效能監(jiān)察會議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿
效能監(jiān)察是權(quán)利人充分授權(quán)下對各級管理者及其領(lǐng)導(dǎo)組織的勤政和能政情況進(jìn)行考察和整改的行政監(jiān)察。那么領(lǐng)導(dǎo)在效能監(jiān)察會議上一般需要說什么呢?下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的效能監(jiān)察會議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。
效能監(jiān)察會議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)
在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作,是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的最佳切入點,是堅持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,切實加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要措施。近年來,全市國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央紀(jì)委的部署和市委的要求,緊密結(jié)合本單位實際,積極探索和開展了效能監(jiān)察工作,取得了明顯成效。剛才,**總公司、**集團、**集團和**集團4個單位做了典型發(fā)言,從不同方面介紹了他們開展效能監(jiān)察工作的做法和經(jīng)驗,另外6個單位的書面材料也發(fā)給了大家。他們的實踐經(jīng)驗充分說明了這些年來我們開展企業(yè)效能監(jiān)察確實取得了令人振奮的成績,是可喜可賀的。也說明開展這項工作是大有作為的,把這項工作干好,意義非常重大。這些單位的經(jīng)驗有以下幾個共同點:一是企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),尤其是行政一把手,非常重視和支持效能監(jiān)察工作,大都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo);二是工作制度規(guī)范,普遍制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則,使工作有章可循,有據(jù)可依;三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察,有效地解決了企業(yè)在效率、效益及管理等方面存在的問題,不僅進(jìn)一步健全和完善了企業(yè)的管理機制,而且促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè);四是建立了切實可行的效能監(jiān)察獎懲制度,做到有獎有罰,獎懲分明,為順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。以上這些做法非常值得總結(jié)和推廣,希望大家按照市紀(jì)委、監(jiān)察局在20xx年下發(fā)的《關(guān)于在國有企業(yè)進(jìn)一步開展效能監(jiān)察工作的意見》要求,借鑒這些單位的經(jīng)驗,結(jié)合本單位的實際,積極開展效能監(jiān)察工作,把這項工作提高到一個新的水平。下面我就進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作講幾點意見。
一、進(jìn)一步提高對企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識
中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù),而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實好,推動企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去,就必須充分認(rèn)識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞,關(guān)鍵在于我們認(rèn)識的高低,認(rèn)識有多高,自覺性就有多高,工作的成效就有多高。今天介紹經(jīng)驗的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效,關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。要把這項工作推向深入,仍然要進(jìn)一步解決認(rèn)識問題。
(一)效能監(jiān)察是加強企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措
企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存,能否發(fā)展的一個十分重要的問題。在我們的一些國有企業(yè)中,不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán),管理松散,有章不循,紀(jì)律松弛等現(xiàn)象,有的還比較嚴(yán)重。這些問題的存在,極大地削弱了企業(yè)的市場競爭能力,不利于企業(yè)的改革和發(fā)展,有的已給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。在我國已加入世界貿(mào)易組織的情況下,解決好企業(yè)管理中的這些問題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手,深入開展效能監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞,建立健全各項規(guī)章制度,可以增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念,充分調(diào)動各方面的積極性,是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。例如,首鋼總公司開展效能監(jiān)察收到了明顯成效,從1996年到20xx年上半年,效能監(jiān)察立項417項,督促建立和完善規(guī)章制度108個,直接避免和挽回經(jīng)濟損失4000多萬元,取得經(jīng)濟效益3.97億元。
