區(qū)委書記三級(jí)干部會(huì)議講話
區(qū)委書記三級(jí)干部會(huì)議講話
三級(jí)干部會(huì)是新形勢(shì)下政府推進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重大創(chuàng)新之舉和務(wù)實(shí)之策。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)委書記三級(jí)干部會(huì)議講話,僅供參考。
區(qū)委書記三級(jí)干部會(huì)議講話篇1
同志們:
在春節(jié)后上班的第四天,區(qū)委、區(qū)政府就在這里召開大規(guī)模、高規(guī)格的三級(jí)干部會(huì)議,主要目的就是要打破常規(guī),搶先抓早,最快速度地全體動(dòng)員、全面部署,最大程度地凝聚力量、鉚足干勁,努力實(shí)現(xiàn)全年工作的良好開局。剛才會(huì)上,大橋開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、黃梅村、圣埠社區(qū)、旺旺集團(tuán)以及駐閩粵臺(tái)招商組分別就各自年度重點(diǎn)工作作了很好的表態(tài)發(fā)言。區(qū)四大班子及區(qū)委相關(guān)部門圍繞“提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、大發(fā)展”的主題,就全年工作進(jìn)行了書面安排和部署,我完全贊成,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還隆重表彰了過去一年全區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
過去的20xx年,是黨的勝利召開之年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。這一年,我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓新機(jī)遇,承擔(dān)新使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民勵(lì)志奮斗,積極作為,謀跨越,穩(wěn)增長(zhǎng),惠民生,保穩(wěn)定,促黨建,開創(chuàng)了各項(xiàng)工作繼承發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新提升的新局面:一是在加速科學(xué)發(fā)展中,進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.2億元,增長(zhǎng)12.4%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55.4億元,增長(zhǎng)19.1%;財(cái)政一般預(yù)算收入4.4億元,增長(zhǎng)32.6%;農(nóng)民人均純收入9609元,增長(zhǎng)15.6%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過年初區(qū)人代會(huì)確定的目標(biāo),超過全市平均水平,位居宜城板塊前列。全年累計(jì)投入民生工程資金1.34億元,38項(xiàng)民生工程全面完成;56棟地震災(zāi)后安置房于春節(jié)前全面完成安置;全年完成市屬重點(diǎn)工程征地2500畝,拆遷10萬平方米,一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。二是在科學(xué)謀劃全局中,進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路。黨的勝利閉幕后,根據(jù)“總攬全局、引領(lǐng)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、提效升標(biāo)、加速崛起”的行動(dòng)綱領(lǐng),經(jīng)過區(qū)二屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的廣泛討論,區(qū)委、區(qū)政府提出實(shí)施“一三四五”系統(tǒng)工程,即把握一個(gè)目標(biāo)(在全市率先建成全面小康社會(huì)),實(shí)施三大戰(zhàn)略(園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)化養(yǎng)老先行先試),攥緊四大抓手(征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、和諧宜秀建設(shè)),提升五項(xiàng)能力(引領(lǐng)發(fā)展能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、工作執(zhí)行能力、服務(wù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力),號(hào)召全區(qū)上下進(jìn)一步奠定在全市率先建成全面小康社會(huì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),爭(zhēng)當(dāng)宜城崛起排頭兵,努力在宜城板塊加速崛起中貢獻(xiàn)更多力量。三是在不斷凝聚共識(shí)中,進(jìn)一步激發(fā)了干事熱情。創(chuàng)新干部使用、提拔、管理方式,先后下發(fā)《關(guān)于實(shí)施干部人才活力工程的意見》、《宜秀區(qū)黨建指導(dǎo)員管理辦法(試行)》等文件,堅(jiān)持“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實(shí)績(jī)用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向,創(chuàng)新開展區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及平臺(tái)班子集體談心談話活動(dòng),選派了一批區(qū)直部門負(fù)責(zé)人掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記,公推了一批各類型的后備干部,公開選拔了一批駐外招商人員和黨校講師,全區(qū)各層次、各類別干部的活力得到進(jìn)一步激發(fā),團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好政治局面加速形成。
今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年,更是加速宜秀崛起的重要之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市“兩會(huì)”,對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)作了全面分析,區(qū)二屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和區(qū)“兩會(huì)”,確定了今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)各部門要以最快速度把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎實(shí)工作,努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。下面,我圍繞會(huì)議主題再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)和要求,志存高遠(yuǎn)“大發(fā)展”。總量不大、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍然是宜秀現(xiàn)階段最基本的區(qū)情和最大矛盾,加快發(fā)展是解決一切問題的根本所在。大發(fā)展是宜秀階段性發(fā)展的必然要求。立足自身看宜秀,建區(qū)以來,隨著三大平臺(tái)和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展活力的加速釋放,宜秀占城區(qū)經(jīng)濟(jì)比重節(jié)節(jié)攀升,彰顯的是綜合實(shí)力的大跨越;隨著市政務(wù)新區(qū)和北部新城的加快建設(shè)和投入使用,區(qū)情區(qū)位從東北城郊嬗變成安慶政務(wù)新中心,彰顯的是城市建設(shè)的大躍升;隨著民政、教育、衛(wèi)生等工作在省市影響的日益擴(kuò)大,社會(huì)事業(yè)從“欠賬”發(fā)展成為全市乃至全省先進(jìn),彰顯的是勤政惠民的大成效。現(xiàn)在的宜秀完全有條件、有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。放眼四周看宜秀,我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到,前有標(biāo)兵,后有追兵,小進(jìn)即慢,“松一下、等一時(shí),慢一拍”,干不出大事,成不了大業(yè),要實(shí)現(xiàn)在全市率先建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),我們不僅要發(fā)展,而且要快發(fā)展、大發(fā)展,要全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先,要總量追趕、速度率先,要?jiǎng)?chuàng)造宜秀速度。大發(fā)展是搶抓時(shí)代機(jī)遇的迫切需要。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進(jìn),泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作不斷深化,中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和皖江示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入重要階段,尤其是“大宜城”建設(shè)框架全面拉開,使宜秀又迎來了新一輪城市建設(shè)的熱潮,宜秀“主戰(zhàn)場(chǎng)”的地位更加凸顯,“排頭兵”的作用更加突出。機(jī)不可失,失不再來,抓不住機(jī)遇,就是最大的失誤,就是最大的不負(fù)責(zé)任。機(jī)遇面前,我們一定要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為,切實(shí)把機(jī)遇的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢(shì),全區(qū)上下要頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,不斷開創(chuàng)宜秀趕超跨越的新局面。大發(fā)展是市委、市政府賦予的政治責(zé)任。宜秀區(qū)成立以來,一直聚焦著社會(huì)各界的目光,承載著市委、市政府的殷切期望,宜秀作為宜城板塊城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心區(qū),就必須按照“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先”的總體要求,勇于擔(dān)綱,敢于承梁,為加速宜城崛起作出更大貢獻(xiàn)。這既是時(shí)代的使命,也是群眾的期盼,更是義不容辭的政治責(zé)任。我們必須要從講大局、講政治、講黨性的高度出發(fā),勇?lián)呜?zé)任、不辱神圣使命,率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)和驕人業(yè)績(jī)?yōu)橐诵?宜城獨(dú)秀)正名。
二、緊扣發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),全力以赴“抓落實(shí)”。抓落實(shí),就必須牢牢牽住牛鼻子,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),突顯熱點(diǎn)。
一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。宜秀今年乃至今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn),就是區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議上確定的三大戰(zhàn)略。園區(qū)發(fā)展必須堅(jiān)持不懈。要圍繞“用地集約、項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求,充分發(fā)揮“三大平臺(tái)”加快發(fā)展綜合協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用,進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“三大平臺(tái)”之間的錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展。要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),特別是要緊緊抓住一批事關(guān)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)合作,強(qiáng)力推進(jìn),借力成長(zhǎng),努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提升園區(qū)、帶動(dòng)發(fā)展的綜合效應(yīng),切實(shí)讓大橋開發(fā)“強(qiáng)”起來,北部新城區(qū)“熱”起來,龍山鳳水產(chǎn)業(yè)園“快”起來。美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須快速推進(jìn)。目前全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊布點(diǎn)、村莊建設(shè)等規(guī)劃已出初步成果,今年的重點(diǎn)將從規(guī)劃轉(zhuǎn)向全面建設(shè)。要突出建設(shè)重點(diǎn),以10個(gè)市級(jí)示范中心村為重點(diǎn)村,以高速沿線、國(guó)省道沿線、旅游道路沿線為重點(diǎn)線路,以五橫、羅嶺以及楊橋(城市規(guī)劃區(qū)范圍外區(qū)域)為重點(diǎn)區(qū)域,做到點(diǎn)線面結(jié)合,協(xié)調(diào)共進(jìn),快出形象;要強(qiáng)化資金保障,一方面區(qū)資源整合組要牽頭盡快拿出今年涉農(nóng)資金整合方案和投放計(jì)劃,集中發(fā)力,提高建設(shè)時(shí)效,另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要拓寬思路,用足上級(jí)政策,做活土地文章,通過土地整理、流轉(zhuǎn)等方式和市場(chǎng)化運(yùn)作等途徑,充分挖掘資源,籌措建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)、健康和共贏。社會(huì)化養(yǎng)老必須先行先試。將社會(huì)化養(yǎng)老工作作為發(fā)展戰(zhàn)略,我們?cè)谌∈堑谝灰彩俏ㄒ唬乱徊疥P(guān)鍵是要將這種理念上的領(lǐng)先切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展上的領(lǐng)先,要盡快出臺(tái)《加快社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》,加快編制出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃,積極探索通過財(cái)政補(bǔ)貼、世行貸款、村級(jí)發(fā)展空間綜合使用、優(yōu)先供地等扶持措施,重點(diǎn)支持和推進(jìn)基礎(chǔ)好、積極性高、條件成熟的點(diǎn)進(jìn)行先行先試,盡快形成亮點(diǎn),在全市、全省樹立品牌,不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,使其逐步成為宜秀加速發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三大戰(zhàn)略是全區(qū)各項(xiàng)工作的重中之重,各地、各部門在工作中一定要領(lǐng)會(huì)要領(lǐng),重點(diǎn)突出,重點(diǎn)突破,重點(diǎn)落實(shí)。三大戰(zhàn)略的實(shí)施,為我們廣大企業(yè)家揮灑才華、干事創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺(tái)。在此,衷心希望廣大企業(yè)家搶抓機(jī)遇,貢獻(xiàn)才智,與我們攜手共進(jìn),在宜秀發(fā)展的澎湃春潮中大展宏圖、再創(chuàng)輝煌。
