務(wù)必以高度的政治覺悟、強烈的工作責(zé)任感,在科學(xué)統(tǒng)籌安排好日常工作的基礎(chǔ)上,集中人力、物力、財力,組織本單位人員全身心投入到活動中去,嚴(yán)格按照《_縣2015年人口計生工作方案 》要求做好各項工作。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo) 要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn),親自督導(dǎo)百日集中活動,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各鎮(zhèn)、各單位一把手要克服一切困難、排除一切干擾、想盡一切辦法,竭盡全力推進(jìn)工作,確保全面掃清手術(shù)庫存和查環(huán)查孕任務(wù),堅決做到不完成任務(wù)決不收兵。同時,要嚴(yán)把手術(shù)質(zhì)量關(guān),在服務(wù)活動期間,縣將組織檢查組對各鎮(zhèn)完成任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行督查,如發(fā)現(xiàn)假手術(shù)、假數(shù)字的,堅決從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人。

        二要強化綜合治理。在全力抓好百日計生集中服務(wù)活動的基礎(chǔ)上,縣人口計生兼職成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé),健全各項管理制度??h衛(wèi)計局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照人口信息共享工作要求,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實現(xiàn)信息電子文件的及時交換,切實提高人口統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。同時,要按照全國流動人口計劃生育&ldquo;一盤棋&rdquo;的工作要求,加大流動人口管理工作,縣公安、工商、人社、衛(wèi)計等部門要通力協(xié)作,在全縣集中開展流動人口&ldquo;拉網(wǎng)式&rdquo;清理排查活動,實現(xiàn)&ldquo;底子清、情況明、信息靈、服務(wù)細(xì)、管控實&rdquo;的管理目標(biāo),確保不出現(xiàn)計劃生育管理的漏洞和死角。各鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計部門要加強與流入地的協(xié)作配合,繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)作機制,力爭流動人口管理基本覆蓋、不留空白。

        三要夯實基層基礎(chǔ)工作。加強基層基礎(chǔ)工作,是解決好計生工作&ldquo;最后一公里&rdquo;問題,更好地為群眾服務(wù)、讓群眾滿意的迫切需要。為此,各鎮(zhèn)、各部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革,健全管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范的計生工作網(wǎng)絡(luò),建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的基層工作隊伍??h衛(wèi)計部門要提高認(rèn)識,加強思想政治工作,嚴(yán)肅各項紀(jì)律,按照職責(zé)要求,落實好指導(dǎo) 監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任;要指導(dǎo) 鎮(zhèn)村認(rèn)真梳理、調(diào)整計生服務(wù)機構(gòu)和人員,按標(biāo)準(zhǔn)要求完善各級計生服務(wù)機構(gòu),充實一線服務(wù)人員,健全隊伍建設(shè)。同時,要迅速開展全縣計生干部業(yè)務(wù)大輪訓(xùn),全面加強對縣、鎮(zhèn)、村三級人口計生干部和工作人員的培訓(xùn),積極創(chuàng)造條件,大力支持和鼓勵計劃生育技術(shù)服務(wù)干部參加以醫(yī)學(xué)專業(yè)為主的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,著力培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人,實行獎優(yōu)罰劣,進(jìn)一步調(diào)動技術(shù)干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力提升技術(shù)服務(wù)的能力和水平。各鎮(zhèn)、村要重視基層計生服務(wù)站(所)的建設(shè),縣衛(wèi)計局要做好預(yù)算報縣委縣政府,縣將拔出??钣糜诖隧椆ぷ?,切實夯實基礎(chǔ),提高服務(wù)水平。

        四要抓實經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住&ldquo;穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)&rdquo;這個中心,堅持抓好計生經(jīng)常性工作??h人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議,互通信息、加強合作??h衛(wèi)計局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育工作層級動態(tài)管理機制,不斷完善&ldquo;縱向到底、橫向到邊&rdquo;的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),實行鎮(zhèn)干部聯(lián)系村(居)幫促工作制度,幫助薄弱村(居)解決困難和問題。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識,各負(fù)其責(zé),緊密配合,廣泛開展基本國情、計生基本國策、法律法規(guī)宣傳,及時掌握生育信息,積極引導(dǎo)群眾樹立正確的生育觀念。同時,要認(rèn)真抓好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策與計劃生育政策的有效銜接,做好政策解讀和輿論引導(dǎo),主動回應(yīng)社會關(guān)切問題,為&ldquo;單獨二孩&rdquo;等政策實施營造良好輿論氛圍。