(二)效能監(jiān)察是推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入的重要方法
開展企業(yè)效能監(jiān)察是加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段,它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題,又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。經(jīng)過深挖細(xì)查,往往能破獲許多經(jīng)濟違法犯罪案件,甚至一些大案、要案。使腐敗分子受到嚴(yán)厲懲治,腐敗行為受到沉重打擊,直接促進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展。同時,通過效能監(jiān)察,可以針對企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,不斷健全監(jiān)督制約機制,使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤,從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。如建工集團通過效能監(jiān)察,查堵各類管理漏洞173個,發(fā)現(xiàn)并查處違紀(jì)案件6件,完善規(guī)章制度123項,有10名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究或組織處理。同時,對12名廉政勤政、管理有方、經(jīng)濟效益顯著的工程項目部經(jīng)理給予重獎,進(jìn)一步營造了廉政勤政氛圍,密切了黨群干群關(guān)系,加強了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的重要途徑
在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深入的情況下,開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門適應(yīng)新的形勢,貼近企業(yè)經(jīng)濟工作,直接服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的一條重要途徑。通過開展效能監(jiān)察,可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)之中,既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的一個重要結(jié)合點。只有這樣,才能為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開拓新領(lǐng)域,找到新位置,不斷開創(chuàng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。在這方面,二商集團和金隅集團取得了明顯成效。二商集團紀(jì)委對西城糖業(yè)公司倉庫管理問題進(jìn)行了效能監(jiān)察,對查出的庫存商品結(jié)構(gòu)不合理、商品損耗率高、倉庫管理費用大等問題進(jìn)行認(rèn)真分析,查找原因,并采取了有效措施,使商品結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整,提高了暢銷商品比例(由原占比重20%提高到50%),壓縮了倉儲費用(由1776萬元降低到1347萬元),降低了商品損耗。金隅集團下屬的21個單位針對企業(yè)中工業(yè)用電與居民用電混用,用電費用過高的問題開展效能監(jiān)察,將工業(yè)用電與居民用電分開,每年就為企業(yè)節(jié)省電費開支300多萬元。
以上,我從三個方面講了開展企業(yè)效能監(jiān)察的重要意義。企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅持“兩手抓”,一方面抓懲處,抓案件,有案必查,絕不手軟;一方面抓教育,從制度、機制、管理入手,關(guān)口前移,預(yù)防為主。開展效能監(jiān)察就是一個非常好的辦法。所以,開展企業(yè)效能監(jiān)察工作,無論從政治角度還是從經(jīng)濟角度看,意義都十分重大。
二、進(jìn)一步深化企業(yè)效能監(jiān)察工作
國有企業(yè)效能監(jiān)察工作必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理特點,以與時俱進(jìn)的精神,不斷研究新情況,解決新問題,積極探索效能監(jiān)察工作的新路子。
(一)堅持正確的工作原則,確保企業(yè)效能監(jiān)察健康發(fā)展
開展企業(yè)效能監(jiān)察總的指導(dǎo)思想,是要以經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟效益為中心,服從服務(wù)于企業(yè)中心工作,通過加強監(jiān)督檢查,改善企業(yè)管理,提高管理效能,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),保證企業(yè)的改革、發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。必須始終堅持這一指導(dǎo)思想,具體講有以下幾條:
1、緊密圍繞企業(yè)的中心工作和改革發(fā)展的目標(biāo),結(jié)合企業(yè)的實際開展效能監(jiān)察。一切工作都要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作包括效能監(jiān)察也要圍繞這個中心來開展,否則就是無源之水、無本之木,什么工作都做不好。