二要突破難點(diǎn)抓落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前征地拆遷慢、用地指標(biāo)少、企業(yè)融資難等突出問題,要逐一進(jìn)行認(rèn)真研究和分析,找準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)癥下藥,破疑難、求突破、促工作。這里特別強(qiáng)調(diào)一下征遷工作,征遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。這些年,我們圍繞市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全力以赴抓好征遷工作,較好地滿足了項(xiàng)目建設(shè)的需要,特別是處在征遷一線的黨員干部不畏艱難,勇挑重?fù)?dān),積極作為,付出了超常的努力和艱辛,創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。今年的征遷任務(wù)依然艱巨繁重,我們要突出抓好兩件事:一是在政策層面突破,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、潛心研究福建晉江安海鎮(zhèn)等先進(jìn)地區(qū)的做法與經(jīng)驗(yàn),結(jié)合宜秀實(shí)際,拿出切實(shí)可行的意見和方案,完善征遷政策,創(chuàng)新征遷舉措,營(yíng)造征遷氛圍,加大探索力度,先行先試,并向市里提出完善現(xiàn)行征遷政策的務(wù)實(shí)建議,努力為全市的征遷突破積累經(jīng)驗(yàn)。二是在工作層面攻堅(jiān),當(dāng)前一些重點(diǎn)工程征遷掃尾工作久拖不決,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度,嚴(yán)重?fù)p害宜秀形象,區(qū)委、區(qū)政府決定今年將開展“重點(diǎn)工程集中攻堅(jiān)及掃尾”專項(xiàng)活動(dòng),各地各指揮部要強(qiáng)化調(diào)度,過細(xì)工作,強(qiáng)力推進(jìn);區(qū)政法、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要超前做好預(yù)案,全面介入,要老虎、蒼蠅一起打,徹底扭轉(zhuǎn)不利局面,要拆得快、拆得穩(wěn)、拆得凈、拆出聲勢(shì)與氣魄,確保圓滿完成全年征遷任務(wù)。與此同時(shí),要拓寬思路,創(chuàng)新方式,積極破解用地和融資瓶頸。要堅(jiān)持“上多少項(xiàng)目、爭(zhēng)多少指標(biāo)”,用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、重大項(xiàng)目點(diǎn)供、用地指標(biāo)漂移等政策,注重集約節(jié)約用地,破解用地瓶頸制約;要牢固樹立“做多少事,籌多少錢”的理念,拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,強(qiáng)化政銀企合作,發(fā)揮小貸公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與,做活融資文章。
三要突顯熱點(diǎn)抓落實(shí)。繼續(xù)將民生改善作為黨委政府工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要在人力、物力、財(cái)力上給予重點(diǎn)傾斜,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,全面構(gòu)筑新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障房、社會(huì)救助、失地農(nóng)民保障等多位一體的保障網(wǎng)絡(luò),提高群眾幸福指數(shù)。要抓好各類教育發(fā)展,打造省級(jí)教育強(qiáng)區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。要鞏固醫(yī)改成果,建設(shè)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)和殘疾人康復(fù)示范區(qū)。要加快公路改造工程,啟動(dòng)206國(guó)道、332省道和228省道宜秀段改造升級(jí)前期工作,進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)暢外通交通網(wǎng)絡(luò)。要大力推進(jìn)民主法制建設(shè),廣泛開展“六五”普法和法治宜秀建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解,完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度,全力做好信訪維穩(wěn)工作。要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加倍提振精神和狀態(tài),堅(jiān)持不懈“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。工作作風(fēng)體現(xiàn)黨委政府形象,關(guān)系人心向背,事關(guān)事業(yè)成敗。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,不斷提升宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),時(shí)刻保持真抓實(shí)干的良好作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要勇于擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立職務(wù)就是擔(dān)子、權(quán)力就是責(zé)任、崗位就是使命的觀念,在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前要敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,對(duì)群眾充滿感情,對(duì)工作充滿激情。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)責(zé)任制體系,每一項(xiàng)具體工作都要做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,績(jī)優(yōu)必獎(jiǎng),失責(zé)必罰,瀆職必究。要高效落實(shí)。堅(jiān)持以“快”制勝,搶占先機(jī)、贏得主動(dòng);堅(jiān)持以“恒”為要,進(jìn)一步完善任務(wù)指標(biāo)、工程建設(shè)、民生項(xiàng)目等各項(xiàng)工作的調(diào)度推進(jìn)、督查落實(shí)、跟蹤問效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)序時(shí)進(jìn)度要求;堅(jiān)持以“實(shí)”為先,一切以適用、實(shí)用、管用、有用為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)落實(shí)的實(shí)效性和責(zé)任心;堅(jiān)持以“效”為本,多干出有聲勢(shì)、有特色、有成效的實(shí)事,做到踏石留印,抓鐵留痕。要善于攻堅(jiān)。要任勞任怨,勤奮不惜力,受累不言苦;要注重方法,大力倡導(dǎo)一線工作法、統(tǒng)籌工作法,堅(jiān)持算著干,現(xiàn)場(chǎng)看,盯著辦,對(duì)大事要事、急事難事,落實(shí)攻堅(jiān)小組,做到難點(diǎn)問題率先突破,重點(diǎn)工作重點(diǎn)推進(jìn)。要極致作為。要有更寬的視野,既要立足全市當(dāng)標(biāo)兵,又要跳出安慶做追兵,要向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)找準(zhǔn)制高點(diǎn),學(xué)習(xí)借鑒好做法、好經(jīng)驗(yàn),見賢思齊。要有更高的標(biāo)準(zhǔn),時(shí)刻強(qiáng)化精品意識(shí),以前做得不夠好的,要全力突破,奮勇直追;以前做得好的,要好上加好,形成品牌。對(duì)于創(chuàng)出全市一流、全省典型、全國(guó)先進(jìn)的工作,區(qū)委、區(qū)政府將旗幟鮮明地給予嘉獎(jiǎng)。
四、大力營(yíng)造良好政治生態(tài),眾志成城“提效能”。以基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)為抓手,廣泛開展以為民務(wù)實(shí)清廉為內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng),在工作中切實(shí)做到不推諉、不扯皮、不回避,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。提效能,核心在各級(jí)班子。要大力弘揚(yáng)“包容、和諧、共進(jìn)”的優(yōu)良傳統(tǒng),共筑宜秀政通人和、風(fēng)清氣正、和諧舒心的大好局面。區(qū)委要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持總攬全局、抓主抓重,區(qū)委班子成員要嚴(yán)格落實(shí)分工負(fù)責(zé)制;區(qū)政府要狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行,當(dāng)好“尖刀班”;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局,寓監(jiān)督于支持之中,主動(dòng)承擔(dān)階段性重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé)職能;區(qū)直各部門要“比服務(wù)”,把工作實(shí)績(jī)放到全市全省考核中爭(zhēng)先進(jìn),放到園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)化養(yǎng)老先行先試等重點(diǎn)工作中較高低;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要“比貢獻(xiàn)”,要在財(cái)稅貢獻(xiàn)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、為民服務(wù)上相互“較勁”,爭(zhēng)當(dāng)先鋒;各村(社區(qū))要“強(qiáng)基礎(chǔ)”,按照“民主、透明、規(guī)范、提升”的總體要求,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“陽光村務(wù)”政策要求,重點(diǎn)抓好“三資”管理,強(qiáng)化工作執(zhí)行力,做到有令必行,令行禁止。提效能,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。要把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任,不斷增強(qiáng)廣大干部自覺學(xué)習(xí)的意識(shí),進(jìn)一步健全以考促學(xué)、以用促學(xué)的倒逼和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃宜秀崛起的本領(lǐng)。要采取掛職鍛煉、駐外招商等創(chuàng)新方式,搭建更多的平臺(tái),讓更多的機(jī)關(guān)干部到一線歷練。要堅(jiān)持“群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、嚴(yán)格程序、充分醞釀”的要求和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步樹立“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實(shí)績(jī)用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向,大力實(shí)施人才與活力工程和“四百”行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部選拔、使用與交流,打破年齡、地域、身份、資歷等界限,通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推競(jìng)崗等方式,分層次、多渠道地選拔優(yōu)秀人才。要整合全區(qū)督查資源,充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府督查組作用,盡快出臺(tái)符合宜秀實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和督查考核辦法,實(shí)行更加嚴(yán)格的問責(zé)制,大力治庸、治懶、治散,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)快罰慢。要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)精神,自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持在陽光下用權(quán)、用人,進(jìn)一步健全“教育為先、制度為本、監(jiān)督為重”的防腐拒變機(jī)制。
同志們,美麗宜秀承載希望,加速崛起放飛夢(mèng)想。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、大發(fā)展,以趕超跨越的新業(yè)績(jī),不斷開創(chuàng)宜秀更加美好的明天,為加速宜城崛起貢獻(xiàn)新的更大力量!