        五要健全計劃生育激勵機制。要認(rèn)真落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,并以政策為引導(dǎo),建立和完善人口和計劃生育激勵機制,使計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果??h衛(wèi)計部門要依法依規(guī)征收不符合規(guī)定生育子女的社會撫養(yǎng)費,引導(dǎo)生育觀念轉(zhuǎn)變,維護(hù)計生法規(guī)的尊嚴(yán),并落實好全縣&ldquo;節(jié)育獎&rdquo;對象獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到100元的發(fā)放工作??h人社部門要通過多種途徑,制定相關(guān)措施,建立健全有利于人口和計劃生育的社會保障制度??h民政部門要完善社會救助政策措施??h農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門要優(yōu)先為農(nóng)村獨生子女和計劃生育&ldquo;二女扎&rdquo;家庭安排扶貧資金和項目。同時,縣委、縣政府將制定計生工作獎勵制度,對在省、市、縣年終考核中獲得好成績 的鎮(zhèn)給予1―10萬元獎勵、兼職成員單位給予5000-20000元獎勵,以此激發(fā)各鎮(zhèn)、各單位開展計劃生育的工作熱情。

        三、狠抓落實,確保&ldquo;出籠&rdquo;

        去年我縣人口計生工作被省委、省政府通報批評,就意味著我縣的人口計生工作已經(jīng)被省、市盯住了、盯緊了。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視,要采取強有力的措施抓好各項整改工作的落實,務(wù)必取得實實在在的效果,確保年底省考核中成功&ldquo;出籠&rdquo;。對如何抓好工作落實,我認(rèn)為主要做好下面幾方面:

        一要嚴(yán)格責(zé)任落實??h委、縣政府將今年定為&ldquo;計劃生育工作年&rdquo;,成立以_為總指揮,我為第一副總指揮,_、_為副總指揮的打贏人口計生工作翻身仗指揮部。各鎮(zhèn)各部門必須始終堅持把人口計生工作擺在更加突出位置,納入重要議事日程,絕不能有絲毫麻痹和松懈。各鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包對象的層級動態(tài)管理責(zé)任制,鎮(zhèn)黨政&ldquo;一把手&rdquo;要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實,切實做到底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細(xì)節(jié);要有抓高速公路征地拆遷的那種干勁來抓好計生工作??h衛(wèi)計部門要建立督查、預(yù)警制度,加大對人口計生日常管理工作的督查指導(dǎo)。

        二要加大資金投入。各鎮(zhèn)各部門要加大對人口計生工作的投入力度,保障人均事業(yè)費嚴(yán)格按省的標(biāo)準(zhǔn)投入到位。今年,我縣將新增計生專項經(jīng)費用于加快完善縣、鎮(zhèn)、村計生基礎(chǔ)設(shè)施,縣財政部門必須將這筆經(jīng)費按時足額劃撥到位,決不能打折扣;各鎮(zhèn)要摒棄&ldquo;等、靠、要&rdquo;的思想,積極主動拓寬籌資渠道,調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu),千方百計保障計生經(jīng)費投入。同時,要咬緊牙關(guān),勒緊腰帶,精打細(xì)算,把有限的資金用到刀刃上,保障計生日常管理工作順利開展。

        三要形成工作合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各部門的密切配合??h人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用,成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù),完善相關(guān)措施,特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作上,要切實轉(zhuǎn)變職能,積極發(fā)揮作用??h衛(wèi)計部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用,及時查找問題,提出整改方案,加強對孕產(chǎn)婦生育證的查驗,要按照昨天下午_帶隊到衛(wèi)計局調(diào)研工作時提出的要求抓好落實??h公安部門要加強對暫住人口的管理??h工商部門要加強對個體從業(yè)人員的計劃生育管理。各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),關(guān)心、支持和參與人口計生工作,進(jìn)一步形成推動人口計生工作的強大合力。

        四要強化督查問責(zé)??h委、縣政府的態(tài)度非常明確,&ldquo;一票否決&rdquo;制必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能打半點折扣??h衛(wèi)計局要嚴(yán)格執(zhí)行人口計劃目標(biāo)管理責(zé)任制,深入研究,組織實施好半月一次調(diào)度分析、一月一次督查通報和半年、年終的考核工作。對計生工作抓不上去的,堅持實行&ldquo;一票否決&rdquo;,決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀(jì)違法行為,將一查到底,堅決整治??h紀(jì)委監(jiān)察部門要加強對國家公職人員計劃生育情況的調(diào)查,各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真查實本鎮(zhèn)、本單位公職人員的計劃生育情況。要繼續(xù)將抓計生工作的實績同干部的考核任用掛鉤,嚴(yán)格落實鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計生責(zé)任審計制度,審計不過關(guān)的,實行&ldquo;一票否決&rdquo;,不得提拔重用。各鎮(zhèn)在對村級綜合考核中,要把計劃生育作為第一指標(biāo),堅決落實&ldquo;一票否決&rdquo;,充分調(diào)動鎮(zhèn)村班子抓計生工作的主動性和積極性,促進(jìn)全縣人口計生工作整體水平進(jìn)一步提升。