2、堅持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相結(jié)合。開展效能監(jiān)察不能單打一,抓效能監(jiān)察而忘記廉政建設(shè)。開展效能監(jiān)察要注意發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法問題的線索,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時組織力量進(jìn)行查處,決不手軟。同時要標(biāo)本兼治,針對發(fā)現(xiàn)的問題加強管理,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)督機制,不斷促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3、堅持事后監(jiān)察與事前、事中監(jiān)察相結(jié)合。開展效能監(jiān)察,既要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查、調(diào)查,揭露和處理違紀(jì)違法行為,追究有關(guān)人員的責(zé)任,堵塞管理漏洞更要開展事前、事中監(jiān)察。對企業(yè)監(jiān)察對象的決策行為和決策本身是否正確、實施決策前所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察,對監(jiān)察對象在工作進(jìn)行中履行職責(zé)的情況進(jìn)行事中監(jiān)察,可以有效地防止和減少問題的發(fā)生,或者及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的一些問題,做到關(guān)口前移,監(jiān)督到位。
4、堅持監(jiān)督檢查與改進(jìn)企業(yè)管理相結(jié)合。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作,要從狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的效率、質(zhì)量、安全等方面的一些重大問題,主動發(fā)現(xiàn)和解決問題,通過效能監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化。要重點圍繞搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理,充分運用會計監(jiān)督、經(jīng)濟核算、質(zhì)量監(jiān)督、審計監(jiān)督等手段,對企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,使企業(yè)管理達(dá)到效率、效益、質(zhì)量、廉潔的統(tǒng)一。
5、要處理好紀(jì)檢監(jiān)察部門與業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及企業(yè)管理的諸多方面,沒有企業(yè)各部門的緊密配合和積極參與,這項工作就很難順利進(jìn)行,也很難取得實效。紀(jì)檢監(jiān)察部門不能包打天下,一定要調(diào)動各業(yè)務(wù)部門的積極性,充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點,依靠他們的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段,同業(yè)務(wù)部門的一些考核、測評方法結(jié)合起來,通過自查自糾,自我整改,更好地實現(xiàn)效能監(jiān)察的目標(biāo)。
(二)要進(jìn)一步拓寬效能監(jiān)察的范圍,加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察
企業(yè)的經(jīng)營管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng),效能監(jiān)察不可能面面俱到,特別是在當(dāng)前改制、改組的情況下,必須抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要加強對決策環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學(xué)民主的決策程序,是否存在個人獨斷專行,擅自作出重大決策等問題。
二是要加強對財務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。通過對資金流動過程和企業(yè)帳戶設(shè)置的監(jiān)察,看企業(yè)財務(wù)審批是否規(guī)范,有無違規(guī)動用大額資金的問題,是否存在做假帳、帳外帳、私設(shè)“小金庫”等問題。
三是要加強對重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購銷是否實現(xiàn)了規(guī)范的招投標(biāo)制度,是否存在人為增加購銷環(huán)節(jié)、高價購進(jìn)、低價賣出的問題;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與他們的親屬等私人創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的問題,以及利用市場價格變化在價格結(jié)算時弄虛作假,虛報冒領(lǐng)的問題等。
四是要加強對工程項目招投標(biāo)和在建項目的管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察工程招投標(biāo)程序是否健全、操作是否透明,監(jiān)管和審批程序是否完善,在建項目的管理是否規(guī)范,有無虛列成本、提高造價、驗收走過場,以及收受好處費或回扣等問題。