區(qū)委書記三級(jí)干部會(huì)議講話篇2
同志們:
新年伊始,萬象更新。按照慣例,今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級(jí)干部大會(huì),隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,鼓舞士氣,凝心聚力,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中會(huì)全、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神,以創(chuàng)新為引領(lǐng),以轉(zhuǎn)型為主線,深入開展“項(xiàng)目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。
剛剛過去的20xx年,是我們應(yīng)對(duì)困難奮勇前行、搶抓機(jī)遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,以深化“項(xiàng)目提升年”三個(gè)百日活動(dòng)為抓手,堅(jiān)定信心決心,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,積極應(yīng)對(duì)宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化,全力以赴保增長(zhǎng),雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺(tái),改善民生促和諧,提升黨建強(qiáng)基礎(chǔ),有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會(huì)民生和諧穩(wěn)定。
一年來,在全區(qū)上下克難攻堅(jiān)、共同努力下,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元,增長(zhǎng)10.1%;財(cái)政一般預(yù)算總收入21.2億元,其中區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入7.3億元,分別增長(zhǎng)11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元,農(nóng)村居民人均純收入12531元,分別增長(zhǎng)7.3%和9.2%。
一年來,在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中,各項(xiàng)工作創(chuàng)新很多、亮點(diǎn)很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項(xiàng)目全部開工建設(shè),嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點(diǎn)物流基地,太陽能光伏、LED產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團(tuán)拓市成效明顯,“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)。還有我們率先建立了企業(yè)應(yīng)急互助基金,率先構(gòu)建了三大行政審批(服務(wù))鏈平臺(tái),率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點(diǎn),率先全面實(shí)施了全員維穩(wěn)責(zé)任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,還有比如……。這些都是各級(jí)各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點(diǎn),可圈可點(diǎn);這些也都是各級(jí)各部門在積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化中取得的成績(jī)和結(jié)果,來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力,離不開全區(qū)上下的共同努力,離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!
20xx年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項(xiàng)工作,意義重大而深遠(yuǎn)??v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況,我們面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,壓力和動(dòng)力同在?! 膰?guó)際來看,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨巨大轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),今年世界經(jīng)濟(jì)總體將好于去年,有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng);但經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,美國(guó)、歐洲等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇艱難、消費(fèi)不振、失業(yè)率居高不下,石油等初級(jí)資料價(jià)格和美元匯率震蕩不斷,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢而曲折的過程?! 膰?guó)內(nèi)來看,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大,對(duì)此中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措,著力增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時(shí)也提出保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但要把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn),種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。 從周邊來看,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,各地加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的氛圍更加濃厚,比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設(shè)和帶動(dòng)作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設(shè)的搶先推進(jìn)、還有上個(gè)月投資30億的中航信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在嘉興科技城落戶,海寧市上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的引進(jìn)、連杭經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn),嘉善臨滬新區(qū)的建設(shè)等,可以說區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競(jìng)爭(zhēng)?! 奈覅^(qū)來看,我們正處于人均GDP由8000美元向10000美元跨越的重要時(shí)期,這一時(shí)期也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期、投資驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期、資源要素制約進(jìn)入瓶頸期、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會(huì)舉辦、“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機(jī)遇,也面臨著宏觀環(huán)境依然復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時(shí),我們經(jīng)濟(jì)總量仍然相對(duì)較小,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)依舊十分艱巨,去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均處于全市平均水平,龍頭型企業(yè)引領(lǐng)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)乏力,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動(dòng)力也有待進(jìn)一步提升。
為此,做好今年各項(xiàng)工作,必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求,堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”一條主線,突出“項(xiàng)目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個(gè)重點(diǎn),加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個(gè)發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項(xiàng)目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”兩年活動(dòng)?! ¢_展“兩年”活動(dòng)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的根本所在。在當(dāng)前外需不振、政府高強(qiáng)度投資不可持續(xù)的情況下,民間投資和消費(fèi)成為拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。只有加快項(xiàng)目提升和“兩新工程”建設(shè),才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展活力,促進(jìn)農(nóng)民生活消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變來有效拉動(dòng)居民消費(fèi);才能加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?! ¢_展“兩年”活動(dòng)是推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實(shí)施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設(shè),和以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇,也提出了更高要求。只有加快項(xiàng)目提升和“兩新工程”建設(shè),才能進(jìn)一步完善區(qū)域規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)趕超發(fā)展?! ¢_展“兩年”活動(dòng)是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有加快項(xiàng)目提升和“兩新工程”建設(shè),才能有效拓寬群眾增收渠道,加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變,加快城鎮(zhèn)化建設(shè);才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應(yīng),提高居民享受公共服務(wù)保障的質(zhì)量和效率,推進(jìn)和諧發(fā)展。
下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,圍繞開展“兩年”活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”,講三個(gè)方面的意見:
一、深化“項(xiàng)目提升年”活動(dòng),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
項(xiàng)目提升是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎(chǔ)。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項(xiàng)目推進(jìn)后,有力抓住了一批對(duì)秀洲產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大意義的戰(zhàn)略性項(xiàng)目和引領(lǐng)性項(xiàng)目,有效實(shí)現(xiàn)了以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整,加快了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此,區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項(xiàng)目提升年”活動(dòng),深入開展項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商攻堅(jiān)“雙攻堅(jiān)”活動(dòng),服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”活動(dòng),業(yè)績(jī)競(jìng)賽、服務(wù)競(jìng)賽“雙競(jìng)賽”活動(dòng),著力提升“平臺(tái)拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務(wù)”五大能力,努力在發(fā)展大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大生態(tài)上下功夫,加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。
1、提質(zhì)量上水平,加快推進(jìn)大項(xiàng)目。轉(zhuǎn)型發(fā)展,項(xiàng)目是關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項(xiàng)目投入和服務(wù)保障三個(gè)環(huán)節(jié),加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)?! ∫怀稣猩踢x資和招才引智。堅(jiān)持國(guó)資、民資、外資并舉,突出重大項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)招商,大力引進(jìn)實(shí)力和技術(shù)齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺(tái)性項(xiàng)目和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、創(chuàng)新型項(xiàng)目。堅(jiān)持“引資”和“引智”并重,健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制,建立完善人才資源信息交流平臺(tái),著力加強(qiáng)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育?! ∫涌熘卮箜?xiàng)目推進(jìn)。完善落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制,不斷健全重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,加快土地征遷工作,組織項(xiàng)目集中開工,全力推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺(tái)項(xiàng)目和60個(gè)轉(zhuǎn)型提升重點(diǎn)項(xiàng)目“860”工程及省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及早落地開工、投產(chǎn)見效,確??偼顿Y301億元的240項(xiàng)區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫重大項(xiàng)目今年完成投資101億元?! ∫獌?yōu)化項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)和針對(duì)性服務(wù),積極上門送政策、送人才、送服務(wù),深化行政審批制度改革,實(shí)行項(xiàng)目審批代辦,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和信用擔(dān)保體系,創(chuàng)新發(fā)展科技金融,努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的體制機(jī)制,努力做活做大做強(qiáng),提高資產(chǎn)配置利用效率。
2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí),加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個(gè)抓手,加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?! ∫獌?yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉,大力發(fā)展總部商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等生活性服務(wù)業(yè),著力推進(jìn)浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺(tái)建設(shè),打造省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?! ∫罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合,著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、LED等高成長(zhǎng)性、新興產(chǎn)業(yè),加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。 要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,積極運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山的、以紡織家電為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)集群,打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領(lǐng)型企業(yè)培育力度,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的幫扶引導(dǎo),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施兼并重組和主輔分離,延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、重創(chuàng)新拓空間,加快構(gòu)筑大平臺(tái)。轉(zhuǎn)型發(fā)展,平臺(tái)是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、空間布局三個(gè)關(guān)鍵,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)。 要打造科技創(chuàng)新主平臺(tái)。全力以赴推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè),從政策機(jī)制、財(cái)稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)保障,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)的合作,集聚高新創(chuàng)新型項(xiàng)目和高端創(chuàng)新型資源,探索建立促進(jìn)各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動(dòng)融合、利益協(xié)調(diào)的體制機(jī)制,搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力?! ∫獌?yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,以企業(yè)為主體積極引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體,深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),提高規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)加大技改研發(fā)投入,加強(qiáng)專利品牌、企業(yè)文化和人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系?! ∫嵘鞘邪l(fā)展平臺(tái)。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務(wù)”定位,完善城市功能布局和重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃,加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設(shè),抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場(chǎng)等12幢沿主干道高層商務(wù)樓宇建設(shè),大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟(jì),繁榮新區(qū)商圈,提升城市能級(jí),加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場(chǎng)等公建設(shè)施投入,全面推進(jìn)省級(jí)示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作,著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心。