        同志們,抓好人口計生工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來,消除厭倦情緒,提振精神,扎實工作,攻堅克難,把各項人口計生工作抓緊、抓實、抓出成效,為今年底摘掉計劃生育后進(jìn)地區(qū)的&ldquo;帽子&rdquo;,走出&ldquo;籠子&rdquo;,促進(jìn)_經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的人口計生環(huán)境而努力奮斗。

        人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話(三)

        同志們:

        今天召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會,主要是研究部署迎接省人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。剛才,慶勝同志傳達(dá)了省人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《2005 年人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》,希望各成員單位按照任務(wù)要求,切實抓好貫徹落實。下面,我著重強調(diào)幾點:

        一、認(rèn)清形勢,切實增強做好人口和計生工作的責(zé)任感和緊迫感

        今年以來,在各級各部門的共同努力下,全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,呈現(xiàn)出以下特點:

        一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關(guān)會議和通知要求,人口計生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作,進(jìn)一步完善人口調(diào)控機制,聯(lián)合建立了人口信息月報告、季通報制度,人口預(yù)警信息定期發(fā)布制度,引導(dǎo)群眾自覺晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預(yù)測和掌握的情況,今年我市能夠圓滿完成省下達(dá)的人口計劃,人口仍將負(fù)增長。

        二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺了《關(guān)于加強新時期人口和計劃生育工作的實施意見》、《威海市加快推進(jìn)人口現(xiàn)代化實施綱要》和《加快建立完善人口和計劃生育工作新機制實施綱要》,對當(dāng)前和今后一個時期的工作進(jìn)行了規(guī)劃、部署和安排。各相關(guān)部門按照市委、市政府要求,認(rèn)真履行計劃生育職責(zé),積極協(xié)調(diào)配合,綜合治理人口問題的局面進(jìn)一步形成。

        三是計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對農(nóng)村部分年滿60周歲計劃生育夫妻的獎勵扶助制度省級試點工作,目前兩市享受獎勵扶助對象已達(dá)8300多人;市政府建立了農(nóng)村獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度,獎勵費由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級財政負(fù)擔(dān),建立個人帳戶,以&ldquo;直通車&rdquo;的形式直接發(fā)放到個人;市人口計生委、勞動保障局、財政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無業(yè))人員獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度,獎勵費資金由市、區(qū)兩級財政共同負(fù)擔(dān),均納入年度財政預(yù)算,由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲存,按年度直接發(fā)放到個人。

        今年以來人口和計生工作雖然取得了一定成績,但當(dāng)前遇到的新情況、面臨的新任務(wù)、出現(xiàn)的新問題,容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先,構(gòu)建和諧社會對人口和計生工作提出了新的更高要求。在促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展過程中,人口和計生工作承擔(dān)著科學(xué)規(guī)劃人口發(fā)展,合理控制人口規(guī)模,大力提高人口素質(zhì),努力改善人口結(jié)構(gòu),引導(dǎo)人口合理分布,積極應(yīng)對人口老齡化,搞好人力資源的開發(fā)利用,確保人口安全等諸多任務(wù),要求更高,壓力更大。其次,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項改革的深化,人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。新《婚姻登記條例》實施后,全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批,控制晚育的難度增大;隨著農(nóng)村稅費改革的深化,基層計劃生育投入不足的問題日益突出;戶籍制度的改革,對規(guī)范人口和計劃生育管理體制、運行機制和工作方式提出新的要求。第三,個別地方對人口和計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,個別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,綜合治理人口問題的合力機制尚未完全形成。這些問題,需要引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

        二、突出重點,建立健全人口和計生工作齊抓共管長效機制

        人口和計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程,必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,落實部門職責(zé),建立長效機制,實行綜合治理。當(dāng)前要重點建立完善以下機制:

        一是人口和計劃生育宣傳教育協(xié)作機制。各級人口計生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計生協(xié)會等部門和社會團(tuán)體要加強協(xié)作,密切聯(lián)系,堅持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子,充分利用各類宣傳資源,采取多種措施,加強人口與計劃生育新聞宣傳和社會宣傳,大力宣傳現(xiàn)行的生育政策,傳播新型生育文化,形成正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)群眾依法實行計劃生育。

        二是計劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機制。各級紀(jì)檢監(jiān)察、司法、人口計生部門要定期開展人口和計劃生育執(zhí)法檢查,各級法院要及時受理人口計生部門申請強制執(zhí)行的社會撫養(yǎng)費征收、計生訴訟等案件,依法維護(hù)人口和計劃生育工作秩序。