五是要加強對企業(yè)改組、改制、兼并、破產(chǎn)、調(diào)整、搬遷等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。監(jiān)察企業(yè)是否進(jìn)行嚴(yán)格的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估,過程是否公開透明,有無嚴(yán)格的監(jiān)督管理程序等。
總之,我們要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作開展效能監(jiān)察,要圍繞改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益,針對職工群眾反映強烈的突出問題開展效能監(jiān)察,要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。
(三)要加強監(jiān)督和執(zhí)紀(jì),進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度
監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)的主要手段,開展效能監(jiān)察也是如此。檢查具體業(yè)務(wù)工作中履行職責(zé)方面存在的問題,調(diào)查違紀(jì)行為,是監(jiān)督的主要內(nèi)容。通過監(jiān)督檢查,督促完善規(guī)章制度,加強企業(yè)管理。同時,要分清責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
責(zé)任追究是效能監(jiān)察工作中的難點,也是當(dāng)前效能監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要增強通過效能監(jiān)察拓寬案源的意識,要善于從企業(yè)管理漏洞中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索,處理違紀(jì)違法行為。對因管理混亂、失職瀆職等給企業(yè)造成重大損失的,要敢于堅持原則,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,堅決追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于碰硬,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要給紀(jì)檢監(jiān)察部門支持撐腰,加強責(zé)任追究,確保企業(yè)效能監(jiān)察取得扎實成效。
三、進(jìn)一步加強對企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,要切實加強對企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
國有企業(yè)負(fù)責(zé)人既對國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)經(jīng)濟效益負(fù)有重要職責(zé),也對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任,必須堅持“兩手抓”。企業(yè)負(fù)責(zé)人,特別是行政主要負(fù)責(zé)人,要從“兩個責(zé)任”的高度重視企業(yè)效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察作為“一把手”工程。行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓效能監(jiān)察工作,領(lǐng)導(dǎo)班子會每年年初至少要專題研究一次效能監(jiān)察的有關(guān)問題,年底專題聽一次效能監(jiān)察工作情況的匯報。要把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核;對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何開展效能監(jiān)察要提出要求,布置任務(wù),對具體的效能監(jiān)察項目的進(jìn)展情況和工作結(jié)果要進(jìn)行檢查。要注意聽取企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報和建議,并認(rèn)真研究,采納他們的合理建議。注重充實和加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。對效能監(jiān)察工作開展得好,取得顯著成效的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門、紀(jì)檢監(jiān)察干部,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎勵。在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作中遇到困難時要及時予以幫助,支持他們的工作,為開展這項工作創(chuàng)造必要的條件。對企業(yè)業(yè)務(wù)管理部門要提出支持、配合開展好效能監(jiān)察的要求,必要時由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)各有關(guān)紀(jì)工委要加強對本系統(tǒng)企業(yè)效能監(jiān)察工作的指導(dǎo),推動企業(yè)效能監(jiān)察工作不斷深化