4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境,加快建設(shè)大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展,生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境三個(gè)重點(diǎn),加快推進(jìn)“生態(tài)秀洲”建設(shè)。 要加強(qiáng)節(jié)能減排。嚴(yán)格環(huán)境總量控制,健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度,在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)印染、散戶噴水織機(jī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)污染的長(zhǎng)效監(jiān)管防治力度,堅(jiān)決完成“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步改善碧水藍(lán)天?! ∫l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。落實(shí)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入機(jī)制,積極探索“兩高一資”項(xiàng)目企業(yè)的市場(chǎng)退出機(jī)制,倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi),加強(qiáng)綠色清潔能源的開發(fā)利用,著力推進(jìn)一批節(jié)能節(jié)水減排的新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)?! ∫獌?yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐,而一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu),對(duì)高端要素就越有吸引力,生態(tài)建設(shè)已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。要扎實(shí)開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)綠化攻堅(jiān)工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級(jí)生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化飲用水源保護(hù),積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地,努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。
二、開展“兩新工程建設(shè)年”活動(dòng),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設(shè),是一項(xiàng)發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎(chǔ)工程和德政工程,有利于改善農(nóng)民生活條件,提升公共服務(wù)水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,拉動(dòng)內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署,緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的契機(jī),決定在今年開展“兩新工程建設(shè)年”活動(dòng),以深化完善“兩分兩換”為主抓手,以推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向新社區(qū)集聚為突破口,分階段有重點(diǎn)地開展“百日推進(jìn)打基礎(chǔ)”、“百日攻堅(jiān)爭(zhēng)突破”、“百日沖刺展形象”活動(dòng),全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務(wù),基本建成10個(gè)以上示范性新社區(qū),促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效對(duì)接和良性互動(dòng),以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動(dòng)現(xiàn)代化。
1、完善“1+X”規(guī)劃,優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向?! ∫幚砗媒谂c長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。從某些眼前視角來看,“X”可能具有規(guī)模小易實(shí)施、轉(zhuǎn)變少易適應(yīng)等短期優(yōu)點(diǎn),但是對(duì)照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標(biāo),“X”難以避免其人口集聚程度偏低、設(shè)施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此,要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到做大做強(qiáng)“1”上來,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo),加快推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚,不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活服務(wù)中心的綜合能級(jí);分步啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)“X”點(diǎn)建設(shè),側(cè)重居住和基本生活功能,最大限度避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)?! ∫幚砗眉s與宜居的關(guān)系。深入摸查家底,找準(zhǔn)資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點(diǎn),因地而宜、量力而行地制定集聚政策,以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、建設(shè)好公寓式、聯(lián)排式住房,嚴(yán)格審批獨(dú)棟式住房,積極引導(dǎo)推進(jìn)生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離?! ∫幚砗脛?chuàng)新與傳承的關(guān)系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向,完成土地利用總體規(guī)劃修編,走有計(jì)劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路,優(yōu)化提升土地利用水平,主動(dòng)承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認(rèn)識(shí)到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新,而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園,為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此,必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性,力求做到設(shè)計(jì)布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承,做優(yōu)做美新社區(qū)。
2、做大做強(qiáng)新市鎮(zhèn),打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模,規(guī)模促進(jìn)集約?! ∫越y(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點(diǎn),而是要在區(qū)級(jí)全域、市級(jí)全域的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)中求優(yōu)勢(shì)、求特色、求跨越。要積極推動(dòng)全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對(duì)接、交通連接,特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點(diǎn)來推進(jìn)各鎮(zhèn)與市本級(jí)、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則,突破一定的行政壁壘和隔閡,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成。 要以專人專事的機(jī)制細(xì)化與落實(shí)。“兩新”攻堅(jiān)應(yīng)對(duì)困難在所難免,直面矛盾十分正常,特別是在當(dāng)前,“1+X”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個(gè)過程,但是形勢(shì)不等人、時(shí)間不等人、使命不等人,必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,確定專人、確保精力,解放思想、敢闖敢試,把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設(shè)的始終?! ∫匀罕娭黧w的理念引導(dǎo)與規(guī)范。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾主體、社會(huì)參與”的推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持以民為本、富民為先,通過深入宣傳克服群眾的思維定勢(shì),通過典型樣板加深群眾的感性認(rèn)知,通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督,早日把新市鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明,集聚能力和帶動(dòng)作用較強(qiáng),時(shí)代風(fēng)貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。
3、創(chuàng)新集聚模式,突破要素制約。創(chuàng)新既是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂,也是推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的不竭動(dòng)力?! ∫诩勰J缴献叱鲂侣?。把推進(jìn)人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進(jìn)人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚,促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢(shì),正在實(shí)施跨鎮(zhèn)集聚試點(diǎn),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度關(guān)注?! ∫诒P活土地上走出新路。面對(duì)嚴(yán)峻的土地要素制約,在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的機(jī)遇中,“兩新工程”建設(shè)是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法,妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的關(guān)系,切實(shí)提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。 要在金融服務(wù)上走出新路。在進(jìn)一步落實(shí)在談各大型國(guó)資融資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)自身的國(guó)有資本成長(zhǎng),形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與,探索政府推動(dòng)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資新機(jī)制。
4、加快配套建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)涵支撐。“兩新工程”點(diǎn)多面廣,統(tǒng)攝全局,沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。 要著力加快公建功能配套。強(qiáng)化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生活消費(fèi)、就醫(yī)就學(xué)等基本服務(wù)的配套,推進(jìn)區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和“一個(gè)窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務(wù)模式的建設(shè),努力完善社會(huì)公共服務(wù)。 要著力完善社會(huì)保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手,繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;以養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋和醫(yī)療保險(xiǎn)并軌為重點(diǎn),全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)和農(nóng)村資金互助合作社試點(diǎn),不斷推進(jìn)農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入?! ∫?chuàng)新各項(xiàng)政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化公共財(cái)政與專項(xiàng)資金政策,圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權(quán)政策,圍繞農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變革探索新型社會(huì)組織管理政策,圍繞排污權(quán)交易機(jī)制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策,為“兩新工程”建設(shè)提供有力的支撐。
三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效
開展“兩年”活動(dòng),完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在基層基礎(chǔ),關(guān)鍵在精神狀態(tài),關(guān)鍵在工作作風(fēng)。各級(jí)各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展,夯實(shí)基層強(qiáng)基礎(chǔ),凝心聚力抓落實(shí),確保“兩年”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
1、要夯實(shí)基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織的核心作用?;鶎狱h組織是發(fā)展基層各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?;鶎咏M織強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“班子”強(qiáng)不強(qiáng)、看“班長(zhǎng)”強(qiáng)不強(qiáng)。在鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)黨委書記就是“班長(zhǎng)”;在村里,村黨組織書記就是“班長(zhǎng)”。做好新形勢(shì)下新的一年各項(xiàng)工作,“班長(zhǎng)”責(zé)無旁貸、重任在肩,必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,動(dòng)員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進(jìn)“兩年”活動(dòng)?! ∫ソ?jīng)濟(jì)強(qiáng)實(shí)力,有錢辦事。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)職能,加強(qiáng)財(cái)政、土地、金融扶持力度,積極盤活村級(jí)存量集體資產(chǎn),發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì),健全完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。 要抓班子帶隊(duì)伍,有人辦事。進(jìn)一步推進(jìn)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”,完善村黨組織書記跨村任職制度,拓寬基層干部選任渠道,加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員的力度,加強(qiáng)村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng),完善村干部報(bào)酬財(cái)政專項(xiàng)支付辦法,切實(shí)增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力?! ∫シ?wù)重管理,有章理事。進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、集約管理、一站服務(wù)”工作,著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系,更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。積極探索“1+X”模式下黨組織的設(shè)置模式和活動(dòng)方式,不斷完善黨員動(dòng)態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)愛“新三有”機(jī)制,深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。