        三是人口計生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機制。各級人口計生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時提供相關(guān)信息,及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等項指標(biāo),定期通報情況,協(xié)商解決問題。

        四是流動人口計劃生育管理服務(wù)機制。要嚴(yán)格貫徹落實國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》,建立&ldquo;流入地和流出地共同負(fù)責(zé)、以現(xiàn)居住地為主&rdquo;的流動人口計劃生育管理體制。各級公安、工商、稅務(wù)、勞動保障、人口計生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認(rèn)真落實流動人口計劃生育工作責(zé)任制,共同做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

        五是人口計劃管理調(diào)控機制。各級發(fā)展改革、人口計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能,認(rèn)真履行人口計劃管理職責(zé),科學(xué)制定人口規(guī)劃,依法嚴(yán)把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān),保證人口計劃的順利完成。

        六是計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)機制。各級要建立由黨委、政府牽頭,人口計生、財政、勞動保障等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門參與的齊抓共管體系,建立和完善相關(guān)部門聯(lián)席會議制度,及時研究解決工作中遇到的重大問題,形成經(jīng)?;膮f(xié)調(diào)溝通機制,確保各項計劃生育獎勵扶助制度落實到位,及時、足額兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵扶助資金。

        七是計劃生育公共財政投入機制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念,建立完善以財政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計劃生育公共財政投入長效保障機制。各級按照&ldquo;分級負(fù)擔(dān)、分項核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高&rdquo;的原則,制定落實&ldquo;十一五&rdquo;人口計生事業(yè)投入規(guī)劃,保證用于人口計生事業(yè)的投入不低于經(jīng)常性財政收入的增長幅度,逐步提高人口計生事業(yè)經(jīng)費投入的總體水平,集中解決好鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員的報酬、農(nóng)村獨生子女父母獎勵費、計劃生育技術(shù)服務(wù)免費、建立獎勵扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點需要的經(jīng)費。要將流動人口管理和技術(shù)經(jīng)費納入本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費之中,確保與戶籍人口人均經(jīng)費同等投入水平。

        三、強化責(zé)任,全面完成人口目標(biāo)管理責(zé)任制各項任務(wù)

        實行目標(biāo)管理責(zé)任制考核,是做好人口計生工作的一大&ldquo;法寶&rdquo;,也是建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督&ldquo;三個體系&rdquo;的具體措施。今年是省委、省政府對各市三年考核的集中獎懲兌現(xiàn)年,市委、市政府也要對各市區(qū)、各部門進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎懲。各部門要按照省《考核細(xì)則》和《市直部門履行計劃生育職責(zé)責(zé)任書》要求,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),狠抓落實,確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績。要著力抓好以下工作:

        第一,嚴(yán)格落實計劃生育責(zé)任制?!渡綎|省人口與計劃生育條例》明確規(guī)定,機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育責(zé)任制,部門一把手是計劃生育工作的第一責(zé)任人。各部門要牢固樹立國策意識,結(jié)合部門職能,認(rèn)真履行好計劃生育職責(zé)。要建立部門垂直負(fù)責(zé)體系,層層簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,搞好全系統(tǒng)的人口計生工作。今年是各級領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整年,市委、市政府將根據(jù)《部門履行計劃生育職責(zé)責(zé)任書》,對各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù),作為評價干部政績、提拔重用的依據(jù),對完不成工作任務(wù)的,堅決實行一票否決。

        第二,加大部門協(xié)調(diào)配合力度。要健全人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度,完善部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度,形成優(yōu)勢互補、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要定期通報情況,協(xié)商解決問題,切實做到計生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實,在制定相關(guān)政策措施時,能夠統(tǒng)籌考慮,相互協(xié)調(diào),征求人口計生部門意見,有利于人口和計劃生育工作。

        第三,扎實做好迎接省、市考核的準(zhǔn)備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看,大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔(dān)的計劃生育職責(zé)任務(wù),但也有少數(shù)部門由于重視不夠,措施不力,造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核,只有兩個月左右的時間,希望各部門進(jìn)一步加大工作力度,認(rèn)真對照年初的工作部署和省、市的考核要求,本著&ldquo;缺什么、補什么&rdquo;的原則,積極查漏補缺,努力把工作做深、做細(xì)、做實、做好,以實實在在的工作成效贏得人口目標(biāo)責(zé)任制考核的好結(jié)果、好名次。今年承擔(dān)省考核任務(wù)的單位,如果在考核工作中出了問題,影響了全市的考核成績,要承擔(dān)責(zé)任。市直各相關(guān)部門11月底前都要搞好自查總結(jié),將落實職責(zé)分工的情況局面報告市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人口和計劃生育委員會)。

        同志們,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓進(jìn)取,扎實工作,我市人口和計劃生育工作一定能取得更大的成績,為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻(xiàn)!

       

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