各有關(guān)紀(jì)工委要加強對企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)管理干部和廣大職工的宣傳教育,使他們進(jìn)一步認(rèn)識到效能監(jiān)察的重要性,積極支持開展企業(yè)效能監(jiān)察。對企業(yè)效能監(jiān)察工作實踐中亟待解決的理論問題、政策問題和方法問題,要加強調(diào)查研究和理論探討,積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下開展效能監(jiān)察的新途徑和新辦法,研究和解決實際工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。要及時總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗,通過典型引路的方法,推動本系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察。對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要組織適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),使他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平不斷得到提高,更好地適應(yīng)效能監(jiān)察工作的要求。
同志們,各級領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的各項準(zhǔn)備工作,統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的工作進(jìn)度,在實踐中堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。
效能監(jiān)察會議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿(二)
同志們:
2016年是熱電公司“提質(zhì)增效、加速發(fā)展”的攻堅之年。效能監(jiān)察工作在我公司已經(jīng)開展多年了,從初步認(rèn)識到具體實踐、再到去年,前年開展的合同管理、廢舊物資回收管理等專項效能監(jiān)察工作,都取得的實實在在的效果,為推動公司健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這次開展“成本控制”專項效能監(jiān)察工作對于公司來說,直切要害,可以直接具體地幫助公司做好降本增效,規(guī)范管理流程,提升經(jīng)濟效益。 剛才宣讀的《成本控制效能監(jiān)察方案》中,對工作實施的目的、方式和各階段目標(biāo)提出了明確的要求,各個部門要嚴(yán)格按照方案部署,分步驟、分階段扎實完成各項任務(wù),為了深入開展好此次效能監(jiān)察工作,我提以下三方面要求:
一、提高對效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識。效能監(jiān)察工作是公司管理體系的一部分,就是解決公司面臨的重點、難點或熱點問題,發(fā)現(xiàn)管理漏洞,糾正行為偏差,這個大家要有深刻的認(rèn)識。公司黨政就是以此次“成本控制”效能監(jiān)察工作為契機,重點解決公司經(jīng)營成本高企這一難點問題,讓有限的成本帶來最大的效益,轉(zhuǎn)化為實實在在的利潤。這就要求參與效能監(jiān)察的政工部、生技部、物供部、審計部等相關(guān)部門,切實增強責(zé)任感,共同努力宣傳好、組織好、實施好此項工作,不斷降低生產(chǎn)運營成本,提升管理效益效能,為公司圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
二、效能監(jiān)察部門在工作中要正確履行職能
效能監(jiān)察就是圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務(wù),以提高公司經(jīng)濟效益、工作效率、促進(jìn)廉政為基本出發(fā)點和落腳點,紀(jì)檢監(jiān)察部門作為監(jiān)察主體,要嚴(yán)格履行“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”職能,堅持“預(yù)警、糾偏、幫助”的工作原則,既要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查、調(diào)查,揭露和處理違規(guī)違紀(jì)行為,追究有關(guān)人員的責(zé)任,堵塞管理漏洞,更要開展事前、事中監(jiān)察。對監(jiān)察對象的決策行為和決策本身是否正確進(jìn)行事前監(jiān)察,對監(jiān)察對象在工作中的履職情況進(jìn)行事中監(jiān)察,做到關(guān)口前移,監(jiān)督到位。同時,紀(jì)檢監(jiān)察人員要苦練內(nèi)功,在工作中要善于學(xué)習(xí)思考和調(diào)查研究,積極探索開展效能監(jiān)察的新途徑和新辦法,研究和解決實際工作中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題,要及時總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗,實現(xiàn)公司整體管理水平的提升。
三、健全完善“五個圍繞”的效能監(jiān)察工作機制。效能監(jiān)察工作要發(fā)揮作用,找準(zhǔn)提升管理效能的切入點,才能達(dá)到完善制度、強化管理、堵塞漏洞、提升效益目的。當(dāng)前,做好效能監(jiān)察工作必須突出“五個圍繞”。一是圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展這一中心工作開展工作。要重點對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的管理缺陷進(jìn)行全面梳理和診斷,及時發(fā)現(xiàn)影響成本效益的問題和不利因素,研究制定解決問題的措施和辦法,為公司的改革發(fā)展服務(wù)。二是圍繞建設(shè)廉政風(fēng)險防控體系開展工作。從技改項目、合同管理、物資采購、資金使用和后期監(jiān)管等多個方面查找風(fēng)險點,既要對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查、調(diào)查,揭露和處理違規(guī)違紀(jì)行為,追究有關(guān)人員的責(zé)任,堵塞管理漏洞;更要開展事前、事中監(jiān)察,對監(jiān)察對象的決策行為和決策本身是否正確,措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察,對監(jiān)察對象在工作中的履職情況進(jìn)行事中監(jiān)察,做到關(guān)口前移,監(jiān)督到位。