2、要全員維穩(wěn),構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要按照“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新,走在前列”的要求,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作,推動(dòng)和保障“兩年”活動(dòng)的深入開展?! ∫ι罨珕T維穩(wěn)責(zé)任制。今年是“世博年”,上海世博會(huì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、國(guó)際影響大、安保任務(wù)重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作,創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作,建立健全維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、土地征遷、政策調(diào)整等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)履職評(píng)估報(bào)告制度,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全員維穩(wěn)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。 要全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+X”村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃,探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡(luò),著力深化綜治工作中心建設(shè),全面推廣秀洲新區(qū)社會(huì)化巡防體系建設(shè),創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理工作,進(jìn)一步完善打防控體系建設(shè),使政法綜治工作和公共服務(wù)管理同步到位、同步運(yùn)作,確保公共事務(wù)有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報(bào),全面提升基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)?! ∫ν七M(jìn)基層平安創(chuàng)建。當(dāng)前,影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層,化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動(dòng),深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度,以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度,強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,推動(dòng)平安建設(shè)向最末端延伸、向全社會(huì)覆蓋,最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。
3、要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),營(yíng)造“兩年”活動(dòng)的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力,各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實(shí)干的良好局面,我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個(gè)發(fā)展”的大好形勢(shì),倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),推動(dòng)“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效?! ∫夥潘枷?,振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度,決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),我們必須堅(jiān)定不移地解放思想、與時(shí)俱進(jìn),大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維,大膽突破阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快“三個(gè)發(fā)展”上來,把目標(biāo)行為凝聚到“兩年”活動(dòng)的重大決策部署上來,以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動(dòng)中。 要開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前,無論是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān),還是搶抓機(jī)遇、趕超發(fā)展,我們都必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領(lǐng)秀洲未來”的理念,以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭(zhēng)先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界,創(chuàng)造性地解決前進(jìn)中的困難和問題、解決“兩年”活動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的各種新矛盾老問題,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和實(shí)效性;各項(xiàng)工作都要跟好的比、與強(qiáng)的拼、同優(yōu)的賽,切實(shí)增強(qiáng)工作的韌勁、闖勁和拼勁,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)走在前列,抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上。 要改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。事業(yè)是干出來的,唯有實(shí)干才能興邦。全區(qū)各級(jí)干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,講協(xié)調(diào)不扯皮,講理解不推諉,講奉獻(xiàn)不計(jì)較個(gè)人得失,把全部的精力和心思投入到抓工作落實(shí)中去,對(duì)安排和布置的工作、對(duì)問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力,做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實(shí)效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,想方設(shè)法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難,做到思想疏通、用心溝通、真情服務(wù)、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念,自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)實(shí)防線,做到既要干事、更要干凈,既要勤政、更要廉政。
廣大基層干部身處工作第一線,與群眾面對(duì)面,大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象,要密切與群眾的血肉聯(lián)系,營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。同時(shí),各級(jí)黨委、政府對(duì)他們?cè)谡紊弦嚓P(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧,充分保護(hù)和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,立足本職,再創(chuàng)佳績(jī)。
同志們,今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,“兩年”活動(dòng)的號(hào)角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)新為引領(lǐng),以轉(zhuǎn)型為主線,全面落實(shí)“兩年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展,為圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
區(qū)委書記三級(jí)干部會(huì)議講話篇3
同志們:
新春伊始,我們?cè)谶@里歡聚一堂,共享過去一年的成功喜悅,共謀新一年的發(fā)展大計(jì)。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向到會(huì)的各位同志,并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福,向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才,區(qū)里與各單位簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任狀,紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會(huì)等單位的表態(tài)發(fā)言很好,表明了做好全年工作的信心和決心,希望按所簽的、所講的抓好落實(shí)。
這次全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作,研究和部署今年的主要工作,進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾解放思想,加快發(fā)展,為主動(dòng)快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面,我根據(jù)區(qū)委會(huì)討論的意見,講三個(gè)方面的問題:
一、總結(jié)成績(jī),正視不足,以思想大解放推動(dòng)華容大發(fā)展
20xx年, 我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個(gè)率先、兩個(gè)翻番”工作目標(biāo),以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,大力實(shí)施工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略,求真務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè),各項(xiàng)工作取得了顯著成效。盤點(diǎn)20xx年,呈現(xiàn)出以下特點(diǎn): 一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。 全年固定資產(chǎn)投資完成17.5 億元,增長(zhǎng)106.3% ,增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200 萬美元,增長(zhǎng)36.4% ;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.15 億元,增長(zhǎng)55.5% ,增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標(biāo)2700 畝,拆遷房屋150 棟、4 萬多平方米,規(guī)模以上工業(yè)用電3.1 億度,均創(chuàng)歷史之最。 二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。 全年實(shí)施億元項(xiàng)目6 個(gè),完成投入9.1 億元。其中,鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓(xùn)練基地項(xiàng)目,當(dāng)年開工建設(shè),當(dāng)年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項(xiàng)目順利推進(jìn)。恒大地產(chǎn)已開建30 萬平方米,為全市目前最大場(chǎng)面建設(shè)工地。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目16 個(gè),到位資金11 億元,增長(zhǎng)78% 。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。 共投入資金2.15 億元,為華容前十幾年的建設(shè)總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9 號(hào)路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設(shè)框架。 四是財(cái)政收支首次實(shí)現(xiàn)當(dāng)年基本持平。 達(dá)到了保工資支出、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出的目標(biāo)。結(jié)束了以往年年借債、增債過日子的歷史,并可適當(dāng)安排資金進(jìn)行基本建設(shè)、關(guān)注民生。全年全口徑可用財(cái)力1.78 億元,支出1.77 億元,全年新增工資津貼3440 萬元,20xx年工資補(bǔ)貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn),有的略超三區(qū)平均水平。2008 年將大幅提高教師工資水平,區(qū)里承諾按新出臺(tái)的政策當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)。另外,區(qū)級(jí)財(cái)政安排建設(shè)支出1380 萬元,這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動(dòng)資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 五是全國(guó)第六屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)水上競(jìng)賽項(xiàng)目在紅蓮湖順利進(jìn)行。 出現(xiàn)了無一人上訪,無一人鬧事,無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5 萬人次,干部群眾的覺悟得到了檢驗(yàn)、考驗(yàn)。紅蓮湖的良好形象得以樹立,鄂州第一次承辦大型國(guó)家賽事的經(jīng)驗(yàn)也有了初步積累。 六是重點(diǎn)工作獲得全國(guó)、全省先進(jìn)。 我區(qū)被中宣部、司法部評(píng)為“四五”普法先進(jìn)區(qū),被國(guó)家計(jì)生委授予計(jì)生信息平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)集體,被省安委會(huì)授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位,國(guó)、地稅等單位被評(píng)為省級(jí)文明單位和最佳文明單位,省級(jí)平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項(xiàng)獲得省、市先進(jìn)。 七是工作不斷創(chuàng)新。 農(nóng)村無職黨員培訓(xùn)開了新時(shí)期黨員學(xué)習(xí)的先河,使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳廣泛深入,形式靈活多樣,文藝小分隊(duì)、宣講團(tuán)、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展。蒲團(tuán)鄉(xiāng)的村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同助政輔政的經(jīng)驗(yàn)得到推廣,并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績(jī)顯著,主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮,政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗(yàn)得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會(huì)演等活動(dòng)有聲有色。全市村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、沼氣池建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、計(jì)劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等相繼在我區(qū)召開,推動(dòng)了工作的全面發(fā)展。社會(huì)治安綜合治理、信訪工作成效顯著,司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)創(chuàng)出了特色,支持和維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈,科教文衛(wèi)、民政等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,工青婦、民兵工作取得新成績(jī),交警、審計(jì)、物價(jià)、雙擁、新農(nóng)村建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。 八是九件實(shí)事和其它承諾事項(xiàng)全部落實(shí)。 民生問題逐步改善,民主法制建設(shè)逐步加強(qiáng)。 九是干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)進(jìn)取,謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進(jìn)一步發(fā)揮。部門服務(wù)承諾制、行風(fēng)評(píng)議制、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開,得到社會(huì)好評(píng)。政通人和、千帆競(jìng)發(fā)的局面逐步形成,正如市委督查組的評(píng)價(jià)所說:華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時(shí)期之一。
在各項(xiàng)工作取得成績(jī)的同時(shí),一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人以其良好的風(fēng)范譜寫了更加輝煌的篇章,他們雖然只是一部分代表,但從他們的身上,展現(xiàn)了華容人民的精神風(fēng)貌,展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的良好風(fēng)尚。因此我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神。 一是學(xué)習(xí)他們圍繞中心、服務(wù)中心的大局意識(shí)。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點(diǎn),服務(wù) “六城會(huì)”,致力大建設(shè),鎮(zhèn)村組干部齊上陣,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績(jī)。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府分憂,去年為區(qū)里組織收入1860 萬元。中份村一班人主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)上門做好計(jì)生工作,主動(dòng)做好建章立制等基礎(chǔ)工作,村容村貌大為改觀。二是學(xué)習(xí)他們銳意進(jìn)取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在2006 年稅收過千萬的基礎(chǔ)上,20xx年納稅突破兩千萬元,實(shí)現(xiàn)了一年翻一番目標(biāo),總量占全區(qū)稅收的20% 。中灣村、小廟村不為困難所阻,多方籌資辦實(shí)事,不僅村級(jí)辦公場(chǎng)所領(lǐng)先,而且各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。三是學(xué)習(xí)他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項(xiàng)目信息、主動(dòng)接待客商,為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項(xiàng)目建設(shè)中,全心搞協(xié)調(diào)、認(rèn)真抓服務(wù)、積極督進(jìn)度,確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,特別是20xx年在項(xiàng)目多點(diǎn)開花的基礎(chǔ)上,2008 年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4 個(gè)項(xiàng)目連續(xù)破土動(dòng)工,招商引資工作取得了可喜成績(jī)。四是學(xué)習(xí)他們?nèi)蝿谌卧梗夜ぷ鞯姆瞰I(xiàn)精神。水上訓(xùn)練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日,吃住在工地,為項(xiàng)目推進(jìn)作出了杰出貢獻(xiàn)。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外,積極肯干,創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)。五是學(xué)習(xí)他們風(fēng)清氣正、嚴(yán)于律己的廉潔意識(shí)。區(qū)委組織部韓緒林同志堅(jiān)持原則,秉公辦事,樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴(yán)于律己,以好的形象影響基層,影響群眾,較好地推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)展。水利水產(chǎn)局周保清同志,干一行愛一行,干一行像一行,保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價(jià)局廖車輪同志轉(zhuǎn)崗時(shí)間不長(zhǎng),能迅速開創(chuàng)局面,扭轉(zhuǎn)被動(dòng),抗雪災(zāi)中堅(jiān)持原則,贏得了群眾好評(píng)。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻(xiàn),于細(xì)微處見真情,于操作中見真心,較好地促進(jìn)和推動(dòng)了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟(jì)總量偏小,人均GDP 、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)較低;城建規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善;部分干部作風(fēng)不實(shí),執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動(dòng)和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強(qiáng)。上述問題,是前進(jìn)中的問題,是發(fā)展中的問題, 究其原因主要是發(fā)展不夠,深層次的原因還是思想解放不夠造成的。 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。 我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距表面上看,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距,說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點(diǎn)上加快華容發(fā)展,最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想,必須以思想大解放帶動(dòng)思想觀念上的大變化,從而推動(dòng)華容的大發(fā)展。 一是要在“率先”上解放思想,樹立爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。 “率先”就是 進(jìn)位次, “率先”就是 爭(zhēng)第一 ,“率先”就是 創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項(xiàng)工作力爭(zhēng)第一,反對(duì)第二,批評(píng)第三,最好走在全省、全國(guó)的前面。工作的總要求是保目標(biāo),爭(zhēng)第一,創(chuàng)特色,上臺(tái)階。做到了這樣,就是最好的解放思想。“率先”關(guān)鍵是要率先融入武漢城市圈,重點(diǎn)是要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。全區(qū)各項(xiàng)工作要力爭(zhēng) 走在全市最前面, 在全省有地位、全國(guó)有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系,結(jié)合華容實(shí)際,力求在“好”的基礎(chǔ)上,追求發(fā)展 “最快”。針對(duì)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量方面偏小的實(shí)際, 只有不斷追求財(cái)政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標(biāo)的高位增長(zhǎng),才能擴(kuò)大總量、壯大塊頭 ;只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的,能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快,才能實(shí)現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標(biāo)。 二是要在“對(duì)接”上解放思想,樹立合作共贏意識(shí)。 “對(duì)接”是交流,“對(duì)接”是輻射,“對(duì)接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對(duì)接,共同建設(shè)葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對(duì)接,加快建設(shè)紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)接,著力打造樊湖工業(yè)園,形成 “區(qū)中園” 發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移,主動(dòng)將“軌” 伸出去,快速將“軌” 迎進(jìn)來,最終實(shí)現(xiàn) 無縫對(duì)接 。三是要在“融入”上解放思想,樹立錯(cuò)位發(fā)展意識(shí)。 “融入”是大勢(shì)所趨,“融入”是發(fā)展需要,“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標(biāo),必須主動(dòng)、快速、全面融入 ;“融入”要強(qiáng)化配角意識(shí),根據(jù)功能分區(qū)和市場(chǎng)分工,提倡“田忌賽馬”,在與武漢的對(duì)接上求同存異,以不同求大同,實(shí)行差別競(jìng)爭(zhēng),互惠互贏。 四是要在破解難題上解放思想,樹立克難勇進(jìn)意識(shí)。 敢于直面困難,迎難而上,突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資 以地?fù)Q路換設(shè)施 解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓(xùn)、招收引進(jìn)、提高工人待遇等方式,以留住本地勞動(dòng)力為主解決用工問題;通過引進(jìn)客商組建金銀投資擔(dān)保公司,加強(qiáng)銀企合作解決融資問題。總之,只要思想不滑坡,辦法總比困難多。 五是在體制機(jī)制上解放思想,樹立改革創(chuàng)新意識(shí)。 國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。前不久,省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時(shí)要求深化對(duì)綜改區(qū)重大意義的認(rèn)識(shí),明確努力方向,堅(jiān)持依靠改革創(chuàng)新來推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè); 李鴻忠 省長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)重大歷史機(jī)遇的東風(fēng),加快發(fā)展,能搞多快就搞多快,建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路,創(chuàng)新體制機(jī)制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡,要 當(dāng)好“排頭兵”,爭(zhēng)取試點(diǎn),爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)當(dāng)城市圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)田中的先行區(qū) 。 六是要在工作方法上解放思想,樹立統(tǒng)籌兼顧意識(shí)。 各地各部門一把手要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、又要抓好社會(huì)發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明,又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進(jìn)改革開放,又保持和諧穩(wěn)定。抓項(xiàng)目建設(shè)是政績(jī),保社會(huì)穩(wěn)定同樣是政績(jī)。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧,不能顧此失彼。各級(jí)干部要堅(jiān)持“用心做事、公正待人,發(fā)展為先、人民至上”,真正把心思凝聚到“ 兩個(gè)率先” 上來。要強(qiáng)化無為問責(zé)制、過錯(cuò)追究制等機(jī)制改善軟環(huán)境,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,讓那些作風(fēng)漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的人有舞臺(tái)、有前途。另外,我們還要在干部的使用上解放思想,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),逐步探索對(duì)園區(qū)授予一定的干部使用權(quán)限、稅收與干部工資掛鉤的全新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。只要我們堅(jiān)持向解放思想要生產(chǎn)力,向解放思想要源動(dòng)力,就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛,從而促進(jìn)華容經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),主動(dòng)、快速、全面融入武漢城市圈
2008 年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是圓奧運(yùn)夢(mèng)想之年,是改革開放三十周年慶典年,也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工作的總體要求是: 以黨的十七大、省委九屆二次全會(huì)和市委五屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全基本制度、打牢基層工作為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略,壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設(shè)步伐,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,為主動(dòng)快速全面融入武漢城市圈而奮斗。 工作主線是率先融入武漢城市圈,基本方式和路徑是主動(dòng)、快速、全面,目標(biāo)是當(dāng)好全市的排頭兵。主要指標(biāo)是:組織全口徑收入2.6 億元(其中財(cái)政收入1.6 億元,各類行政規(guī)費(fèi)1 億元),完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3 億元,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50 萬平方米,取得用地指標(biāo)3000 畝。關(guān)鍵詞是:率先、第一、快速。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢(shì),這是應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題,但我們具備更多的條件和優(yōu)勢(shì)。 一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。已經(jīng)建成的關(guān)葛大道,正在建設(shè)的漢鄂快速干道,紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新4 路、6 路對(duì)接的直達(dá)通道,以及區(qū)內(nèi)建設(shè)的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等,進(jìn)一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺(tái)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。 二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。 全區(qū)水面達(dá)16萬畝,占總面積的26% ,可養(yǎng)殖和開發(fā)的面積12 萬畝,湖泊面積達(dá)到6 萬畝,五四湖、嚴(yán)家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好,適宜居住休閑,這對(duì)我們搞好資源開發(fā),帶動(dòng)農(nóng)民增收提供了先決條件。 三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢(shì)。 武漢科技新城、北湖化工新城的建設(shè)和崛起,葛店開發(fā)區(qū)的大發(fā)展,為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移,主動(dòng)融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 四是人文優(yōu)勢(shì) 。 華容與武漢,歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域,同屬楚文化、三國(guó)文化核心地帶,兩地同飲一江水,親如一家人。自 17 世紀(jì)武漢開埠以來,尤其是改革開放以來,大批華容人進(jìn)武漢務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)、就業(yè),而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè),兩地之間相互滲透、水乳交融,關(guān)系密不可分。 五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)。 我區(qū)有廉價(jià)的勞動(dòng)力,而且比較密集,有 較長(zhǎng)的 長(zhǎng) 江岸線適宜建深水碼頭,有客貨兩用火車站有利于拉動(dòng)對(duì)外物流,這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢(shì)。 六是團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。區(qū)四大家班子團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì),全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望,為率先融入武漢城市圈提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,我們必須堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展,借力發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路,做到放下包袱,開動(dòng)機(jī)器,群策群力,共謀發(fā)展。
(一)主動(dòng)融入武漢城市圈,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
融入武漢城市圈關(guān)鍵是要主動(dòng)融入,爭(zhēng)取“發(fā)球權(quán)”。要在抓住各種機(jī)遇,對(duì)接規(guī)劃設(shè)施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套方面主動(dòng)融入,搶先一步,快人半拍。