三是圍繞改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)開展工作。從依法辦事、履職效率、管理效能、服務(wù)員工、廉政建設(shè)等五方面督促相關(guān)責(zé)任部門提高工作水平,針對發(fā)現(xiàn)的問題加強管理,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)督機制,不斷促進(jìn)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的重點、難點問題開展工作。要有“干毛巾也要擰出三滴水”的精神,針對成本管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱部位重點加強管理和監(jiān)督,幫助解決公司成本管理方面的難點問題并提出解決方案,使公司管理達(dá)到效率、效益、質(zhì)量、廉潔的統(tǒng)一。五是圍繞各部門的主要業(yè)務(wù)開展工作。監(jiān)察部門要加強溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動起各部門共同參與的主動性和自覺性,既牽好頭,當(dāng)好主角,又要把業(yè)務(wù)部門熟悉專業(yè)、法規(guī)、政策和內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢同紀(jì)檢監(jiān)察部門保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的優(yōu)勢結(jié)合起來,發(fā)揮綜合監(jiān)督的整體效能,做到優(yōu)勢互補,形成推進(jìn)工作開展的強大合力。
同志們,通過此次會議的召開,熱電公司2016年度“成本控制”效能監(jiān)察工作正式全面啟動,各個責(zé)任部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《實施方案》,貫徹好此次會議精神,統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的工作進(jìn)度,以扎實有效的成果,提升公司生產(chǎn)經(jīng)營效益,確保給公司黨政交上一份負(fù)責(zé)任、有分量的成績單。
效能監(jiān)察會議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)
20xx年以來,集團新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,承載著廣大職工的信任和期待,提出集團“三年三大步”的發(fā)展規(guī)劃,到去年年底,目標(biāo)已經(jīng)全面實現(xiàn),集團經(jīng)營規(guī)模迅速擴張,社會信譽不斷提高,綜合競爭力不斷增強,去年企業(yè)的綜合實力排在全省建筑企業(yè)50強第二位。這些成績的取得,原因是多方面的,很重要的一條是我們加強了企業(yè)管理,這其中效能監(jiān)察發(fā)揮了重要作用。
三年來,集團和各單位兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門,根據(jù)上級關(guān)于切實加強企業(yè)效能監(jiān)察的一系列指示精神,緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)濟工作這個中心,針對煤礦施工企業(yè)點多線長,隊伍高度分散,管理跨度和難度大的特點,抓住企業(yè)管理中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),加大了壓縮非生產(chǎn)性費用支出、物資采購、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的監(jiān)督力度,立項開展了效能監(jiān)察,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,保證了集團“三年三大步”目標(biāo)的順利實現(xiàn),促進(jìn)了企業(yè)健康快速的發(fā)展。
——深入開展了壓縮非生產(chǎn)性費用支出的專項監(jiān)察。企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費、辦公費、小車使用費、差旅費、通訊費等幾項主要費用每年支出的金額高達(dá)2000多萬元,同時也是職工群眾關(guān)注議論的熱門話題,尤其是業(yè)務(wù)招待費,費用支出高居不下,上級領(lǐng)導(dǎo)批評,職工反映強烈。20xx年,集團新班子下決心著手解決這一難題,制定了《集團壓縮機關(guān)各項費用的暫行辦法》,對主要非生產(chǎn)性費用的支出都做出了嚴(yán)格的規(guī)定,并以集團﹝20xx﹞37號文件下發(fā)到各單位貫徹執(zhí)行。為了保證這項規(guī)定的順利實施,集團紀(jì)委監(jiān)察處立項開展了對非生產(chǎn)性費用支出情況的專項監(jiān)察,取得了明顯的效果,非生產(chǎn)性費用支出有了明顯的下降。近兩年來,集團各單位繼續(xù)加強對非生產(chǎn)性費用支出的管理和監(jiān)督檢查,在工程承攬、施工產(chǎn)值、結(jié)算收入大幅增長,管理業(yè)務(wù)量大幅增多的情況下,非生產(chǎn)性費用的支出始終控制在較低水平。