一是主動(dòng)抓住各種機(jī)遇,把握錯(cuò)位發(fā)展時(shí)機(jī)。 當(dāng)前,我們發(fā)展面臨千載難逢機(jī)遇,主要是中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)到位;國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū);國(guó)家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策,將推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移;武漢80 萬噸乙烯、富士康等重大項(xiàng)目在緊鄰華容加快建設(shè),東湖高新區(qū)與葛店開發(fā)區(qū)加速融合,等等。機(jī)遇難得,稍縱即逝,誰先行誰就能搶占先機(jī),贏得主動(dòng)。為此,我們必須牢牢抓住機(jī)遇, 變機(jī)遇為生產(chǎn)力,變機(jī)遇為戰(zhàn)斗力,變機(jī)遇為推動(dòng)力。 要強(qiáng)化抓機(jī)遇就是抓項(xiàng)目的理念,把搶抓機(jī)遇落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上,把搶抓機(jī)遇落實(shí)到對(duì)國(guó)家各項(xiàng)政策的正確理解和靈活應(yīng)用上。
二是主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃設(shè)施,打通錯(cuò)位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面, 修編,執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展方向,迅速出臺(tái)全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎(chǔ)設(shè)施、要素流動(dòng)等各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與武漢優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點(diǎn)完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編,嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,要按照公路、鐵路、水運(yùn)全方位對(duì)接武漢,構(gòu)建 “二十分鐘經(jīng)濟(jì)圈” 的思路,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,全年力爭(zhēng)投入3 億元,重點(diǎn)做好與東湖高新4 路、6 路和漢鄂快速通道對(duì)接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運(yùn)站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設(shè)工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)3 號(hào)路、9號(hào)路、10 號(hào)路和火車站進(jìn)站路開工建設(shè);加快金碧大道、城西路、316 國(guó)道華容段改造建設(shè)速度,啟動(dòng)紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)管理。加大經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)力度,以園區(qū)聚項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進(jìn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。
三是主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展融合。 按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、價(jià)值共享的思路,圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),加快培育 紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機(jī)械電子、旅游服務(wù)、房地產(chǎn) 等支柱產(chǎn)業(yè),主動(dòng)融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)華容產(chǎn)業(yè)和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化。要主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與武漢產(chǎn)業(yè)對(duì)接。抓住武漢富士康、80 萬噸乙烯和中芯國(guó)際等重大項(xiàng)目建設(shè)配套機(jī)遇,精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,全方位向外推介,力爭(zhēng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)配套中,堅(jiān)持低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)新型工業(yè)化道路,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。堅(jiān)決淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的目標(biāo)。
(二)快速融入武漢城市圈,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
融入武漢城市圈重點(diǎn)是要縮短融入時(shí)間,快速融入,實(shí)現(xiàn) 發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展效益最好 。實(shí)現(xiàn)發(fā)展最快,關(guān)鍵是要做好“借力發(fā)展”文章。
一是借招商引資之力,借“梯”上樓,攀登新高。創(chuàng)新招商引資形式。 強(qiáng)化 “華容之外都是外” 觀念。采取園區(qū)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式,依托武漢,緊盯國(guó)內(nèi)“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和環(huán)渤海三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,緊盯 世界500 強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500 強(qiáng) 企業(yè),建立統(tǒng)一的招商信息平臺(tái),實(shí)行定期重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督辦。立足現(xiàn)有條件,圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、擴(kuò)產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲(chǔ)備一批,全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、6300 噸螺旋壓力機(jī)、強(qiáng)森生物化工等重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效。力爭(zhēng)全年實(shí)施過億元項(xiàng)目10個(gè),實(shí)際到位資金13.1 億元。明確招商引資主體。突出企業(yè)和園區(qū)的主體作用,發(fā)揮中介組織的橋梁作用,建立外來投資客商投資信息庫、投資項(xiàng)目庫和外來投資企業(yè)庫,降低招商成本,不斷提高招商效率。強(qiáng)化招商引資責(zé)任。各地各部門“一把手”要切實(shí)履行好招商引資第一責(zé)任人的職責(zé),不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。同時(shí),要在一些重大項(xiàng)目中要充當(dāng)戰(zhàn)斗員,親自跑辦項(xiàng)目。切實(shí)做到緊盯項(xiàng)目不放松、不達(dá)目的不罷休。
二是借科技人才之力,借“智”取勝,實(shí)現(xiàn)雙贏。 科技是第一生產(chǎn)力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作,廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶,特別是抓好與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用,讓華容成為新產(chǎn)品的中試車間、新技術(shù)的推廣中心、新成果的應(yīng)用基地。抓住武漢高新技術(shù)擴(kuò)張、擴(kuò)散的機(jī)遇,積極推進(jìn)武漢科研機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶和各類企業(yè)的科技聯(lián)姻,全面提升華容工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財(cái),借力發(fā)展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強(qiáng) 規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)人才的引進(jìn) ,認(rèn)真落實(shí)人才待遇, 用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人, 真正做到借“腦”生財(cái)、借“智”取勝,借“力”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏。
三是借開放開發(fā)之力,借“船”出海,抗風(fēng)搏浪。 華容要發(fā)展最快,應(yīng)全面實(shí)施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略,制定優(yōu)惠政策,利用BOT 等多種方式,吸引民營(yíng)、金融、社會(huì)、民間等各類資本參與華容的開放開發(fā),實(shí)現(xiàn)各類資本在華容充分涌流,創(chuàng)新的活力在華容充分迸發(fā),各類人才、智力在華容大有作為,使華容成為資金、人才、項(xiàng)目的“洼地”。要不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模,積極承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),全面提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極支持楓樹公司上市,認(rèn)真做好服務(wù)工作。要抓住武漢建設(shè)全國(guó)物流中心的機(jī)遇,在市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和完善等方面加快與武漢接軌,促進(jìn)各種要素自由流動(dòng),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和總部經(jīng)濟(jì) 。 積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式,全方位融入武漢大市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),加快形成布局科學(xué)合理、網(wǎng)絡(luò)健全完善、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便居民生活的服務(wù)體系,從而整體提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)水平。20xx年區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)每人要爭(zhēng)取引進(jìn)一家總部企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也要加大引進(jìn)力度,力爭(zhēng)引進(jìn)流通公司和總部企業(yè)達(dá)到30 家以上。鼓勵(lì)企業(yè)多創(chuàng)收、增收,區(qū)里決定對(duì)稅收半年過千萬、全年達(dá)2000 萬的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)小轎車1 輛,爭(zhēng)取7 月初兌現(xiàn)。對(duì)招商功臣更要重獎(jiǎng)。像富晶電子這樣質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目仍然少了,凡引進(jìn)有功者,不論身份怎樣,一律予以重獎(jiǎng)。
(三)全面融入武漢城市圈,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
融入武漢城市圈目的是實(shí)現(xiàn)全面融入。要在主動(dòng)、快速融入中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面融入。
一是發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)全面融入。推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)聚集,壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。 不斷加快 “一區(qū)三園”建設(shè)速度,積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌,加快葛華科技新城、紅蓮湖旅游新城開發(fā)建設(shè)進(jìn)程,使之逐漸成為融入和對(duì)接武漢城市圈的 焊接點(diǎn)、 周邊城市高新產(chǎn)業(yè)的 延伸段、 周邊城市空間的 拓展區(qū)、 周邊城市體育健身的 運(yùn)動(dòng)園 和 華中城區(qū)休閑旅游新天地。 要突出華容創(chuàng)業(yè)園電子和機(jī)電特色,確保富晶電子、懿華電子項(xiàng)目投產(chǎn)。積極做好唯特電機(jī)、四維數(shù)控、通益能源和天力電氣等一批機(jī)電項(xiàng)目開工建設(shè),使之 “抱團(tuán)”發(fā)展 ,形成 “扎堆”效益 和特色經(jīng)濟(jì)板塊。力促林達(dá)工貿(mào)項(xiàng)目迅速建成投產(chǎn),華琛項(xiàng)目開工建設(shè)。加快鴻泰鋼鐵不銹鋼項(xiàng)目建設(shè)速度,努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極打造紅蓮湖高科技產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)做好新城電子工業(yè)園動(dòng)工建設(shè)工作,力爭(zhēng)有2-3 家高科技企業(yè)落戶紅蓮湖。樊湖工業(yè)園要加強(qiáng)對(duì)鄂重重型和大通物流項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),要盡快建成一批,投產(chǎn)一批,力爭(zhēng)全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11 家,達(dá)到52家。打響“紅蓮湖”品牌,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。突出紅蓮湖旅游特色,積極做好“四個(gè)一”工作,即打造一個(gè)旅游景點(diǎn),成立一家旅行社,開辟一條旅游專線,爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)4A 級(jí)旅游景區(qū)。 要依托紅蓮湖水上訓(xùn)練競(jìng)賽基地、鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部以及即將開工建設(shè)的梧桐湖香江國(guó)際城,積極發(fā)展運(yùn)動(dòng)健身旅游。繁榮主城區(qū),搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。樹立城市理念,把華容真正按縣城建好、建優(yōu),把紅蓮湖逐步建成武漢的衛(wèi)星城。目前要迅速拉框架,形成“曰”字型道路。要打造精品,強(qiáng)化素質(zhì)。加快城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快建成 一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),一個(gè)文化廣場(chǎng)、一個(gè)停車場(chǎng)和一個(gè)房產(chǎn)示范小區(qū), 進(jìn)一步提升城區(qū)服務(wù)功能。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。華容城區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)面積要達(dá)到10 萬平方米。加快恒大、寶安開發(fā)進(jìn)度,推動(dòng)香江、天合地產(chǎn)項(xiàng)目盡快開工,全面掀起紅蓮湖旅游新城房地產(chǎn)開發(fā)高潮,力爭(zhēng)全年完成開發(fā)面積35 萬平方米,全區(qū)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收突破3000 萬元。同時(shí),加快商貿(mào)流通、餐飲、金融保險(xiǎn)、信息、社區(qū)物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等各項(xiàng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體全面融入。積極建設(shè)新農(nóng)村。 加大災(zāi)后重建的力度,采取辦點(diǎn)、示范、集中和整合資金加大新農(nóng)村投入和建設(shè)力度。抓住紅蓮湖旅游新城和創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民拆遷安置的機(jī)遇,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批示范新村。認(rèn)真做好村莊規(guī)劃和整治工作。加快解決老百姓反映強(qiáng)烈的農(nóng)田水利、安全飲水、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)生活問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極完成 一灣一口當(dāng)家塘堰,清挖硬化溝渠港,改造擴(kuò)大精養(yǎng)魚池 任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織和引導(dǎo),積極開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),鞏固擴(kuò)大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團(tuán)魚鴨混養(yǎng)基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規(guī)模,加強(qiáng)臨江王埠蔬菜大棚基地建設(shè),積極發(fā)展胡柚基地,不斷擴(kuò)大龍蝦養(yǎng)殖。做強(qiáng)以蒲團(tuán)水產(chǎn)核心園區(qū)為重點(diǎn)的水產(chǎn)板塊。積極促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,積極扶持梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)有限公司和為民米廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育經(jīng)營(yíng)能手、專業(yè)大戶,大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會(huì)、中介組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。抓好公益性服務(wù)體系建設(shè)。完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制,保證公益性服務(wù)“有錢養(yǎng)事”。積極做好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。
三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧全面融入。營(yíng)造文明和諧的政治氛圍。 堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作及政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅(jiān)持依法行政,抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,豐富民主實(shí)現(xiàn)形式。繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度,提高村民自治的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)黨管武裝制度。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng),鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。營(yíng)造安定有序的社會(huì)氛圈。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的控制力,著力打造“ 平安華容” ,增強(qiáng)人民的安全感。加強(qiáng)信訪工作,切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題,及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。認(rèn)真研究和解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、勞資糾紛等引發(fā)的涉及群眾利益的突出問題,堅(jiān)決糾正各類侵害群眾利益的行為。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品安全工作,做到未雨綢繆、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。營(yíng)造人民至上的民生氛圍。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,不斷拓展就業(yè)空間。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展免費(fèi)培訓(xùn),努力提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè);擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面,完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助制度、農(nóng)村特困群體救助制度。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”制度。加強(qiáng)對(duì)科技、衛(wèi)生、文化工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心,服務(wù)大局,精心組織策劃重點(diǎn)主題宣傳和重大活動(dòng)報(bào)道。重點(diǎn)做好三大經(jīng)濟(jì)、主動(dòng)快速全面融入武漢城市圈的對(duì)外宣傳工作。加強(qiáng)正面典型宣傳。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作工作,實(shí)現(xiàn)文化的大繁榮、大發(fā)展。在今年五月一日前,要評(píng)選并樹立“四個(gè)十工程”典型,即 十佳公務(wù)員、十佳教師,十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生、十佳科技人才。 充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動(dòng),及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息,做好網(wǎng)上輿論宣傳引導(dǎo)工作。
三、改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),為主動(dòng)快速全面融入武漢城市圈提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障
以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的建設(shè)偉大工程,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
一是端正黨風(fēng),提高凝聚力。 黨風(fēng)是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風(fēng)。要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。采取成立一支文藝宣傳隊(duì),組織一個(gè)演講團(tuán),建立一支放映隊(duì),舉辦一個(gè)讀書班,搞好一場(chǎng)文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式,,全面掀起十七大宣傳活動(dòng)的高潮,使十七大精神進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。試行每月一次 “干部夜讀” 制度。開展 “理論進(jìn)企業(yè)” 活動(dòng)。積極開展 “四者”教育(做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者,科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者,社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者,社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者)活動(dòng)。要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。實(shí)施干部素質(zhì)工程。采取下派任職、掛職、到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線履職等方式,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直干部的交流、輪崗力度,充分調(diào)動(dòng)干部積極性,激發(fā)工作熱情。打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念,加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。抓好村級(jí)陣地示范建設(shè)。建立健全農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍保障機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。春節(jié)前出臺(tái)了村干部待遇文件,每村暫按4000 元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。積極開展黨建示范村建設(shè)。大力推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、民主議事、黨員服務(wù)承諾制度。推行村民監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)制度。認(rèn)真做好2008 年第七屆村委會(huì)和第三次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責(zé)任機(jī)制和黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將黨建工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確?;鶎咏M織建設(shè)工作正常開展。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極推行“干部一線工作法”,形成領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,情況在一線掌握,措施在一線落實(shí),問題在一線解決,業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造的工作氛圍。加強(qiáng)對(duì)干部賭博風(fēng)、公車私駕風(fēng)等不良風(fēng)氣整治,繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“住讀”、“三聯(lián)三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個(gè)月時(shí)間,組織開展一次 “干部下基層,感受民情月”活動(dòng)。要以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、黨務(wù)公開等制度建設(shè),全面實(shí)行重大事項(xiàng)和決定由班子成員聯(lián)席會(huì)議集體決定制度。建立健全監(jiān)督機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開兩次以上批評(píng)和自我批評(píng)為主要內(nèi)容的組織生活會(huì),接受黨員和群眾監(jiān)督。建立區(qū)委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作制度。推行民主決策,擴(kuò)大票決制范圍,重大問題和任用重要干部實(shí)行票決制。完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度,增強(qiáng)群眾參加基層事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)部門財(cái)經(jīng)制度、審計(jì)制度建設(shè),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展廉潔從政教育。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革、行政審批制度改革和財(cái)政管理制度改革。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡免談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。加大嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗案件查辦力度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)節(jié)的監(jiān)管,完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公用財(cái)物交接制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
二是轉(zhuǎn)變政風(fēng),提高執(zhí)行力。 政風(fēng)是政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員所表現(xiàn)出來的行為作風(fēng)和道德風(fēng)范。政府的工作效率、工作作風(fēng),公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的言行,展示著黨和政府的形象,影響著社會(huì)的風(fēng)尚及民風(fēng)的走向。要加強(qiáng)效能建設(shè)。切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題,要全面實(shí)行首長(zhǎng)問責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評(píng)議制、績(jī)效考核制等配套制度,形成比較完善的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系,實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力不斷提高。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務(wù)者是公仆、干擾者是罪人”的理念,凡是干擾、破壞、延誤項(xiàng)目建設(shè)、招商引資單位和個(gè)人,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)屢教不改、明知故犯者,從重、從嚴(yán)、從快查處。同時(shí),追究其單位或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大對(duì)外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,從嚴(yán)打擊坑商、害商的行為,為投資者保駕護(hù)航。要狠抓工作落實(shí)。落實(shí)不夠仍然是我們當(dāng)前工作中的突出問題。胡錦濤曾經(jīng)告誡我們, 作出決策和制定政策,事情只是做了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。 抓落實(shí)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。狠抓落實(shí)就是 抓具體、抓細(xì)節(jié)。 “細(xì)節(jié)決定成敗”。落實(shí)的過程就是細(xì)化、量化工作目標(biāo)的過程。狠抓落實(shí)就是 抓督辦、抓檢查 。要把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來,定期督辦、定期反饋、定期通報(bào),抓住不落實(shí)的事、處理不落實(shí)的人,推動(dòng)工作有序開展。狠抓落實(shí)就是 抓攻堅(jiān)、抓突破 。加快發(fā)展有制約,構(gòu)建和諧有難題。在抓發(fā)展的過程中我們要不怕艱難困苦,敢打硬仗,勇于開拓,同時(shí)要解放思想,開動(dòng)機(jī)器,多角度想辦法,多途徑解難題,多層次促和諧。狠抓落實(shí)就是 抓特色、抓創(chuàng)新 。落實(shí)不是簡(jiǎn)單的當(dāng)“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”,也不是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,文件落實(shí)文件,要各自結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì),各走各的特色路,各打各的優(yōu)勢(shì)仗,超前性,創(chuàng)造性的開展工作。今年工作的任務(wù)已經(jīng)明確,我們一定要堅(jiān)持以抓落實(shí)促發(fā)展,以抓落實(shí)出成效。
三是醇化民風(fēng),提高向心力 。 黨風(fēng)正、政風(fēng)好則民風(fēng)順。認(rèn)真開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)。要以 “三通、三清、七建、一新” 為重點(diǎn),即通平坦路、通自來水、通廣播電視,清垃圾、清淤泥、清路障,建垃圾池、建衛(wèi)生廁所、建沼氣池、建曬場(chǎng)、建畜禽圈、建池塘、建排水渠,房屋清潔粉刷一新,按照柴草糞便分別歸堆,衣物電線擺放有序的原則,采取試點(diǎn)示范的方式,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,積極開展此項(xiàng)活動(dòng),確保取得成效。同時(shí),著力抓好農(nóng)民素質(zhì)工程和環(huán)境綠化工程。認(rèn)真開展培訓(xùn)新型農(nóng)民活動(dòng)。要針對(duì)農(nóng)民“四個(gè)”需要,即農(nóng)民的思想觀念不適應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求,需要引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,需要培訓(xùn)提高;農(nóng)民的法律意識(shí)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的法治要求,需要開展普法教育;農(nóng)民的道德水準(zhǔn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求,需要完善提高,為此,必須加快培育 有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法紀(jì)、道德美的新型農(nóng)民 。認(rèn)真開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)“ 文明華容” 創(chuàng)建,下大力氣治理城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臟亂差,探索建立長(zhǎng)效管理工作機(jī)制,進(jìn)一步提升華容對(duì)外形象。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程,強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。繼續(xù)開展農(nóng)村 “精神文明戶”、“十星級(jí)農(nóng)戶” 的評(píng)選活動(dòng),不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。
春節(jié)一過,各項(xiàng)工作要立足早抓真抓,開好頭,起好步,區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)組織開展干部“六進(jìn)”活動(dòng);進(jìn)財(cái)團(tuán)抓招商引資,進(jìn)村組抓春耕生產(chǎn),進(jìn)工地抓項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)抓文明創(chuàng)建,進(jìn)課室抓理論學(xué)習(xí),進(jìn)企業(yè)抓生產(chǎn)啟動(dòng)。把干部推向基層,推向一線,推向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中長(zhǎng)才干,增見識(shí),立新功。
同志們,2008 年的工作藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于我們開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),堅(jiān)持謀大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),堅(jiān)持和衷共濟(jì),團(tuán)結(jié)共事;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí),堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,時(shí)刻把群眾的冷暖安危放在心中,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,解群眾之所難,以更加飽滿的工作熱情,更加奮發(fā)有為的工作姿態(tài),更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),解放思想,振奮精神,克難勇進(jìn),狠抓落實(shí),主動(dòng)性、創(chuàng)造性的開展工作,為主動(dòng)、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮斗!
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