——深入開展了安全生產(chǎn)專項監(jiān)察。安全生產(chǎn)是煤礦施工企業(yè)的一項重要管理工作,也是管理工作中的難點。為加強安全生產(chǎn)管理,保障國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實,集團立項開展了安全生產(chǎn)的專項監(jiān)察。三年來,共進(jìn)行了二次較大規(guī)模的測試活動,共129人參加,其中處級干部42人,平均分?jǐn)?shù)93分以上,共查處問題43條,提出監(jiān)察建議23項。各單位除了做好自查和迎接集團檢查的工作基礎(chǔ)上,按照集團的統(tǒng)一要求,結(jié)合本單位的實際,也開展了安全生產(chǎn)效能監(jiān)察,提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、安全生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性,增強了安全生產(chǎn)意識,較好地保證了集團近幾年來安全生產(chǎn)平穩(wěn)的好勢頭。
——深入開展了材料采購管理的效能監(jiān)察。材料采購管理是影響企業(yè)成本和效益的關(guān)鍵點,也是企業(yè)經(jīng)營中最容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)。近幾年來,集團各單位都把材料采購管理作為效能監(jiān)察工作的重點。一是建立健全了材料采購管理制度,截止到目前,集團上下都制定了比較完善的材料采購管理的制度,并匯編成冊。二是對大宗材料進(jìn)行了比質(zhì)比價采購。 29處對周轉(zhuǎn)材料、風(fēng)動工具實行了比價招標(biāo)采購,紀(jì)檢監(jiān)察部門派人全程監(jiān)督;機電安裝公司實行材料統(tǒng)管,由處統(tǒng)一進(jìn)行比價招標(biāo)采購,成效比較明顯;職工總醫(yī)院成立了藥事管理委員會,對普藥一律實行招標(biāo)采購,對新特藥的采購也加大了監(jiān)管力度;設(shè)備制安公司、30處、33處等單位加強了材料采購管理,降低采購成本,增加經(jīng)濟效益。三是今年下半年,集團開展一次較大規(guī)模的材料采購管理情況的檢查和調(diào)研活動。對查出來的8個方面的主要問題,分單位進(jìn)行了反饋,并限期上報整改結(jié)果。在此基礎(chǔ)上,集團經(jīng)過反復(fù)論證制定下發(fā)了《關(guān)于加強物資采購管理工作的暫行規(guī)定》,為集團物資采購規(guī)范化、精細(xì)化管理打下了基礎(chǔ)。
——深入開展了招投標(biāo)活動的效能監(jiān)察。開展招投標(biāo)效能監(jiān)察是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,實行招投標(biāo)是市場經(jīng)濟條件下開展競爭的一種載體,也是防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生的有效措施,紀(jì)檢監(jiān)察部門加強對招投標(biāo)活動過程監(jiān)督是十分必要的。集團各單位加強了對招投標(biāo)工作的管理,成立了招投標(biāo)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),轉(zhuǎn)發(fā)了省國資委《關(guān)于加強省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對招投標(biāo)活動監(jiān)督工作的意見》,重點開展了設(shè)備購置、工程項目、勞務(wù)分包“三項”招投標(biāo)活動的效能監(jiān)察。
據(jù)統(tǒng)計,三年來,全集團共立項78項;提出監(jiān)察建議564條,建立規(guī)章制度27項;挽回避免經(jīng)濟損失1470多萬元。
圍繞集團五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),加大效能監(jiān)察工作力度
今年年初,集團審時度勢,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,制定了“十一五”期間的五年發(fā)展規(guī)劃。到2010年企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“三個大飛躍”,即:企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大飛躍,結(jié)算收入超過26億元;經(jīng)濟效益大飛躍,利潤突破1億元;職工生活水平大飛躍,在崗職工人均年收入超過2.6萬元。企業(yè)總體保持較快地發(fā)展速度,環(huán)比增長15%。“三個大飛躍”發(fā)展目標(biāo)鼓舞人心,通過努力也是完全可以實現(xiàn)的。這就要求集團各單位,圍繞集團五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),加大效能監(jiān)察工作力度,保障“三個大飛躍”的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強搞好企業(yè)效能監(jiān)察工作的自覺性
企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,對企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)行為的效率、效果和質(zhì)量的監(jiān)督活動。監(jiān)督檢查企業(yè)管理部門及其管理人員違反職責(zé)和企業(yè)規(guī)章、制度和工作程序,并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟損失,影響企業(yè)發(fā)展的各種管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高企業(yè)管理效益和水平,增強企業(yè)經(jīng)濟效益。
一個單位開展效能監(jiān)察如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識。要進(jìn)一步提高企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的重要性、必要性的認(rèn)識。要看到,效能監(jiān)察在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控中具有強制性和權(quán)威性,同時具有不可替代的獨特作用。搞好效能監(jiān)察,能夠促進(jìn)經(jīng)營管理,提高工作效率,實現(xiàn)對管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)管理上臺階,能夠發(fā)現(xiàn)揭露企業(yè)管理中產(chǎn)生的深層次的問題,強化內(nèi)部監(jiān)控機制,推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉源頭治理工作。
二、圍繞中心、突出重點,深入扎實地開展效能監(jiān)察
圍繞集團“十一五”期間發(fā)展目標(biāo),抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理鏈條上的主要環(huán)節(jié)和管理過程中存在的主要矛盾和主要問題,重點監(jiān)督檢查管理者的管理行為是否依法、依規(guī),是否合理有效,是否最大限度地調(diào)動職工的積極性,是否有利于企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)實現(xiàn),是否有利于提高經(jīng)濟效益,是否有利于國有資產(chǎn)保值增值。各單位一定要結(jié)合實際,扎實有效地開展效能監(jiān)察。重點抓好對以下十個方面的監(jiān)督檢查工作:
1、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象貫徹黨和國家法律法規(guī),以及有關(guān)的規(guī)章制度情況。
2、監(jiān)督檢查“三重一大”決策情況。
3、監(jiān)督檢查監(jiān)察對象履行職責(zé)情況。
4、監(jiān)督檢查生產(chǎn)管理情況。
5、監(jiān)督檢查經(jīng)營情況。
6、監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量管理情況。
7、監(jiān)督檢查設(shè)備、物資管理情況。
8、監(jiān)督檢查財務(wù)管理情況。
9、監(jiān)督檢查對人事、勞動管理情況。
10、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)情況。
三、講究質(zhì)量、規(guī)范運作,建立效能監(jiān)察的長效機制
效能監(jiān)察的“監(jiān)察”特性決定其實施必須有明確的實施主體和監(jiān)察對象,并按照科學(xué)、嚴(yán)密的實施程序進(jìn)行。通過規(guī)范實施程序,對效能監(jiān)察的工作質(zhì)量進(jìn)行控制。規(guī)范效能監(jiān)察程序主要把握以下四個環(huán)節(jié):一是制定效能監(jiān)察方案;二是實施檢查;三是反饋意見;四是對問題做出處理及其他后續(xù)工作。
在效能監(jiān)察實施過程中,“實施檢查”是體現(xiàn)效能監(jiān)察質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié);《效能監(jiān)察報告》是實施效能監(jiān)察項目的主要成果標(biāo)志;問題處理和后續(xù)工作是體現(xiàn)效能監(jiān)察力度和最終效果的重要環(huán)節(jié)。
效能監(jiān)察工作必須規(guī)范程序并建立健全相應(yīng)的制度,使之有章可循,有法可依。同時,紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過效能監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)建章立制,要根據(jù)在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)出來的問題,督促相關(guān)部門整改,針對由于制度不健全而引發(fā)的問題,進(jìn)行建章立制。能否建立效能監(jiān)察長效機制,從整體上促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高,是檢查效能監(jiān)察能否取得實效的基本標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強隊伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)
效能監(jiān)察是項政策性、專業(yè)性、理論性和實踐性很強的系統(tǒng)工程,隨著國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的不斷深化,對企業(yè)的效能監(jiān)察工作提出了更高的要求。熟悉和掌握黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識和業(yè)務(wù)技能,是從事效能監(jiān)察工作的人員必須具有的基本素質(zhì)和首要條件。要按照“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通”優(yōu)良作風(fēng)要求,努力建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的一系列方針政策,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識,了解掌握企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度以及財會、審計、工程管理等知識,依法監(jiān)察、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、廉潔奉公、恪盡職守,既精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),有較強的組織協(xié)調(diào)能力,又嚴(yán)格掌握政策界限,善于總結(jié)經(jīng)驗和進(jìn)行理性思考。按照上級的要求,結(jié)合企業(yè)實際,不斷深化效能監(jiān)察工作。
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